Saatja:
[email protected]
Saaja: "Rahvusarhiiv" <
[email protected]>, "Keeleamet" <
[email protected]>,
[email protected], "Eesti Kirjandusmuuseum" <
[email protected]>, "Eesti Keele Instituut" <
[email protected]>, "Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus" <
[email protected]>, "Eesti Merekool" <
[email protected]>, "Haapsalu Kutsehariduskeskus" <
[email protected]>, "Heino Elleri nim. Tartu Muusikakool" <
[email protected]>, "Hiiumaa Ametikool" <
[email protected]>, "Ida-Virumaa Kutsehariduskeskus" <
[email protected]>, "Järvamaa Kutsehariduskeskus" <
[email protected]>, "Kehtna Kutsehariduskeskus" <
[email protected]>, "Kuressaare Ametikool" <
[email protected]>, "Luua Metsanduskool" <
[email protected]>, "Olustvere Teenindus- ja Maamajanduskool" <
[email protected]>, "Pärnumaa Kutsehariduskeskus" <
[email protected]>, "Rakvere Ametikool" <
[email protected]>, "Räpina Aianduskool" <
[email protected]>, "Tallinna Ehituskool" <
[email protected]>, "Tallinna Lasnamäe Mehaanikakool" <
[email protected]>, "Tallinna Majanduskool" <
[email protected]>, "Tallinna Muusika- ja Balletikool" <
[email protected]>, "Tallinna Polütehnikum" <
[email protected]>, "Tallinna Teeninduskool" <
[email protected]>, "Tallinna Tööstushariduskeskus" <
[email protected]>, "Tartu Kunstikool" <
[email protected]>, "Valgamaa Kutseõppekeskus" <
[email protected]>, "Vana-Vigala Tehnika- ja Teeninduskool" <
[email protected]>, "Viljandi Kutseõppekeskus" <
[email protected]>, "Võrumaa Haridus- ja Tehnoloogiakeskus" <
[email protected]>, "Ahtme Kool" <
[email protected]>, "Haapsalu Viigi Kool" <
[email protected]>, "Kammeri Kool" <
[email protected]>, "Kiigemetsa Kool" <
[email protected]>, "Maarjamaa Hariduskolleegium" <
[email protected]>, "Nurme Kool" <
[email protected]>,
[email protected], "Raikküla Kool" <
[email protected]>, "Tallinna Konstantin Pätsi Vabaõhukool" <
[email protected]>,
[email protected], "Tartu Hiie Kool" <
[email protected]>, "Urvaste Kool" <
[email protected]>, "Valga Jaanikese Kool" <
[email protected]>, "Ämmuste Kool" <
[email protected]>, "Hiiumaa Gümnaasium" <
[email protected]>, "Jõgevamaa Gümnaasium" <
[email protected]>, "Jõhvi Gümnaasium" <
[email protected]>, "Kiviõli Riigikool" <
[email protected]>, "Kohtla-Järve Gümnaasium" <
[email protected]>, "Kohtla-Järve Järve Kool" <
[email protected]>, "Kohtla-Järve Täiskasvanute Gümnaasium" <
[email protected]>, "Läänemaa Ühisgümnaasium" <
[email protected]>, "Narva Eesti Gümnaasium" <
[email protected]>, "Narva Eesti Põhikool" <
[email protected]>, "Narva Gümnaasium" <
[email protected]>, "Narva Täiskasvanute Kool" <
[email protected]>, "Narva Vanalinna Põhikool" <
[email protected]>, "Noarootsi Gümnaasium" <
[email protected]>, "Nõo Reaalgümnaasium" <
[email protected]>, "Paide Gümnaasium" <
[email protected]>, "Põlva Gümnaasium" <
[email protected]>, "Pärnu Koidula Gümnaasium" <
[email protected]>, "Pärnu Täiskasvanute Gümnaasium" <
[email protected]>, "Rae Gümnaasium" <
[email protected]>, "Rakvere Riigigümnaasium" <
[email protected]>, "Rapla Gümnaasium" <
[email protected]>, "Saaremaa Gümnaasium" <
[email protected]>, "Saue Riigigümnaasium" <
[email protected]>, "Sillamäe Eesti Põhikool" <
[email protected]>, "Sillamäe Gümnaasium" <
[email protected]>, "Tabasalu Gümnaasium" <
[email protected]>, "Tallinna Euroopa Kool" <
[email protected]>, "Tallinna Mustamäe Riigigümnaasium" <
[email protected]>, "Tallinna Muusika- ja Balletikool MUBA" <
[email protected]>, "Tallinna Pelgulinna Riigigümnaasium" <
[email protected]>, "Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasium" <
[email protected]>, "Tartu Tamme Gümnaasium" <
[email protected]>, "Vabaduse Kool" <
[email protected]>, "Valga Gümnaasium" <
[email protected]>, "Viimsi Gümnaasium" <
[email protected]>, "Viljandi Gümnaasium" <
[email protected]>, "Võru Gümnaasium" <
[email protected]>, "Eesti Lennuakadeemia" <
[email protected]>, "Kõrgem Kunstikool Pallas" <
[email protected]>, "Tallinna Tehnikakõrgkool" <
[email protected]>, "Tallinna Tervishoiu Kõrgkool" <
[email protected]>, "Tartu Tervishoiu Kõrgkool" <
[email protected]>
Teema: Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisel oleva riigivara valitsemise korra kinnitamine
Kuupäev: 2025-04-04 12:19
Tere
Edastan haridus- ja teadusministri käskkirja "Haridus- ja
Teadusministeeriumi valitsemisel oleva riigivara valitsemise korra
kinnitamine"
Registreerimise kuupäev: 04.04.2025
Registreerimisnumber: 1.1-2/25/90
Käskkirja paberkandjal ei edastata.
