Käskkiri

28.09.2020 nr 1-1-1/59-OP KÄSKKIRI Veeteede Ameti strateegia 2020 - 2024 kinnitamine Majandus- ja kommunikatsiooniministri 12. veebruari 2003. a määruse nr 34 „Veeteede Ameti põhimäärus“ § 20 punkti 3 alusel kinnitan Veeteede Ameti strateegia aastateks 2020 – 2024 (lisatud). (allkirjastatud digitaalselt) Marek Rauk Meresõiduohutuse teenistuse juhataja-peadirektori asetäitja peadirektori ülesannetes  VEETEEDE AMETI STRATEEGIA 2020 - 2024 2020 Sisukord Sissejuhatus ..................................................................................................................................... 2 Ajalugu ............................................................................................................................................ 2 Visioon ............................................................................................................................................ 4 Missioon.......................................................................................................................................... 4 Väärtused ........................................................................................................................................ 5 Strateegilised peasuunad ................................................................................................................. 6 Strateegiline peasuund nr 1: Ohutu veeliiklus............................................................................. 7 Strateegiline peasuund nr 2: Mugavad avalikud teenused .......................................................... 9 Strateegiline peasuund nr 3: Professionaalne, tõhus ja kliendikeskne organisatsioon .............. 10 VEETEEDE AMET 1 Mereriik - teejuht merenduses Sissejuhatus Dokument on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas tegutseva Veeteede Ameti (edaspidi amet) strateegia, mis käsitleb ameti eesmärke, strateegilist tegevusplaani ja arendusprioriteete aastateks 2020 kuni 2024. Strateegia aluseks on kehtivad õigusaktid, ameti põhimäärus, Transpordi arengukava 2014-2020, Üleriigiline planeering 30+, Eesti merenduspoliitika 2012-2020, Riigi eelarvestrateegia 2020-2023, Eesti merealade planeerimine, Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni strateegia 2018-2023. Ajalugu Tänase ameti eelkäija Tallinna Sadamate Komandantuur loodi 13. novembril 1918. Eesti Vabariigi algaastatel tegutses amet erinevate nimetuste all Teedeministeeriumi alluvuses. Nõukogude okupatsiooni ajal aastal 1940 amet likvideeriti ning veeteid haldasid NSV Liidu riigiorganid. Amet taasloodi 1990. a Eesti NSV Transpordiministeeriumi haldusalas. Ministeerium nimetati ümber aprillis 1991 Eesti Vabariigi Transpordi- ja Sideministeeriumiks ning oktoobris 1992 Teede- ja Sideministeeriumiks. Alates 1. novembrist 2002. a on amet Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi haldusalas ning tegutseb 12. veebruaril 2003. a kinnitatud põhimääruse alusel. Rahvusvahelisel tasandil täidab amet Eesti Vabariigi mereadministratsiooni ülesandeid ning haldab meresõiduohutuse alaseid rahvusvahelisi kontakte. Eesti on alates 31. jaanuarist 1992. a Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (IMO) liige ning on ühinenud tähtsamate merendusalaste rahvusvaheliste konventsioonidega. 1994. a jaanuaris ühineti Rahvusvahelise Tuletornide ja Meremärkide Administratsioonide Assotsiatsiooniga (IALA), 1997. a veebruaris Rahvusvahelise Hüdrograafia organisatsiooniga (IHO) ja 2001. a märtsis Maailma Veetransporditaristu Liiduga VEETEEDE AMET 2 Mereriik - teejuht merenduses (PIANC). 