Geoloogilise uuringu loa andmine

KORRALDUS 26.01.2024 nr DM-126182-9 Geoloogilise uuringu loa andmine Paluküla V uuringuruumis 1. OTSUS Arvestades alltoodut ning maapõueseaduse § 26 ja § 32 ja lähtuvalt Suuremäe Karjäär OÜ uuringuloa taotlusest, Kastre Vallavalitsuse 05.01.2024 kirjast nr 5-2/19-1 ning Keskkonnaameti peadirektori 10.12.2020 käskkirja nr 1-1/20/230 „Keskkonnaameti struktuuriüksuste põhimääruste kinnitamine“ lisa 13 „Ringmajanduse osakonna põhimäärus“ punktile 1.1.5. ja Keskkonnaameti peadirektori 10.12.2020 käskkirja nr 1-1/20/232 „Keskkonnaameti teabehalduse kord” punktile 4.3: 1.1. Anda ettevõttele Suuremäe Karjäär OÜ geoloogilise uuringu luba nr L.MU/520513 Paluküla V uuringuruumi kehtivusajaga 5 aastat (lisatud). 2. ASJAOLUD Suuremäe Karjäär OÜ (registrikood 11407874, aadress Näituse tn 21, Tartu linn, Tartu maakond) esitas Keskkonnaametile 19.10.2023 Paluküla V uuringuruumi geoloogilise uuringuloa taotluse (registreeritud Keskkonnaameti süsteemis KOTKAS 19.10.2023 nr DM- 126182-1, edaspidi uuringuluba). Uuringuluba taotletakse geoloogilise uuringu teostamiseks Tartu maakonnas Kastre vallas Paluküla külas, riigilt taotlejale rendile antud Metsa (tunnus 18502:005:0184) maaüksusel, kus asub Paluküla II liivakarjäär (Suuremäe Karjäär OÜ kaevandamisluba nr L.MK/321441). Katastriüksuse omanik on Kliimaministeerium ja volitatud asutus Maa-amet. Taotletava uuringuruumi teenindusala pindala on 8,88 ha. Uuritakse senise mäeeraldise lamamist (karjääri põhjast) sügavamale jäävat maapõue osa, tegemist on tarbevaru uuringuga. Geoloogilise uuringu käigus plaanitakse rajada kuni 15 uuringupuurauku uurimissügavusega kuni 20 m. Uuritavateks maavaradeks on liiv ja kruus. Hüdrogeoloogilised katsetööd: veetaseme mõõtmine. Täiendavalt on uuringu käigus planeeritud teostada järgmised sihtotstarbelised tööd: proovid terastikulise koostise määramiseks, killustiku purunemiskindluse määramiseks, topotööd. Uuringu teostaja on Maavarauuringud OÜ (registrikood 14346587, aadress: Liiva tn 41, Tartu linn, Tartu maakond). Taotletava loa kehtivusaeg on 5 aastat. Taotletava uuringuruumi teenindusala kattub täielikult Paluküla-Möldripalu liivamaardla (registrikaart nr 740) ehitusliiva aktiivse tarbevaru 6 plokiga, ehituskruusa aktiivse tarbevaru 7 plokiga, täiteliiva aktiivse tarbevaru 5 ja 10 plokkidega ning Paluküla II liivakarjääri (loa nr L.MK/321441, loa omaja Suuremäe Karjäär OÜ, luba kehtib kuni 13.02.2027) mäeeraldise ja selle teenindusmaaga. Taotletava uuringuruumi teenindusala lääneserv ja loodenurk külgnevad vahetult Paluküla liivakarjääri (loa nr TARM-036; loa omaja Verston OÜ; luba kehtib kuni 24.08.2037) mäeeraldise ja selle teenindusmaaga. Taotletava uuringuruumi teenindusala kattub täielikult riigikaitselise ehitise Uniküla lasketiiru piiranguvööndiga. Taotletava uuringuruumi teenindusala põhjaservast ~8,5 m kaugusel ja kaguservast ~12,2 m kaugusel asuvad III kategooria kaitsealuse liigi Goodyera repens (roomav öövilge; Eesti looduse infosüsteemi koodid KLO9320905 ja KLO9320895) kasvukohad. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 1 lg 3 kohaselt kohaldatakse uuringuloa andmise ja muutmise menetlusele haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. 