AAA Patendibüroo OÜ_teabenõue

1S,'1022o04 14:18 FAI +J72 6033261 KOITEL PATENTS @or a RECEI VED i I 10 2001 l5DaA Patendiamet tlr Matti PEts Teie 7"t14 peadircktor Oiguskantsler(J. Io. JA I Toompuiestce 7 15041Tallinn Austatud peadirektor P66rdun Teie poole PatendiamEri tegewsvaldkonna k0simuses teabe saamiscks seoses jdrelevalvemenetlusega,-is on algaanrd kauha"'irgrseaduser $ 13 lg l ja $ 13 lg 2 p6hiseadusele ja seadustelevastawtrsekontrollimiseks. l. Kaubam[tgiseaduse$ l3 @sindaja kaubamErgi6iguskaitsealastetoimingure tegemiscl) lg I ja 2 sttestavad: Q) Kaubomllrgialoseid oiminguid Paterdiameils ja fidstnsoDlandi apellatsiooniktnfsjonis (edaspidi apellatsioonilvmisjon) teeb asjast ,ffiritatud isih tsiHilwlt vdi rcma Tnolt valrcrult volitatud patendiwlinih kcllele on paendivolinika seaduse (RT I 2001, 27, I5I; 93, 565; 2002, 53, 336; 2003, 88, 594) kohaselt o*td ptetdivoliniht Isvtse tegutsemiselcs kaubomdrkide valdkonrus. Asja* hwitaM isik vdi pdendivolinik vdib syulisel merpllemisel Pate>tdiamedsvdi apellatsioonikomisjonft kaasata onp halul tdlgi v6l esindamise iiguseta nduandja. Q) Isih kellel ei ole elukohta, asukolra vdi tegutsevat kzubandus- vdi tddsruseuevdtet Eesth,peab volitama oma esitdajals patendivolinilu kmftanmgialaste toimingute tegemiseks Patendiametis j a apellal sio o niko mi sj onis, vdlj a an atu d t@ tl r/se esi tami rr'. l.l. Kaubarn[rgiseaduse$ 13 lg I piirab esindarniseOigusrkaubamsrgiala$eroiminguretegemisel Patendiametisja tti<istusomandiapeUatsioonikomisjonis. Patendivolinik on seatud eelisseisundisse vdrreldes teiste isikurcga, kes on valmis osutama kaubamflrgialast 6igusteenust oma kutscalase tegevuseraames. Kaubam8rgiseaduse$ 13 lg I teisest lausesttulenevalt on esindamiseoiguseta nduandja (nt vandeadvokaadi) kaasamine v6imalik tiksnes suulises menetluscs. Antud asjaoludelleian, et kaubamUrgiseaduse (PS $ 3 | lg l). $ l3 lg I piirab ettevOtlusvabadust Kohtu t Telefoo: +372 693 t4o!l E-posr: [email protected] l5l9J Tallinn f'elrc1+J/f 693 t40l wuat-oi8u5k9nts Icr.ce a3.4?. ,/5{5 18.'10;2004 lJ:18 FAX -372 6033261 KOITEL PATENTS @oz 2 l . 2 . T u l e n e v a l t p a t e n d i v o l i n i l u s e a d u s e 2l g $ l1p45 j a $ 1 6 lglp2onpatendivolinikukutse taotlemise tingimuseks, Et isik oleks rtiOtanud enne parcndivoliniku lertse taotlemist selles valdkonnas, milles ta kuset taotleb, vdhemalt viimased neli aastat patendivoliniku juurcs v6i patertdivoliniku iiri[hingus. Sellest tulenevah on patendivoliniku kutse saamine niiteks v6.ndeqrlv6|63s4lijaoks raskendanrd. Isik peab valima, kas tegutseda vandeadvokaadi v6i patendivolinikuna Sellesr rulenevalt on riivatud ka p6triseaduslik l:r.rtsevabadus(PS $ 29 lg l), kuna advokaadi elukutse valinud iskul on patendivolinilru'kutse omandamine raskendatud. Riivc ei saa olla Uigustatud,kui sellise rekistuse seadmiselcspuudub objektiivne vajadus. 2. V6neldes $ 13 lg-ga I sEtestabtliendava piirangu kaubamiirgiseaduseg 13 lg 2, mis laicneb isikutele, kellel ei ole elukohta, asukohra v6i regutsevat kaubandus- v6i rttdsntscnev6tet Eestis- Kaubamdrgiseaduse $ 13 lg 2 piirab mitte Oksnes isilo Oigust endale esindajat validq vaid ka digust ennast ise esindada Huviranrd isik v6ib kaubam?irgialaseid toiminguid teha ettcvotlusev6i muu tcgevus€ r8afiles. Scetiitnr piirzb kaubamH.rgiseaduse$ 13 lg 2 isiku iildist tegevusvabadust (PS $ 19) v6i ka enev6tlusvabadust. Krura piirang ei puudura isikuid, kellel on elukoht, asukoht v6i tegutsevettev6re E€sttis,siis on tegemist ka Oldisc vErdsus6iguse@S $ 12) riivega, mis v6ib olla Euroopa Liidu liihnesriikide isilrute suhrcs diskrimineeriv. 