osaühing Kakkoveski
[email protected]
03.11.2025 nr DM-125072-13
Pugastu III mäeeraldise keskkonnaloa nr KL-519669 andmise korralduse ja loa eelnõude
edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks
Osaühing Kakkoveski (registrikood 10852201, aadress Kastani tn 183a-1, Tartu linn, Tartu
maakond) esitas 09.06.2023 Keskkonnaametile taotluse Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa
saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 09.06.2023 nr DM-DM-
125072-1).
Taotletav Pugastu III liivakarjäär asub Võru maakonnas Rõuge vallas Kaku külas eramaal
katastriüksusel Põllulaane (katastritunnus 69701:002:0080; 100% maatulundusmaa).
Käesolevaga teatame, et Osaühing Kakkoveski 09.06.2023 esitatud taotluse alusel on valminud
Keskkonnaameti korralduse „Pugastu liivamaardla Pugastu III liivakarjääri mäeeraldise
keskkonnaloa nr KL-519669 andmine“ ja keskkonnaloa eelnõud.
Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 49 lõigetele 1 ja 4 edastame Teile Pugastu III liivakarjääri
mäeeraldise keskkonnaloa nr KL-519669 andmise korralduse ja loa eelnõud tutvumiseks ja
arvamuse avaldamiseks. Arvamust ootame kahe nädala jooksul eelnõude saatmisest, hiljemalt
18.11.2025. Teeme ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata.
Juhul, kui Te määratud tähtajaks arvamusi/vastuväiteid ei esita või ei teavita vajadusest
ettepanekute/vastuväidete esitamise aega pikendada, loeme, et Teil puuduvad
arvamused/vastuväited eelnõudele.
Keskkonnaamet pikendas 01.08.2025 kirjaga nr DM-125072-11 keskkonnamõju hindamise
algatamise või algatamata jätmise otsuse tegemise tähtaega kuni 15.10.2025. Kuna
keskkonnaloa andmise otsuse eelnõu peab olema avalikustamisel vähemalt kaks nädalat ning
avalikustamise jooksul esitatud seisukohtade alusel võib tekkida vajadus eelnõu oluliseks
muutmiseks ja täiendavalt kooskõlastamiseks saatmiseks, siis pikendab Keskkonnaamet Pugastu
III liivakarjääri keskkonnaloa taotluse menetlust kuni 31.12.2025, tehes loa andmise otsuse
siiski esimesel võimalusel.
Lugupidamisega
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post:
[email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
(allkirjastatud digitaalselt)
Siret Punnisk
juhataja
maapõuebüroo
Lisad:
1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
2. Keskkonnaloa nr KL-519669 eelnõu
Teadmiseks: Maa- ja Ruumiamet, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, Rõuge Vallavalitsus
Marju Kuldmaa 513 8740
[email protected]
2(2)
EELNÕU
(03.11.2025)
KORRALDUS
Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
1. OTSUS
Arvestades Osaühing Kakkoveski 09.06.2023 esitatud keskkonnaloa taotlust nr T-KL/1019191
ja võttes aluseks maapõueseaduse § 48, § 68, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lg 1 p 4
ning haldusmenetluse seaduse § 53 lg 1 p 2 ja lg 2 p 2 ja 3, § 61 lõike 1, otsustab
Keskkonnaamet:
1.1. anda Osaühingule Kakkoveski (registrikood 10852201) Pugastu liivamaardlas Pugastu
III liivakarjääri mäeeraldisele maavara kaevandamiseks keskkonnaluba nr KL-519669
kehtivusega 15 aastat;
1.2. määrata keskkonnaloale nr KL-519669 kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva
korralduse alapeatükis 3.4.5. "Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused" toodust;
1.3. Korraldus jõustub alates Osaühingule Kakkoveski teatavaks tegemisest.
2. ASJAOLUD
2.1. Taotluse läbivaatamine
2.1.1. Osaühing Kakkoveski (registrikood 10852201, aadress Kastani tn 183a-1, Tartu linn,
Tartu maakond) esitas 09.06.2023 Keskkonnaametile taotluse Pugastu III liivakarjääri
keskkonnaloa saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 09.06.2023
nr DM-DM-125072-1).
