Tulenevalt majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirjast „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ allkirjastan/kinnitan Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi digipöörde tegevuskava.
Valdkondliku digipöörde tegevuskava – Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Digipöörde eesmärk:
Digipööre:
E1: Kliendikesksed digiteenused. Kasutajamugavus on oluliselt tõusnud. Ebaefektiivsus ning informatsiooni asümmeetria on minimaalne, haldusala pakub ootustele vastavaid konkurentsivõimelisi digiteenuseid.
E2: Küberturvaline ja kuluefektiivne riik. Järelevalve, nii veeressursside ja maakasutuse, toiduohutuse kui toetuste osas, on meie „äri“ lahutamatu osana efektiivne ja automatiseeritud. Haldusala teenused ja protsessid on ühtlustatud, neid toetavad kaasaegsed menetlus-
ja infosüsteemid.
E3: Teadmussiire ja tark andmekasutus. Oskame tänaseid teadmisi paremini kasutama, neid paremini põllumeeste praktikasse juurutada ning suudame olemasolevatest ja tekkivatest andmetest uut teadmust välja pigistada.
Digipöörde tegevuskava eesmärk:
E1: Järelevalve, nii veeressursside, maakasutuse ja toiduohutuse vallas on üleviimisel kliendikesksetele teenustele nii kliendi kui menetluse vaates. Paigas on teenuste pakkumise põhimõtted ning arendatud on suuremad asutuse ülesed teenused.
E2: Taakvarast vabenemiseks on tehtud märkimisväärsed sammud. Suur osa ePRIA aegunud angulari lahnedusest välja vahetatud ning tööd lõpetatakse järgmise tegevuskava raames. Teostatud on analüüs pindalateotuste maksmise taakvara väljavahetamiseks.
E3: Läbi on mõeldud SAP BO taakvaraks muutumisega kaasnev ning valminud plaan aruandluse jätkusuutlikuseks. Valminud on andmestrateegia millele toetuvad meie teadmusteenused.
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valdkondliku digipöörde 2023-2024 maksumus ilma käibemaksuta:
Kokku 2023 2024 2025 2026
SF 2021-2027 2 531 854 0 192 900 1 594 247 744 708
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valdkondliku digipöörde 2023-2025 SF 2021-2027 toetuse summa koos käibemaksuga
Kokku 2023 2024 2025 2026
SF 2021-2027 2 958 463 0 204 824 1 904 866 848 772
1. Infotehnoloogiliste 2 266 840 0 84 190 1 569 772 612 878
lahenduste väljatöötamine
ja arendamine
2. Küberruumi hoidmine, 0 0 0 0 0
arendamine ja juurutamine
usaldusväärse ja
turvalisena
3. Teadlikkuse tõstmine 691 623 0 120 635 335 094 235 894
(teadlikkuse tõstmine
punktides 3.1.1., 3.1.2. ja
3.1.4. nimetatud tegevuste
osas, sealhulgas elluviija ja
partnerite teadlikkuse
tõstmine )
4. Muu digipöördega 0 0 0 0 0
seotud otsene kulu
(valdkondliku digipöörde
elluviimisega seotud
tegevused)
Ministeerium Probleem Tegevuse (algatuse) nimi Tulemus Rahastuse Summa kokku 2023 kokku 2024 kokku 2025 kokku 2026 kokku
(elluviija) // allikas /
partner meetme (EA konto) (EA konto) (EA konto) (EA konto) (EA konto)
KOKKU 2 531 854 0 192 900 1 594 247 744 708
1 254 535 (15) 0 (15) 44 202 (15) 819 233 (15) 391 100 (15)
749 803 (50) 0 (50) 138 698 (50) 299 998 (50) 311 108 (50)
527 516 (55) 0 (55) 10 000 (55) 475 016 (55) 42 500 (55)
Regionaal- ja Digipöörde elluviimiseks puuduvad vajalikud Valitsemisala koolitusprogramm Valitsemisala kompetentside võimelünkade arendamiseks SF 21-27 3 150 000 0 0 115 000 35 000
Põllumajandusministe kompetentsid/oskused. Täna ei osata piisavalt koolituste süsteem on välja töötatud ja juurutatud. (taotletav 150 000 (55) 0 (55) 0 (55) 115 000 (55) 35 000 (55)
erium//REM ärianalüütiliselt näha protsesse ning ei suudeta Valitsemisalas töötavad kompetentsed digipädevad ja - raha) Summa koos käibemaksuga:
rakendada kogu digilahenduste potentsiaali. teadlikud oma valdkonna eksperdid, kes juhivad/aitavad 186 000 0 0 142 600 43 400
kaasa digipöörde elluviimisel ning kes vajadusel juhendavad 186 000 (55) 0 (55) 0 (55) 142 600 (55) 43 400 (55)
olemasolevaid töötajaid sisekoolitussüsteemi raames.
