Otsus

OTSUS 22.01.2026 nr 7-15/2026-002 Evecon Solar 405 OÜ-le tegevusloa andmise kohta 1. Haldusmenetluse alustamine 27.11.2025 esitas Evecon Solar 405 OÜ Konkurentsiametile taotluse tegevusloa saamiseks tegutsemiseks elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lg 1 punktis 1 ettenähtud tegevusalal – elektrienergia tootmine (Tegevusloa taotlus). 2. Menetlusosalised Evecon Solar 405 OÜ, äriregistri kood 16103400, asukoht Saare maakond, Saaremaa vald, Kuressaare linn, Lossi tn 3, 93819, elektronposti aadress [email protected]. 3. Asjaolud ja menetluse käik Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) sätestab üldised tingimused ja korra majandustegevuse vabaduse kasutamiseks Eesti Vabariigi territooriumil reguleerides muuhulgas majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, samuti majandustegevuse registri (MTR) pidamist ning riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS regulatsiooni järgi seaduses sätestatud juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba (loakohustus) (§ 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on keelatud ettevõtjal majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2). Tegevusloa regulatsioonieseme moodustavad põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1). Tegevusloa põhiregulatsioon on loakohustusega tegevusalal ettevõtja majandustegevuse alustamise ja teostamise lubamine. Kui tegevusluba antakse seaduses sätestatud juhul tegutsemiseks konkreetses tegevuspiirkonnas või -kohas, kuulub tegevusloa põhiregulatsiooni ka tegevuspiirkond või –koht (§ 17 lõige 2). Tegevusloa kõrvaltingimus on mis tahes tingimus või kohustus, mis ei ole põhiregulatsioon, sealhulgas tingimused, mis täiendavad tegevusloa põhiregulatsioonist tuleneva majandustegevuse alustamise või teostamise tingimusi (§ 17 lõige 3). Tegevusloa kontrolliese on majandustegevuse nõuete kogum, mille täitmise tuvastamine on tegevusloa andmise eelduseks (§ 18 lõige 1). Tegevusloa saamiseks esitab ettevõtja tegevusloa taotluse majandushaldusasutusele, kelle pädevusse on seadusega antud tegevusloa taotluse lahendamine (§ 19 lõige 1). Ettevõtjal on õigus esitada majandushaldusasutusele kõiki MSÜS-s sätestatud teateid ja taotlusi ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu (§ 9 lõige 1). Tulenevalt ELTS § 22 lg 1 punktist 1 on tegevusluba nõutav tegutsemisel elektrienergia tootmisega. ELTS § 23 lg 1 järgi tegevusloa taotluse lahendab Konkurentsiamet 60 päeva jooksul. Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303  2 (5) 27.11.2025 esitas Evecon Solar 405 OÜ Konkurentsiametile ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava (eesti.ee) kaudu (MSÜS § 9 lõige 1) taotluse elektrienergia tootmise tegevusloa saamiseks tegutsemiseks Lohu metsa päikeseelektrijaamas. Lohu metsa päikeseelektrijaam asub kahel kinnistul aadressil Tällevera küla, Põhja-Sakala vald, Viljandi maakond. Osaühing sisestas MTR-i andmeid väljadele, mis on ette nähtud täita tegevusloa taotlemisel elektrienergia tootmiseks. Tootmisseadme tehniliste, keskkonnaalaste ja energiatõhususe näitajate ning töökindluse andmetele lisas Evecon Solar 405 OÜ juurde päikeseelektrijaama asendiskeemi, Põhja-Sakala Vallavalitsuse 22.07.2024 väljastatud Kasutusloa nr 2412371/03279 Lohu metsa päikeseelektrijaama (ehitisregistrikood 221391047) kasutamiseks elektritootmise rajatisena, üle 100 kW ja MHV Elektrikontroll OÜ väljastatud Ekspertiisi aruande elektripaigaldise tööprojektile töö nr. LM23-03 (Lohu mets päikeseelektrijaam) MTR-i sisestatud andmed ja dokumendid edaspidi kõik koos tegevusloa taotlus. Tegevusloa taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust (HMS) arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi. 27.11.2025 saatis MTR, vastuseks Tegevusloa taotluse esitamisele, Evecon Solar 405 OÜ-le automaatteavituse taotluse menetluse alustamise kohta. 08.12.2025 esitas Evecon Solar 405 OÜ Konkurentsiametile Evecon Solar 405 OÜ ja Elektrilevi OÜ vahel sõlmitud Võrgulepingu nr 3172620792/2 - 24.07.2025. 19.01.2026 esitas Evecon Solar 405 OÜ Konkurentsiametile Elektrilevi OÜ 22.05.2025 antud nõuetekohasuse kinnituskirja nr JV-KHO-1/2943. 