Osaühing Kakkoveski taotleb keskkonnaluba Pugastu III liivakarjäärist ehitusliiva ja täiteliiva
kaevandamiseks.
Taotletav Pugastu III liivakarjäär asub Võru maakonnas Rõuge vallas Kaku külas eramaal
katastriüksusel Põllulaane (katastritunnus 69701:002:0080; 100% maatulundusmaa). Pugastu III
liivakarjääri mäeeraldise pindala on 3,32 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 3,94 ha.
Taotletav mäeeraldis hõlmab täielikult Pugastu liivamaardla (maavarade registri registrikaart nr
0088) ehitusliiva aktiivse tarbevaru 8 plokki ja täiteliiva aktiivse tarbevaru 9 plokki.
Hõlmatavate plokkide varu kogus maavarade registris on järgmine:
1. ehitusliiva aktiivne tarbevaru pindalal 1,97 ha – 83 tuh m³ (aruandes 8. plokk),
2. täiteliiva aktiivne tarbevaru pindalal 1,35 ha – 27 tuh m³ (aruandes 9. plokk).
Seisuga 30.09.2025 on taotletava mäeeraldise ehitusliiva aktiivse tarbevaru kogus 83 tuh m³,
millest kaevandata kogus on 64 tuh m³ ning täiteliiva aktiivse tarbevaru kogus 27 tuh m³, millest
kaevandatav varu on 25 tuh m³.
Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks on 7 tuh m³. Kaevandatud maavara
kasutamise otstarbeks on ehitus ja teedeehitus. Keskkonnaloa kehtivusajaks on 15 aastat ja
kaevandatud maa korrastatakse metsamaaks.
Geoloogilise uuringu teostaja on Kobras OÜ (registrikood 10171636). Aruande nimetus:
„Pugastu liivamaardla Pugastu V uuringuruumi geoloogiline uuring (varu arvutus seisuga
01.02.2023)“. EGF number on 9739. Varud on arvele võetud Maa-ameti 19.05.2023
korraldusega nr 1-17/23/1182.
2.1.2. Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust
maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019
määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord
ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid
piisavaks taotluse menetlemiseks.
Riigilõiv 1000 eurot on tasutud 09.06.2023 riigilõivuseaduse[1] § 136² lõike 1 punkti 4
kohaselt.
Keskkonnaloa taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Maa-amet (alates
01.01.2025 Maa- ja Ruumiamet (MaRu)), 26.06.2023 kirjaga nr 9-3/23/9783-2.
Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa lääneosa kattuvad vastavalt 0,12 ha ja 0,30 ha
suurusel alal maaparandussüsteemiga VASTSE-NURSI (maaparandussüsteemide registri
kood/ehitise kood 2100410010010/001). Taotlusele on lisatud Põllumajandus- ja Toiduameti
tingimuslik kooskõlastus (alates 01.01.2025 MaRu, PTA 06.06.2023 otsus nr 6.2-2/25947).
MaRu tingimused on järgmised:
1. Kaevandamiseprojekt tuleb koostada selliselt, et karjääri alale jäävad drenaažiotsad
suletakse settekindlalt (nt spetsiaalse otsakorgiga).
2. Kaevandamisprojekti elluviimisel, mäeeraldise teenindusmaaga, kattuv
maaparandussüsteemi osa kustutada maaparandussüsteemide registrist.
3. Tulenevalt maaparandusseaduse § 50 lg 1 esitada kaevandamisprojekt Põllumajandus- ja
Toiduametile kooskõlastamiseks.
4. Maaparandussüsteemi mõjutavad muudatused kaevandamisprojektis kooskõlastada
Põllumajandus- ja Toiduametiga.