2001. aasta maist on Eesti Pariisi vastastikuse mõistmise memorandumi (Paris MOU – riiklik sadamakontroll) koopereerunud liige ja 2005. aasta juulist täisliige. Põhimääruse järgi on ameti tegevuse eesmärk ja peamine ülesanne riigi majanduspoliitika elluviimine merenduses ning veeliikluse ohutuse ja turvalisuse tagamine. Amet tahab olla Eesti merenduse ja merendusohutuse ning laevateede valdkonna arengu eestvedaja, valdkondlik kompetentsikeskus, ühendajaks merekultuuri ning merehariduse valdkonnas jne. VEETEEDE AMET 3 Mereriik - teejuht merenduses Visioon Mereriik - teejuht merenduses  Oleme usaldusväärne ja juhtiv asutus merendusküsimustes.  Tehnoloogia abil leiame nutikaid viise teenuste osutamiseks ning oleme avatud kogemuste jagamisel.  Räägime kaasa merenduse arengus ning panustame merekeskkonna hoidmisse. Missioon Loome tingimused ohutuks veeliikluseks ja panustame merenduse arengusse  Veeliikluses osalejad on teadlikud ja vastutustundlikud ning veetee taristu aitab laevadel ohutult liigelda.  Aktiivse dialoogi ja koostöö kaudu hoiame head kontakti merenduse huvigruppidega, tunneme oma klienti ja teame, kuidas nende ootusi täita.  Oma tegevustes lähtume keskkonna säästmisest ja kestlikust arengust ning võimalusel eelistame alati rohelisi valikuid.  Nõustame oma kliente ja pöörame senisest enam tähelepanu ennetus- ja teavitustööle. VEETEEDE AMET 4 Mereriik - teejuht merenduses Väärtused  Oleme usaldusväärsed Oleme pädevad ja professionaalsed, näeme suurt pilti ning oleme kursis valdkonna arengutega. Tegutseme ennetavalt ja teeme otsuseid läbimõeldult. Täidame antud lubadused õigeaegselt ning peame kokkuleppeid siduvaks. Oleme ausad, tegutseme läbipaistvalt ning tugineme oma töös faktidele. Lähtume selge sõnumi põhimõtetest.  Oleme uuendusmeelsed Oleme õpihimulised ning loovad. Rakendame parimaid praktikaid ning arendame oma valdkonda. Oleme oma tegevustes nähtavad ja eeskujuks teistele ning püüdleme alati väärtust loova tulemuse poole. Oleme kaasaaegsed ja keskkonnasõbralikud.  Oleme meeskondlikud Töötame ühiselt seatud eesmärkide nimel. Teenust osutava organisatsioonina on meie suurim ressurss töötaja, seetõttu tunnustame iga inimese panust ja pühendumist. Anname üksteisele õigeaegset ja asjakohast tagasisidet. Jagame õnnestumisi ja õpime vigadest. Teeme oma tööd lugupidavalt ja taktitundega nii oma kolleegide kui ka klientide suhtes.  Oleme vastutustundlikud Me teeme oma tööd põhjalikult. Teame, et meie tegevustest sõltub palju ja tegevusetusel võivad olla tõsised tagajärjed. VEETEEDE AMET 5 Mereriik - teejuht merenduses Strateegilised peasuunad Ameti peamiste ülesannete ja tegevuste eesmärkide saavutamiseks oleme sõnastanud kolm strateegilist peasuunda. Strateegilised peasuunad aitavad lahti mõtestada meie lähenemise ametile pandud ülesannete täitmisel ja joondada igapäevased tegevused üheks toetavaks tervikuks strateegiliste eesmärkide saavutamisel. Strateegilisi eesmärke tuleb käsitleda ühe alusena ameti iga-aastase tööplaani ja valdkondlike alamstrateegiate väljatöötamisel ning ellu rakendamisel. Eesmärkide saavutamist hinnatakse kokkulepitud tulemusnäitajate abil. VEETEEDE AMET 6 Mereriik - teejuht merenduses Strateegiline peasuund nr 1: Ohutu veeliiklus Selle saavutamiseks:  rakendame oma ekspertteadmised ohutust kujundava õigusruumi arendamisse;  