4. Tegevusloa taotluse ja sellele juurde lisatud dokumentide läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas 4.1. Evecon Solar 405 OÜ vastavus elektrienergia tootjale ELTS § 15 lõigetes 1 ja 3 sätestatud nõuetele ELTS regulatsiooni järgi tootja on elektriettevõtja, kes toodab elektrienergiat ühe või mitme tootmisseadmega (§ 7 lõige 1). Elektriettevõtja on Euroopa Majanduspiirkonnas registreeritud juriidiline isik (§ 15 lõige 1). Tootja ja müüja aktsia- või osakapital on vähemalt 31 950 eurot (§ 15 lõige 3). Ettevõtjale antakse tegevusluba, kui ta vastab ELTS §-s 15 sätestatud tegevusloa kontrolliesemeks olevatele nõuetele (§ 26 lõige 1). Konkurentsiamet tuvastas äriregistri andmete põhjal, et 23.11.2020 on Evecon Solar 405 OÜ kantud Eesti äriregistrisse registrikoodiga 16103400. Evecon Solar 405 OÜ asukoha aadress on Saare maakond, Saaremaa vald, Kuressaare linn, Lossi tn 3, 93819, elektronposti aadress [email protected] ja osakapital 31 950 eurot. Konkurentsiamet hindab, et Evecon Solar 405 OÜ vastab ELTS § 15 lõigetes 1 ja 3 sätestatud nõuetele. 4.2. Evecon Solar 405 OÜ tegevusloa taotluse vastavus MSÜS § 19 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele MSÜS § 19 lõigetest 1 ja 2 esitab ettevõtja tegevusloa saamiseks Konkurentsiametile taotluse, milles on esitatud ettevõtja majandustegevuse üldandmed järgmiselt: ettevõtja nimi, registrikood (selle puudumise korral asukohariigi asjakohane identifitseerimistunnus), kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress), tegevusala seadusest tulenev nimetus ning äriseadustiku § 4 lõike 6 alusel kehtestatud klassifikaatori kohane nimetus ja kood, samuti taotlusele alla kirjutanud isiku nimi ja kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress) ja muud seaduses sätestatud andmed.  3 (5) Tegevusloa taotlusega esitas Evecon Solar 405 OÜ Konkurentsiametile eelloetletud majandustegevuse üldandmed – taotleja nime, registrikoodi ja kontaktandmed. Tegevusloa taotluses märkis Evecon Solar 405 OÜ ELTS § 22 lõikes 1 nimetatud tegevusala nimetuse, millisel tegevusalal tegutsemiseks osaühing tegevusluba taotleb (elektrienergia tootmine). Tegevusloa taotlusega esitas Evecon Solar 405 OÜ Konkurentsiametile andmeid, dokumente ja selgitusi Lohu metsa päikeseelektrijaama ning osaühingu tegutsemise kohta selles päikeseelektrijaamas elektrienergia tootmisega. Konkurentsiameti hinnangul vastab Evecon Solar 405 OÜ tegevusloa taotlus MSÜS § 19 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele. Tegevusloa taotlusega Konkurentsiametile esitatud andmetest ning dokumentidest nähtuvalt taotleb Evecon Solar 405 OÜ tegevusluba tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Lohu metsa (katastriüksuse tunnus 75801:001:0624) ja Heina (katastriüksuse tunnus 75903:001:0047) kinnistutel paiknevas Lohu metsa päikeseelektrijaamas asukohaga Tällevere küla, Põhja-Sakala vald, Viljandi maakond. Lohu metsa päikeseelektrijaama maksimumvõimsus on 9,0 MW. Päikeseelektrijaama tootmisseadmeteks on 29 Sungrow SG350HX inverterit igaüks nimiaktiivvõimsusega 0,352 MW ja 19 488 päikesepaneeli Canadian Solar (nimivõimsusega 650 W ja 655 W). Evecon Solar 405 OÜ ja Elektrilevi OÜ vahel sõlmitud Võrgulepinguga nr 3172620792/2 - 24.07.2025 on kokku lepitud, et Lohu mets päikeseelektrijaama (mõõtepunkti kood 38ZEE-00779889-5) liitumispunkt võrguettevõtja võrguga paikneb viimase Võhma alajaamas (AJ13041) ning võrguühenduse läbilaskevõime elektrienergia võrku andmisel on 9000 kW. 22.05.2025 kirjaga nr JV-KHO-1/2426 on Elektrilevi OÜ kinnitanud, et elektritootmisüksus „Lohu Mets PEJ“ asukohaga Lohu mets, Tällevere küla, Põhja-Sakala vald, Viljandi maakond (tähisega 38W-SOLAR-C401-8, mõõtepunkti tähisega 38ZEE-00779889-5 ja seadistatud maksimumtootlikkusega 9000 kW) vastab allkirjastamisest alates võrgueeskirjas, elektrisüsteemi toimimise võrgueeskirjas ja elektrituru toimimise võrgueeskirjas toodud nõuetele. 