Ivar Raig Teie nr
[email protected]
Meie 17.03.2026 nr 14-5/260628/2602311
Volikogu alatiste komisjonide koosseisu kujundamine
Lugupeetud Ivar Raig
Pöördusite õiguskantsleri poole, sest Teie hinnangul ei järgitud Saku Vallavolikogu alatiste
komisjonide koosseisu kujundamisel kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse“ (KOKS) § 47
lõiget 1³ („Volikogu komisjoni koosseisu kujundamisel arvestatakse erakondade ja valimisliitude
esindajate osakaalu volikogus“) ja lõike 1 teist lauset („Teised komisjoni liikmed kinnitab volikogu
komisjoni esimehe esildusel, arvestades liikmete määramisel erakondade ja valimisliitude eelnevalt
esitatud ettepanekuid“). Nimetate ka Saku valla põhimääruse § 21 lõike 3 mittejärgimist.
Vallavolikogu alatiste komisjonide koosseis on kujundatud vallavolikogu 3. detsembri 2025
otsustega nr 51, 52 ja 53 (vastavalt „Saku Vallavolikogu alatiste komisjonide esimeeste ja
aseesimeeste valimine“, „Revisjonikomisjoni liikme valimine“ ja „Alatiste komisjonide koosseisu
kinnitamine“).
Kohaliku omavalitsuse haldusaktide õiguspärasuse üle teeb avalikes huvides haldusjärelevalvet
Justiits- ja Digiministeerium (Vabariigi Valitsuse seaduse § 75³ lg 1). Seega, kui Teie hinnangul ei
ole komisjonide koosseisu kujundamisel järgitud seadust ja valla põhimäärust, võite pöörduda
Justiits- ja Digiministeeriumi poole, taotledes järelevalvet nende otsuste üle. Ministeeriumil on aga
järelevalvemenetluse algatamise otsustamisel kaalutlusõigus.
Põhiseaduse §-st 156 koostoimes § 12 lõike 1 esimese lausega tuleneb volikogu liikme mandaadi
teostamise võimaluste võrdsuse nõue ehk volikogu liikmete ebavõrdse kohtlemise keeld neile
kuuluva mandaadi teostamisel. See tähendab, et põhimõtteliselt peavad volikogu liikmed saama
osaleda volikogu tegevuses võrdsetel tingimustel.
Õiguslikke selgitusi kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse sätete kohta võite küsida Regionaal-
ja Põllumajandusministeeriumilt (märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse
pöördumise esitamise seaduse § 3). Ministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna üks
põhiülesandeid on valdade ja linnade nõustamine omavalitsuslikes küsimustes (Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi põhimääruse § 13 lg 2 p 5).
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Marju Agarmaa
õiguskorra kaitse osakonna juhataja
õiguskantsleri volitusel
Vallo Olle 693 8445
[email protected]