Teie 30.04.2026 nr 15.1-2/2697
Välisministeerium
[email protected]
Islandi väljak 1 Meie 22.05.2026 nr 11-3/543-3
15049 Tallinn
TalTech arvamus VV määruse „Iraani Islamivabariigi
vastu suunatud piiravate meetmete rakendamine“
eelnõu kohta
Lugupeetud minister Margus Tsahkna
Täname võimaluse eest avaldada arvamust VV määruse “Iraani Islamivabariigi vastu suunatud piiravate
meetmete rakendamine “ eelnõu kohta. Leiame, et tegemist on küsimusega, milles peab olema ühtne
riiklik poliitika ja keskne otsustusloogika.
Kõrgharidusseaduse § 22 lg 1 järgi tulenevad avalik-õigusliku ülikooli ülesanded ja eesmärgid ülikooli
kohta käivast seadusest. Tallinna Tehnikaülikooli seaduse järgi on ülikooli ülesanne teha kõrgetasemelist
teadus- ja õppetööd, pakkuda teaduse ja tehnoloogia arengule tuginevat kõrgharidust ning tagada
inseneride ja tehnikateadlaste järelkasv. Sellest tulenevalt on ülikoolide roll hariduse ja teaduse
arendamine, mitte riikliku julgeolekuriski hindamine, mis võib olla seotud tuumaenergiaalaste tegevuste
või relvakandevahendite arendamisega. Ülikoolidel puudub selleks vajalik julgeoleku- ja välispoliitiline
taustainfo, ligipääs asjakohasele sanktsiooni- ja julgeolekuinformatsioonile ning vastav institutsionaalne
pädevus. Tegemist ei ole hariduse kvaliteedi hindamise, vaid riikliku julgeoleku ja sanktsioonipoliitika
küsimusega.
Rahvusvahelise sanktsiooni seaduse järgi toimub sanktsioonide rakendamisega seotud otsuste
tegemine, sanktsioonide rakendamise korraldamine ning õigusakti ühetaolise kohaldamise tagamine
pädeva asutuse kaudu, kelleks eelnõu § 3 kohaselt on Haridus- ja Teadusministeerium (HTM). Sellest
tulenevalt leiame, et riskide hindamine ja piirangute sisuline määratlemine peaks toimuma riigi tasandil,
mitte üksikutes kõrgkoolides. HTM-il on kõrgharidusseaduse § 3 lg 5 alusel tervikvaade kõikidest
õppekavadest (EHIS) ning valitsusasutuse võimekus kaasata vajadusel julgeoleku-, sanktsiooni- ja
valdkonnaeksperte. Sellist tervikhinnangut ei ole ülikoolidel võimalik teha.
Leiame, et õppekavade määratlemine, millele piirangud kohalduvad, peaks toimuma riigi tasandil koos
ühtsete rakendusjuhistega kõrgkoolidele. Ühtne riiklik praktika on vajalik, et vältida erinevaid
tõlgendusi, õiguslikku ebakindlust ning maine- ja konkurentsikahju Eesti kõrgkoolidele, eriti
rahvusvaheliste teadus- ja arendusprojektide puhul, kus välismaised partnerülikoolid ja rahastajad
eeldavad riiklikult selgeid ja ühetaolisi reegleid. Eelnõu seletuskirjas toodud võrdlus Korea
Rahvademokraatliku Vabariigi suhtes kehtiva regulatsiooniga ei ole siin asjakohane, kuna Põhja-Korea
puhul puudub Eestis võrreldav õpi- ning teaduskoostöö. Iraani puhul mõjutavad piirangud otseselt Eestis
õppivaid üliõpilasi, teaduskoostööd ja rahvusvahelisi projekte.
TALLINNA TEHNIKAÜLIKOOL
Ehitajate tee 5 Tel 620 2002
19086 Tallinn E-post
[email protected]
Rg-kood 74000323 www.taltech.ee
2
Lisaks eeltoodule peame vajalikuks sätestada selge erandi juba immatrikuleeritud üliõpilastele, et neil
oleks võimalik õpingud lõpule viia. Siinjuures täpsustame, et kõrgharidusseaduses ja ülikoolide
kehtestatud õigusaktides puudub alus üliõpilaste eksmatrikuleerimiseks julgeolekukahtluse või
rahvusvahelise sanktsiooni rakendamise korral, millele eelnõu seletuskirjas viidatakse.
Samuti leiame, et määruse jõustumine peaks olema korraldatud viisil, mis ei sea ohtu juba
käimasolevaid vastuvõtu- ja immatrikuleerimismenetlusi. Selleks peame vajalikuks piisava rakendusaja ja
üleminekusätete ettenägemist.
Oleme valmis vajadusel eelnõu rakendamise küsimusi täiendavalt arutama ning osalema võimalike
lahenduste väljatöötamises.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jarek Kurnitski
teadusprorektor