Andrus Zavadskis Teie 29.04.2026
Tuulepealne Maa OÜ
[email protected] Meie 06.05.2026 nr 1.2-3/26/3511-2
Vaide tagastamine
Tuulepealne Maa OÜ poolt esitati Terviseametile (edaspidi amet) pöördumine nimetusega
„Vaie“, millega taotletakse: tunnistada kehtetuks 30.03.2026 kirjadega nr 9.3-1/26/1017-3 ja
9.3-1/26/1018-3 antud hinnang, millega on jäetud kooskõlastamata pöörduja tuulegeneraatorite
Enercon E92 kasutusloa taotlused nr 2611371/01263 ja 2611371/01268 ja anda hinnang, millega
kooskõlastatakse Tuulepealne Maa OÜ tuulegeneraatorite Enercon E92 kasutusloa taotlused nr
2611371/01263 ja 2611371/01268.
Vaide juurde on lisatud 28.04.2026 allkirjastatud välisõhus müra mõõtmise aruanne nr 6/4-6-
2/2469-1 ja Kaja Acoustics OÜ ekspertanalüüs.
Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 71 lg 1 kohaselt võib isik, kes leiab, et haldusaktiga
või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, esitada vaide.
Vastavalt HMS 72 lg 1 võib vaidemenetluse korras nõuda: 1) haldusakti kehtetuks tunnistamist;
2) haldusakti osa kehtetuks tunnistamist, kui seadus ei piira haldusakti osalist vaidlustamist; 3)
ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu
sooritamiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt vaidlustatakse haldusmenetluse toiming koos
haldusaktiga (sisulise otsusega).
Ehitiste kasutusloa taotluse menetlust reguleerib ehitusseadustik (EhS). EhSi § 52 lg 1 kohaselt
esitatakse kasutusloa taotlus ja sellega seonduvad dokumendid pädevale asutusele
elektrooniliselt ehitisregistri kaudu. Kui kasutusloa taotlust ja sellega seonduvaid dokumente ei
ole võimalik esitada ehitisregistri kaudu, esitatakse need pädevale asutusele, kes kannab andmed
ehitisregistrisse. EhS § 51 sätestab kasutusloa andmiseks pädeva asutuse. Antud paragrahvi
lõike 1 kohaselt annab kasutusloa kohaliku omavalitsuse üksus, kui seadusega ei ole sätestatud
teisiti. Käesoleva pöördumisega seotud valminud ehitiste puhul on kasutusloa taotluse
menetlejaks kohalik omavalitsus, kes otsustab kasutusloa andmise, sh kasutusloa andmise
kõrvaltingimustega või selle andmisest keeldumise. EhS § 54 lg 7 kohaselt kui kasutusloa eelnõu
kohta on kooskõlastamise või arvamuse andmise käigus esitatud märkusi, võtab pädev asutus
need asjakohaselt arvesse või põhjendab arvestamata jätmist. Terviseamet on kohaliku
omavalitsuse poolt kaasatud kasutusloa taotluse menetlusse kasutusloa eelnõu
kooskõlastamiseks. Kohaliku omavalitsuse poolt ameti kaasamine ja ameti antav kooskõlastus
(või kooskõlastamisest keeldumine) ei ole eraldiseisev haldusmenetlus ega käsitatav taotluse
alusel antava iseseisva haldusaktina, mis looks pöördujale iseseisvaid õiguslikke tagajärgi.
Seetõttu ei ole alust pidada ameti kooskõlastuse raames antud hinnanguid vaide korras
vaidlustatavateks haldusaktideks. Pöördujal on võimalik vaidlustada pädeva asutuse ehk
Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799
Paju 2, 50603 Tartu e-post:
[email protected] KMKN EE101339803
Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011
Kooli 2a, 41598 Jõhvi viitenumber 2800048574
kohaliku omavalitsuse otsus kasutusloa andmise või kasutusloa andmisest keeldumise kohta,
kui kohaliku omavalitsuse poolt selline otsustus tehakse.
Täiendavalt selgitab amet, et kasutusloa taotluse eelnõu kooskõlastamisel ehitisregistris ei olnud
ehitisregistrisse esitatud materjalide hulgas käesolevale pöördumisele lisatud 28.04.2026
allkirjastatud välisõhus müra mõõtmise aruannet. Parandatud ja muudetud andmetega
mõõtmisaruanne tuleb esitada EhS § 52 lg 1 kohaselt elektrooniliselt ehitisregistri kaudu või
pädeva asutuse ehk kohaliku omavalitsuse kaudu.
Samuti selgitab amet, et ehkki ameti terviseohutuse hinnangud tuulegeneraatorite Enercon E92
kasutusloa taotluse nr 2611371/01263 ja 2611371/01268 eelnõu (korduv) sisaldasid
dokumentide läbi vaatamise kirjeldavas osas lisaks ehitisregistris olevale 30.10.2025. a müra
mõõtmise aruandele nr 6/4-6-2/2469-1 (uuringu eesmärk oli mõõta tuulepargi tööst põhjustatud
välisõhus leviva kuuldava müra, madalsagedusmüra ja infraheli tasemeid tuulepargi läheduses
asuvatel elamualadel ja tuulepargi territooriumil) ka 13.11.2025. a müra mõõtmise aruannet nr
6/4-6-2/2469-2 (uuringu eesmärk oli mõõta tuulepargi tööst põhjustatud kuuldava müra,
madalsagedusmüra ja infraheli tasemeid tuulepargi läheduses asuvate elamualade eluruumides
ning tuulepargi territooriumil), siis ehitise kasutusloa taotluse eelnõu kooskõlastamisel lähtub
amet siiski hinnangust välisõhus levivale mürale, millele on ka ameti poolt antud hinnangutes
viidatud. Juhul, kui pöörduja soovib täiendavaid selgitusi seoses vaidele lisatud Kaja Acoustics
OÜ ekspertanalüüsiga, siis selles osas palub amet pöördujal soovi korral täiendavalt teada anda.
Eeltoodu alusel ja juhindudes HMS § 79 lg 1 p-st 1 tagastan vaide põhjusel, et vaide esitajal
puudub õigus vaie esitada.
HMS § 87 lg 1 kohaselt on isikul, kelle vaie jäi rahuldamata või kelle õigusi vaidemenetluses
rikuti, õigus pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras
kaebusega halduskohtusse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kersti Raenok
jurist
2(2)