Haridus- ja Teadusministeerium
tel 735 0222
[email protected] <mailto:
[email protected]>
MINISTRI KÄSKKIRI
4.04.2025 nr 1.1-2/25/90
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisel
oleva riigivara valitsemise korra kinnitamine
Riigivaraseaduse § 4 lõigete 1 ja 5, § 8 lõike 6, § 10 lõike 6, § 19 lõike 4, § 37 lõike 6, § 55
lõike 2 ja § 57 lõike 1, Vabariigi Valitsuse seaduse § 49 lõike 1 punktide 1 ja 3 ning lõike 4 ja
Vabariigi Valitsuse 13. augusti 2021. a määruse nr 80 „Haridus- ja Teadusministeeriumi
põhimäärus“ § 6 lõike 2 punkti 11 alusel:
1. Kinnitan Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisel oleva riigivara valitsemise korra
(lisatud).
2. Tunnistan kehtetuks haridus- ja teadusministri 16. novembri 2021. a käskkirja nr 338
„Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisel oleva riigivara valitsemise korra
kinnitamine“.
3. Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest,
esitades kaebuse Tartu Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud
korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristina Kallas
minister
Lisa
KINNITATUD
haridus- ja teadusministri käskkirjaga
„Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisel oleva
riigivara valitsemise korra kinnitamine“
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisel oleva riigivara valitsemise kord
1. Üldsätted
1.1. Käesolev kord reguleerib Haridus- ja Teadusministeeriumi (edaspidi ka ministeerium )
riigivaratoiminguid ehk ministeeriumi valitsemisel oleva riigivara üleandmist,
kasutamiseks andmist (sh piiratud asjaõigusega koormamist), võõrandamist,
mahakandmist, maakorraldustoimingute tegemist, vara riigile omandamist ja
kasutamiseks võtmist, ehitustööde tegemist ning investeeringute taotlemist ja tegemist.
1.2. Ministeeriumi valitsemisalas on riigivara kasutamise eesmärgiks riigivõimu teostamine,
kui konkreetse kinnisvara jaoks ei ole minister või kantsler või vallasvara jaoks ei ole
asutuse juht määranud muud eesmärki.
1.3. Käesolevas korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
1.3.1. riigivara üleandmine - riigivara üleandmine ühelt riigivara valitsejalt või volitatud
asutuselt teisele või riigivara valitsejalt volitatud asutusele või vastupidi. Riigivara
üleandmisega võib kaasneda vara omandamise kulude kompenseerimine
üleandjale;
1.3.2. riigivara kasutamiseks andmine või võtmine - vara võlaõigusliku või asjaõigusliku
lepingu alusel kasutamiseks andmine või võtmine, sh kinnisasja koormamine
hoonestusõiguse, kasutusvalduse, reaalservituudi, tehnovõrgu või -rajatisega ja
avalikult kasutatava teega seotud isikliku kasutusõigusega. Riigivara
kasutamiseks andmisena ei käsitleta käesolevas korras riigivaraga teenuste (nt
majutusteenus s.h õpilaskodu- või ühiselamuteenus, toitlustusteenus,
konverentsiteenus) osutamist, kui sellega ei kaasne püsivat valduse üleandmist;
1.3.3. maakorraldustoiming - kinnisasja või selle osa ümberkruntimine, kinnisasjade
osade vahetamine, kinnisasja jagamine, kinnisasja piiri muutmine, kinnisasja piiri
kindlaks tegemine, kinnisasja liitmine, kinnisomandi kitsenduste selgitamine.