3. P6hi6iguste piiramiscl scaduscga peavad olema tAideud pOhiseadusernateriaalsed n6uded - piirang olema koosk6las p6hiseadusega, demokraatli}:us lihiskonnas vajalilr proportsionaalne taotletava eesmErgiganing ei tohi moonutada piiratavate 6iguste ja vabaduste olernust (PS $ ll). Piirang saab olla picportsionaalne frksnes juhul, kui abinOu on eesmdrgi saawtamiseks sobiv, vajalik ja m66dukas. P6hi6iguse riive digustatusc hindamiscl on Riigikohus korduvalt rdhutanud p6him6ret, mille kohaselt peab seaduse nkendajal olema v6imalus kaalud_a,kas 6iguste ja vabaduste piiramine konkreetseI j uhtumil on vaj alik demokraarlilots iihiskoruras.t Kaubamtrrgiseaduse$ 13 lg I ja lg 2 sf,testavadimperatiivselt piirangud, mitle oigusratuson katreldavning puudub vEimalus kaaludap6hi6igustepiirangu vajalikkust 0ksiguhu asjaoludet. Utaltoodut an estadesneluu jflrguevat teavct: 1. Mis on kaubamdrgiseadrrse$ lf tg 1 s5testatud piirangu eesmd,rk ning millega on piirang pdhjendatud,awestadesPS $ 29lg 1ja PS S 3l lg I riivet? 2. Millisel pdhjusel asetab kaubamErgi<caduse $ 13 lg 2 vElismaisele huvitarud isiku v6rrcldes Eestis elava, asuva v6i ettev6tet omava isikuga ebasoodsasseolukorda, kus ta ei saa ennasr esindada,vaid peab selleks volitama patendivolinikku? ' RT t 2ool, 27, lsl; --.2003,tt, 594- ' Vt Riigikohn pGhiraduslikkusc jf,relevalvekolleegiumi2t.04.2000otsuscp l7 asjasnr 3-4-l-5-00 ning05-03.2001 otsusep 20 asjasnr l-{.1-2-01. l8 / 10;2OO4 14 : 18 FAI +372 6033261 KOITEL PATENTS lo 03 3 2.1. Kuidas saab selline ebav6rdne kohtlemine olla kmskdlas Errroopa Uhenduse asutamislepingus enenahtud kaupadeja leenuste vaba liikumise p6him6ere ning teistest liilcncsriikidest parit isitirte diskrim ineerimise keeluga? Tuginedes Oiguskantsleri seaduse' S-le 28 cbrqn vastust okf,oobrikuujooksul. Aush:sega Lisa I eks 4 lk vandcadvokaat Viive Kauri avaldus KristjanOu 693 E4I 7 c-post:bist ian-oB(aoi(rLskqntsler.ee ' RT I 1999,29,406;... 2003,2i, l4z- l8/10/3004 14:18 FAL +J72 6033261 KOITEL PATENTS t4o4 LUICA A,ILIGU BO}I.iNILI S Eesd Vabariigi Oiguskantsler 15. september 2004-a Kohfu 8, 15193 Tallinn POORDUMINE kaubarnirgiseaduse S 13 l6igete L ja 2 pdhiseadusele vastavuse kontrollimiseks Lugupeetav hdrra f6ks, Toetudes diguskantsleri seaduse 5 15, pah.ur konrollida kaubamiirgiseaduse g 13 lg 1 l a 2 vastavust p6hiseadusele. Kaubamdrgiseaduse 5 f3 lg 1 siitestab asjast huvitatud isiku poolt kaubamiirgialaste toimingute tegemise korra Patendiametis ja tcidstusomandi apelLatsioonikomisjonis. Nimetahd siite lubab huvitatud isikul teostada kaubamlrgialaseid toiminguid kas isiklikult vdi patendivoliniku kaudu. Kusjuures piirahld on huvitatud isiku 6igus olla esindatud Patendiametis ja t6dstusomandi apellatsioorrikomisjonis oigusn6ustaia poolt. Kaubarnarg'iseaduse $ 1.3 lg 1 teine lause sHtestab sonaselgelt, et riksnes suulisel menetlnsel PatendiameLis ja ttjbstusomandi apellatsioonikomisjonis tohib kas patendivolinik vdi huvitahrd isik kaasahaesindarnise 6iguseta nOuandja^ Muul juhul ei niie seadus ette huvitatud isiku 6igust olla esindaud Oigusn6ustaja poolt. Seega, kui huvitarud isik loobub patendivoliniku esindusest, ieab huvihrud isik pdhjenrlatult ilma voirnalusest olla esindatud vandeadvokaadi v6i muu digusteadrristega isiku poolt. Nouendia kaasamise6igus, mis on sdtestahrd vaidlusaluse sdttega,ei asenda aga orna O t g u s f . ; ' i i 5 , r : r ' rk a t : t S t l t - - .6. 