kujundame ohutut ning keskkonda hoidvat käitumist veeliikluses;  töötame selle nimel, et veeliikluse taristu ja veeliikluses osalevad veesõidukid ning juhtide teadmised ja oskused vastavad nõuetele. Arendame pidevalt tehniliste nõuete ja väljaõppe järelevalveprotsesse;  arendame nõuetele vastavat, kaasaegset ja erinevate sihtgruppide vajadustele kohandatud navigatsiooniteavet. Avaldame teavet operatiivselt ning leiame efektiivseid tehnoloogilisi võimalusi sihtgruppideni jõudmiseks;  lausmõõdistame üldkasutatava veetee ja laevatatavad siseveed aastaks 2035, kasutades kaasaegset ja kuluefektiivset mõõdistustehnikat;  planeerime laevateed ja navigatsioonimärgistuse vastavalt reaalsele veeliiklusele. Kulu- ja energiatõhususe saavutamiseks kasutame kaasaegseid tehnoloogiaid;  töötame välja veeteede hoiukava aastani 2035, mille kaudu oleks tagatud jäämurde ja veetee taristu kestlik arendamine ja hooldus;  arendame laevaliikluse korraldamise süsteeme (VTS, GOFREP). Vahendame merendusalast informatsiooni „kõik ühes kohas“ (Single Window) põhimõttel;  korraldame talvise navigatsiooni toimimise ja tagame riigi jäämurde võimekuse. VEETEEDE AMET 7 Mereriik - teejuht merenduses Tulemusnäitajad:  laevaõnnetuste ja ohtlike juhtumite arv1  vigastatute ja hukkunute arv2 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Laevaõnnetuste arv (<10) 6 3 Ohtlike juhtumite arv (<25) 25 23 Vigastatud (<5) 1 0 Hukkunud (<5) 0 0 1 Ohtlike juhtumite all on kajastatud ka laevaliikluse korraldamise süsteemis raporteeritud ohtlikud juhtumid. 2 Laevade ja väikelaevadega juhtunud õnnetuste tagajärjel vigastada saanute ja hukkunute arv. VEETEEDE AMET 8 Mereriik - teejuht merenduses Strateegiline peasuund nr 2: Mugavad avalikud teenused Selle saavutamiseks:  arendame ameti infokanaleid ja tagame kvaliteetse, arusaadava ja õigeaegse info edastamise;  arendame e-teenuseid ja soodustame nende kasutamist;  tegutseme kliendikeskselt ja arendame teenuseid kliendi teekonnast ja vajadustest lähtuvalt;  korrastame kogutud andmed ning suurendame avaandmete jagamist. Tulemusnäitajad:  e-teenuste tarbimise osakaal (teenustest, kus saadaval nii e-teenus kui ka teenindamine ametis)  kliendi rahulolu ameti avalike teenustega (NPS meetod) 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 E-teenuste tarbimise osakaal (teenustest, kus saadaval nii e-teenus kui ka teenindamine ametis) Sihtväärtus 25 30 35 40 Tegelik Kliendi rahulolu ameti avalike teenustega (NPS meetod) Sihtväärtus 50 50 55 60 63 66 70 Tegelik 65 50 VEETEEDE AMET 9 Mereriik - teejuht merenduses Strateegiline peasuund nr 3: Professionaalne, tõhus ja kliendikeskne organisatsioon Selle saavutamiseks:  parendame planeerimisprotsesse, kaasame vajalikke osapooli ja teeme tarku otsuseid;  arendame, hoiame ja väärtustame võimekat meeskonda. Kujundame ameti mainet eelistatud tööandjana ja tõstame töötajate rahulolu;  tõhustame siseteenuseid ja suurendame sisekliendi rahulolu;  lähtume oma tegevuses keskkonnasäästlikkusest ja kestlikust arengust;  tõstame juhtimiskvaliteeti ning oleme oma tegevustes läbipaistvad ja usaldusväärsed. Tulemusnäitajad:  töötajate rahulolu ja pühendumuse suurenemine3  töötajate vabatahtlik voolavus 6%) 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Töötajate rahulolu ja pühendumuse suurenemine Sihtväärtus Tegelik Töötajate vabatahtliku voolavus 6% Tegelik 6,5 7,9 3 Metoodika täpsustub 2021 alguses. VEETEEDE AMET 10 Mereriik - teejuht merenduses