22.07.2024 on Põhja-Sakala Vallavalitus väljastatud Kasutusloa nr 2412371/03279 Lohu metsa päikeseelektrijaama (ehitisregistrikood 221391047) kasutamiseks elektritootmise rajatisena, üle 100 kW. MHV Elektrikontroll OÜ on väljastatud Ekspertiisi aruande elektripaigaldise tööprojektile töö nr. LM23-03 (Lohu mets päikeseelektrijaam). Tegevusloa taotlusega on Konkurentsiametile esitatud andmed isiku kohta, kes teostab Evecon Solar 405 OÜ Lohu metsa päikeseelektrijaamas käiduteenust ning omab A-klassi pädevustunnistust nr EL-005-24, kehtivusega 05.01.2029. Konkurentsiamet hindab, et Evecon Solar 405 OÜ esitatud tegevusloa taotlus on põhjendatud. Tegevusloa taotluses ja selle menetluses esitatud andmetest ning dokumentidest on Konkurentsiametil võimalik kooskõlas ELTS § 32 lõikega 1 määratleda Evecon Solar 405 OÜ- le tegevusloa kõrvaltingimused tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Lohu metsa päikeseelektrijaamas. Taotlust on võimalik rahuldada, kui tasutud on MSÜS § 19 lõikes 7 nimetatud riigilõiv. 4.3. Taotletud tegevusloa eest riigilõivu tasumine MSÜS § 19 lõige 7 sätestab, et ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise eest riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud määras. RLS § 1363 lg 1 punkti 2 järgi tasutakse riigilõivu tegevusloa eest elektrienergia tootmiseks 160 eurot loa iga kehtivusaasta eest. RLS § 1367 kohaselt riigilõiv tegevusloa esimese kehtivusaasta eest tasutakse enne tegevusloa taotluse esitamist ning iga järgneva kehtivusaasta eest vähemalt 10 päeva enne vastava kehtivusaasta algust.  4 (5) Riigikassa andmetel on Evecon Solar 405 OÜ 27.11.2025 tasunud 160 eurot viitenumbriga 2900080076 ja selgitusega maksekorraldusel: “Evecon Solar 405 OÜ riigilõiv Elektrienergia tootmine tegevusloa eest“. Konkurentsiamet hindab, et Evecon Solar 405 OÜ on taotletud tegevusloa esimese kehtivusaasta eest ettenähtud riigilõivu tasunud RLS § 1363 lg 1 punktis 2 sätestatud määras. ELTS § 23 lõike 1 järgi Konkurentsiamet lahendab tegevusloa taotluse 60 päeva jooksul. ELTS § 32 lg 1 punktid 1-3 sätestavad, et elektrienergia tootmiseks antavale tegevusloale lisatakse järgmised kõrvaltingimused: tootmisseadme maksimaalne lubatud netovõimsus (punkt 1), tootmisseadme asukoha andmed (punkt 2), tootmisseadme käitamiseks kasutatava energiaallika andmed (punkt 3). Juhindudes HMS § 40 lõigetest 1 ja 2 saatis Konkurentsiamet 21.01.2026 Evecon Solar 405 OÜ-le arvamuse avaldamiseks ja seisukoha võtmiseks osaühingule tegutsemiseks elektrienergia tootmisega väljastatava tegevusloaga ELTS § 32 lõike 1 alusel kehtestatavad tegevusloa kõrvaltingimused. 22.01.2026 Evecon Solar 405 OÜ kinnitas, et nõustub tegevusloa andmisega antud tingimustel. Eeltoodu alusel ja juhindudes HMS § 40 lõigetest 1 ja 2, ELTS § 22 lg 1 punktist 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõikest 1, § 32 lõikest 1, MSÜS § 16 lõikest 2, §-st 17 ning § 19 lõigetest 1, 2 ja 7 otsustan: anda tegevusluba Evecon Solar 405 OÜ-le äriregistri kood: 16103400; asukoha aadress: Saare maakond, Saaremaa vald, Kuressaare linn, Lossi tn 3, 93819; elektronposti aadress [email protected]; tegevusala nimetus: elektrienergia tootmine; tegevusloa kõrvaltingimused: 1. Tootmisseadmete maksimaalne lubatud netovõimsus on 9,0 MW (ELTS § 32 lõige 1 punkt 1): 2. Tootmisseadmete asukohad elektrienergia tootmisel on järgmised (ELTS § 32 lõige 1 punkt 2): 2.1. Lohu mets (katastriüksuse tunnus 75801:001:0624), Tällevere küla, Põhja-Sakala vald, Viljandi maakond; 2.2. Heina (katastriüksuse tunnus 75903:001:0047), Tällevere küla, Põhja-Sakala vald, Viljandi maakond. 3. Tootmisseadmete käitamiseks kasutatavaks energiaallikaks on päike (ELTS § 32 lõige 1 punkt 3). 4. Kui Evecon Solar 405 OÜ mis tahes põhjusel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või ELTS-s ettenähtud kohustusi, teavitab ta sellest viivitamata kirjalikult Konkurentsiametit (MSÜS § 30 lõige 3). Tegevusluba ja selles nimetatud kõrvaltingimused hakkavad kehtima käesoleva tegevusloa andmise otsuse kättesaamisest. Tegevusloa ja selle muutmise eest tasutakse riigilõivu RLS-s sätestatud korras (RLS § 1363 lg 1 punkt 2 ja lõige 3 ning § 1367).  5 (5) Otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul, arvates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest, vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Evelin Pärn-Lee peadirektor Tiina Maldre [email protected]