1.4. Käesolevat korda ei kohaldata:
1.4.1. riigivaraseaduse § 37 lõike 2 punkti 2 alusel kinnisvara mitterahalise sissemaksena
üleandmisel eraõiguslikule juriidilisele isikule;
1.4.2. riigivara suhtes, mille kohta on riigivaraseaduses või teistes seadustes kehtestatud
eriregulatsioon;
1.4.3. eraõiguslikes juriidilistes isikutes osalemisele.
1.5. Volitatud asutus on kohustatud täitma tema valdusesse antud riigivara suhtes nõudeid,
mis riigivaraseaduses on esitatud riigivara valitsejale. Volitatud asutus täidab riigivara
valitseja ülesandeid riigivara valitseja nimel ja teostab riigivara valitseja õigusi
käesolevas korras määratud ulatuses.
1
1.6. Volitatud asutuse kohustus on tagada, et tema valdusesse antud põhitegevuseks oluliseks
hinnatud hooned on kindlustud nende taastamisväärtuse summas kindlustusriskide tuli,
vesi, vandalism ja loodusõnnetused vastu.
1.7. Ministeeriumi või volitatud asutuse valduses oleva vallasvara asutusesiseseks
kasutamiseks andmise korra kehtestab vastava asutuse juht.
2. Asutusesiseselt isikute määramine, kes täidavad riigivara valitseja ülesandeid
riigivara valitseja nimel
2.1. Riigivaratoiminguid puudutavad otsused teeb:
2.1.1. minister – kui vastavalt seadusele on sellise otsuse tegemine haridus- ja
teadusministri ainupädevuses või eeldab Vabariigi Valitsuse eelnevat
nõusolekut;
2.1.2. kantsler või tema volitatud isik:
2.1.2.1. kinnisvaratoimingutes, v.a. punktis 2.1.1, 2.1.3, 2.2 nimetatud juhtudel;
2.1.2.2. Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsiga lepingute sõlmimisel ning nende muutmisel;
2.1.2.3. tehingute ja toimingute tegemisel vallasvaraga hariliku väärtusega üle 30 000
euro (vallasvarade summad on käesolevas korras toodud ilma käibemaksuta);
2.1.2.4. riigivara omandamisel kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse alusel;
2.1.2.5. maakorraldustoimingute tegemisel;
2.1.2.6. maa riigi omandisse jätmiseks taotluste esitamine.
2.1.3. volitatud asutuse juht või volitatud isik:
2.1.3.1. vallasvara üleandmisel, kasutamiseks andmisel, võõrandamisel,
mahakandmisel, omandamisel ja kasutamiseks võtmisel hariliku väärtusega alla
30 000 euro;
2.1.3.2. vallasvara omandamisel ja kasutamiseks võtmisel piiramatu maksumusega, kui
see vara sisaldub volitatud asutuse hankeplaanis ning selle vara eest tasumiseks
on täies ulatuses vahendid asutuse eelarves või kinnitatud rahastamisotsuses;
2.1.3.3. ehitustööde tegemisel, kui need tööd sisalduvad volitatud asutuse hankeplaanis
ning nende eest tasumiseks on täies ulatuses vahendid asutuse eelarves või
kinnitatud rahastamisotsuses;
2.1.3.4. kui tegemist on ruumide kasutamiseks andmisega või võtmisega suurusega kuni
100 m2 , juhul kui kasutamiseks antakse või võetakse kuni 100 kalendripäevaks
või kasutustasuga kuni 1000 eurot kalendriaastas;
2.1.3.5. kui tegemist on tööandja eluruumi kasutamiseks andmisega või võtmisega;
2.1.3.6. ministeeriumi volitatud asutuste vahel riigivara kasutamiseks andmisel ja
võtmisel. Kokkuleppes kajastatakse kulude jaotamise kord ning kokkulepe
vormistatakse kirjalikult;
2.1.3.7. kui tegemist on hoonestamata riigimaa osal ajaliselt piiritletud tegevuse
lubamisega või ürituse korraldamisega sh spordiüritused, metsateede ja
laoplatside kasutamine, otsinguloa taotlused ja jahiseltside lepingud, mille
tulemusena ei kahjustata riigivara seisukorda ning millega ei kaasne rahalisi
kohustusi. Volitatud asutusel on kohustus määrata tingimused riigivara
kasutamiseks ning järgida tingimuste täitmist, et tagatud oleks vara säilimine.
