Saaremere Kala AS Teie 02.09.2024
[email protected]
Meie 03.09.2024 nr 2-5/24/0062/16
Vaide tagastamine
RESOLUTSIOON
Tagastada Saaremere Kala AS 02.09.2024 vaie.
Isikul, kelle vaie jäi rahuldamata või kelle õigusi vaidemenetluses rikuti, on 30 päeva jooksul õigus
pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras kaebusega
halduskohtusse (Tallinna Halduskohus, asukoht Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post:
[email protected]).
ASJAOLUD
1. Nordic Trout Ab esitas 02.05.2018 ja Saaremere Kala AS esitas 10.07.2018 Tehnilise
Järelevalve Ametile (alates 01.01.2019 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet; edaspidi
TTJA) veeseaduse kuni 30.09.2019 kehtinud redaktsiooni § 226 alusel hoonestusloa taotluse
Eesti rannikuvette Hiiumaa lähistele vesiviljelusaladele PV1 ja PV2 avamere kalakasvatuse
rajamiseks.
2. TTJA kaalus 19.08.2019 otsuses nr 16-7/18-1183-028 (edaspidi enampakkumise otsus)
mõlema taotleja esitatud teavet ja andmeid ning leidis, et nende taotluste vahel ei ole võimalik
valikut teha. Sama otsusega otsustas TTJA korraldada avaliku enampakkumise konkursi ning
määras enampakkumise korra ja tingimused.
3. Nordic Trout Ab ja Saaremere Kala AS vaidlustasid enampakkumise otsuse Tallinna
Halduskohtus. Tallinna Halduskohtu 03.09.2021 otsusega haldusasjas nr 3-19-1767 rahuldati
kaebused osaliselt ja tühistati enampakkumise otsus osas, milles TTJA kehtestas konkursi
korra ja tingimused, kuna TTJA-l ei olnud pädevust nende määramiseks.
4. Hoonestusloa menetluse konkursi korras algatamise kord kehtestati majandus- ja
taristuministri 14.03.2023 määrusega nr 20.
5. TTJA küsis 30.11.2023 e-kirjaga ja 09.04.2024 kirjaga nr 16-7/18-1930-019 Saaremere Kala
AS-ilt, kas tal on huvi PV1 ja PV2 aladele kalakasvatuse rajamise hoonestusloa menetlusega
jätkata.
6. 26.04.2024 e-kirjaga kinnitas Saaremere Kala AS, et soovib menetlusega jätkata.
7. 14.05.2024 andis oma kinnituse menetluse jätkamise soovi kohta ka Nordic Trout Ab.
Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
8. 02.08.2024 teadetega nr 16-7/24-10248-001 ja nr 16-7/24-10248-002 (edaspidi koos
enampakkumise teated) kuulutas TTJA välja vastavalt Hiiumaa PV1.1 ja PV2.1 kalakasvatuse
alade elektroonilise enampakkumise. PV1.1 ala enampakkumise toimumisajaks määrati
02.09.2024 kl 12.00 kuni 04.09.2024 kl 12.00 ja PV2.1 ala enampakkumise toimumisajaks
03.09.2024 kl 12.00 kuni 05.09.2024 kl 12.00.
9. TTJA teavitas 26.08.2024 e-kirjaga Saaremere Kala AS-i ja Nordic Trout Ab-d, et mõlemad
ettevõtted on kvalifitseerunud PV1.1 ja PV2.1 kalakasvatuse alade elektroonilisel
enampakkumisel osalejaks. TTJA märgib, et mõlemad taotlejad on tähtaegselt esitanud
avaldused enampakkumistel osalemiseks ja tasunud nõutud tagatisrahad.
10. Saaremere Kala AS esitas 02.09.2024 TTJA-le vaide, milles taotleb enampakkumise teadete
kehtetuks tunnistamist; Hiiumaa PV1.1 ja PV2.1 alade suhtes enampakkumise läbiviimise
lõpetamiseks ettekirjutuse tegemist; Hiiumaa PV1.1 ja PV2.1 alade suhtes enampakkumise
läbiviimise uueks otsustamiseks ettekirjutuse tegemist ning enampakkumise läbiviimise
peatamist vaidemenetluse ajaks.
PÕHJENDUS
11. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 72 lõike 2 kohaselt vaidlustatakse haldusmenetluse toiming
koos haldusaktiga (sisulise otsusega).
12. HMS § 79 lõike 1 punktist 1 tulenevalt tagastatakse vaie, kui isikul puudub õigus vaie esitada.
13. TTJA on seisukohal, et Saaremere Kala AS-il puudub antud juhul vaide esitamise õigus, kuna
TTJA enampakkumise teadete ja enampakkumiste läbiviimise näol on tegemist
menetlustoimingutega, mis ei ole vaidemenetluses sisulisest otsusest eraldiseisvalt
vaidlustatavad, ja Saaremere Kala AS-i hoonestusloa taotluse osas ei ole tehtud sisulist otsust
hoonestusloa andmise või andmata jätmise kohta.
14. Eeltoodust tulenevalt leiab TTJA, et Saaremere Kala AS 02.09.2024 vaie tuleb läbi vaatamata
tagastada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maiga Liiv
õigusnõunik
2 (2)