Teie 28.06.2018
MTÜ Digitaalehitus
[email protected] Meie 04.07.2018 nr 1.15-5/2018/5928
Vastuskiri
Lp Madis Avi
Pöördusite 28.06.2018 ettepanekuga tunnistada kehtetuks riigihange nr 198479 „Ehituse ühtse
klassifitseerimissüsteemi loomine“ Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi
hankija) enda initsiatiivil. Leiate oma pöördumises, et hanketingimused on koostatud vastuolus
riigihangete seadusega (edaspidi RHS) põhjusel, et sellega on eelistatud väidetavalt üksnes ühte
liiki pakkujaid (teadusasutusi).
Oleme tutvunud Teie ettepanekus toodud põhjendustega, kuid ei saa nendega nõustuda. Samuti
puudub hankijal alus hankemenetluse lõpetamiseks hankemenetluse kehtetuks tunnistamisega
RHS § 73 lg 3 punktis 6 toodud alusel.
Selgitame oma seisukohta:
1. Hankija avaldas e-riigihangete keskkonnas (edaspidi e-keskkond) 06.06.2018 hanketeate
riigihanke „Ehituse ühtse klassifitseerimissüsteemi loomine“ kohta. Pakkumuste esitamise tähtaeg
oli 28.06.2018 kell 14:00 (e-keskkond hanke üldandmete leht). Pakkumuste esitamiseks oli aega
22 päeva (nõutav 15 päeva, RHS § 93 lg 1 punkt 1).
2. Nimetatud tähtaja jooksul oli Teil võimalik kaaluda pakkumuse esitamist, taotluse esitamist
hanketingimuste muutmiseks, samuti esialgsete hanketingimuste vaidlustamist. Te ei ole
kasutanud RHSs antud võimalust oma rahulolematuse väljendamiseks.
3. Pakkumuste esitamise ja avamise tähtaeg saabus enne Teie taotluse esitamist. RHS § 81 lg
1 kohaselt võib hankija muuta hanketeadet või muid riigihanke alusdokumente avatud
hankemenetluses vaid enne pakkumuste esitamise tähtpäeva. Kuna riigihanke alusdokumentide
muutmise tähtaeg on möödunud, siis ei ole Teie taotluse eesmärki, so hanke alusdokumentide
muutmist, enam võimalik saavutada.
4. Hankija saab muuta pakkumuste esitamise tähtpäeva pärast selle saabumist üksnes juhul,
kui esialgse pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumisel on hankemenetlus RHS § 193 lõikes 1
nimetatud või § 81 lõikes 2 sätestatud juhul peatunud.
5. Asjaolu, et tegemist on spetsiifilise hankega, millele saavadki pakkumuse esitada piiratud
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
arv ettevõtjaid/spetsialiste, ei ole iseenesest aluseks hanke kehtetuks tunnistamisel. Nii
riigihangete vaidlustuskomisjon kui ka kohtupraktika on korduvalt kinnitanud, et hankijal on õigus
lähtuvalt hankeesemest ja oodatavast tulemusest seada nii pakkuja isikule kui ka tema spetsialistile
objektiivseid ja proportsionaalseid kvalifitseerimise tingimusi.
6. Turu-uuringu läbiviimine on RHS § 10 alusel nii lubatud kui ka vajalik. Hankija avaldas
nimetatud sättes antud juhiste kohaselt kogu turu-uuringute käigus läbiräägitud informatsiooni kui
andis ka turu-uuringusse mittekaasatud isikutele täiendava aja avaldatud informatsiooni
läbitöötamiseks (vt hankedokumendi p 12). Seejuures oli kõikidel huvitatud isikutel võimalik
pakkumuste esitamise perioodil (22 päeva) küsida täiendavat informatsiooni või selgitusi. Kuna
hankija on avaldanud kogu informatsiooni, mis on seotud hankelepingu esemega, jääb
arusaamatuks taotluse esitaja soov tutvuda turu-uuringutes osalenud ettevõtjate nimedega.
Käesoleval hetkel on tegemist kehtiva hankemenetlusega, mille lõpetamiseks puudub hankijal
põhjendatud alus. Pärast pakkumuste esitamise tähtaega on hanketingimused kohustuslikud nii
hankijale kui ka pakkujatele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Urve Palo
ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister
Karin Sillmann
6256431
[email protected]
2 (2)