Otsus

OTSUS 22.01.2026 nr 7-15/2026-003 Evecon Alaküla OÜ-le tegevusloa andmise kohta 1. Haldusmenetluse alustamine 27.11.2025 esitas Evecon Alaküla OÜ Konkurentsiametile taotluse tegevusloa saamiseks tegutsemiseks elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lg 1 punktis 1 ettenähtud tegevusalal – elektrienergia tootmine (Tegevusloa taotlus). 2. Menetlusosalised Evecon Alaküla OÜ, äriregistri kood 10816352, asukoht Saare maakond, Saaremaa vald, Kuressaare linn, Lossi tn 3, 93819, elektronposti aadress [email protected]. 3. Asjaolud ja menetluse käik Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) sätestab üldised tingimused ja korra majandustegevuse vabaduse kasutamiseks Eesti Vabariigi territooriumil reguleerides muuhulgas majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, samuti majandustegevuse registri (MTR) pidamist ning riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS regulatsiooni järgi seaduses sätestatud juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba (loakohustus) (§ 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on keelatud ettevõtjal majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2). Tegevusloa regulatsioonieseme moodustavad põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1). Tegevusloa põhiregulatsioon on loakohustusega tegevusalal ettevõtja majandustegevuse alustamise ja teostamise lubamine. Kui tegevusluba antakse seaduses sätestatud juhul tegutsemiseks konkreetses tegevuspiirkonnas või -kohas, kuulub tegevusloa põhiregulatsiooni ka tegevuspiirkond või –koht (§ 17 lõige 2). Tegevusloa kõrvaltingimus on mis tahes tingimus või kohustus, mis ei ole põhiregulatsioon, sealhulgas tingimused, mis täiendavad tegevusloa põhiregulatsioonist tuleneva majandustegevuse alustamise või teostamise tingimusi (§ 17 lõige 3). Tegevusloa kontrolliese on majandustegevuse nõuete kogum, mille täitmise tuvastamine on tegevusloa andmise eelduseks (§ 18 lõige 1). Tegevusloa saamiseks esitab ettevõtja tegevusloa taotluse majandushaldusasutusele, kelle pädevusse on seadusega antud tegevusloa taotluse lahendamine (§ 19 lõige 1). Ettevõtjal on õigus esitada majandushaldusasutusele kõiki MSÜS-s sätestatud teateid ja taotlusi ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu (§ 9 lõige 1). Tulenevalt ELTS § 22 lg 1 punktist 1 on tegevusluba nõutav tegutsemisel elektrienergia tootmisega. ELTS § 23 lg 1 järgi tegevusloa taotluse lahendab Konkurentsiamet 60 päeva jooksul. Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303  2 (5) 27.11.2025 esitas Evecon Alaküla OÜ Konkurentsiametile ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava (eesti.ee) kaudu (MSÜS § 9 lõige 1) taotluse elektrienergia tootmise tegevusloa saamiseks tegutsemiseks Kirikmäe päikeseelektrijaamas. Kirikmäe päikeseelektrijaam asub Alakülas ja Kirikukülas, Lääneranna vallas, Pärnu maakonnas 7-l erineval kinnistul. Osaühing sisestas MTR-i andmeid väljadele, mis on ette nähtud täita tegevusloa taotlemisel elektrienergia tootmiseks. Tootmisseadme tehniliste, keskkonnaalaste ja energiatõhususe näitajate ning töökindluse andmetele lisas Evecon Alaküla OÜ juurde päikeseelektrijaama asendiskeemi, Lääneranna Vallavalitsuse 28.05.2025 väljastatud Kasutusloa nr 2512371/07240 Kirikmäe päikeseelektrijaama (ehitisregistrikood 291659256) kasutamiseks elektritootmise rajatisena, üle 100 kW ja 07.04.2025 Elektrikontroll OÜ väljastatud Elektripaigaldise kasutusele eelneva auditi protokoll EK-25-00060. MTR-i sisestatud andmed ja dokumendid edaspidi kõik koos tegevusloa taotlus. Tegevusloa taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust (HMS) arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi. 27.11.2025 saatis MTR, vastuseks Tegevusloa taotluse esitamisele, Evecon Alaküla OÜ-le automaatteavituse taotluse menetluse alustamise kohta. 