3. KAALUTLUSED MaaPS § 4 lg 2 järgi on maavara geoloogiline uuring maavara kaevandamise ja kasutusele võtmise eesmärgil tehtav geoloogiline töö. MaaPS § 17 lg 2 järgi on geoloogiline uuring lubatud uuringuloa alusel. MaaPS § 27 lg 1 järgi esitab taotleja uuringuloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 26 kohaselt annab uuringuloa Keskkonnaamet. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le, keskkonnaministri 09.01.2020 määrusele nr 1 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa ja geoloogilise uuringu loa taotluse esitamise kord, täpsustatud nõuded taotluse kohta, loa andmise kord ning taotluse ja loa andmekoosseis“ ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks. Geoloogilise uuringu loa taotlust kontrollis keskkonnaregistri maardlate nimistu volitatud töötleja, Maa-amet 25.10.2023 kiri nr 9-3/23/15219-2. Ettepanekuid ei esitatud. Riigilõiv 400 € on tasutud 19.10.2023 riigilõivuseaduse § 136 1 lg 1 kohaselt. MaaPS § 28 lg 5 kohaselt tuleb juhul, kui uurimistöö või uuringu käigus tekib kaevandamisjäätmeid ning jäätmete ladestamiskoht ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses üldgeoloogilise uurimistöö loa või uuringuloa taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava. Jäätmekava koostamisel, esitamisel ja kinnitamisel lähtutakse jäätmeseaduse §-ga 42¹ kehtestatud nõuetest. Loa taotluse kohaselt uuringute käigus kaevandamisjäätmeid ei teki ning seetõttu ei ole jäätmekava vajalik. MaaPS § 17 lg-te 3 ja 4 järgi võib üldgeoloogilist uurimistööd ja geoloogilist uuringut korraldada ja juhtida selleks teadmisi, oskusi ja kogemusi omav isik. Üldgeoloogilise uurimistöö loa või uuringuloa alusel võib hüdrogeoloogilisi töid teha isik, kellel on veeseaduse § 208 p 1 kohane tegevusluba. Geoloogilise uuringu teostaja on Maavarauuringud OÜ (registrikood 14346587, aadress: Liiva tn 41, Tartu linn, Tartu maakond, Eesti). 2(5) HMS § 48 lg 1 alusel avaldas Keskkonnaamet uuringuloa menetluse algatamise teate 08.11.2023 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Uuringuloa taotluse menetlusse võtmisest teavitati 08.11.2023 kirjaga nr DM-126182-3 taotlejat ja piirinaabreid. Kuni geoloogilise uuringu loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada Keskkonnaametile taotluse kohta põhjendatud ettepanekuid ja vastuväiteid. Avalikustamise käigus, ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud. Kavandatav tegevus ei kuulu keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lg-s 1 nimetatud tegevuste nimistusse, mille korral tuleb vastavalt KeHJS § 11 lg-le 3 algatada keskkonnamõju hindamine (edaspidi KMH) selle vajadust põhjendamata. Kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lg-s 1 nimetatute hulka, peab otsustaja selgitama välja, kas kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lg-s 2 nimetatud valdkondade hulka ja on loetletud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ või on tegemist KeHJS § 6 lg-s 21 nimetatud tegevusega, mille korral tuleb KeHJS § 6 1 lg 3, § 11 lg-te 2, 23 ja 4 kohaselt anda eelhinnang ja kaaluda KMH vajalikkust. Antud juhul kuulub kavandatav tegevus KeHJS § 6 lg 2 p-s 2 mainitud valdkonda. Samas ei ole kavandatavat tegevust nimetatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“. Samuti ei ole tegemist