Suurimad rõhuasetused on targa tellija, andmehalduri,
ärianalüütiku ja testija rollil.
Regionaal- ja Digipöörde elluviimiseks puuduvad vajalikud Valitsemisala kompetentside Olulised positsioonid (sh andmed, arhitektuur) on täidetud SF 21-27 3 208 454 0 43 886 82 284 82 284
Põllumajandusministe kompetentsid/oskused. värbamine - arhitekt ja valitsemisalas töötavad kompetentsed digipädevad ja (taotletav 208 454 (50) 0 (50) 43 886 (50) 82 284 (50) 82 284 (50)
erium//REM/REMITK digiteadlikud oma valdkonna eksperdid, kes juhivad/aitavad raha) Summa koos käibemaksuga:
kaasa digipöörde elluviimisel 208 454 0 43 886 82 284 82 284
208 454 (50) 0 (50) 43 886 (50) 82 284 (50) 82 284 (50)
Regionaal- ja Digipöörde elluviimiseks puuduvad vajalikud Valitsemisala kompetentside Teenusejuht positsioon on täidetud ja asutuses töötavad SF 21-27 3 147 169 0 26 749 60 210 60 210
Põllumajandusministe kompetentsid/oskused. värbamine kompetentsed digipädevad ja digiteadlikud oma valdkonna (taotletav 147 169 (50) 0 (50) 26 749 (50) 60 210 (50) 60 210 (50)
erium//PTA eksperdid, kes juhivad/aitavad kaasa digipöörde elluviimisel raha) Summa koos käibemaksuga:
147 169 0 26 749 60 210 60 210
147 169 (50) 0 (50) 26 749 (50) 60 210 (50) 60 210 (50)
Regionaal- ja PTAl puudub täna tervikpilt enda pakutavatest PTA ärianalüüs Eesmärk on kaardistada PTA olemasolevad teenused ja SF 21-27 1 50 000 0 0 50 000 0
Põllumajandusministe teenustest ja protsessidest Kliendiportaalis, et protsessid Kliendiportaalis, koondades olemasolevaid (taotletav 50 000 (55) 0 (55) 0 (55) 50 000 (55) 0 (55)
erium//PTA teha teadlikke valikuid ühtsete põhimõtetega töövooge ning muutes teenused kliendile ülevaatlikumaks, raha) Summa koos käibemaksuga:
kasutajakesksete teenuste üles ehitamiseks. lihtsamaks, sujuvamaks, informatiivsemaks, terviklikumaks 62 000 0 0 62 000 0
ja andmete osas optimeeritumaks. 62 000 (55) 0 (55) 0 (55) 62 000 (55) 0 (55)
Regionaal- ja LABRISes on kasutusel analüüside Ühendlabori infosüsteem Labori analüüsid on digitaliseeritud ja toimib andmevahetus SF 21-27 1 300 000 0 0 177 475 122 525
Põllumajandusministe registreerimiseks ja tulemuste sisestamiseks mitu haldusala teiste süsteemidega. LABRISe teenuste (taotletav 300 000 (15) 0 (15) 0 (15) 177 475 (15) 122 525 (15)
erium//REM/REMITK erinevat süsteemi, millest üks on taakvara. protsessikirjeldus 2023, peale seda oleme valmis tegema raha) Summa koos käibemaksuga:
kehtiva raamhanke raames analüüsi ning 2024 alustama 372 000 0 0 220 069 151 931
arendustöödega. 372 000 (15) 0 (15) 0 (15) 220 069 (15) 151 931 (15)
Regionaal- ja Teadmuspõhine sisend maaelu ettevõtete Teadmusteenuste Välja on kujunenud maaelu teadmusteenuste SF 21-27 1 466 920 0 28 063 192 336 246 521
Põllumajandusministe tegevus- ja arendusotsuste langetamiseks on arendusprojekt (sh e- kompetentsikeskus, mis pakub tootjatele, avalikkusele ning (taotletav 301 575 (15) 0 (15) 0 (15) 133 000 (15) 168 575 (15)