8, ,t)1fi_zeo/i'k , dvol.itdtbgroo Lq.Xr, Msfq & BorGniu. ,\trorn!.y. rt t,E LuiEr, ilu6u a urrr!.,s\ I Trllinn frmq f,nt tJ k.vr plru rol.ll T.llinn Erlon;) Tcl. -:r,= 655l EEt Frx .tA Adst xs _-r luiE. c€ llclrrnli Alrorncv:rtlrsllorcniur&KropFincnLtdYrindlrlur3,\tsr{trloH€ltin!iFinl)il,1 'rr.l.-15Ol6tjlllFrr-_tsde6rltJ.legqyw.Dorcn,gs.({E '*||l,.|,||tn||'.\,\f||jt.t|.lr"oig'&KcmppincnL.dt[..orotidTckniit<lntictJF|.o:l50|i|FooFinlrndTcl l(rflt:\n0rncv'JllIJI,'dt'i,51{'fiFr/EOnENlU.gHlruqrnr5r,RigrLV,fOrr[rtv,.Tyl.-];l:l0tfo(jIr..lj-l 7-!0lB0l,Jyp.boho;,rJ,tv IS.'lO/2OO4 14:18 FAI -372 6033261 KOITEL PATENTS ld os LUIGA MtI CU BORENIUS sisult ja efektrivsuselt huvitatud isiku bigust olla esindatud muu 6igusteadrrristega isiku kui patendivoliniku poolt. Leran, et nimetahrd pituang v6ib rijvata huvitatud isiku pOhiseaduslikku ettevdtlusvabadust, mis on leidnud kaitset p6hiseaduse S 31 . Samuti v6ib nimetatud piirang riivala ka pOhiseaduse 5 19 siitesratud igatihe digust vabale eneseteosruselening v6r dse kohtlernise iildprintsiipi. Esindusvolituse andrnise keeld muule 6igusteadnistega isilule kui patendivolirukule kaubamiirgialaste toi-rdngute (sealhulgas eriLi kaebuse v6i vaidlustusavalduse esitarr.ine ja esindamine apellatsioonikornisjonis) puhut asetab paterrdivolinikku omava isiku sootisamasse olukorda v6rreldes isikuga, kellel patendivolinikku pole. Sel viisil peab viimane iseseisvalt teostama keerukaid t66sfusomandiala5si4 eritead-rdsi n6udvaid toirningrrid, ornamata samas 6igust delegeerida nirnetahrd toirningute teosrardst 6igusteadtnisi omava-le isikule- Kaubamdrgiseaduse 5 fe tg, 1 v6tab huvitahrd isikul seega 6iguse valida endale esindaja, kelle tocistqsomandialaseid eriteadmised ja kvalifikatsioon ei pruugi olla halvemad patend.ivoliniku omast ja kelle teenusrasu v6ib olla patendiomaniku omast oluliselt vdiksem vdi kes ozulab huvitatud isilule tasuta Oigusabi. Esindus6iguse taoline piirang v6ib seega osutuda huvitatud isiku ettevotlust ukistavaks teguriks, kui huviraud isik ei oska iseseisvalt spetsiifilisi kaubamdrgialaseid toirninguid teostada ja tal puuduvad piisavad vahendid patendivolinikule tasu maksrniseks. Oigus valida endale olgu esindajaks kas patendivolinik v6i rnuu "rlirlaia, 6igusteadrnistega isik, on vaba eneseteoshrse6iguse viiljend- Oigustea,l.rrristegaesindaja valirnise 6iguse piirarnine on 6iguslikult p6hjendamatu ja huvitatud isikule rnajandusiikult koormav, tekitades maianduslikku ebaefektiivsust, kuna huvitafr.rd isik peab teostama toirninguid, mille efektiivsus eeldab tdOstusomanciialaste eriteadrniste olemasolu. lS.'10/:l0Otl 1il:18 FAI +J7il 6OJJ261 KOI'I'EL PA'I'ENTS 1 40 6 LUIGA MUCU BORENIUS Pdhidiguste piirangud on lubahrd vaid mAdral, mjl nad rahuldavad proportsionaalsuse p6him6teL mille niieb ette pdhiseaduse $ 11 ja rnille rakendamist (proportsionaalsuse festi) on Riigikohus oma Lahenditega p6histarrud. (Riigikolrus kordns onw piiljshjwrcnud s ttttntber 