Selgituse küsimine järelevalvemenetluse alustamise otsustamiseks

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud 27.11.2020 kehtiv kuni 27.11.2025 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2 Teabevaldaja: Rahandusministeerium Leonid Hokkonen Meie 27.11.2020 nr 12.2-1/8296-1 Osaühing OSK GRUPP [email protected] Selgituse küsimine järelevalvemenetluse alustamise otsustamiseks Austatud juhatuse liige Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) 203 lg 1 alusel teeb Rahandusministeerium avalikes huvides riiklikku ja haldusjärelevalvet (edaspidi järelevalve) riigihangete seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide täitmise üle. RHS § 203 lg 1 järgi tegutseb Rahandus- ministeerium seaduse alusel ja on järelevalve tegemisel sõltumatu. Järelevalvemenetlus viiakse läbi Rahandusministeeriumi algatusel üksnes avaliku huvi kaitseks. Rahandusministeerium võib järelevalvemenetluse alustada põhjendatud kahtluse korral käesoleva seaduse §-s 207 sätestatud järelevalveteate põhjal või mõnel muul ajendil, kui on küllaldaselt andmeid, mis viitavad käesoleva seaduse rikkumisele, ja puuduvad § 206 lõikes 1 nimetatud asjaolud (RHS § 205 lg 1 p 1) või valimipõhise kontrollina (RHS § 205 lg 1 p 2). Eeltoodust tulenevalt pöördume Teie poole seoses Rahandusministeeriumi sooviga alustada Osaühingu OSK GRUPP 2019. a hanketegevuse üle plaanilist järelevalvemenetlust ehk teisisõnu valimipõhist kontrolli, lähtudes RHS § 205 lg 1 p-st 2. Enne järelevalvemenetluse alustamist on vajalik tuvastada, kas Osaühing OSK GRUPP on hankija RHS § 5 tähenduses, seetõttu palume vastuseid järgnevatele küsimustele: 1. Kas Osaühing OSK GRUPP määratleb end hankijana RHS § 5 tähenduses? 2. Juhul kui Osaühing OSK GRUPP: 2.1. määratleb end hankijana RHS tähenduses, palume edastada selgitus, millise RHS § 5 lg-s 2 või 3 sätestatud punkti alusel. Palume lisada selle kohta ka põhjendus; 2.2. ei määratle end hankijana RHS tähenduses, palume põhjendada, miks leiate, et Osaühing OSK GRUPP hankija ei ole. 3. Juhul kui Osaühing OSK GRUPP määratleb end hankijana RHS § 5 lg 2 p 5 tähenduses, palume: 3.1. esitada Osaühingu OSK GRUPP kõik põhi- ja kõrvaltegevusalad; Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  3.2. iga tegevusala juurde selgitust, kas sellise põhi- või kõrvaltegevuse puhul täidab Osaühing OSK GRUPP ülesannet avalikes huvides. Kui vastus on jaatav, palume selgitada, millise ülesandega avalikes huvides on tegemist; 3.3. kas seesugusel avalikes huvides täidetaval ülesandel puudub tööstuslik ja äriline iseloom (st kas Osaühing OSK GRUPP tegutseb avalikes huvides ülesannete täitmisel vaba konkurentsi tingimustes). Nii jaatava kui ka eitava vastuse puhul palume esitada põhjendused. RHS § 5 lg 2 p 5 kohaselt on avaliku sektori hankija eraõiguslik juriidiline isik, mis on asutatud eesmärgiga täita põhi- või kõrvaltegevusena ülesannet avalikes huvides, millel ei ole tööstuslikku ega ärilist iseloomu ja mida põhiliselt rahastavad või mille juhtimis- või järelevalveorgani liikmetest rohkem kui poole määravad või mille juhtimist muul viisil kontrollivad koos või eraldi käesoleva lõike punktides 1–4 nimetatud hankijad või mõne muu Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigi hankijad või teised käesolevas punktis nimetatud tunnustele vastavad eraõiguslikud juriidilised isikud. Tööstusliku ja ärilise iseloomu väljaselgitamise vajadusega seoses märgime, et Euroopa Kohus on kohtuasjas nr C-393/06 p 41 märkinud, et tuvastamaks, kas kõnesolev organisatsioon tegeleb tööstuse või kaubandusega, tuleb arvesse võtta kõiki asjakohaseid faktilisi ja õiguslikke andmeid, nagu selle organisatsiooni asutamise asjaolud ja tingimused, milles ta tegutseb. Eelkõige tuleb kindlaks teha, kas kõnesolev organisatsioon tegutseb vaba konkurentsi tingimustes. Ühtlasi palume teavet, kas olete Kohtla-Järve Linnavalitsusega sõlminud lepinguid, mis kehtisid 2019. aastal. Juhul, kui olete, palun esitage selliste lepingute kohta järgnevad andmed: lepingu sõlmimise aeg, lepingu ese, maksumus ning lepingu lõppemise tähtpäev. Palume esitada soovitud teave ja selgitused Rahandusministeeriumile digitaalselt allkirjastatuna e-posti aadressil [email protected] hiljemalt 10.12.2020. Täiendavate küsimustega palume pöörduda Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonna juristi Marit Piirisaar (tel 611 3033, e-post [email protected]) poole. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Estella Põllu osakonnajuhataja asetäitja riigihangete ja riigiabi osakond Marit Piirisaar 611 3033 [email protected] 2