erium//PRIA/REMITK killustatud ning puudub võimekus andmeid põlluraamatu edasiarendused) poliitikakujundajatele vajalikke teadmusteenuseid. 2024 a raha) 147 845 (50) 0 (50) 18 063 (50) 59 336 (50) 70 446 (50)
analüüsida, see teadmine aga toetab Eesti ettevalmistavad tööd kompetentsikeskuse loomiseks - 17 500 (55) 0 (55) 10 000 (55) 0 (55) 7 500 (55)
toiduga varustatust ning keskkonna säilimist meeskonna komplekteerimine (värvatud on ärianalüütik, Summa koos käibemaksuga:
teadmusteenuste tooteomanik ning IT projektijuht). 2024 543 298 0 30 263 224 256 288 779
on loodud vajalikud integratsioonid e-põlluraamatu ja 373 953 (15) 0 (15) 0 (15) 164 920 (15) 209 033 (15)
suurandmete projekti vahel, 2025 a loodud projekti 147 845 (50) 0 (50) 18 063 (50) 59 336 (50) 70 446 (50)
juhtrühma poolt kokkulepitud prioriteetide alusel kõige 21 500 (55) 0 (55) 12 200 (55) 0 (55) 9 300 (55)
vajalikumad personaliseeritud teadmusteenused, mis on
kättesaadavaks tehtud ePRIA kaudu (samas kohas ka e-
põlluraamat).
2024 - Ettevalmistavad tööd kompetentsikeskuse loomiseks
- meeskonna komplekteerimine (värvatud on ärianalüütik,
tooteomanik ning IT projektijuht). Loodud on vajalikud
integratsioonid e-põlluraamatu ja suurandmete projekti
vahel.
Agroinfo teenuse ärianalüüs teadmusteenuse loomiseks –
Analüüsi tulemusel tuvastatud arendusriskide tõttu
(andmete kättesaadavus, mudeli puudumine) juhtrühma
otsusega on arendustest loobutud.
2025 – analüüsitud on integreeritud taimekaitse
teenusvajadus, kohtutud on võimalike huvigruppidega ja
arendusriskid on kaardistatud.
Karjatervise, soovitusteenuste ja muude andmete toomine
Andmeaita, et oleks võimalik pakkuda avalikke
teabeteenuseid.
2026 – Avalikud teabeteenused on pakutud Andmeaida
andmete põhjal.
Välja on arendatud vähemalt ühe taimekaitsega seotud
toode.
Regionaal- ja Põllumajandusloomade registri e-teenuste Loomade registri e-teenuste Põllumajandusloomade registri kõik e-teenused on viidud SF 21-27 1 252 960 0 44 202 208 758 0
Põllumajandusministe tehniline taristu on vananenud (arendatud aastal viimine uuele tehnoloogilisele PRIA uude e-teenuste keskkonda. 2024 a ettevalmistavad (taotletav 252 960 (15) 0 (15) 44 202 (15) 208 758 (15) 0 (15)
erium//PRIA 2007). Loomade registri teenused on killustatud platvormile tööd SF taotluse esitamiseks/partneri leidmiseks, 2025 kõik raha) Summa koos käibemaksuga:
erinevate süsteemide vahel nii kliendi kui PRIA loomade registri teenused viidud üle uuele tehnoloogilisele 312 787 0 53 927 258 860 0
vaates. platvormile. 312 787 (15) 0 (15) 53 927 (15) 258 860 (15) 0 (15)
Põllumajandusloomade registri kõik e-teenused on viidud
uuele tehnoloogilisele platvormile, millega vabanetakse
PRIA poolt hetkel ülevalpeetavast vanast e-teenuste
keskkonnast.
1. 2024 aasta lõpuks loomade andmete vaatamise ja
loomadega seotud vigaste andmete vaatamise teenused.
2. 2025 aasta lõpuks hobuslaste teenused.