2.2. Volitatud asutuse juht on kohustatud enne tööde algust, sh väljaspool ministeeriumi
eelarvet taotletava investeeringu osas, kooskõlastama tegevused ministeeriumi
varaküsimuste asekantsleriga, kui tööde tulemusena:
2.2.1 ehitatakse uus hoone;
2
2.2.2 suureneb üle 5% volitatud asutuse kasutuses oleva hoone pind (kasulik pind või
köetav pind);
2.2.3 muudetakse olulisel määral hoone kasutusfunktsiooni.
2.3. Punktis 2.2 nõutavat kooskõlastamise kohustust ei ole, kui vastavate tööde eest tasub
keskselt ministeerium või need tehakse üürileandja poolt remondikomponendi ulatuses.
Volitatud asutuse juht võib uue hoone ehitamiseks või parendustöö tegemiseks
olemasolevasse hoonesse väljapool ministeeriumi eelarvet esitada taotluse üksnes pärast
nimetatud kooskõlastuse saamist.
2.4. Volitatud isiku volituste ulatus ning nende kestus tulenevad volitusest. Volituseks võib
olla ka muu asutusesisene õigusakt (muu kord või juhend), kui selle on kinnitanud
volituse andmiseks õigustatud isik. Käesolev kord ei välista, et kantsler või volitatud
asutuse juht volitab tema pädevusse antud toimingu tegemise edasi, kui see on kooskõlas
muude õigusaktidega.
2.5. Ministeeriumi valitsemisel olevate maaüksuste osas allkirjastab katastrile ja
omavalitsusele esitatavad maakorraldust puudutavad dokumendid (sh lähteülesande
taotlused, piiriprotokollid, maakorralduskavad, katastriõiendid, maakorraldustoimingute
tegemise avaldused jne), naaberkinnisasjadega seotud kooskõlastused (sh
detailplaneeringud ning ehitusprojektid) ning ministeeriumi valitsemisel olevate maade,
hoonete või rajatiste osas projekteerimistingimuste, ehitus- või kasutusloa taotlused,
kirjalike nõusolekute taotlused, kaevelubade taotlused, liitumislepingute taotlused,
detailplaneeringute algatamise taotlused, ehitusprojektid ning kõik loetletud
dokumentidega kaasnevad dokumendid ministeeriumi riigivara valitsemise valdkonna
juht.
2.6. Ministeeriumi sõlmitavates kinnisvara kasutusele võtmise lepingutes ning kinnisvara
korrashoiuteenuste osutamise lepingutes Riigi Kinnisvara AS-iga on lepingulistes
küsimustes esindajaks ministeeriumi riigivara valitsemise valdkonna teenistuja ning
kontaktisikuks volitatud asutuse töötaja, kui lepingus ei ole sätestatud teisiti. Kontaktisiku
ülesandeks on volitatud asutuse toimimiseks vajaliku keskkonna tagamisel anda teisele
osapoolele infot teenuse osutamise ning vajaduste kohta, esitada pretensioone teenuse
ning teenuse osutamisel teostatud tööde kvaliteedi kohta, teavitada avariidest objektil
ning vastu võtta teenuse osutamise raames teostatud töid. Riigi Kinnisvara AS-iga
sõlmitud kinnisvara kasutusele võtmise lepingutes või kinnisvara korrashoiuteenuste
osutamise lepingutes remondifondi või -komponendi kasutamise kokkulepped
allkirjastab ministeeriumi riigivara valitsemise valdkonna juht.
2.7. Riigi Kinnisvara AS-iga sõlmitud kinnisvara korrashoiuteenuste osutamise lepingu
remondifondi kasutamise kokkulepete alusel tehtavate remonditööde kapitaliseerimise
või kajastamise kuluna viib läbi ministeeriumi riigivara valitsemise valdkonna teenistuja
lähtudes rahandusministri 11.12.2003 määrusest 105 „Avaliku sektori ja
finantsarvestuse- ja aruandluse juhend“ ja RTJ 5 kehtestatud nõuetest.
2.8. Ministeeriumi „Lõpetamata ehitised ja muud etapiviisilised soetused“ kontol olevaid
investeeringud annab üle volitatud asutuse bilanssi ning allkirjastab kõik sellega seotud
dokumendid ministeeriumi riigivara valitsemise valdkonna juht. Üle antud „Lõpetamata
ehitused ja muud etapiviisilised soetused“ vara kajastamise asutuse bilansis korrektsete
andmetega korraldab volitatud asutus, välja arvatud üldhariduskoolid, kelle puhul teeb
vastavad otsustused riigivara valdkonna teenistuja.
