Vastuskiri

Tallinna Linnaplaneerimise Amet Teie 12.04.2026 nr 3-2/24/2451 - 13 [email protected] Meie 13.05.2026 nr 9.3-1/26/3023-2 Erika tn 12 kinnistu ja lähiala detailplaneering Tallinna Linnaplaneerimise Amet esitas Terviseametile (edaspidi amet) planeerimisseaduse § 127 lg 1 ja Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määruse nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“ kohaselt kooskõlastamiseks Erika tn 12 kinnistu ja lähiala detailplaneeringu. Amet ei kooskõlastanud detailplaneeringut 14.07.2023 kirjaga nr 9.3-1/23/4200-2 ja 30.05.2024 kirjaga nr 9.3-1/23/4200-4, sest planeeritaval alal ületati keskkonnaministri 16. detsembri 2016 määruse nr 71 "Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid" (edaspidi KeM määruses nr 71) lisas 1 toodud II mürakategooria liiklusmüra sihtväärtuseid. Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on Erika tn 12 äri- ja tootmismaa sihtotstarbega krundi sihtotstarbe muutmine elamumaa ja ärimaa sihtotstarbeks ning määrata ehitusõigus 3-5 korruseliste äriruumidega eluhoonete ehitamiseks. Planeeringuala kogusuurus on 1,47 ha. Detailplaneeringus tehakse ettepanek muuta Tallinna üldplaneeringu kohane ettevõtluse segahoonestusala planeeritava maa-ala ulatuses korruselamute alaks. Detailplaneeringu seletuskirja punktis 6.3 tuuakse välja, et alale on koostatud mürahinnang 12.02.2024 Kajaja Acoustics OÜ poolt ning see on lisatud Lisa 5.2 alla. Ameti hinnangul on tegemist 22.02.2024 Kajaja Acoustics OÜ tööga nr 21499-01, mis sisaldab liiklusmüra mõõtmisi. Helirõhutasemed mõõdeti Erika tn 12 kinnistul ja viidi läbi kolmel erineval tunnil ööpäeva jooksul (12.02.2024 kell 17:14-18:14; 12.02.2024 kell 23:14-00:14; 13.02.2024 kell 12:35-13:35), korraga ühes mõõtmispositsioonis. Amet juhib tähelepanu järgmistele asjaoludele: 1. Eelnimetatud tööst ei selgu, kas saadud mõõtmistulemused (mõõdetud ekvivalentsed müratasemed) on hinnatud müratasemed või mitte, mistõttu pole amet kindel, kas saadud tulemusi on võimalik KeM määruse nr 71 lisaga 1 võrrelda. KeM määruse nr 71 kohaselt on müra hinnatud tase etteantud ajavahemikus mõõdetud müra A-korrigeeritud tase, millele on tehtud parandusi, arvestades müra tonaalsust, impulssheli või muid asjakohaseid tegureid. 2. Tallinna Linnaplaneerimise Amet on ametile 12.04.2026 saadetud kirjas nr 3-2/24/2451 – 13 välja toonud järgneva: „Kajaja Acoustica OÜ koostatud liiklusmüra mõõdistuste alusel on päevasel ajal teepoolsele fassaadile ulatuv müratase 64 dB (müratundlike hoonete sõidutee poolsel küljel lubatud piirväärtus päeval on 65 dB) ning öösel 54 dB (müratundlike hoonete sõidutee poolsel küljel lubatud piirväärtus öösel on 60 dB) ning seega on detailplaneeringus müra piirväärtused tagatud.“ Ametile jääb segaseks, kust Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799 Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803 Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011 Kooli 2a, 41598 Jõhvi viitenumber 2800048574  sellised tulemused on saadud. Ameti hinnangul ei ole võimalik teostatud liiklusmüra mõõdistuse alusel eristada, millised müratasemed levivad maa-alale ja millised müratundliku hoone teepoolsele küljele, kuna puuduvad andmed kuhu on kantud planeeritavad hooned/hoonestusalad. Lisaks annavad teostatud mõõtmised ülevaadet kindlatel kellaaegadel toimuvatest mürasündmustest, mistõttu ei ole ameti hinnangul asjakohane mõõdetud tulemuste järgi kogu planeeritava ala müraolukorda hinnata olukorras, kus planeeringumaterjalides on olemas põhjalikema andmetega mürahinnang (07.12.2021 Kajaja Acoustics OÜ töö nr 21333-01). 