Pöördumine

From : Maris Juha Sent: Tuesday , February 9, 2021 12:21 PM To : 'Liina Kamm' < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Subject : RE: Päring RITA Tehisintellekti kasutamine e-valitsemises projekti kohta Tere, Majasisese arutelu tulemusel jõudsime järeldustele: 1) et kõnealune uuring pole kindlasti poliitikakujundamise uuring. Seda põhjusel, et pole ühtegi ministeeriumi, kes oleks selle tellija ning kelle pädevuses olevat poliitikavaldkonda see ühtlasi puudutaks ning uuringu tulemus pole poliitika kujundamise sisend. Uuringu väljund on praktilist laadi abi riigiasutusele tema igapäevatöös. 2) teadusuuring vajab AKI luba üksnes siis, kui töödeldakse eriliigilisi isikuandmeid ning valdkonnas puudub eetikakomitee. Antud juhul on lähteandmetes kaudselt tuvastatava inimese kohta puude olemasolu, mis on meie hinnangul eriliigilised isikuandmed. Tõsi, isikustatult töötleb neid andmeid üksnes Statistikaamet, sest Sharemindi kasutamise tõttu teised isikustatud andmetele ligi ei pääse. Varasemas AKI praktikas on tõepoolest leitud, et Sharemindi kasutamisel pole AKI luba vajalik. Möönan, et selles seisukohas on teatav vaidlusmoment olemas – esmane toiming – Statistikaameti enda andmebaasist andmete välja võtmine tehakse ikkagi isikustatult ning ka see toiming on hõlmatud sama õigusliku alusega, st teadusuuringu eesmärgil andmete töötlemisega. Niisiis ei saa öelda, et isikustatult andmeid üldse ei töödelda. Siiski oleme praegu seisukohal, et AKI luba hetkel vajalik ei ole. Küll aga pean vajalikuks veelkord rõhutada, et Statistikaameti andmeid ei saa tulevikus Päästeamet kasutada mudelis, sest see oleks juba Päästeameti haldustegevus, mitte enam teadusuuring. Samuti ei saa Päästeamet mudelis hakata kasutama EHISe andmeid. AKI on selgelt veendunud, et see poleks IKÜM art 5 lg 1 punktiga c ega art 6 lõikega 4 kooskõlas. Ka seisaks AKI vastu seadusemuudatusele, mis sellist andmevahetust võimaldama hakkaks. Lugupidamisega, Maris Juha Järelevalve juht Andmekaitse Inspektsioon From : Liina Kamm < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Sent: Wednesday , January 20, 2021 8:53 AM To : Maris Juha < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Cc : Henrik Veenpere < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] >; Dan Bogdanov < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] >; Triin Siil < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Subject : Re: Päring RITA Tehisintellekti kasutamine e-valitsemises projekti kohta Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Vastan küsimustele: 1. Selles teadusuuringus vaatleme Statistikaametit kui andmete koondajat . Kui teadustööst selgub, et need tunnused (või millised neist tunnustest) on olulised, tuleks tulevikus neile andmetele leida alternatiivsed allikad. Näiteks kui ilmneb, et haridustase on oluline tunnus, võib tulevikus kasutusse mineva rakenduse looja (või Päästeamet ise) kaaluda EHISe andmestikust andmete taotlemist. 2a . Kodunõustamise ankeetide andmestiku andmed on põhimääruses § 6 lõige 10 (Ohutusalase nõustamise andmed) ja 11 (Ohutusalase koolitus- ja teavitustegevuse andmed). 2b . Need muud ehitisregistri andmed ei ole Päästeameti andmekoosseisus. Kui me saame võimaluse aadressi ID abil PÄIS ja Statsitikaameti andmeid ühendada, siis kui see aadressi ID on sama, mis ehitisregistris, soovime ka ehitisregistri andmetega täpsemalt ühendada, kui võimalik. Võib juhtuda, et Ehitisregistri andmeid ei sobi sellesse mudelisse (praegu oleme proovinud mudeldada nii koos kui ilma Ehitisregistrita). Kuna need on avaandmed, siis me ei teadnud, kas nende kohta peab ka eraldi luba küsima. Oskate te öelda, kas peab? 3 (a ja b). Tegemist on liikumisanalüüsi jaoks planeeritud registripõhiselt koostatud andmekoosseisuga. Statistikaametiga vestlusest tuli välja, et selle andmestiku andmed sobiksid väga hästi ka meie uuringuga. Jätsime välja liikumise osa, sisse jäi nondest andmetest