Taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta

OTSUS 06.11.2025 nr 11.3-1/25/5171 taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta Riigihalduse ministri 16.03.2023. a määruse nr 15 „Maakonna arengustrateegia elluviimise toetuse tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) § 23 lg 1 ja 3 alusel ning arvestades toetuse saaja Mustvee Vallavalitsus, registrikood 77000364, 31.10.2025 esitatud avaldust, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi RTK või rakendusüksus) otsustab: 1. Muuta projekti nr RES.2.01.24-0095 „Mustvee linna bussiooteala rekonstrueerimine“ 02.04.2025 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.3-1/25/1714 (edaspidi otsus) punkti 3, 5, 7.4.1 ja 8 järgmiselt ja lisada otsusesse p. 7.4.2: 1.1 „3. projekti abikõlblikkuse perioodi alguskuupäev on 19.12.2024 ja lõppkuupäev on 31.07.2026“. 1.2 „5. Projektil, millel on maakonna arengustrateegia tegevuskavas nähtud ette rahastus meetme mitme järjestikuse aasta eelarvest, lähtutakse toetuse maksmisel muu hulgas taotluse rahuldamise otsuses sätestatud kulude tegemise ajakavast, arvestades, et iga eelarveaastaga seotud kulusid saab teha alates eelarveaasta 1. jaanuarist hiljemalt eelarveaastale järgneva aasta 31. detsembrini, lõpparuande esitamise aastal kuni 30. novembrini. Eelarveaasta tegevuskavas toetuse summa kasutada tuleb hiljemalt 2024. a eelarve 94871,25 30. november 2025 2025. a eelarve 46925,25 31. juuli 2026 (lõpparuanne) 1.3 „7.4.1 Makse toetuse summas 94 871,25 eurot makstakse välja pärast tegevuse „Bussiooteala projekteerimine“ elluviimist ja aruande esitamist. Tõendamiseks esitatavad dokumendid on valminud ehitusprojekt, ehitustööde hankeleping ja ehitusluba. 1.4 „7.4.2 Makse toetuse summas 46 925,25 eurot makstakse välja pärast tegevuse „Mustvee bussiooteala rekonstrueerimine“ elluviimist ja lõpparuande esitamist. Tõendamiseks esitatavad dokumendid on ehitustööde ja omanikujärelevalve teenuse üleandmise- vastuvõtmise aktid, kasutusluba ja fotod valminud bussiootealast. 1.5 „8. Toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide, teabe ja aruannete esitamise kord. 8.1 Toetuse saaja esitab toetuse kasutamise kohta vahearuande hiljemalt 12.01.2026. 8.2 Toetuse saaja esitab toetuse kasutamise kohta lõpparuande hiljemalt 31.08.2026.“ 2. Muudatustaotluse põhjendused Projekti elluviimise perioodi pikendamise põhjuseks on ebaõnnestunud riigihanked ja töövõtja poolt hankelepingu rikkumisega kaasnenud olukord, kus projekti eesmärgi kvaliteetseks täitmiseks on vajalik arvestada ilmastikuga seotud ehitustehnoloogiliste võimalustega. Mustvee linna bussiooteala rekonstrueerimiseks korraldati lihthankemenetlusega riigihange nr 297176 “Mustvee linna bussiooteala rekonstrueerimine“, mis avaldati riigihangete registris 03.07.2025 ja mille pakkumiste esitamise tähtaeg oli 17.07.2025. Hanke eeldatav maksumus oli 140 000,00 eurot ilma käibemaksuta. Hankelepingu sõlmimise orienteeruvaks ajaks kavandati 04.08.2025 ja hankelepingu maksimaalne täitmise perioodiks 3 kuud hankelepingu sõlmimise päevast. Tähtajaks esitati kaks pakkumust. Mustvee Vallavalitsuse 29.07.2025 korraldusega nr 392 tunnistati vastavaks riigihankes esitatud pakkumused, kuid mõlemad pakkumised lükati