KeHJS § 6 lg-s 21 nimetatud tegevusega. Seetõttu antud juhul KMH ei ole kohustuslik, samuti ei anta eelhinnangut vastavalt KeHJS § 6 lg-le 23 ega kaaluta KMH vajalikkust. KeHJS § 6 1 lg 4 kohaselt Suuremäe Karjäär OÜ ei pidanud Keskkonnaametile esitama KeHJS § 61 lg-s 1 nimetatud teavet, kuna eelhinnangut ei anta vastavalt KeHJS § 6 lg-le 23. Paluküla V uuringuala ei asu kaitsealal, hoiualal ega Natura 2000 võrgustiku alal. Uuringuloa andmise menetlusele kohaldatakse HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. Uuringuloa andmisest keeldutakse, kui uuringu tegemine on vastuolus riigi huvidega. Paluküla V uuringuruum asub riigimaal. Geoloogilise uuringu tegemine ja varu arvele võtmine keskkonnaregistri maardlate nimistus ei anna taotlejale kaevandamise õigust, kuid annab riigile maavarade otsingu ja uuringu seisukohalt kindlasti olulist informatsiooni, mistõttu uurimistöö tegemine ei ole vastuolus riigi huviga. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb MaaPS § 35 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Luba antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud kaalukat põhjust. Loa andmisest keeldumise alused selgitab välja loa andja. MaaPS § 35 lg 2 p 1 sätestab, et uuringuloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud 3(5) karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning Suuremäe Karjäär OÜ ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri andmed seisuga 08.01.2024). MaaPS §-s 35 sätestatud uuringuloa andmise keeldumise alused puuduvad. Geoloogilise uuringu käigus planeeritud tööd on kooskõlas MaaPS § 20 lg-ga 2. Taotletava uuringuruumi teenindusala kattub täielikult riigikaitselise ehitise Uniküla lasketiiru piiranguvööndiga. Kooskõlas maapõueseaduse § 27 lõikega 5 edastas Keskkonnaamet 08.11.2023 kirjaga nr DM- 126182-5 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele uuringuloa taotluse tutvumiseks ja arvamuse andmiseks. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 08.12.2023 kirjaga nr 4-4/23/5583-2 teatas, et ei oma vastuväiteid ega täiendavaid ettepanekuid. Taotluses märgitud asukohas ja mahus geoloogilise uuringu teostamisel ei ole ette näha negatiivset mõju riigikaitselise ehitise töövõimele. Vastavalt MaaPS § 27 lg-le 7 saadab kaevandamisloa andja geoloogilise uuringu loa taotluse arvamuse saamiseks taotletava uuringuruumi kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse kohta selle saamisest arvates. Keskkonnaamet juhtis kirjas tähelepanu asjaolule, et kui nimetatud tähtajaks arvamust ei esitata, võib Keskkonnaamet lähtuvalt HMS § 16 lg-st 2 lahendada ülalnimetatud Paluküla V uuringuruumi geoloogilise uuringuloa loa taotluse ilma kohaliku omavalitsuse arvamuseta. Keskkonnaamet saatis 08.11.2023 kirjaga nr DM-126182-4 geoloogilise uuringu loa taotluse arvamuse saamiseks Kastre Vallavalitsusele. Kastre Vallavalitsus 05.01.2024 kirjaga nr 5-2/19-1 teatas, et Kastre Vallavalitsusel ei ole täiendavaid või piiravaid tingimusi geoloogilise uuringu loa välja andmiseks. HMS § 48 ja § 49 lg 1 ja lg 2 alusel pani Keskkonnaamet õigusakti eelnõu avalikkusele tutvumiseks välja 10.01.2024 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, ettepanekute ja vastuväidete esitamise tähtajaks määrati 2 