08.12.2025 esitas Evecon Alaküla OÜ Konkurentsiametile Elering AS 07.05.2025 väljastatud nõuetekohasuse tunnistuse, et tootmisseade (Kirikmäe päikeseelektrijaam) vastab õigusaktides toodud nõuetele alates 07.05.2025. Samuti Evecon Alaküla OÜ ja Elering AS-i vahel sõlmitud Võrguühenduse ajutise kasutamise kokkuleppe muutmise kokkulepe nr 1 (Liitumislepingu nr 1.1-4/2023/90 LISA nr 7). 4. Tegevusloa taotluse ja sellele juurde lisatud dokumentide läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas 4.1. Evecon Alaküla OÜ vastavus elektrienergia tootjale ELTS § 15 lõigetes 1 ja 3 sätestatud nõuetele ELTS regulatsiooni järgi tootja on elektriettevõtja, kes toodab elektrienergiat ühe või mitme tootmisseadmega (§ 7 lõige 1). Elektriettevõtja on Euroopa Majanduspiirkonnas registreeritud juriidiline isik (§ 15 lõige 1). Tootja ja müüja aktsia- või osakapital on vähemalt 31 950 eurot (§ 15 lõige 3). Ettevõtjale antakse tegevusluba, kui ta vastab ELTS §-s 15 sätestatud tegevusloa kontrolliesemeks olevatele nõuetele (§ 26 lõige 1). Konkurentsiamet tuvastas äriregistri andmete põhjal, et 12.12.2001 on Evecon Alaküla OÜ kantud Eesti äriregistrisse registrikoodiga 10816352. Evecon Alaküla OÜ asukoha aadress on Saare maakond, Saaremaa vald, Kuressaare linn, Lossi tn 3, 93819, elektronposti aadress [email protected] ja osakapital 31 950 eurot. Konkurentsiamet hindab, et Evecon Alaküla OÜ vastab ELTS § 15 lõigetes 1 ja 3 sätestatud nõuetele. 4.2. Evecon Alaküla OÜ tegevusloa taotluse vastavus MSÜS § 19 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele MSÜS § 19 lõigetest 1 ja 2 esitab ettevõtja tegevusloa saamiseks Konkurentsiametile taotluse, milles on esitatud ettevõtja majandustegevuse üldandmed järgmiselt: ettevõtja nimi, registrikood (selle puudumise korral asukohariigi asjakohane identifitseerimistunnus), kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress), tegevusala seadusest tulenev nimetus ning äriseadustiku § 4 lõike 6 alusel kehtestatud klassifikaatori kohane nimetus ja kood, samuti taotlusele alla kirjutanud isiku nimi ja kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress) ja muud seaduses sätestatud andmed.  3 (5) Tegevusloa taotlusega esitas Evecon Alaküla OÜ Konkurentsiametile eelloetletud majandustegevuse üldandmed – taotleja nime, registrikoodi ja kontaktandmed. Tegevusloa taotluses märkis Evecon Alaküla OÜ ELTS § 22 lõikes 1 nimetatud tegevusala nimetuse, millisel tegevusalal tegutsemiseks osaühing tegevusluba taotleb (elektrienergia tootmine). Tegevusloa taotlusega esitas Evecon Alaküla OÜ Konkurentsiametile andmeid, dokumente ja selgitusi Kirikmäe päikeseelektrijaama ning osaühingu tegutsemise kohta selles päikeseelektrijaamas elektrienergia tootmisega. Konkurentsiameti hinnangul vastab Evecon Alaküla OÜ Tegevusloa taotlus MSÜS § 19 