vaid sõiduauto olemasolu. Samas ei ole see meile nii vajalik kui teised tunnused. Andmed on seisuga 01.01.2020. Parimate soovidega, Liina Kamm On 13. Jan 2021, at 11:06, Maris Juha < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > wrote : Tere, Saadetu pinnalt oleksid mul mõned küsimused, millele paluksin esmalt vastuseid: Kirjutate, et eesmärk on luua masinõppe mudeleid. Ning et kui selles teadusprojektis loodud mudelid on mõistlikud ja kasutatavad ning projekti käigus tehtud juriidiline ja mõjuanalüüs on positiivsete tulemustega, on pärast projekti lõppu Päästeametil võimalik paremini valida kodusid, kus ennetustööd teha. Küsimus: Kas on mõeldud, et pärast teadusuuringu lõppu hakkab Päästeamet masinõppe mudelit kasutama, et kodusid (kus ennetustööd teha) välja valida? Kui nii, siis järelikult on Päästeametil ju ka tulevikus vaja andmeid, mida masinõppe mudel kasutas (mh demograafilisi andmeid, mida saadi Statistikaametist). Ning sel juhul on küsimus, et kuidas Päästeamet mõtleb tulevikus Statistikaameti andmeid haldusmenetluses kasutama hakata, kui seadus keelab Statistikaameti andmete sellise kasutamise? Saatsite andmete tabelid, millest ühe pealkiri on LISA 1 MAITT_PÄIS atribuudid. Küsimus 2a : millise Päästeinfosüsteemi põhimääruse § 6 lõike ja punkti alla kuuluvad andmed, mis on tabelis veerus „kodunõustamiste ankeetide andmestik“? Küsimus 2b : Kas andmed pealkirja all „Muud ehitisregistri andmed“ saadakse PÄISest või otse Ehitisregistrist? Kui PÄISest , siis millise Päästeinfosüsteemi põhimääruse § 6 lõike ja punkti alla need kuuluvad? Kirjutate, et kasutatakse Statistikaameti registripõhise loenduse andmeid. Esitatud andmetabelis on üheks andmeelemendiks on sõiduki omamine (omanik või vastutav kasutaja). Küsimus 3a : kas jutt käib rahvaloendusest? Sel juhul millise aasta rahvaloendusest? Küsimus 3b : mina ei näe, et rahvaloendusel oleks kogutud (või hakataks 2021.a koguma) infot inimestele kuuluvate sõidukite kohta. Kui küsimustele on vastused saabunud, saame kokku leppida kohtumise aja. Lugupidamisega Maris Juha Järelevalve juht Andmekaitse Inspektsioon From : Liina Kamm < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Sent: Monday , December 14, 2020 8:05 PM To : Maris Juha < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Cc : Henrik Veenpere < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] >; Dan Bogdanov < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] >; Triin Siil < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Subject : Päring RITA Tehisintellekti kasutamine e-valitsemises projekti kohta *** Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. *** Tere! Suhtlesime juulis teiega RITA MAITT (Tehisintellekti kasutamine e-valitsemises) projekti tuleohutuse tööpaketist. Siis rääkisime analüüsi esimesest ja teisest faasist, ning saime teilt teada, et kuna eriliigilisi andmeid ei töödelda, siis AKI luba taotleda ei ole vaja. Nüüd oleme jõudnud uurimuse kolmandasse faasi, kus soovime ühendada Päästeameti ja Statistikaameti andmeid ning luua seal peal turvalise ühisarvutuse abil privaatsust säilitavaid masinõppe mudeleid. Sarnaselt eelmise korraga, on tegemist keerulise tehnoloogiaga ja seetõttu soovime teile sobival ajal kohtuda, et rääkida teile meie plaanidest ning kuulata ära, mis on teie ettekujutus selle tehnoloogia kasutamise suhtes ning kas ja kuidas me sellisele projektile AKI luba taotlema peame. Oleme suhelnud ka Statistikaametist Andres Kukkega ja Kaja Sõstraga. Saime nende käest sõnumi, et Statistikaamet soovib AKI luba või otsust sellise projekti läbiviimise kohta. Manuses on MAITT projekti kolmanda faasi tehnoloogiline kirjeldus koos andmete nähtavustabeliga. Lisades 1 ja 2 on Päästeameti ja Statistikaameti andmekoosseisud, mida soovime ühendada. Parimate soovidega, Liina Kamm Liina Kamm, PhD Teadur Infoturbeinstituut Cybernetica AS (Tartu kontor) Narva mnt 20, 51009 Tartu GSM 51 40 443 @ liinakamm www.cyber.ee