nädalat. Avalikustamise käigus ettepanekuid ega vastuväiteid ei esitatud. HMS § 40 lg 1 kohaselt peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis ettevõttelt 10.01.2024 kirjaga nr DM-126182-8 arvamust või vastuväiteid geoloogilise uuringu loa andmise otsuse ja loa eelnõule kahe nädala jooksul kirja saatmisest. Ettevõte ei esitanud arvamust ega pikendanud arvamuse andmise tähtaega. VAIDLUSTAMINE Geoloogilise uuringu luba ei anna uuringuloa omanikule garantiid, et talle hilisemalt antakse 4(5) Geoloogilise uuringu luba ei anna uuringuloa omanikule garantiid, et talle hilisemalt antakse maavara kaevandamise luba ning geoloogilise uuringu loa saamisel ei teki õiguspärast ootust kaevandamisloa saamiseks. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo Lisad: 1. Geoloogilise uuringu luba 2. PALUKULA V UURINGURUUMI PLAAN 2023.pdf Teadmiseks: Kastre Vallavalitsus, Maa-amet, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, Riigimetsa Majandamise Keskus, Verston OÜ Aare Mark vanemspetsialist maapõuebüroo 5(5)  Geoloogilise uuringu luba Loa nr L.MU/520513 Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi Suuremäe Karjäär OÜ Registrikood / Isikukood 11407874 Postiaadress Näituse tn 21, Tartu linn, Tartu linn, Tartu maakond Tööde teostaja andmed Ärinimi / Nimi Maavarauuringud OÜ Registrikood / Isikukood 14346587 Postiaadress Liiva tn 41, Tartu linn, Tartu linn, Tartu maakond Uuringuruumi andmed Nimetus Paluküla V Tüüp Maismaa Veekogu liik Uuringuruumi ja selle teenindusala pindala, ha 8.88 Uuringuala ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Uuringuruumil paiknevad kohalikud omavalitsused Kohaliku omavalitsuse EHAK Kohaliku omavalitsuse nimetus 0291 Kastre vald Maardlad ja maavarad Maardla nimetus Paluküla-Möldripalu Maardla osa nimetus Maardla registrikaardi number 740 Maavara Muu maavara Uuritava maavara võimalikud kasutusvaldkonnad Hinnanguline maavara kogus, arvestades kaevandamiskadusid Hinnangulise maavara ühik Liiv, ehitusliiv Ehitus, teede ehitus 400 tuh m³ Kruus, ehituskruus Ehitus, teede ehitus 400 tuh m³ Liiv, täitepinnas Ehitus, teede ehitus 400 tuh m³ Uuringu/uurimistöö iseloom ja maht Maavara uuringu eesmärk Tarbevaru uuring Uurimissügavus, m 20 Puuraukude arv 15 Uuringukaeveõõnte arv 0 Hüdrogeoloogilised katsetööd Veetaseme mõõtmine Muu hüdrogeoloogiline katsetöö Geofüüsikalised tööd: elektromeetria, km Geofüüsikalised tööd: gravimeetria, km Muud sihtotstarbelised tööd proovid terastikulise koostise määramiseks, killustiku purunemiskindluse määramiseks, topotööd Kas tekib jäätmeid Ei Ajutiste ehitiste loetelu Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet Asutuse registrikood 70008658 Asutuse aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kpv 26.01.2024 Lõppemise kpv 26.01.2029 Täiendavad tingimused   Roiu 62.5 Ülevaatekaart. Mõõtkava 1:50 000 Kitseküla Paluküla V uuringuruumi teenindusala nurgapunktide koordinaadid L-EST 97, m 1 LEPPEMÄRGID 2 Plokk 2 aR 51.7 Nr X Y Paluküla V uuringuruumi 45.2 1 6461694.17 672062.92 teenindusala piir, 29101:001:1615 Pa 1 29101:001:1588 Tensolaane 86,57 Kastre metskond 59 52.9 53.3 2 6461658.09 672192.51 nurgapunkt, nr Plokk 11 aT 0,3 48.6 51.5 3 6461619.36 672246.80 4 3 9,7+ Kitseküla jv 4 6461618.04 672335.84 18502:005:0184 