Pugastu III liivakarjääri mäeeraldisel, teenindusmaal ega karjääri mõjupiirkonnas, milleks on
eeldatavalt ca 250-300 m, ei ole Natura 2000 võrgustiku alasid ega muid kaitsealasid, samuti ei
ole ettepanekuid uute alade kaitse alla võtmiseks. Kaitsealuseid loodusobjekte ega
elupaigatüüpe mäeeraldisel ja teenindusmaal ei ole. Taotletaval mäeeraldisel ning selle
mõjupiirkonnas puuduvad märgalad, jõeäärsed alad, jõesuudmed, rannad, kaldad, ja
merekeskkond.
2.2. Taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine
Loa andja edastas esmase taotluse 09.06.2023 keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu kohe pärast
selle saamist teadmiseks ja soovi korral arvamuse avaldamiseks Rõuge Vallavalitsusele
(edaspidi kohalik omavalitsus; KeÜS § 43 lg 1 ja 2).
Tuginedes MaaPS § 49 lõikele 4 edastas Keskkonnaamet 27.06.2023 kirjaga nr DM-125072-3
keskkonnaloa taotluse Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele arvamuse avaldamiseks.
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 28.07.2023 kirjaga nr 4-4/23/3252-3 (registreeritud
KOTKAS-s 31.07.2023 dokumendina nr DM-125072-4) nõustus keskkonnaloa andmisega
tingimusel, et keskkonnaloa saamise korral tuleb harjutusvälja laienduse piiridesse jääval
mäeeraldise osal kaevandamistegevuse ajakava ja muud harjutusvälja laiendusel tegutsemiseks
vajalikud tingimused täiendavalt Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega kokku leppida.
Loa andja teavitas avalikkust loa menetluse algatamisest 02.07.2025 ametlikus väljaandes
Ametlikud Teadaanded. Lisaks teavitas 18.09.2023 kirjaga nr DM-125072-6 piirinaabreid ja
mõjutatud isikuid taotluse menetlusse võtmisest ja avatud menetluse algatamisest (KeÜS § 46 lg
1 p-d 1 ja 2). Loa andja otsustas jätta ajalehes teade avaldamata, kuna taotlusmaterjalide põhjal
kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või -risk on nii väike, et selle vastu puudub
piisav avalik huvi (KeÜS § 47 lg 2).
Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse
kohta ettepanekuid ja vastuväiteid.
Loa taotluse avalikustamisel ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud.
Loa andja teavitas kohalikku omavalitsust menetluse algatamisest ning küsis arvamust
(registreeritud KOTKAS-s 25.08.2023 dokumendina nr DM-125072-5) nõuetekohaseks
tunnistatud taotluse kohta (KeÜS § 43 lg 2¹, MaaPS § 49 lg 6).
Rõuge Vallavolikogu 24.10.2023 otsusega nr 1-3/46 (registreeritud KOTKAS-s 06.11.2023
dokumendina nr DM-125072-7) nõustus keskkonnaloa andmisega Pugastu III liivakarjäärile
järgmistel tingimustel:
1. karjääri lubatud tööaeg tööpäevadel on ajavahemikus 8.00-19.00, sh kella 17.00-19.00 on
lubatud vaid vähese müraga tegevused (nt masinate hooldustööd);
2. nädalavahetustel ja riigipühadel on karjääris töötamine keelatud;
3. mäeeraldise teenindusmaal tuleb katendivalle hooldada (niita) selliselt, et oleks takistatud
umbrohu levik;
4. kaevandamise ja vedude perioodil (kuival ajal) niisutada karjäärisiseseid teid ja platse.
Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse
kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei
esitatud.
Loa andja teavitas xx.xx.xxxx loa andmise otsuse eelnõu valmimisest väljaandes Ametlikud
Teadaanded ja saatis eelnõud menetlusosalistele ning huvitatud isikutele xx.xx.xxxx
tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 48 lg 1 ja 2, § 49 lg 1, KeÜS § 48 lg
1, 3 ja 4, KeHJS § 11 lg 2²). Eelnõudele esitati/ei esitatud ettepanekuid ega vastuväiteid (vt
korralduse peatükist 3.5.).