2.9. Gümnaasiumivõrgu korrastamise investeeringute kava alusel elluviidavate projektide
liitumislepingute ning nendega kaasnevate finantseerimiskokkulepete sõlmimisel,
3
hoonete kasutamisega seotud teenuslepingute sõlmimisel, projektide kooskõlastamisel,
ehituslubade ja kirjalike kooskõlastuste ja kasutuslubade taotlemisel esindab
ministeeriumit riigivara valitsemise valdkonna juht.
3. Riigivaratoimingute algatamine
3.1. Riigivaratoiming algatatakse ministeeriumi, volitatud asutuse või huvitatud isiku
taotlusel. Vara osas, mille käsutamise otsustab minister või kantsler, esitatakse taotlus
kantslerile.
3.2. Volitatud asutus või ministeerium selgitab enne punktis 3.1 nimetatud riigivaratoimingu
alustamist välja, kas vara on vajalik ministeeriumile või teistele volitatud asutustele, v.a
vara kasutamiseks andmisel või üleandmisel teisele volitatud asutusele või
ministeeriumile Vallasara käsutamisele eelneval vara vajalikkuse väljaselgitamisel
lähtutakse otstarbekuse ja mõistlikkuse põhimõttest ning volitatud asutus võib vajadusel
küsida sellekohast hinnangut ministeeriumilt.
3.3. Punktis 3.1 nimetatud riigivaratoimingu alustamiseks peab koondama alljärgneva info,
mis sisaldab:
3.3.1. vara kirjeldust (sh kinnisvara puhul kinnistusraamatu ja riigi kinnisvararegistri
andmeid);
3.3.2. riigivaratoimingu vajalikkuse põhjendust;
3.3.3. vara kasutamiseks andmise või kasutamiseks võtmise korral vara kasutamiseks
andmise või võtmise tähtaega või märget, et vara antakse või võetakse
kasutamiseks tähtajatult;
3.3.4. tasu määramise tingimusi ja põhjendust ning tasu muutmise reegleid;
3.3.5. vara võõrandamise korral vara alghinna määramise ettepanekut, juhul kui see
määratakse;
3.3.6. vara omandamise korral ettepanekut vara omandamise hinna kohta;
3.3.7. ettepanekut võõrandamise või kasutamiseks andmise viisi kohta;
3.3.8. vara otsustuskorras kasutamiseks andmise või võõrandamise korral andmeid
õigustatud isiku kohta;
3.3.9. lisatingimusi valikpakkumisel;
3.3.10. ehitiste (sh hoonete või rajatiste) mahakandmisel mahakandmise põhjendusi,
ehitiste lammutuskulude ja tähtaegade prognoosi, vajadusel alternatiivse
kasutuse analüüsi koos investeerimisvajaduse hinnanguga;
3.3.11. muid andmeid, mis on vajalikud riigivaratoimingu tegemise otsustamiseks, ning
andmeid vajalike muudatuste kohta ministeeriumi või asutuse eelarves.
3.4. Kinnisvara kasutamiseks võtmise taotlusele tuleb lisada kinnisvara kasutamiseks
võtmiseks võetud pakkumused koos pakkumuste hindamistulemustega või selgitus, miks
ei ole võimalik vajalikku kinnisvara kasutamiseks võtta konkursi teel.
3.5. Hoonestusõiguse riigi kasuks seadmise taotlusele tuleb lisada väljavõte
detailplaneeringust või detailplaneeringu kohustuse puudumise korral üldplaneeringust
ning ehitise püstitamise aluseks olev ehitusprojekt või projekteerimistingimused .
Kinnisasja reaalservituudi või isikliku kasutusõigusega koormamise taotlemisel tuleb
taotlusele lisada kinnisasja asendiplaan, millel on märgitud kasutatava maa-ala piirid ja
pindala ning vajaduse korral juurdepääs kasutusalale. Tehnorajatise või -võrgu
4
püstitamise ja avalikult kasutatava tee rajamise taotlemisel lisatakse taotlusele väljavõte
detailplaneeringust või tehnorajatise või tee ehitusprojektist. Kõik käesolevas punktis
nimetatud dokumendid peavad olema kooskõlastatud riigivara volitatud asutusega ja
ministeeriumi riigivara valitsemise valdkonna juhiga.
3.6. Maakorraldustoimingu tegemiseks tuleb volitatud asutusel esitada ministeeriumile
vastavasisuline taotlus koos põhjendusega vajadusel lisades asendiplaani.
3.7. Riigile kuuluva elamumaa sihtotstarbega hoonestamata kinnisasja võõrandamisel
asukohajärgsele kohaliku omavalitsuse üksusele tuleb taotlusele lisada kohaliku
omavalitsuse arengukava ja muud taotluse põhjendusi tõendavad dokumendid.
