Teie Teie nr
Advokaadibüroo LEVIN OÜ
[email protected] Meie 10.01.2022 nr 2-1-1/2022/66
Vastus teabenõue
Registrite ja Infosüsteemide Keskus (RIK) on saanud Teie vastuse ja korduva teabenõude taotluse, milles
soovite jätkuvalt Teie esimeses teabenõudes (27.12.2021) väljatoodud endiste ja praeguste Haridus- ja
Teadusministeeriumi töötajate tööalaste elektronpostkastide sisu .pst formaadis.
Viitate Tallinna Ringkonnakohtu lahendi nr 3-19-743 punktile 16, milles on sedastatud, asutusel on
võimalik kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) § 47 lg 1 p 1 alusel tehtud teabenõude täitmisest
keelduda vaid ülekaaluka avaliku huvi korral. Viidatud lahendi põhjenduste punktis 16 on toodud lisaks, et
KrMS § 47 lg 1 punkti 1 pidada selliseks erinormiks avaliku teabe seaduse (edaspidiselt AvTS) § 2 lg 2 p
4 tähenduses, mis välistaks kaitsja esitatud dokumendinõude üle otsustamise AvTS normide alusel.
Teabenõude täitmisel peab teabevaldaja siiski tuginema AvTS toodud alustele otsustamaks, kas
teabenõue täita või mitte.
Oma pöördumises viitategi, et AvTS § 28 lõike 1 punkti 30 kohaselt on teabeavaldajal kohustus
avalikustada kõik andmekogudes sisalduvad andmed, millele ei ole kehtestatud juurdepääsupiirangut
ning viitate, et nimetatu on piisavaks õiguslikuks aluseks andmete väljastamisel.
Esmalt selgitame, et AvTS § 431 kohaselt on andmekoguks riigi, kohaliku omavalitsuse või muu avalik-
õigusliku isiku või avalikke ülesandeid täitva eraõigusliku isiku infosüsteemis töödeldavate korrastatud
andmete kogum, mis asutatakse ja mida kasutatakse seaduses, selle alusel antud õigusaktis või
rahvusvahelises lepingus sätestatud ülesannete täitmiseks. Antud mõiste alla ei kuulu asutuse
elektronpostkasti sisu.
Elektronpostkasti sisu ei saa aga kogumina käsitleda AvTS § 3 lõike 1 alusel avaliku teabena. Nimetatus
võib sisalduda teavet, mis on AvTS § 35 alusel tunnistatud asutuse siseseks kasutamiseks mõeldud
teabeks – näiteks sisaldada nii postkasti valdajate kui nt ministeeriumi teiste töötajate isikuandmeid, mis
võivad avalikuks tulles kahjustada nende eraelu puutumatust (AvTS § 35 lg 1 p 12), ärisaladust (AvTS §
35 lg 1 p 17) jmt. Asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabe väljastamise üle otsustab andmete
vastutav töötleja. Vastutavaks töötlejaks Teie poolt esitatud teabenõude sisu kontekstis on Haridus- ja
A: Lubja 4, Tallinn 19081, Eesti, T: +372 663 6300, F: +372 646 0165, E:
[email protected]; I: Reg 70000310, K: 221023778606, W: www.rik.ee
Teadusministeerium. RIK osutab Haridus- ja Teadusministeeriumile meiliteenust, andmetöötluse (sh
isikuandmete) edasivolitamise õiguseta.
Arvestades, et isikuandmete jm võimaliku asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabe eraldamine
elektronpostkastist kogumina on suuremahuline kui mitte võimatu, soovitame Teil teabenõuet täpsustada
ning esitada konkreetsete meilide väljastamise palve Haridus- ja Teadusministeeriumile. Kogumina on
elektronpostkasti sisu võimalik edastada uurimisasutusele või kohtule seadusest tuleneval õiguslikul
alusel.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Martti Allingu
Sisekontrolli ja infoturbe osakonnajuhataja
Koostasid:
andmekaitsespetsialist Sirli King-Peets (
[email protected])
Jurist Merle Sirje Tael (
[email protected])
Õigusteenuse juht Kristine Kase (
[email protected])