MTÜ Eesti Looduskogukond
[email protected]
26.03.2026
Pöördumine õiguskantsleri poole.
Õiguskantsleri seadusest tulenevalt §1 lg 1 järgi on õiguskantsleri üheks ülesandeks KOV
õigustloovate aktide EV põhiseadusele ja teistele seadustele vastavuse järelvalve teostamine. §1 lg 6
alusel teostab õiguskantsler järelvalvet õigusaktide välislepingutele vastavusele.
Valga Vallavalitsus esitas Valga Vallavolikogule kinnitamiseks rahvaküsitluse läbiviimise, vaid 6
km raadiuses lähtuvalt EP- alast. EP-ala kogusuurus on 7500 ha. EP-sse jäävad looduse hoiualad,
Natura 2000 alad, rohealad, pärandkultuuriobjektid, looduslikult kaunis Väikese-Emajõe orund ja
lammialad, mis on keskkonna ruumiväärtuseks kogu Valga valla elanikele ja ka Valga maakonnale.
Koostatud rahvaküsitlus toimub vaid piiratud alal, küsitlusest jäetakse välja EP-sse kaasatud
isikud(sh. ka mitmed valitsusvälised keskkonnaorganisatsioonid), näiteks MTÜ Eesti
Looduskogukond ja veelgi enam jäetakse välja ka 6 km raadiusest elavad Tõrva valla kodanikud.
Lubamatu on, et EP-ga on sätestatud tingimused planeeringuala välisele alale, tekitatakse
keskkonnahäiring, kuid Valga vallaametnike väitel naabervallas toimuvad häiringud ei puutu
kohalikku EP-sse ja ei vaja isegi maaomanikega kooskõlastamist ega kokkuleppeid. Neid
asjaolusid ei käsitleta ja elanikud jäetakse keskkonnahäiringu küsitlusest välja.
Kuna EP-ga muudetakse Valga valla üldplaneeringut siis kaasatud isikutel peab olema tagatud
võimalus avaldada oma arvamust olulise keskkonnamõjuga tegevuse planeerimisel. Leiame, et
nimetatud küsitlusega rikub KOV KeSÜ § 28 lg 1, mille kohaselt on igaühel õigus osaleda
keskkonnamõjuga tegevusega planeerimisel. Tegemist on õigustatud isikute (kaasatud isikute)
ebavõrdse kohtlemisega.
Arhusi konventsiooni artikkel 3 punkt1 kohaselt peab olema tagatud keskkonnaasjade otsustamises
üldsuse osalemine ja punkt 2 kohaselt peavad ametnikud tagama ja abistama keskkonnaasjade
otsustamise osalemises. MTÜ Eesti Looduskogukond on valitsusväline keskkonnaorganisatsioon ja
ühtlasi Valga valla tuulepargi EP-sse kaasatud isik, kelle eesmärkideks on loodusmaastike ja
vääriselupaikade kaitse, esindada kodanikke keskkonnakaitselistes küsimustes ja ka tuuleparkide
planeeringu menetluses. Valga Vallavolikogu ja Valga Vallavalitsuse haldusmenetlus ei võimalda
meil täita põhikirjalisi keskkonnakaitselisi eesmärke ning ametkondade tegevus ei taga avaliku huvi
tõhusat kaitset keskkonnaohu vältimist, keskkonnariskide vähendamist ning ei lähtu
ettevaatusprintsiibi põhimõttest. Seega on võimalik KeSܧ10 ja §11 võimalik rikkumine. Tegemist
on avalikes huvides ülesannet täitva organisastiooni tegevusvabaduse piiramisega avaliku võimu
poolt.
Keskkonnaorganisatsiooni kaebeõigus tuleneb Arhusi konventsiooni artikkel 9 lg 3 ning KeSÜ § 30
ja 31. Leiame, et Valga Vallavolikogu poolt vastu võetud määrus nr 82 ja otsus 19.03. 2026 (elanike
väljaselgitamise kord ja muutmine), rikub nii materiaalsust, kui ka formaalset õiguspärasust, mis
tuleneb nii riigi siseõigusest kui ka rahvusvahelistest kokkulepetest. Ka näeb ette siseriiklik õigus
PlanS § 9 lg 1, lg 2 ja lg 3 avalikkuse kaasamist planeeringu protsessi.
Eelnevalt on toimunud EP-u osas kogukonna initsiatiivil kaks rahvaalgatust, mille tulemusena
selgitati välja kogukonna huvid. Valga Vallavalitsus kontrollis rahavalgatuse menetuslikku õigsust
rahvastikuregistri andmete põhjal ja tuvastas,et 1% Valga valla hääleõiguslikest kodanikest osales
küsitluses, kuni käsoleva ajani pole rahavalgatusi Valga Vallavolikogus menetletud. KOKS § 32 lg
1, lg 2 alusel on esitatud kaks korda rahvaalgatus.
