Vastus selgitustaotlusele

Lp Kert Talistu Teie: 09.04.2026 Juhataja Meie: 13.04.2026 nr 2.2-9/26/1505-2 Mere Kultuurikeskus E-post: [email protected] Vastus selgitustaotlusele Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise seoses teabenõudega, milles soovitakse dokumentatsiooni viimase 25 aasta kohta, mis puudutavad:  ruumide/inventari üürilepingud ja muud kasutuslepingud;  teenuse- ja ostu/müügilepingud ning tellimused;  hinnapakkumised / turu-uuringu materjalid (kui olemas);  ostu- ja müügiarved, arvestus-/raamatupidamisõiendid;  tööde/teenuste üleandmise-vastuvõtmise aktid, saatelehed;  maksekorraldused või maksete register (või muu olemasolev maksete arvestus). Teiega peetud telefonivestlusest inspektsioonile arusaadavalt on Mere Kultuurikeskuse puhul tegemist SA Tallinna Kultuurikatla koosseisu kuuluva keskusega ehk siis eraõigusliku juriidilise isikuga, kes on teabevaldajaks piiratud osas. Tulenevalt AvTS § 5 lg 2 kohaselt laienevad eraõiguslikule juriidilisele isikule teabevaldaja kohustused, kui isik täidab seaduse, haldusakti või lepingu alusel avalikke ülesandeid, sh osutab haridus-, tervishoiu-, sotsiaal- või muid avalikke teenuseid -teabe osas, mis puudutab nende ülesannete täitmist. Samuti võrdsustakse sihtasutused teabevaldajatega teabe osas, mis puudutab riigi või kohaliku omavalitsuse eelarvest avalike ülesannete täitmiseks või toetusena antud vahendite kasutamist. Seega on eraõiguslikud juriidilised isikud teabevaldajateks ainult kahel juhul – teabe osas, mis puudutab avalike ülesannete täitmist ja teabe osas, mis puudutab eelarveliste vahendite kasutamist. Seda siiski teabe osas, mis on loodud või saadud Mere Kultuurikeskuse tegevuse käigus. Kui Mere Kultuurikeskuselt küsitud teave, ei puuduta tema avalikke ülesannete täitmist või avalike vahendite kasutamist, siis on Mere Kultuurikeskusel võimalik tema tegevust puudutava teabe väljastamisest keelduda AvTS § 23 lg 2 p 2 alusel. Kuna aga dokumente küsiti 25 aasta kohata, siis inspektsioonile arusaadavalt puudutab enamik teavet ja dokumente endise Vene Kultuurikeskuse poolt loodud ja saadud teavet. Lähtudes sellest, et Vene Kultuurikeskus oli inspektsioonile arusaadavalt linna hallatav asutus ehk teabevaldaja AvTS § 5 lg 1 mõistes, siis Vene Kultuurikeskuse tegevust puudutavad dokumendid on avalik teave avaliku teabe seaduse mõistes, millele saab piiranguid kehtestada üksnes juhul kui selleks on seadusest tulenev alus. Kuna küsitakse dokumente 25 aasta kohta, siis ilmselt võib dokumente olla palju, mis tuleb enne teabenõudele vastamist üle vaadata, et Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee Registrikood 70004235 need ei sisaldaks piiranguga andmeid. AvTS § 23 lg 2 p 3 annab võimaluse teabenõude täitmisest keelduda, kui teabenõude täitmine nõuab taotletava teabe suure mahu tõttu teabevaldaja töökorralduse muutmist, takistab talle pandud avalikke ülesannete täitmist või nõuab põhjendamatult suuri kulutusi. Keeldumise korral tuleb keeldumist teabnõudjale ka arusaadavalt põhjenda, sh milles suur maht seisneb ja kuidas see takistab igapäevaste ülesannete täitmist (AvTS § 23 lg 3). Andmekaitse Inspektsioonile arusaadavalt on teabenõudja poolt soovitud dokumendid Mere Kultuurikeskuse valduses, kuid Teie pöördumisest nähtuvalt on Vene Kultuurikeskuse õigusjärglane Tallinna Kultuuri- ja Spordiamet. Kuna Andmekaitse Inspektsioonile ei ole teada, kas ja milline dokumentatsioon ning mille alusel Vene Kultuurikeskuse ja/või linna poolt Mere Kultuurikeskusele üle anti ning kas sellega kaasnesid ka mingid kohustused, siis pole inspektsioonil võimalik (ilma konkreetseid asjaolusid teadmata) anda ka hinnangut, kes antud juhul on kohustatud teabenõudele vastama. See tuleks Mere Kultuurikeskusel ja Tallinna Kultuuri- ja Spordiametil omavahel selgeks teha. Kuigi inspektsioonil ei ole Teie küsimustele võimalik konkreetsemalt vastata, loodame siiski, et saime oma selgitustega Teile abiks olla. Täiendavate küsimuste korral oleme meeleldi nõus neile vastama. Lugupidamisega Elve Adamson jurist peadirektori volitusel 2 (2)