3. Mõõtmispunktid MP1 ja MP2 olid maapinnast ca 3,7m ja ca 4m kõrgusel, MP3 kõrguse kohta info puudub. Esitatud materjalidest ei selgunud, mis põhjusel mõõtepunktid sellisel kõrgusel valiti. Ameti hinnangul on võimalik planeeritava ala müraolukorra kohta asjakohasemat hinnangut anda Tallinna planeeringute registris oleva 07.12.2021 Kajaja Acoustics OÜ töö nr 21333-01 järgi. Amet on eeltoodud mürahinnangule hinnangu andnud viimati 14.07.2023 kirjaga nr 9.3- 1/23/4200-2. Praeguseks (al 20.04.2026) on muutunud müra piir- ja sihtväärtuste tõlgendamine tulenevalt atmosfääriõhu kaitse seaduse muudatusest. Varem lähtuti planeeritava ala müraolukorra hindamisel müra sihtväärtustest, nüüd rakenduvad alale KeM määruses nr 71 lisas 1 toodud II mürakategooria liiklusmüra piirväärtused, mis on päeval 60 dB (müratundliku hoone teepoolsel küljel 65 dB) ja öösel 55 dB (müratundliku hoone teepoolsel küljel 60 dB. Mürahinnangust selgub, et olemasolevas olukorras levivad planeeritava alal liiklusmüra tasemed päeval kuni 64 dB (teepoolsel küljel kuni 66 dB), öösel kuni 54 dB (teepoolse küljel kuni 57 dB); perspektiivses olukorras päeval kuni 64 dB (teepoolsel küljel kuni 67 dB), öösel kuni 54 dB (teepoolsel küljel kuni 58 dB). Kokkuvõttes: planeeritaval alal ja müratundlike hoonete teepoolsetele külgedele levivad liiklusmüra tasemed ületavad päeval KeM määruses nr 71 lisas 1 toodud II mürakategooria piirväärtuseid, öisel ajal ületusi ei ole. Mürakaartidelt on näha, et müratasemed perspektiivses olukorras on pigem tõusvas trendis. Esitatud materjalides tuuakse välja järgnev: „Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on Erika tn 12 äri- ja tootmismaa sihtotstarbega krundi sihtotstarbe muutmine elamumaa ja ärimaa sihtotstarbeks (III kategooria ala vastavalt koostatavale Põhja-Tallinna linnaosa üldplaneeringule1)“ Amet täpsustab, et kuna Põhja Tallinna üldplaneering ei ole veel kehtestatud, siis tuleb lähtuda kehtivast Tallinna üldplaneeringust, kus planeeritavale alale rakenduvad II mürakategooria normtasemed. Mürahinnangus (07.12.2021 Kajaja Acoustics OÜ töö nr 21333-01) on tehtud arvutused 2020 ja 2040 aasta põhjal. Detailplaneeringu seletuskirjas on välja toodud järgnev: „Sõidukite piirkiirus mõõdistuse teostamise ajal oli 50 km/h. Kuna sõidukite piirkiiruse alandamine on Tallinnas ja eriti Põhja-Tallinna linnaosas kasvav trend, siis tehakse täiendavad mürauuringud ehitusprojekti staadiumis.“ Ameti hinnangul tuleks võimalusel juba praeguses etapis mürahinnangu lähteandmed (nt piirkiirus, liiklussagedus) üle vaadata ja vajadusel teha muudatused. Eriti olukorras, kus viimastest olemasolevatest andmetest on möödunud ca 6 aastat ja on teada, et olukord võib muutuda. Detailplaneeringu seletuskirjas on välja toodud järgnev: „Kõrgema müratasemega fassaadide projekteerimisel kasutada müra leevendavaid meetmeid: Müratundlike ruumide ette kavandada topeltfassaad või klaasitavad rõdud või projekteerida hoonete sisekliima selliselt, et kõrgema mürataseme tsoonis asuvate eluruumide õhutamiseks ei ole vaja avada aknaid st ruumid on varustatud jahutuse võimalusega; Kui eelnimetatud meetmeid ei rakendata ning ehitusloa taotlemise hetkel kehtivad normid on ületatud, siis kavandatakse kõrgema müratasemega külgedele äripinnad või projekteeritakse elamispinnad selliselt, et magamistoad ei ole Erika tn poolsel küljel.