Katastriüksuse tunnus, Plokk 3 P 672300 Kriimani jv 5 6461379.54 672332.03 Plokk 3 P Metsa lähiaadress, piir e oja Pa 8 6 6461366.80 672250.77 17 ))1 v 88,67 v v 6461700 43.9 1,0 7 6461276.43 672197.31 ist 64.8 11,0 Pa 9 Pa 2 8 6461271.64 672095.52 Mäeeraldise Mell 16 )15 92,37 93,97 ) )14 )2 0,3 0,3 9 6461392.95 672073.02 piir 3 11,7+ 11,7+ 123.0 Kriimani 12) ) Vooremägi 10 6461402.88 672064.91 Plokk 10 aT )13 )4 81.9 70.2 Teenindusmaa v vPa 10 v v 11 6461589.24 672058.12 11 ) 95,37 12 6461625.65 672064.91 piir 1,0 Paluküla V 13 6461613.07 672065.40 Plokk 1 aT Pa 11 Pa 7 11,0+ 88,77 Pa 5 uuringuruumi Pa-18 83,47 Uniküla teenindusala 14 6461650.31 672073.68 Maardla varuploki piir, 80,67 1,2 90,07 1,2 74.3 15 6461665.87 672063.58 Plokk 1 aT ploki nr, kategooria 0,0 11,8+ 0,3 (Paluküla II 10,8+ 6,6 v v v 11,7+ v 29101:001:1588 67.5 50.0 liivakarjääri 96.1 16 6461658.91 672063.75 Vi Plokk 3 P mäeeraldis) Kastre metskond 59 72.4 17 6461694.83 672047.69 Prognoosvaru ploki piir, lle 18502:005:0290 Pa 13 Paluküla II Plokk 3 P ploki nr, kategooria mi Paluküla liivakarjäär 85,57 liivakarjäär oja 1,5 Plokk 5 aT j 85.6 Pindala 8,88 ha Pa 6 ra 10,5+ Plokk 6 aT Pa 14 Mõ 10 66.1 Paluküla 29101:001:1588 7 aT 100,77 100,87 Kastre metskond 59 liivakarjäär Plokk 11 aT ) ) v Pa 4 Plokk v 0,3 v 0,2 v 6461400 103.7 Pa 13 Senine uuringupuurauk, nr 672400 9 108,07 11,7+ )5 11,8+ 72.4 85,57 Suudme abs. kõrgus, m Paluküla II liivakarjääris kaevandatud Pa-7 0,2 ) Paluküla-Möldripalu liivamaardla 1,5 Kattekihi paksus, m ala piirid ja järsakud seisuga september 2023 Plokk 13 aT 94,17 11,8+ 6 10,5+ 0,0 18502:005:0184 Kasuliku kihi paksus, m 16,0 Metsa Pa 3 Alus: Eesti Baaskaart, lehed 5441 Kolmanda kaitsekategooria 29101:001:1589 Paluküla liivakarjäär 1 v v v 100,27 Plokk 12 aT 0,2 Kavandatud puuraugu taime leiupaik ) )7 11,8+ orienteeruv asukoht Pa 682 8 Pa 12 Plokk 8 pT 99,17 102,77 Plokk 9 pT Märkused: Paluküla V uuringuruumi teenindusala langeb kokku Paluküla II liivakarjääri mäeeraldisega ja uuringuruum jääb karjääri põhjast sügavamale. 672100 0,3 0,3 17,7+ 11,7+ Taotletava uuringuruumi teenindusala kattub täielikult riigikaitselise ehitise Uniküla lasketiir piiranguvööndiga. Plokk 3 P 6461200 PALUKÜLA V UURINGURUUMI TEENINDUSALA PLAAN Graafiline lisa 1 Plokk 3 P 29101:001:1588 te e 18502:005:0043 M 1:5000 Kastre metskond 59 eli Kastre metskond 37 kk Töö: Paluküla V geoloogilise uuringu loa taotluse koostamine Te Töö nr 23-711 0m 100 m 0 50 100 200 m Asukoht: Tartu maakond, Kastre vald, Paluküla II liivakarjääri mäeeraldis Plokk 3 P Tellija: Suuremäe Karjäär OÜ Aadress: Näituse 21, Tartu 50409 Tellija esindaja: Krister Kaasik Kasutatud materjalid: e-mail: [email protected], tel 5071563 /allkirjastatud digitaalselt/ Katastriüksuste piirid ja kitsendused Maa-ametist. Alus: reljeefivarjutusega põhikaart Maa-ameti X-GIS kaardirakendusest. MAAVARAUURINGUD OÜ Reg. nr 14346587 Oktoober Paluküla-Möldripalu maardla nr 740 kaardikihid Maa-ametist Liiva 41, 50303 Tartu 2023 Paluküla II liivakarjääri markseiderimõõdistuse plaan (september 2023). Koostas dipl. geoloogiainsener Ain Põldvere, e-mail: [email protected] Ristkoordinaadid L-EST 97 süsteemis, kõrgused EH2000 süsteemis. /allkirjastatud digitaalselt/ ja toimetas: tel. 5104753