tagasi põhjusel, et pakkumuste maksumused ületasid olulisel määral hankelepingu eeldatavat maksumust ning hankemenetlus lõpetati. Uuesti korraldati avatud hankemenetlusena riigihange nr 298698 „Mustvee linna bussiooteala rekonstrueerimine“ (avaldati riigihangete registris 06.08.2025 ja pakkumiste esitamise tähtaeg oli 01.09.2025). Hankelepingu sõlmimise orienteeruv aeg oli 15.09.2025 ja hankelepingu maksimaalne täitmise periood oli 2 kuud hankelepingu sõlmimise päevast. Pakkumise esitamise tähtpäevaks esitati kolm pakkumust. Mustvee Vallavalitsuse 02.09.2025 korraldusega nr 440 tunnistati vastavaks kõik esitatud pakkumused ning edukaks pakkujaks tunnistati Rajameister OÜ (registrikood 11230329), kes tegi majanduslikult soodsama ja madalaima maksumusega pakkumuse. Eduka pakkujaga sõlmiti töövõtuleping nr 5-1/25/2487, mis allkirjastati Rajameister OÜ esindaja poolt 26.09.2025. Töövõtja kinnitas, et talle ei ole teada ühtegi asjaolu, mis takistaks või seaks ohtu tööde nõuetekohase ja tähtaegse teostamise ning ta ei ole avastanud mingeid puudusi ega vigu, mis võiksid põhjustada tööde mittevastavuse lepingu tingimustele ning ta on pakkumuse tegemisel arvestanud ka selliste töödega, mida ei ole tellija hanke dokumentides kirjeldanud, kuid mis on tuginedes heale tavale ja töövõtja professionaalsusele vajalikud tööde nõuetekohaseks teostamiseks. Selgus, et töövõtja oma kohustusi oluliselt rikkudes ei asunud sõlmitud hankelepingut tellija määratud aja jooksul täitma, mille täpne järgimine oli aga lepingust tulenevalt lepingupoole huvi püsimise eelduseks ning mis andis tellijale mõistliku põhjuse eeldada tööde tähtajalise lõpetamise võimatust. Mustvee Vallavalitsuse 23.10.2025 korraldusega nr 514 taganeti Rajameister OÜ-ga sõlmitud töövõtulepingust nr 5-1/25/2487. Töövõtja poolse hankelepingu rikkumisega kaasnes olukord, kus projekti eesmärgi kvaliteetseks täitmiseks ja ilmastikuga seotud ehitustehnoloogilisi võimalusi arvestades on vajalik pikendada töövõtulepingus tööde teostamise tähtaega. Kuna töövõtulepingus tööde tähtaja muutmine on oluline lepingu muudatus, viiakse läbi uus avatud hankemenetlusega riigihanke ja sõlmitakse hankeleping Mustvee linna bussiooteala rekonstrueerimiseks eeldatavalt 2025.a novembris või detsembris. Ehitustöödega saab alustada eeldatavalt aprillis 2026. Tulenevalt sellest soovib toetuse saaja pikendada projekti kuni 31.07.2026. 3. Rakendusüksuse põhjendused Vastavalt määruse § 9 lg 3 ei või projekti abikõlblikkuse perioodi lõpp olla hilisem kui projekti eelarveaastale järgneva aasta 30. november. Kuna projekti rahastatakse 2024. a. ja 2025. a. eelarvest, siis on viimane võimalik lubatud projekti lõppkuupäev 30. november 2026 ning toetuse saaja poolt soovitud lõpptähtaeg on sellest kuupäevast varasem. RTK hinnangul on projekti pikendamine põhjendatud ning vajalik projekti elluviimiseks ja projektis kavandatud eesmärkide saavutamiseks. 4. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib haldusmenetluse seaduse kohaselt esitada vaide rakendusüksusele või pöörduda kaebusega halduskohtusse 30 päeva jooksul arvates päevast, mis isik sai või pidi otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Koostaja: Birgit Diedrichsen 5621 4688 [email protected]