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele. Tegevusloa taotlusega Konkurentsiametile esitatud andmetest ning dokumentidest nähtuvalt taotleb Evecon Alaküla OÜ tegevusluba tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Kirikmäe päikeseelektrijaamas asukohaga Alaküla ja Kirikuküla, Lääneranna vald, Pärnu maakond 7-l erineval kinnistul: Ahto (katastriüksuse tunnus 41101:002:0151); Kirikvälja (katastriüksuse tunnus 43001:001:1231); Uuenõmme (katastriüksuse tunnus 41101:001:0369); Uuetuka (katastriüksuse tunnus 41101:001:0371); Uue-Nilbi (katastriüksuse tunnus 41101:002:0226); Väljamaa (katastriüksuse tunnus 41101:002:0091); Ombre (katastriüksuse tunnus 41101:002:0058). Päikeseelektrijaama tootmisseadmeteks on 175 Sungrow SG350HX inverterit igaüks nimiaktiivvõimsusega 0,35 MW ja 117 600 päikesepaneeli Canadian Solar (nimivõimsusega 650 W, 655 W ja 660 W). Päikeseelektrijaama nimivõimsus on 56,2 MW. Evecon Alaküla OÜ ja Elering AS vaheline liitumispunkt asub Eleringi Lihula alajaama 110 kV lattidel. Õhuliini pidi on ühendatud Lihula alajaam Adra-Jaama kinnistul olevasse kliendi 110/20 kV alajaama. Alajaam asub kinnistul 43001:001:1322, Adra-Jaama, Valuste küla, Lääneranna vald. 110/20 kV alajaam on ühendatud päikesepargiga seitsme 20 kV maakaabelliiniga. Evecon Alaküla OÜ ja Elering AS vahel sõlmitud Võrguühenduse ajutise kasutamise kokkuleppe muutmise kokkuleppes on kokku lepitud, et Kirikmäe päikeseelektrijaama võrguühenduse läbilaskevõime elektrienergia võrku andmisel on 56,2 MW. 2025. aasta märtsist kuni 2025. aasta aprillini viidi läbi võrgukatsetused, mille tulemusena kinnitas Elering AS, et tootmisseade (Kirikmäe päikeseelektrijaam) vastab õigusaktides toodud nõuetele alates 07.05.2025. Nõuetekohasuse kinnituse kohaselt on Kirikmäe päikeseelektrijaam maksimaalselt installeeritud tootmisvõimsus 56,2 MW. Tootmisseadme EIC W-kood on 38W- SOLAR-C398-U. Kogu tootmisseadme toodangu mõõtmiseks loodud mõõtepunkti EIC Z-kood on 38ZEE-100000N5-Z. 28.05.2025 on Lääneranna Vallavalitus väljastanud Kasutusloa nr 2512371/07240 Kirikmäe päikeseelektrijaama (ehitisregistrikood 291659256) kasutamiseks elektritootmise rajatisena, üle 100 kW. Tegevusloa taotlusega on Konkurentsiametile esitatud andmed isiku kohta, kes teostab Evecon Alaküla OÜ Kirikmäe päikeseelektrijaamas käiduteenust ning omab A-klassi pädevustunnistust nr EL-005-24, kehtivusega 05.01.2029. Konkurentsiamet hindab, et Evecon Alaküla OÜ 27.11.2025 esitatud tegevusloa taotlus on põhjendatud. Tegevusloa taotluses ja selle menetluses esitatud andmetest ning dokumentidest on Konkurentsiametil võimalik kooskõlas ELTS § 32 lõikega 1 määratleda Evecon Alaküla OÜ-le tegevusloa kõrvaltingimused tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Kirikmäe päikeseelektrijaamas. Taotlust on võimalik rahuldada, kui tasutud on MSÜS § 19 lõikes 7 nimetatud riigilõiv. 4.3. Taotletud tegevusloa eest riigilõivu tasumine MSÜS § 19 lõige 7 sätestab, et ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise eest riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud määras.  