Keskkonnatasude seaduse muutmise seaduse eelnõu

Marko Pomerants Teie 16.03.2016 nr 1-4/16/2524 Keskkonnaministeerium [email protected] Meie 18.03.2016 nr VKGk/108-1 Sama: Rahandusministeerium [email protected] Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected] Sotsiaalministeerium [email protected] Keskkonnatasude seaduse muutmise seaduse eelnõu Lugupeetud keskkonnaminister Marko Pomerants Saatsite Viru Keemia Grupp ASle (edaspidi VKG) 16.03.2016 kirjaga nr 1-4/16/2524 arvamuse avaldamiseks Keskkonnatasude seaduse muutmise seaduse eelnõu. 1. VKG pole põhimõtteliselt nõus eelnõu § 68 lõikes 6 sätestatuga, seda alljärgnevatel põhjustel: 1.1 Lõikes 6 toodud raske kütteõli hind 235 eur/t on määratud meelevaldselt, kuna hetkel puuduvad asjakohased uuringud, millele antud taseme määramisel baseeruda. 1.2 Samuti peame fundamentaalseks veaks investeeringute mittearvestamist nö „null- taseme“ määramisel. Esiteks, põlevkivitööstus peab tegema Tööstusheitmete seadusest tulenevalt märkimisväärsel hulgal keskkonnakaitselisi investeeringuid. Teiseks, kapitalimahuka tootmise käigushoidmiseks on vältimatu isegi kriisiolukorras teatud summas investeeringute iga-aastane maht. Sõltuvalt ettevõttest võib see jääda vahemikku 30-60% amortisatsioonist. Ülaltoodust tulenevalt peame õigeks keskkonnatasude määramisel lähtuda hinnatasemest vähemalt Brent 60 $/bbl või raske kütteõli (1% FO NWE FOB) 280 eur/t. 1.3 Ettevõte vajab kriisiolukorras hädavajalike investeeringute teostamiseks kindlust ja selget otsust, mistõttu ei tohi muudatus omada ajutist iseloomu – seda enam, et leevenduse mõju pikkust pole võimalik määratleda. VKG on juba aastast 2013 esitanud Keskkonnaministeeriumile mitmeid uuringuid, mille alusel saab selgelt järeldada, et põlevkivisektor on tugevalt ülemaksustatud. Seda enim just keskkonnatasude näol. Samal ajal peab põlevkivitööstus teostama mitmeid VIRU KEEMIA GRUPP AS Registrikood 10490531 Telefon +372 334 2700 Järveküla tee 14 Faks +372 337 5044 30328 Kohtla-Järve E-post [email protected] EESTI www.vkg.ee  suuremahulisi keskkonnainvesteeringuid järjest karmistuvate EL nõuete täitmiseks. Lähtuvalt eeltoodust on põlevkivisektori jätkusuutlikkuse tagamiseks VKG juba aastast 2011 teinud ettepanekuid viia keskkonnatasud tagasi 2009.a tasemele. Kuna sundinvesteeringute vajadus on ettevõttes ka järgneval perioodil 2017-2020, siis investeerimisvajadust arvestades ei tohiks kehtestatud tasumäärad omada ajutist iseloomu ja olla määratlemata ajaga. 2. VKG ei pea õigeks §2 toodud jõustumise aega alates juuli 2016. 2.1 Rahvusvahelisel turul toimunud järsk nafta hinna langus oli selgelt täheldatav juba 2014. aasta detsembris. Hetkel käesolevatele raskustele on VKG viidanud juba 2014. aasta suvest. Põlevkivisektori olukord halveneb iga kuuga, mistõttu tuleks uued tasumäärad kehtestada võimalikult kiiresti ning tagasiulatuvalt. Palume muudatused jõustada tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2016.a. 3. Keskkonnatasude süsteem peab olema paindlik ja baseeruma kaalutletud alustel. 3.1 VKG peab õigeks nii põlevkivi ressursitasude kui keskkonnatasude sidumist nafta maailmaturu hindadega. 3.2 Olemasolev keskkonnatasude süsteem ei arvesta põlevkivisektorit mõjutava maailmaturu eripäraga, ega ka muutunud olukorraga EL keskkonnapoliitikas (järjest suurenevate sundinvesteeringutega), puudub ka põlevkivisektori väliskulude suurust määratlev uuring. Seega tuleb keskkonnatasude kontseptsioon tervikuna ümber vaadata ja lõpetada keskkonnatasude tõstmise praktika ima põhjalike keskkonna, sotsiaalsete ja majanduslike analüüsideta. Lähtuvalt eeltoodust tuleb keskkonnatasud jätta antud eelnõus toodud tasemeni kuni uue keskkonnatasude kontseptsiooni väljatöötamiseni ja väliskulude uuringu valmimiseni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Asmann (allkirjastatud digitaalselt) Juhatuse esimees Meelis Eldermann Juhatuse liige VIRU KEEMIA GRUPP AS www.vkg.ee 2/2