4. Riigivaratoimingu ettevalmistamine
4.1. Riigivaratoimingu ettevalmistamise käigus teeb korraldaja järgmised toimingud:
4.1.1. selgitab välja, kas esineb riigivaratoimingu tegemist välistavaid asjaolusid,
arvestades riigivaraseaduses, riigieelarve seaduses või teistes õigusaktides
sätestatut;
4.1.2. kontrollib esitatud taotluse sisu vastavust kehtestatud nõuetele ja vajadusel nõuab
taotluse esitajalt ning muudelt asjaomastelt isikutelt täiendavaid dokumente ja
selgitusi;
4.1.3. selgitab välja, millisel viisil (avalikul enampakkumisel, valikpakkumisel või
otsustuskorras) on põhjendatud riigivara kasutamiseks andmine või
võõrandamine;
4.1.4. selgitab välja riigivara võõrandamise või kasutamiseks andmise tingimused, sh
riigivaraseaduse § 43 lõigetes 4 ja 5 sätestatud tingimused või §-s 73 sätestatud
valikpakkumise korraldamisel rakendatavad lisatingimused;
4.1.5. valikpakkumise algatamise korral määrab kindlaks parima pakkumise
väljaselgitamise alused;
4.1.6. selgitab välja harilikule väärtusele vastava kasutustasu või piiratud asjaõigusega
koormamise tasu pindalaühiku kohta või riigivara hariliku väärtuse;
4.1.7. koostab riigivaraseaduse § 19 lõigetes 2 ja 3 ning § 37 lõigetes 2 ja 3 sätestatud
alustel Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu koos seletuskirjaga;
4.1.8. koostab riigivara kasutamiseks andmise, võõrandamise või vara riigile
omandamise või kasutamiseks võtmise otsuse eelnõu ja vajadusel seletuskirja.
4.2. Riigivara omandamine või kasutamiseks võtmine viiakse läbi kooskõlas riigivaraseaduse,
kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse, riigihangete seaduse ja ministeeriumi
ning tema valitsemisala hankekorraga ning hallatava asutuse hankekorraga.
4.3. Riigivara antakse kasutamiseks vähemalt turupõhise kasutustasu eest ning võõrandatakse
eelkõige müügi teel avaliku enampakkumise (kinnisvara reeglina kirjaliku ning
vallasvara elektroonilise enampakkumise) korras vähemalt selle harilikule väärtusele
vastava tasu eest rahas, kui riigivaraseaduses või selle alusel kehtestatud Vabariigi
Valitsuse 09.03.2023 määruse nr 22 „Kinnisasja erakorralise hindamise kord“ ei ole
sätestatud teisiti.
4.4. Vallasvara hariliku väärtusega alla 300 euro on lubatud otsustuskorras võõrandada
harilikule väärtusele vastava tasu eest rahas. Oma asutuse töötajale vallasvara (sh
rahaliselt hinnatava õiguse) võõrandamisel tuleb kõiki asutuse töötajaid eelnevalt
5
mõistliku aja jooksul teavitada võõrandamise tingimustest ja korrast, sh valiku tegemise
tingimustest.
4.5. Riigivara võib tasuta või alla hariliku väärtuse võõrandada riigivaraseaduse § 33 lõikes 1
nimetatud juhtudel.
4.6. Riigivara võib kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või
tasuta riigivaraseaduse § 18 lõikes 2 tingimusel, et kasutustasu katab vähemalt vara
majandusliku säilimise kulud (ehk kulud vara haldamisele, tehnohooldusele, välisele
heakorrale, remondile ja omanikukohustuste täitmisele) või kasutaja võtab endale
kasutuslepinguga vastutuse vara majandusliku säilimise eest. Asutus võib eluruumi
riigikooli töötajale kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või
tasuta ning sõlmida kokkuleppeid vara majanduslikku säilimist tagavate kulude katmise
osas.
4.7. Riigivara kasutamiseks andmisel või võõrandamisel avaliku enampakkumise korras
määratakse alghind lähtudes riigivaraseaduse §-s 60 sätestatust. Vallasvara puhul võib
alghinna määrata ka turupõhise hinnavaatluse alusel.
4.8. Riigivara kasutamiseks võtmisel või omandamisel määratakse hind vastavalt
riigihankele, konkursi tulemustele ja võetud pakkumustele, hindamisaruandele või
turupõhise hinnavaatluse tulemustele. Samuti võib riigivara kasutamiseks võtta või
omandada tasuta.