From : Maris Juha Sent: Tuesday , February 9, 2021 12:21 PM To : 'Liina Kamm' < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Subject : RE: Päring RITA Tehisintellekti kasutamine e-valitsemises projekti kohta Tere, Majasisese arutelu tulemusel jõudsime järeldustele: 1) et kõnealune uuring pole kindlasti poliitikakujundamise uuring. Seda põhjusel, et pole ühtegi ministeeriumi, kes oleks selle tellija ning kelle pädevuses olevat poliitikavaldkonda see ühtlasi puudutaks ning uuringu tulemus pole poliitika kujundamise sisend. Uuringu väljund on praktilist laadi abi riigiasutusele tema igapäevatöös. 2) teadusuuring vajab AKI luba üksnes siis, kui töödeldakse eriliigilisi isikuandmeid ning valdkonnas puudub eetikakomitee. Antud juhul on lähteandmetes kaudselt tuvastatava inimese kohta puude olemasolu, mis on meie hinnangul eriliigilised isikuandmed. Tõsi, isikustatult töötleb neid andmeid üksnes Statistikaamet, sest Sharemindi kasutamise tõttu teised isikustatud andmetele ligi ei pääse. Varasemas AKI praktikas on tõepoolest leitud, et Sharemindi kasutamisel pole AKI luba vajalik. Möönan, et selles seisukohas on teatav vaidlusmoment olemas – esmane toiming – Statistikaameti enda andmebaasist andmete välja võtmine tehakse ikkagi isikustatult ning ka see toiming on hõlmatud sama õigusliku alusega, st teadusuuringu eesmärgil andmete töötlemisega. Niisiis ei saa öelda, et isikustatult andmeid üldse ei töödelda. Siiski oleme praegu seisukohal, et AKI luba hetkel vajalik ei ole. Küll aga pean vajalikuks veelkord rõhutada, et Statistikaameti andmeid ei saa tulevikus Päästeamet kasutada mudelis, sest see oleks juba Päästeameti haldustegevus, mitte enam teadusuuring. Samuti ei saa Päästeamet mudelis hakata kasutama EHISe andmeid. AKI on selgelt veendunud, et see poleks IKÜM art 5 lg 1 punktiga c ega art 6 lõikega 4 kooskõlas. Ka seisaks AKI vastu seadusemuudatusele, mis sellist andmevahetust võimaldama hakkaks. Lugupidamisega, Maris Juha Järelevalve juht Andmekaitse Inspektsioon From : Liina Kamm < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Sent: Wednesday , January 20, 2021 8:53 AM To : Maris Juha < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Cc : Henrik Veenpere < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] >; Dan Bogdanov < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] >; Triin Siil < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Subject : Re: Päring RITA Tehisintellekti kasutamine e-valitsemises projekti kohta Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Vastan küsimustele: 1. Selles teadusuuringus vaatleme Statistikaametit kui andmete koondajat . Kui teadustööst selgub, et need tunnused (või millised neist tunnustest) on olulised, tuleks tulevikus neile andmetele leida alternatiivsed allikad. Näiteks kui ilmneb, et haridustase on oluline tunnus, võib tulevikus kasutusse mineva rakenduse looja (või Päästeamet ise) kaaluda EHISe andmestikust andmete taotlemist. 2a . Kodunõustamise ankeetide andmestiku andmed on põhimääruses § 6 lõige 10 (Ohutusalase nõustamise andmed) ja 11 (Ohutusalase koolitus- ja teavitustegevuse andmed). 2b . Need muud ehitisregistri andmed ei ole Päästeameti andmekoosseisus. Kui me saame võimaluse aadressi ID abil PÄIS ja Statsitikaameti andmeid ühendada, siis kui see aadressi ID on sama, mis ehitisregistris, soovime ka ehitisregistri andmetega täpsemalt ühendada, kui võimalik. Võib juhtuda, et Ehitisregistri andmeid ei sobi sellesse mudelisse (praegu oleme proovinud mudeldada nii koos kui ilma Ehitisregistrita). Kuna need on avaandmed, siis me ei teadnud, kas nende kohta peab ka eraldi luba küsima. Oskate te öelda, kas peab? 3 (a ja b). Tegemist on liikumisanalüüsi jaoks planeeritud registripõhiselt koostatud andmekoosseisuga. Statistikaametiga vestlusest tuli välja, et selle andmestiku andmed sobiksid väga hästi ka meie uuringuga. Jätsime välja liikumise osa, sisse jäi nondest andmetest vaid