Advokaadibüroo HansaLaw_vastus

Vahur Kivistik Teie 06.02.2026 nr vandeadvokaat Advokaadibüroo HansaLaw Meie 13.03.2026 nr 14-1/260478/2602193 [email protected] Lugupeetud vandeadvokaat Pöördusite õiguskantsleri poole advokaadibüroo klientide nimel murega, et Kaitsevägi on 2025. aasta septembrist alates piiranud Eesti territoriaalmerel seisvate või Tallinna reidile ankurdatud välisriikide laevade teenindamist. Mõistame ettevõtjate muret. Eesti Vabariigi põhiseaduse §-s 31 on sätestatud ettevõtlusvabadus, millega tagatakse ettevõtjatele õigus pakkuda kaupu ja teenuseid. Samas lubab põhiseadus reguleerida ettevõtlusvabaduse tingimusi ja seda ka piirata.1 Praegusel juhul on ettevõtlusvabadust piiratud eelkõige riigipiiri seaduse alusel (RiPS). Seadus sätestab, et piiripunkti ja riigipiiri2 vahelisel alal on välispiiri ületanud laevast keelatud kaupade peale- ja mahalaadimine ning inimeste väljumine, kui Kaitsevägi ja toll pole selleks luba andnud (vt RiPS § 9 lg 6). Kaupade peale- ja mahalaadimine ning inimeste väljumine laevast on seaduse järgi lubatud üksnes lootsimisel, laeva mootorikütuse või -õli varude täiendamisel, pilsi- ja tankipesuvee ning õlijääkide äraandmisel ning juhul, kui on vaja abistada õnnetusjuhtumi korral. Eeldatavasti on Kaitsevägi muutnud pikaaegset praktikat kaupade ja teenuste lubamisel eelkõige julgeolekuolukorra tõttu. Kaitseväe juhiseid lubatavate kaupade ja teenuste kohta võib käsitada halduseeskirjana. Kaitseväe otsustada on, kas on põhjendatud lubada täiendavaid kaupu või teenuseid. Varasemate juhiste muutmise ning lubatud kaupade ja teenuste kohta saate küsida selgitusi Kaitseväelt. Kui ettevõtjad soovivad teha ettepanekuid riigipiiri seaduse muutmiseks või täiendamiseks, tuleks need esitada Siseministeeriumile, Kaitseministeeriumile ja Kliimaministeeriumile. Loodetavasti on neist selgitustest abi. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Kristel Lekko õigusteenistuse juhataja, õiguskantsleri nõunik õiguskantsleri volitusel Jaanus Kirikmäe 693 8403, [email protected] 1 Vt O. Kask, S. A. Ehrlich, A. Henberg. Põhiseaduse § 31 kommentaar 21 jj. – Ü. Madise (toim) jt. Eesti Vabariigi põhiseadus. Kommenteeritud väljaanne. Sihtasutus Iuridicum, 2020. 2 Riigipiir kulgeb merel mööda Eesti territoriaalmere välispiiri (RiPS § 4 p 2).