“ Esitatud materjalides ei ole hinnatud ega konkreetselt kirjeldatud müraleevendavate meetmete sobivust ja efektiivsust. Amet hinnangul tuleb esmalt veenduda, et kavandatav müraleevendav meede on sobiv (sh võimalusel äriruumide-eluruumide paiknemine). Igasuguse müra leevendava meetme rajamisega või kasutusele võtmisega peaks kaasnema ka selle leevendava mõju tõhususe hindamine, näiteks modelleerimise, müra 2/3 mõõtmise kaudu või muul kirjeldaval moel. Amet juhib tähelepanu, et KeM määruses nr 71 lisas 1 toodud piirväärtused kehtivad nii müratundlike hoonetega aladele kui ka müratundlike hoonete teepoolsetele külgedele. Lisaks palub amet võimaluse korral täpsustada, kas planeeringuga kavandatakse ainult ühte puhke- ja virgestusala ning ühte laste mänguväljakut asukohtadesse, mis põhijoonisele on märgitud või neid on veel kuskile planeeritud. Amet palub eeltooduid täpsustada, sest mürahinnangus on näiteks mänguväljakuid märgitud nelja asukohta. Mürahinnangus on toodud, et vastavalt 2017. aastal koostatud Tallinna linna välisõhu strateegilise mürakaardi tööstusmüra kaartidele sadamate tavapärasest tegevusest tekkinud müra planeeringualale ei ulatu. Ametile teadaolevalt on praegu valminud värskemate andmetega mürakaardid. Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalameti tellimusel on valminud uuring „Tallinna sadamaalade mürakaardistamine“ (koostaja Kajaja Acoustics OÜ, 01.10.2025, töö nr 25265). Eeltoodust selgub, et Paljassaare sadamast planeeritava alani leviv müra päevasel ajal koos liivapritsiga on kuni 49 dB; muudest sadamaalade tegevustest leviv müra eeltoodud uuringu järgi planeeringualani ei ulatu. Seega võib järeldada, et planeeritavale alale sadamaalast leviv müra ei ületa KeM määruses nr 71 lisas 1 toodud II mürakategooria tööstusmüra piirväärtust päevasel ajal, mis on 60 dB. Planeeritavast alast ca 55m kaugusel asub Arsenali Keskuse laadimisala ja taarapunkt. Kas ja millist mõju laadimisala ja taarapunkt (sh seisva mootoriga veokid külmemal ajal, teenindava transpordi liikumise müra, kaubavedamise seadmete müra, töökeskkonna ohutussignaalid ning muu äritegevusega seonduv) planeeritavale alale avaldab, ei selgunud esitatud materjalidest. Amet juhib tähelepanu, et äri- ja kaubandustegevuse müratasemed ei tohi müratundlike hoonetega aladel ületada KeM määruses nr 71 lisas 1 kehtestatud normtasemeid. Amet toetab ideed, kus olemasolevad tootmisalad soovitakse elamualade kõrvalt kaotada ja selle asemele kavandatakse vaiksemaid ehk müratundlike hoonetega alasid. Küll aga ei ole praegune planeeringulahendus sobiv, sest alal ja hoone teepoolsel küljel levivad müratasemed on päevasel ajal kõrgemad kui KeM määruses nr 71 lisas 1 ette nähtud. Seetõttu ei ole võimalik ametil esitatud planeeringulahendust jätkuvalt kooskõlastada. Ameti hinnangul tuleb olukorras, kus müratasemeid müratundlike hoonetega aladel ületatakse kavandada müra leevendavaid meetmeid ning hinnata nende efektiivsust mürahinnangus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristiina Seiton vaneminspektor Põhja regionaalosakond 51966484 [email protected] 3/3