4 (5) RLS § 1363 lg 1 punkti 2 järgi tasutakse riigilõivu tegevusloa eest elektrienergia tootmiseks 160 eurot loa iga kehtivusaasta eest. RLS § 1367 kohaselt riigilõiv tegevusloa esimese kehtivusaasta eest tasutakse enne tegevusloa taotluse esitamist ning iga järgneva kehtivusaasta eest vähemalt 10 päeva enne vastava kehtivusaasta algust. Riigikassa andmetel on Evecon Alaküla OÜ 27.11.2025 tasunud 160 eurot viitenumbriga 2900080076 ja selgitusega maksekorraldusel: “Evecon Alaküla OÜ riigilõiv Elektrienergia tootmine tegevusloa eest“. Konkurentsiamet hindab, et Evecon Alaküla OÜ on taotletud tegevusloa esimese kehtivusaasta eest ettenähtud riigilõivu tasunud RLS § 1363 lg 1 punktis 2 sätestatud määras. ELTS § 23 lõike 1 järgi Konkurentsiamet lahendab tegevusloa taotluse 60 päeva jooksul. ELTS § 32 lg 1 punktid 1-3 sätestavad, et elektrienergia tootmiseks antavale tegevusloale lisatakse järgmised kõrvaltingimused: tootmisseadme maksimaalne lubatud netovõimsus (punkt 1), tootmisseadme asukoha andmed (punkt 2), tootmisseadme käitamiseks kasutatava energiaallika andmed (punkt 3). Juhindudes HMS § 40 lõigetest 1 ja 2 saatis Konkurentsiamet 20.01.2025 Evecon Alaküla OÜ-le arvamuse avaldamiseks ja seisukoha võtmiseks osaühingule tegutsemiseks elektrienergia tootmisega väljastatava tegevusloaga ELTS § 32 lõike 1 alusel kehtestatavad tegevusloa kõrvaltingimused. 20.01.2025 Evecon Alaküla OÜ kinnitas, et nõustub tegevusloa andmisega antud tingimustel. Eeltoodu alusel ja juhindudes HMS § 40 lõigetest 1 ja 2, ELTS § 22 lg 1 punktist 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõikest 1, § 32 lõikest 1, MSÜS § 16 lõikest 2, §-st 17 ning § 19 lõigetest 1, 2 ja 7 otsustan: anda tegevusluba Evecon Alaküla OÜ-le äriregistri kood: 10816352; asukoha aadress: Saare maakond, Saaremaa vald, Kuressaare linn, Lossi tn 3, 93819; elektronposti aadress [email protected]; tegevusala nimetus: elektrienergia tootmine; tegevusloa kõrvaltingimused: 1. Tootmisseadmete maksimaalne lubatud netovõimsus on 56,2 MW (ELTS § 32 lõige 1 punkt 1): 2. Tootmisseadmete asukohad elektrienergia tootmisel on järgmised (ELTS § 32 lõige 1 punkt 2): 2.1. Ahto (katastriüksuse tunnus 41101:002:0151), Alaküla, Lääneranna vald, Pärnu maakond; 2.2. Väljamaa (katastriüksuse tunnus 41101:002:0091), Alaküla, Lääneranna vald, Pärnu maakond; 2.3. Ombre (katastriüksuse tunnus 41101:002:0058), Alaküla, Lääneranna vald, Pärnu maakond; 2.4. Uue-Nilbi (katastriüksuse tunnus 41101:002:0226), Alaküla, Lääneranna vald, Pärnu maakond; 2.5. Uuenõmme (katastriüksuse tunnus 41101:001:0369), Kirikuküla, Lääneranna vald, Pärnu maakond; 2.6. Uuetuka (katastriüksuse tunnus 41101:001:0371), Kirikuküla, Lääneranna vald, Pärnu maakond;  5 (5) 2.7. Kirikvälja (katastriüksuse tunnus 43001:001:1231), Kirikuküla, Lääneranna vald, Pärnu maakond; 3. Tootmisseadmete käitamiseks kasutatavaks energiaallikaks on päike (ELTS § 32 lõige 1 punkt 3). 4. Kui Evecon Alaküla OÜ mis tahes põhjusel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või ELTS-s ettenähtud kohustusi, teavitab ta sellest viivitamata kirjalikult Konkurentsiametit (MSÜS § 30 lõige 3). Tegevusluba ja selles nimetatud kõrvaltingimused hakkavad kehtima käesoleva tegevusloa andmise otsuse kättesaamisest. Tegevusloa ja selle muutmise eest tasutakse riigilõivu RLS-s sätestatud korras (RLS § 1363 lg 1 punkt 2 ja lõige 3 ning § 1367). Otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul, arvates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest, vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Evelin Pärn-Lee peadirektor Tiina Maldre [email protected]