Stella Vogt Teie 05.06.2025 nr 6-3/25-640-1
Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium Meie 29.09.2025 nr 6-3/25-640-2
[email protected]
Tartu Maakohtu arvamus töölepingu seaduse (TLS) kitsaskohtade kohta
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium esitas palve, et aitaksime kaardistada töölepingu
seaduse praktikas ilmnenud kitsaskohti ning sätteid või küsimusi, mis võiksid vajada seaduses
täpsustamist, muutmist või täiendavat reguleerimist.
Tartu Maakohtu ettepanekud ja tähelepanekud on järgmised.
1. Töövaidluskomisjonile esitatud liitjuhtumite menetlemine
Praegu esitavad pooled kaebuse töövaidluskomisjoni otsuse peale otse kohtule. See tekitab
liitjuhtumite puhul aga olukorra, kus poolte avaldused töövaidluskomisjoni otsuse
ülevaatamiseks registreeritakse eraldi menetlusse (jaotatakse erinevatele kohtunikele). Selleks,
et neid asju liita, tuleb mõlemad avaldused (eraldi menetlustes) menetlusse võtta ja seejärel liita.
Lihtsam oleks avaldusi kohe koos menetleda, kui need esitatakse töövaidluskomisjoni kaudu
selliselt, et töövaidluskomisjon võtab kaebused vastu ja edastab need koos kohtule. Selliselt
saaks töövaidluskomisjon saata kohtule korraga nii mõlema poole taotlused kui ka
töövaidluskomisjoni toimiku (mida hetkel tuleb kohtul eraldi töövaidluskomisjonilt küsida).
2. Segadus riigilõivudega
Riigilõivuseaduses (RLS) on säte, mis ütleb, milliste töövaidlustega seotud nõuete esitamisel ei
tasuta riigilõivu. RLS § 22 lg 1 p 1 kohaselt ei võeta töötasu või palga nõudmise, töölepingu
ülesütlemise tühisuse tuvastamise, teenistusse ennistamise, teenistusest vabastamise aluse
formuleeringu muutmise hagi või kaebuse läbivaatamiselt riigilõivu.
Nimetatud säte võiks olla sõnastatud konkreetsemalt ehk selgemalt võiks olla kirjas, millistelt
nõuetelt võetakse riigilõivu ja millistelt mitte.
Näiteks on kohtupraktika erinev TLS §-de 100 lg 4 ja 109 järgsete hüvitisnõuete korral.
Täpsema seaduse sõnastusega saaks reguleerida, kas need hüvitisnõuded on riigilõivuvabad või
mitte.
Riigilõivude osas on ka kohtupraktikat, milliste nõuete esitamisel tuleks riigilõivu tasuda:
valvetasu (TlnRnKo 30. november 2017, 2-15-18489/91), välislähetuse päevaraha (TrtRnKm
1. detsember 2021, 2-21-10274/15; TrtRnKo 10. mai 2024, 2-22-17005/25), saamata jäänud
sõidukulude kompensatsioon (TlnRnKm 30. juuni 2017, 3-14-53171/18), varaline kahju ja
mittevaraline kahju (va kui kohaldub RLS § 22 lg 1 p 12).
Aadress: J. Liivi tn 4, Tartu 50409; registrikood: 74001966; telefon: 620 0100; e-post:
[email protected].
Lisainfo: www.kohus.ee
Kokkuvõttes on ettepanek vaadata üle töövaidlusasjades riigilõivudega seonduv.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Marek Vahing
kohtu esimees