Regionaal- ja MAK 2014-2020 perioodil loodi nõuded, mis Krati integratsioon asutusse Lõppeesmärk: Projekt on edukas kui kratt on välja SF 21-27 1 256 352 0 0 208 184 48 168
Põllumajandusministe lähtusid matemaatilistest valemitest ja mida sai arendatud ja integreeritud 2026.aasta lõpuks neljas (taotletav 96 336 (50) 0 (50) 0 (50) 48 168 (50) 48 168 (50)
erium//PRIA hinnata läbi IT süsteemi ühe nupuvajutusega. erinevas toetusmeetmes. raha) 160 016 (55) 0 (55) 0 (55) 160 016 (55) 0 (55)
ÜPP 2023-2027 periood on toonud sisust 2025.aasta tulemused: Summa koos käibemaksuga:
lähtuvad subjektiivsed nõuded, mille 1) Kokku lepitud AI projekti juht ja tooteomanik ning lisaks 291 556 0 0 243 388 48 168
läbitöötamine võtab kordades rohkem aega ja võetud meeskonda AI tehnilise poole spetsialist. 96 336 (50) 0 (50) 0 (50) 48 168 (50) 48 168 (50)
inimressurssi. 2) Valitud välja põhiline ja sekundaarne AI mudel. Olemas 195 220 (55) 0 (55) 0 (55) 195 220 (55) 0 (55)
majasisene võrgustik viipade katsetusteks.
3) Sätitud paika 2025. MVP. Olemas kuni 13
hindamiskriteeriumit, mille hindamist AI abil kiirendada.
Katsetused on tehtud.
4) Viipade katsetused 13 hindamiskriteeriumi tarbeks. MVP
live 12.2025.
2026.aasta tulemused: lahendust kasutatakse 4 erinevas
toetusmeetmes.
Regionaal- ja Suur osa e-PRIAs olevatest arengutoetuste PRIA/AngularJS raamistiku 31.12.2026 on AngularJS raamistikule arendatud SF 21-27 1 400 000 0 0 300 000 100 000
Põllumajandusministe teenustest on arendatud AngularJS raamistikule. uuendamine infosüsteemid/e-teenused on üle viidud Angular (taotletav 400 000 (15) 0 (15) 0 (15) 300 000 (15) 100 000 (15)
erium//PRIA/REMITK Toe lõppemisel on e-PRIA turvanõrkusega ehk raamistikule. Puudtab see ca 30 teenuste kuvasid. raha) Summa koos käibemaksuga:
rünnaku korral võib kogu e-PRIA maha kukkuda, Projekti raames luuakse taaskasutatavaid komponente, 496 000 0 0 372 000 124 000
mille tagajärjel ei saa e-teenuseid kasutada ning mida saab järgmiste infosüsteemide/e-teenuste 496 000 (15) 0 (15) 0 (15) 372 000 (15) 124 000 (15)
suur osa EL toetustest jääb rakendamata ja arendamisel kasutusele võtta ning selle tulemusena on
põllumehel taotlemata. arendused odavamad.
2025. aasta lõpuks on AngularJS raamistikule arendatud non-
IACS meetmete taotlusvormid ja menetluseks vajalikud
kuvad üle viidud Angular raamistikule.
2025. aasta lõpuks on loodud stiiliraamat, mis sisaldab
taaskasutatavaid komponente, mida saab järgmiste
infosüsteemide/e-teenuste arendamisel kasutusele võtta
ning selle tulemusena on arendused odavamad.
2026. aasta lõpuks on AngularJS raamistikule arendatud
seadistuskuvad ja valimite ning kohapealse kontrolli kuvad
üle viidud Angular raamistikule.
Regionaal- ja Täna menetletakse pindala- ning loomapõhiseid Pindalatoetuste Lähteülesande koostamine hõlmab järgnevat: SF 21-27 1 100 000 0 0 100 000 0
Põllumajandusministe toetuseid 2003. a loodud menetlussüsteemis menetlussüsteemi uuendamise 1. kirjeldatakse senine tööprotsess: koostatakse üldisel (taotletav 100 000 (55) 0 (55) 0 (55) 100 000 (55) 0 (55)
erium//PRIA TAKS (Oracle Forms) ja 2008. a loodud projekti eel-analüüs tasemel AS-IS protsessijoonised ning vaadatakse üle raha) Summa koos käibemaksuga:
menetlussüsteemis CCS (Aranea). Seega kõik parenduskohad protsessis, viiakse läbi ajurünnak, et välja 124 000 0 0 124 000 0
menetlusetappideks kasutatavad infosüsteemid selgitada senised suurimad kitsaskohad süsteemides; 124 000 (55) 0 (55) 0 (55) 124 000 (55) 0 (55)
on vananenud ning toimivad eraldiseisvalt. 2. kirjeldatakse protsess käesoleva programmperioodi info
Nii Oracle Formsil kui Araneal on suur hulk riske, alusel - nt mis meetmed on, mitu taotlusvormi, mis on
mis on osaliselt tänaseks realiseerinud: nõuded valimi koostamisele, kontrollide läbiviimisele,
arenduspartnereid pole piisavalt, süsteem kukub kohustuste jälgimisele, kui palju on kontrolle, mis on seosed
kokku kriitilisel hetkel jne jne. teiste asutustega, registritega,
2025.aastal tuleb alustada uue perioodi 3. teiste PRIA infosüsteemidega või väliste
sekkumiste arendustega. Kindlasti ei ole mõistlik infosüsteemidega, kasutajate grupid/õigused.