sõiduauto olemasolu. Samas ei ole see meile nii vajalik kui teised tunnused. Andmed on seisuga 01.01.2020. Parimate soovidega, Liina Kamm On 13. Jan 2021, at 11:06, Maris Juha < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > wrote : Tere, Saadetu pinnalt oleksid mul mõned küsimused, millele paluksin esmalt vastuseid: Kirjutate, et eesmärk on luua masinõppe mudeleid. Ning et kui selles teadusprojektis loodud mudelid on mõistlikud ja kasutatavad ning projekti käigus tehtud juriidiline ja mõjuanalüüs on positiivsete tulemustega, on pärast projekti lõppu Päästeametil võimalik paremini valida kodusid, kus ennetustööd teha. Küsimus: Kas on mõeldud, et pärast teadusuuringu lõppu hakkab Päästeamet masinõppe mudelit kasutama, et kodusid (kus ennetustööd teha) välja valida? Kui nii, siis järelikult on Päästeametil ju ka tulevikus vaja andmeid, mida masinõppe mudel kasutas (mh demograafilisi andmeid, mida saadi Statistikaametist). Ning sel juhul on küsimus, et kuidas Päästeamet mõtleb tulevikus Statistikaameti andmeid haldusmenetluses kasutama hakata, kui seadus keelab Statistikaameti andmete sellise kasutamise? Saatsite andmete tabelid, millest ühe pealkiri on LISA 1 MAITT_PÄIS atribuudid. Küsimus 2a : millise Päästeinfosüsteemi põhimääruse § 6 lõike ja punkti alla kuuluvad andmed, mis on tabelis veerus „kodunõustamiste ankeetide andmestik“? Küsimus 2b : Kas andmed pealkirja all „Muud ehitisregistri andmed“ saadakse PÄISest või otse Ehitisregistrist? Kui PÄISest , siis millise Päästeinfosüsteemi põhimääruse § 6 lõike ja punkti alla need kuuluvad? Kirjutate, et kasutatakse Statistikaameti registripõhise loenduse andmeid. Esitatud andmetabelis on üheks andmeelemendiks on sõiduki omamine (omanik või vastutav kasutaja). Küsimus 3a : kas jutt käib rahvaloendusest? Sel juhul millise aasta rahvaloendusest? Küsimus 3b : mina ei näe, et rahvaloendusel oleks kogutud (või hakataks 2021.a koguma) infot inimestele kuuluvate sõidukite kohta. Kui küsimustele on vastused saabunud, saame kokku leppida kohtumise aja. Lugupidamisega Maris Juha Järelevalve juht Andmekaitse Inspektsioon From : Liina Kamm < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Sent: Monday , December 14, 2020 8:05 PM To : Maris Juha < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Cc : Henrik Veenpere < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] >; Dan Bogdanov < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] >; Triin Siil < HYPERLINK "mailto:[email protected]" [email protected] > Subject : Päring RITA Tehisintellekti kasutamine e-valitsemises projekti kohta *** Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. *** Tere! Suhtlesime juulis teiega RITA MAITT (Tehisintellekti kasutamine e-valitsemises) projekti tuleohutuse tööpaketist. Siis rääkisime analüüsi esimesest ja teisest faasist, ning saime teilt teada, et kuna eriliigilisi andmeid ei töödelda, siis AKI luba taotleda ei ole vaja. Nüüd oleme jõudnud uurimuse kolmandasse faasi, kus soovime ühendada Päästeameti ja Statistikaameti andmeid ning luua seal peal turvalise ühisarvutuse abil privaatsust säilitavaid masinõppe mudeleid. Sarnaselt eelmise korraga, on tegemist keerulise tehnoloogiaga ja seetõttu soovime teile sobival ajal kohtuda, et rääkida teile meie plaanidest ning kuulata ära, mis on teie ettekujutus selle tehnoloogia kasutamise suhtes ning kas ja kuidas me sellisele projektile AKI luba taotlema peame. Oleme suhelnud ka Statistikaametist Andres Kukkega ja Kaja Sõstraga. Saime nende käest sõnumi, et Statistikaamet soovib AKI luba või otsust sellise projekti läbiviimise kohta. Manuses on MAITT projekti kolmanda faasi tehnoloogiline kirjeldus koos andmete nähtavustabeliga. Lisades 1 ja 2 on Päästeameti ja Statistikaameti andmekoosseisud, mida soovime ühendada. Parimate soovidega, Liina Kamm Liina Kamm, PhD Teadur Infoturbeinstituut Cybernetica AS (Tartu kontor) Narva mnt 20, 51009 Tartu GSM 51 40 443 @ liinakamm www.cyber.ee