4.9. Riigivara otsustuskorras kasutamiseks andmise, võõrandamise või kinnisasja piiratud
asjaõigusega, v.a tehnovõrgu või -rajatisega ja avalikult kasutatava teega seotud isikliku
kasutusõigusega, koormamise korral saadetakse hindamisaruanne taotluse esitajale
tutvumiseks ja tehakse ettepanek riigivara kasutamiseks andmise või võõrandamise tasu
kohta. Kinnisasja koormamise harilikku aastatasu ei määrata juhtudel, kui seadusest
tuleneb tasuta koormamise kohustus.
4.10. Riigivara avaliku enampakkumise või valikpakkumise teade avalikustatakse väljaandes
Ametlikud Teadaanded vastavalt riigivaraseaduses sätestatud korrale. Vallasvara hariliku
väärtusega alla 30 000 euro võõrandamisel ja kasutamiseks andmisel ei pea järgima
riigivaraseaduse § 58 lõikes 1 sätestatut. Lisaks avaldatakse vajaduse korral
enampakkumise või valikpakkumise kohta informatsiooni ka muude infokanalite
vahendusel eesmärgiga tagada piisav informeerimine. Sobilik infokanal valitakse,
lähtudes enampakkumise või valikpakkumise objektist ja sihtrühmast.
5. Riigivaratoimingu otsus
5.1. Riigivara kasutamiseks andmise või võõrandamise otsus peab sisaldama vastavalt
riigivaraseaduse §-s 21, §-s 26, §-s 38 või § 71 lõikes 1 nimetatud andmeid ning vajadusel
volituse andmist toimingu läbiviimiseks ja/või lepingu sõlmimiseks. Vallasasja
võõrandamisel või kasutamiseks andmisel, mille harilik väärtus on alla 30 000 euro, ja
riigivaraseaduse § 19 lõikes 4 nimetatud juhtudel riigivara otsustuskorras kasutamiseks
andmise korral, ei ole otsusele kehtestatud vormi nõudeid ning nõutav ei ole
riigivaraseaduses sätestatud andmete kajastamine. Riigivara kasutamiseks andmise või
võõrandamise menetluse läbiviimise üksikasjalik kord lisatakse kinnisvara avaliku
enampakkumise või valikpakkumise otsusele. Ülejäänud otsustele lisatakse see vastavalt
vajadusele.
5.2. Riigivara üleandmisel või vastuvõtmise otsus või kokkulepe tuleb vormistada juhul, kui
üleandmise-vastuvõtmise akti ei allkirjasta punkti 2.1 järgne otsustusõiguslik isik ise ning
6
sel juhul peab otsus sisaldama riigivaraseaduse § 13 lõigetes 1 ja 2 nimetatud andmeid ja
volitust akti allkirjastamiseks.
5.3. Riigile kinnisvara kasutamiseks võtmisel vormistatakse otsus juhul, kui kasutamiseks
võtmise lepingut ei allkirjasta lepingu allkirjastamiseks õigustatud isik. Kasutamiseks
võtmise otsus peab sisaldama järgmisi andmeid:
5.3.1. kasutamiseks võetava vara kirjeldust;
5.3.2. vara kasutamiseks võtva volitatud asutuse nimetust;
5.3.3. kasutamiseks võtmise tähtaega või märget, et vara võetakse kasutamiseks
tähtajatult;
5.3.4. tasu määramise tingimusi ja põhjendust;
5.3.5. tasu muutmise reegleid;
5.3.6 kasutamiseks võtmise lisatingimusi;
5.3.7. volituse andmist lepingu sõlmimiseks.
5.4 Maakorraldustoimingu otsuses märgitakse:
5.4.1. toimingute eesmärk ning sisu;
5.4.2. toimingute loetelu;
5.4.3. toimingut puudutavad plaanid või projektid;
5.4.4 toimingute tegemiseks volitatud isik.
6. Riigivaratoimingute vormistamine ja lepingu sõlmimine
6.1. Enne lepingu sõlmimist on volitatud isik kohustatud kontrollima:
6.1.1. lepingu täitmise tagatiste nõuetekohast esitatust;
6.1.2. kõigi riigivaraseadusest, käesolevast korrast ja riigivaratoimingu otsusest
tulenevate lepingutingimuste sisaldumist lepingus.
6.2. Riigivaraga seotud lepingu või kokkuleppe vormistamisel tuleb lähtuda riigivaraseaduses
sätestatud kohustuslikest vorminõuetest. Kui riigivaraseaduses kohustuslikku vorminõuet
sätestatud ei ole eeldatakse, et riigivara leping või kokkulepe on sõlmitud vähemalt
kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Vallasvara omandamise ja võõrandamise
lepingut ei pea sõlmima juhul, kui võõrandatava vallasvara harilik väärtus jääb alla
asutuse määratud maksumuse, mille puhul asjade ostmisel kehtib kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis lepingu sõlmimise kohustus.