3 4-7 -3 -04.) p rflkt i kat 3 0.04.200 4. n lahtuo t srtsr' KaubamArgiseaduse S 13 tg 1 reserveerib huvitatud isiku esindusdiguse ijksnes patendivolinikuJe, viimane on ainus digusteadmisrega isik. keda huvitatud isik oma esindajaks vbib valida. Patendivolinike majanduslike huvide soodustarnist huvitahrd isikute arvel ei saa pidada legitiirnseks eesmiirgiks, rnis digustaks huvitatrrd isikute pdhiseaduslike 6igus te riiveid. Kui piirangul puudub legitiimne eesmf,.rk v6i kui piirang on ebasobiv, ebavajalik v6i ebaproportsionaalne viimase m6iste kitsamas m6ttes, on piirang pdhiseadusevastane- Kaubamargiseaduse $ 13 1g 1 ei taotle legitiimset eesmErki, rRist6ttu leian, et nirnetatud silte on pOhiseadusevastaneja seadusandlikul organil hrleks seda muuta. Kaubamiirgiseaciuse $ 13 lg 2 asetab vslismaise hu.,itatua isiku v6rreldes Eesris elava, asuva v6i ettev6tet ourava isikuga pOhjendamatult ebasoodsasrasse olukorda. Kui viimasel on vdi-rraldahrd valida, kas teostada t66strrsomandialaseid toiminguid iseseisvalt v6i patendivoliniku kaudu, siis vfllismaiselt isikult on kaubamArgiseaduse g 13 lOikega 2 selline valik v6etud. Viilismaine ftiiisiline v6i juriidiline isik peab .seega alati p66rduma patendivolinilcu poole, olenemata sellest, kas tal sisuliselt on vajadust pratendivoliniku teenuste jtrrele. Kauba-rrr5rgiseaduse S 13 lg 2 ei riku mitte ainult vdrdse kohtlernise iildprintsiipi, mis on p6hiseaduse funmanentne osa, vaid lSheb vastuollu ka Euroopa Uhenduse (eitttspicli:EU) asutamislepingu artiklitega 22,28, 43,49 rnis sAlestavad kaupade ja teenuste.vaba liikurnise p6hivabadused, Lisaks rikub kaubamiirgiseaduse S 13 lg 2 EU asutarnislepingu altikliga 12, rnis keelab teistest 1 , 9 ; 1 0 / 2 0 0 41 4 : 1 8 FAX +372 6033261 KOITEL PATENTS @oz LUIGA @ M UGU BORENIU5 Iiikmesriikidest pdrit isikute diskrimineerimist. Sdtestades Euroopa Liidu teiste liikmesriikide isikutele rarrgemad n6ud-rrised seoses kaubarniirgialaste toirringute teostamisega, rikub Eeshi EU kaupdde ja teenuste vaba ljikumise 6igust ja astub iile dlskrirnineerirdskeelust- KaqbamArgiseaduse $ 13 1g 2 satestatud kora kehtimise kaud.u rikub Eesti oma Ujkmekohustusi Euroopa Liidus, rrrinnes vastuollu EU asutarnislepingu art 10 ja riskides asutamislepirrgujzirgsete sanktsioonidega vastaval.t artikUtele 226 ja228. Kuna EU digrrs orr Eesti 6iguse lahutamatu osa ja on Eesti 6iguse. sealhulgas pdhiseaduse, Euhtes iilmuslik (tulenevalt Euroopa Kohtu 5.02.1963.a otsusest ru 26/ 62 asjas "Van Cend & Loos" ja15.07.7954. a otsusest ru 6/64 asias "Costa zr Evel"). on EU asutanrislepingut rikkuv kauba:rrargiseaduse S 13 lg 2 lrhtlasi vastuolus' ka p6hiseadusega. Palun Tei]t seisukohta kaubamtirgiseaduse $ 13 lOigete 1 ja 2 vastavrlsest p6hiseadusele ia vashrolude ihnnemisel teha Riigikogule ettepanek nimetatud sitte rnuuEdseks- Lugupidamisega, L Viive Kaur Vandeadvokaat Tere Õiguskantsler viis labi 2004/2005 järelevalvemenetluse kaubamärgiseaduse § 13 lg-te 1 ja 2 põhiseadusele vastavuse osas. Lisan selle kohta ka meile teadaoleva dokumendi. Kuna andmebaasis sedavõrd vana seisukohta ei olnud, palun edastada meile Õiguskantsleri seisukoht antud küsimuses. Lugupidamisega Almar Sehver patendivolinik AAA Patendibüroo OÜ Tartu mnt 16, 10117 Tallinn Tel: 660 5910 Faks: 660 5912 [email protected] www.aaa.ee KONFIDENTSIAALNE