ja võimalik, et tänased menetlusüsteemist aastast 4. kirjeldatakse TO-BE protsess visioonina, mida
2003 (ca 30 aastane!) järgmise programmperioodi täiendatakse analüüsietapis;
vastu peavad. Juhul kui me ei alusta täna 5. kirjeldatakse ära tehnilised ootused (meie IT poolt)
programmide uuendamisega, ei ole me valmis 6. kirjeldatakse ära ootused analüüsietapile: nt
2028+ perioodi sekkumisi avama. alternatiivsete võimaluste hindamine, arendus- ja
Esimene etapp projektil on hooldusmaksumuste hindamine, inimressursi vajaduse
eelanalüüsi/lähteülesande koostamine. hindamine jne
Eelanalüüsi/lähteülesabde eesmärk on
kirjeldadada ootused analüüsiprojekti sisule.
Regionaal- ja PRIA strateegiline eesmärk on teadmusteenuste Andmestrateegia koostamine SF 21-27 1 50 000 0 0 50 000 0
Põllumajandusministe pakkumine ning selle elluviimise üheks * PRIA andmestrateegia on koostatud, ettepanekud (taotletav 50 000 (55) 0 (55) 0 (55) 50 000 (55) 0 (55)
erium//PRIA tegevuseks on ettenähtud andmestrateegia esitatud raha) Summa koos käibemaksuga:
koostamine. Strateegiaga soovime fikseerida 62 000 0 0 62 000 0
põhimõtted kuidas tagatakse andmete kvaliteet, 62 000 (55) 0 (55) 0 (55) 62 000 (55) 0 (55)
konfitsetsiaalsus, kättesaadavus. Täna sellised
kokkulepped PRIAs puuduvad. Strateegia
koostamisel tuleb analüüsida ka andmeaida
tulevik st. tuleb analüüsida nii vajadusi lähtuvalt
uuenevast strateegiast kui pakutavaid erinevaid
võimalusi, arvestades et tänane SAP BO tugi ca
2027+ perioodil lõpeb.
Regionaal- ja Digipöörde elluviimiseks puuduvad vajalikud Valitsemisala kompetentside Olulised positsioonid (sh andmed, arhitektuur) on täidetud SF 21-27 3 150 000 0 50 000 50 000 50 000
Põllumajandusministe kompetentsid/oskused. värbamine - andmed ja valitsemisalas töötavad kompetentsed digipädevad ja (taotletav 150 000 (50) 0 (50) 50 000 (50) 50 000 (50) 50 000 (50)
erium//REM digiteadlikud oma valdkonna eksperdid, kes juhivad/aitavad raha) Summa koos käibemaksuga:
kaasa digipöörde elluviimisel 150 000 0 50 000 50 000 50 000
150 000 (50) 0 (50) 50 000 (50) 50 000 (50) 50 000 (50)
Veerg „Algatuse nimi“:
* - Enne algatusega/tegevusega alustamist tuleb läbida äri- ja või arhitektuuripaneel.
Veerg: „Rahastuse allikas / meetme tegevus (SF)“:
1 – Infotehnoloogiliste lahenduste väljatöötamine ja arendamine;
2 – Küberruumi hoidmine, arendamine ja juurutamine usaldusväärse ja turvalisena;
3 – Teadlikkuse tõstmine;
4 – Muu digipöördega seotud otsene kulu.
Lauri Luht
(allkirjastatud digitaalselt)
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Meie 11.11.2025 nr 7-6/9061
[email protected]
Valdkondliku digipöörde tegevuskava
kinnitamine
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused
valdkondlike digipöörete toetamiseks“ alusel kinnitan Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2026 (lisatud).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Luht
asekantsler
Lisaadressaadid:
Põllumajandus- ja Toiduamet
Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi Infotehnoloogia Keskus
Liilia Kristal +372 5854 0487
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100
[email protected]/ www.justdigi.ee/ Registrikood
70000898