7. Riigivara kõlbmatuks tunnistamine, mahakandmine ja hävitamine
7.1. Riigivara tunnistatakse kõlbmatuks ja kantakse maha riigivaraseaduse § 55 lõikes 1
sätestatud juhtudel arvestades riigivaraseaduse §-des 55 ja 56 ning käesolevas korras
sätestatut.
7.2. Riigivara kõlbmatuks tunnistamise, mahakandmise ja hävitamise eeltingimus (kulumine,
vargus, hävimine vm) peab olema tõestatud (nt inventuurikomisjoni otsus). Sõltumatu
ekspertiisiakt vara kõlbmatuks tunnistamiseks tellitakse vara puhul, mille vigastuse
põhjust, suurust ja selle parandamise võimalikkust ning kasumlikkust ei osata ise määrata.
Ekspertiisiakti ei pea tellima vara puhul, mille soetusmaksumus on alla 5000 euro või mis
on vanem kui viis aastat.
7
7.3. Kõlbmatuks tunnistatud asi hävitatakse võimalikult odavalt ja keskkonnasäästlikult.
8. Riigivaratoimingu taotluse, otsuse, lepingu ja muude dokumentide säilitamine
8.1. Riigivaratoimingu menetluses kogutud andmed ja dokumendid säilitatakse vastavalt
asutusesisesele korraldusele.
9. Riigivara ja toimingute ning tehingute andmete kajastamine
9.1. Riigi kinnisvararegistrisse kantakse andmed ministeeriumi valitsemisel oleva kinnisvara
ja sellega seotud menetluste kohta. Registrisse ei pea kandma andmeid lepingute kohta,
mille tähtaeg on lühem kui kolm kuud.
9.2. Volitatud asutus tagab tema valdusse antud kinnisvara puudutavate andmete ning
tehingute ja toimingute korrektse kajastamise riigi kinnisvararegistris.
9.3. Kasutajaõigused registriandmete ning registrikannete tegemise aluseks olevate andmete
sisestamiseks annab ministeeriumi riigivara valitsemise valdkonna vastav teenistuja.
Kasutajaõigusi omava isiku töölt lahkumisest tuleb teavitada ministeeriumi riigivara
valitsemise valdkonna vastavat teenistujat hiljemalt andmete sisestaja töölt lahkumise
päeval.
9.4. Lepingu sõlmimiseks volitatud isik on kohustatud sõlmitud lepingu esitama hiljemalt
järgmisel tööpäeval volitatud asutusele, kes registreerib lepingu vastavalt asutusesisesele
korraldusele. Volitatud asutus edastab lepingu ja muud majandustehinguid puudutavad
dokumendid Riigi Tugiteenuste Keskusele finantsarvestuse toimemudelis kehtestatud
tähtaegadel ja vormis. Kui leping sõlmiti kinnisvara suhtes, tuleb leping edastada
ministeeriumi riigivara valitsemise valdkonna teenistujale, kes kannab selle riigi
kinnisvararegistrisse.
9.5. Kõigis vajalikes registrites on tehtud hiljemalt dokumentide vormistamisele järgneval
kuul.
10. Mälestised ja muud kunstiväärtusega vallasvara, sh kunsti-, ajaloo- ja
teadusväärtusega vallasasjad, mille väärtus aja jooksul ei vähene
10.1. Mälestised ja muud kunstiväärtusega vallasvara, sh kunsti-, ajaloo- ning teadusväärtusega
vallasasjad, mille väärtus aja jooksul ei vähene, võetakse arvele olenemata
soetusmaksumusest.
10.2. Volitatud asutused tagavad olulise kunsti- või ajalooväärtusega vallasvara turvalisuse ja
säilitamistingimused.
10.3. Vallasvara kunsti- või ajalooväärtuse ja selle olulisuse ning turvalisuse ja
säilitamistingimuste väljaselgitamiseks teevad volitatud asutused vajadusel koostööd
riigimuuseumide või riigile kuuluvat muuseumikogu halduslepingu alusel kasutavate
muuseumitega.
10.4. Kui kunsti- või ajalooväärtusega vallasvara nõuetekohane hoidmine, hooldamine või
säilitamine on valdajale koormav, on vara valdava asutuse juhil õigus selle valdamisest
loobuda, tehes vastava ettepaneku kantslerile lisades ettepanekule kokkuleppe eelnõu
riigimuuseumi või riigile kuuluvat muuseumikogu halduslepingu alusel kasutava
muuseumiga, kelle valdusesse vara üle antakse. Vara valdaja ei saa loobuda hoone või
ruumiga püsivalt ühendatud vara valdamisest.
8