Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus Teie: 20.02.2025 e-kiri
[email protected]
Meie: 04.03.2025 nr 13-3/25-394
Arvamuse andmine Põhja-Pärnumaa valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise aruande eelnõule
Esitasite 20.02.2025 kirjaga Põhja-Pärnumaa valla 06.01.2025 kirja nr 7-1/1846-67 Eesti
Geoloogiateenistusele (edaspidi EGT) arvamuse avaldamiseks (registreeritud 20.02.2025
numbriga 13-3/25-316, esialgne kiri Maavarade registri osakonnani ei jõudnud) Põhja-
Pärnumaa valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande (edaspidi
planeering). Planeeringu ala asub Pärnu maakonnas Põhja-Pärnumaa vallas. Planeeringu
koostamise eesmärgiks on valla territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste
määratlemine ning maa-aladele otstarbekaima ja jätkusuutlikuima kasutusviisi leidmine, võttes
aluseks olemasolevate ja perspektiivsete ressursside parima kasutusviisi. Planeering on
algatatud 24.10.2018 Põhja-Pärnumaa Vallavolikogu otsusega nr 53.
Planeeritav ala kattub 25.02.2025 seisuga 28 eri maardla ja nende plokkidega, millele on
korrektselt viidatud Lisa 1 tabelis 3.1. Ala kattub veel ka 18 kehtiva kaevandamisloaga, 5
kehtiva geoloogilise uuringuloa taotlusega, kahe kehtiva üldgeoloogilise uuringuloa taotlusega
ning taotlus on esitatud 10 kaevandamisloa saamiseks/muutmiseks ja 8 geoloogilise uuringuloa
saamiseks/muutmiseks.
Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 76 lõike 1 kohaselt koostatakse üldplaneering koostöös
valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi üldplaneering käsitleb ja
planeeringualaga piirnevate kohaliku omavalitsuse üksustega. PlanS § 85 lõike 1 kohaselt
esitatakse üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele.
Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 alusel kui planeeritaval maa-alal asub maardla
või selle osa, kooskõlastatakse maakonnaplaneering, üldplaneering, detailplaneering ja riigi või
kohaliku omavalitsuse eriplaneering PlanS-s sätestatud korras Kliimaministeeriumi või
kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus.
Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele
maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute
kooskõlastamiseks“ on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus kooskõlastada planeeringuid,
kui planeeritav maa-ala asub maavarade registris oleval maardlal või selle osal.
MaaPS § 14 lõike 2 alusel Kliimaministeerium või kliimaministri volitusel
Kliimaministeeriumi valitsemisala riigiasutus, kelle ülesanne on geoloogiline kaardistamine
Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere /
[email protected] / www.egt.ee
Registrikood 77000387
ning geoloogilise teabe säilitamine ja kättesaadavuse tagamine, võib lubada maapõue seisundit
ja kasutamist mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus:
1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu
olemasolevat olukorda;
2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva
iseloomuga või
3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu
olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas
tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille
jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses
taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.
EGT on eelnõudega tutvunud ning märgib järgmist:
Eelnõu seletuskirjas on lk 49, ptk 23 nimetatud Keskkonnaministeeriumit, kuid peaks
olema Kliimaministeerium;
Juhime tähelepanu, et eelnõu lisas 1 olevad tabelid 3.21 ja 9.1 ei ole ajakohased
maavarasid puudutavate andmete seisukohast;
Seletuskirja ptk 12.4.1 Päikeseenergia: Juhime tähelepanu, et 01.01.2025 jõustunud
MaaPS muudatus (§ 14 lg 21) annab täiendavad võimalused maardlale taastuvenergia
lahenduse rajamise osas, mida seletuskirjas kajastatud pole.
Taotlusele on varasemalt maavarasid puudutavatel teemadel arvamust andnud ka Maa-amet
(22.12.2021 nr 6-3/21/18561-2). Mitmete punktidega on arvestatud, kuid mõnedega mitte.
8.2 Detailplaneeringu koostamise kohustusega juhud: „uue karjääri kavandamisel
(tagamaks liikluskorralduse põhimõtete, veerežiimi muutmine ja mõjutamine,
servituutide seadmine, müra-, vibratsiooni, saasteriski- ning muude keskkonnatingimusi
tagavate nõuete määramine) enne keskkonnaloa taotlemist kui järgmine kaevandatav
ala on lähemal kui 500 m;“
EGT nõustub varasemalt välja toodud seisukohaga, et detailplaneeringu alasid ei saa määrata
ei taotletavatele kaevandamisaladele ega üldiselt maardlatele, sest maardla on maakasutuse
piirang ja maardla kasutuselevõtmine toimub MaaPS-i alusel, mis ei eelda ega kohusta
detailplaneeringu tegemist.
Palume seletuskirja sõnastust muuta nii, et kaevandamisele ei seata seadustest mittetulenevaid
piiranguid.
Samuti märgime, et põhijoonisel/kaardirakendusel on puhke ja virgestusalade all toodud
„Planeeritud matkarada“, mis kulgeb üle Lavassaare turbamaardla. Tulenevalt MaaPS
sätestatud vajadusest tagada juurdepääs maavarale palume matkaradu mäeeraldistele ja
nende teenindusmaadele mitte planeerida, kui selleks ei ole saadud loa omaja
nõusolekut. Nõusoleku saamisel palume see esitada EGT-le.
Lähtudes eelnevast on näha, et Põhja-Pärnumaa üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise planeeringu lahendus võib halvendada maavara kaevandamisväärsena säilimise või
maavarale juurdepääsu osas olemasolevat olukorda.
2 (3)
Seetõttu saab Eesti Geoloogiateenistus kooskõlastada Põhja-Pärnumaa üldplaneeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise eelnõud vaid siis, kui arvestatakse väljatoodud
märkustega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Martin Nurme
Maavarade registri osakonna juhataja
Mihkel Annusver
Maavarade registri osakonna spetsialist
5331 7112
[email protected]
3 (3)