Valga vald ei ole põhjendustega tagasi lükanud ega ka aktsepteerinud elanike algatusel toimunud
rahvaküsitlust ja pole seda avalikustanud. Veelgi enam KOKS § 321 lg 8 kohaselt saavad
rahvaküsitlustel osaleda kõik rahavstikuregistri andmetel selle omavalitsusüksuse territooriumil
elavad valla- või linnaelanikud. Rahvaalgatuse teemat pole Valga Vallavolikogu ega Valga
vallavalitsus oma istungitel käsitlenud, protokollinud ega arutanud rahavküsitluste elluviimist, mida
nõuab KOKS § 32 1 lg 14.
Esimene elanike arvamus edastati 06.01.2025.a. 409 isiku digitaalselt allkirjaga EP-u osas Valga
Vallavalitsusele, kellest rahvastikuregistri andmetel elas 229 Valga valla
territooriumil( eriplaneeringuala mõjupiirkonda jäävad ka naabervalla Tõrva elanikud).
Teine rahvaküstlus edastati 18.08. 2025.a. Valga Vallavalitsusele 551elaniku seisukohad EP-u osas
(303 digitaalselt allkirjastatud kujul ja 248 paberkandjal.) Valga vallavanem Mart Kase edastas
04.12.2025.a. nr 9-1, 3/4304-3 oma kirjas seisukoha, et tuginedes haldusmenetluse seaduse §41
anname Teile teada, et kujundame vallavalitsuse seisukoha esitatud eelnõu kohta hilljemalt jaanuari
kuu jooksul ja seejärjel viime läbi vajalikud toimingud. Käesoleva hetkeni on seisukoht selgitamata
ja menetlus läbi viimata. Selline tegevus seab kahtluse alla Valga Vallavalitsuse ja Valga
Vallavolikogu uue läbiviidava rahvaküsitluse objektiivsuse ja erapooletuse.
Tuulepargi EP on läbinud avaliku väljapaneku, kus sotsiaal-majanduslikus analüüsis pole käsitletud
rahva poolt läbi viidud rahvaküsitluste tulemusi. Küll on seal viidatud, et järgmises etapis
selgitatakse välja elanikkonna seisukohad. Kuna EP võetakse vastu eelvaliku alusel lihtsustatul
kujul, seega ei järgne teist etappi, on see info eksitav. Selline tegevus viitab, et Valga Vallavalitsus
esindab arendaja ärilisi erahuve ja on vastuolus kogukonna seisukohtadega,(säilitada väärtuslikud
loodusmaastikud, hoiualad, rohealad, vääriselupaigad, Natura 2000 alad).
Rahvaalgatustega mitte arvestamine on vastuolus planeerimispõhimõtetega. Rahavaalgatuse korras
välja selgitatud avaliku huviga mittearvestamine KOV poolt rikub kaasatud isikute õigusi
planeerimisprotsessis osalemisel.
Leiame, et elanike arvamuse väljaselgitamise kord vastuvõetud 18.06.2025. a. nr. 82 ja muudetud
19.03.2026.a. § 3 punkti 3 osas on vastuolus § 2 lõige 1. Küsitluses on õigus osa võtta igal Valga
valla hääleõiguslikul kodanikul, kuid küsitlusala 6 km Valga tuulepargi EP-u osas võtab selle õiguse
ära. § 2 lõige 4 sätestab ära küsitluse ulatuse, need võivad olla ülevallalised või piirkondlikud. Kuna
tegemist on üldplaneerigut muutva tegevusega on PlanS-st tulenevalt igal valla kodanikul ja kaastud
isikul õigus osaleda küsitluses.
Kinnitame, et samas küsimuses pole pöördunud kohtu poole.
MTÜ Eesti Looduskogukond
Juhatuse liikmed: Ene Solom tel. 55561096
Hele Kängsepp tel. 56738414
Saatja: "Hele Kängsepp" <
[email protected]>
Saaja: "Õiguskantsleri Kantselei - OKK" <
[email protected]>
Teema: Pöördumine!
Kuupäev: 2026-03-26 10:18
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
MTÜ Eesti Looduskogukond pöördub õiguskantsleri poole seonduvalt Valga
Vallavalitsuse ja Valga Vallavolikogu haldusmenetluse vastavuse kontrolliks
siseriikliku õigusregulatsiooni ja välislepingutega.
Vastust ootame
[email protected]
<mailto:
[email protected]>
MTÜ Eesti Looduskogukond
Juhatuse liige: Ene Solom
Hele Kängsepp