2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine
KeHJS § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist
ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja
4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste
korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või
algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS §
6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste
loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud
tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a
määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (edaspidi KMH määrus).
KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle
kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise
keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise
üle.
Keskkonnaamet jättis 27.10.2025 kirjaga nr DM-125072-12 „Pugastu liivamaardla Pugastu III
liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata
KMH Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse
keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja
keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt p 3.4.2.).
[1] Kohaldatud riigilõivuseaduse redaktsiooni, mis kehtis taotluse esitamise hetkel.
3. KAALUTLUSED
3.1. Kaalutlused loa andmisel
Taotluse lahendamisel ei ole loa andja seotud taotleja õiguslike seisukohtadega, vaid taotluse
eesmärgiga- sellega, milliseks tegevuseks taotleja luba soovib. Tegevuse õiguslik
kvalifitseerimine haldusmenetluses on loa andja ülesanne (Riigikohtu lahend 3-3-1-74-14, p
13).
Keskkonnaluba antakse tähtajaliselt, kuna kaevandamisluba antakse kuni 30 aastaks, välja
arvatud liiva, kruusa, järvelubja, järve- ja meremuda kaevandamiseks, kus luba antakse kuni 15-
ks aastaks (MaaPS § 60 lg 1 ja 2).
Ettevõttel on luba (seaduses ka kui kaevandamisluba) vajalik maapõuest kaevandamiseks
(MaaPS § 42 lg 1).
MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele
HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi.
MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja
muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi.
MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale
taotluse.
MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet.
MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse
arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab
oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Kooskõlas MaaPS § 49
lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 25.08.2023
kirjaga nr DM-125072-5 Rõuge Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks. Rõuge Vallavolikogu
24.10.2023 otsusega nr 1-3/46 nõustus tingimuslikult keskkonnaloa andmisega Pugastu III
liivakarjäärile.
3.2. Jäätmete käitlemine
MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise
käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole
jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse
seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta.
Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei
teki. Kaevandamisjäätmeteks võib kvalifitseerida kooritud katendi (kokku 12 tuh m³), kuid
taotluse kohaselt mäeeraldisel esinev katend kasutatakse maapinna kujundamiseks vastavalt
kaevandatud maa korrastamise projektile. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale
jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid
siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale
juurde jäätmete eriosa.
KeÜS § 42 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab keskkonnaloa taotluses märkima kavandatava
tegevuse eesmärgi ja põhjenduse. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on laiendada endise,
tänaseks kehtetu, mäeeraldise piire nii pindalaliselt kui sügavuti, et tagada kohaliku kui ka
üleriigilise tähtsusega ehitusobjektide rajamiseks ning taotleja äritegevuse jätkamiseks vajalik
täite- ja ehitusressurss.
3.3. Loa andmisest keeldumise aluste hindamine
Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus.
Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa
taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid.
MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Pugastu III
liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega
ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda.
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui
kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu
võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Pugastu III
liivakarjääri mäeeraldis asub eramaal ning kaevandatav maavara kuulub samuti eraisikule.
Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid
ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei
esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust.
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku
omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Rõuge Vallavolikogu 24.10.2023
otsusega nr 1-3/46 nõustus keskkonnaloa andmisega. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti
11 kohast keeldumise alust.
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava
keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat
loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega.
Keskkonnaameti 27.10.2025 kirjaga nr DM-125072-12 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus
oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55
lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust.
MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale
on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja
selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse
käigus. Osaühingul Kakkoveski ei ole seisuga 03.11.2025 karistusregistrisse kantud
kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 3 punkti
1 kohast keeldumise alust.
Maavara kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve määramise
ja muutmise nõuded on sätestatud maakatastriseaduses.
3.4. Kõrvaltingimuste seadmine
HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema
muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab
haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas
volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi
asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). MaaPS § 56 lg 1 p 9 kohaselt
märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse
kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva
keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise
teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt
kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused
sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele.
3.4.1. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused
Rõuge Vallavolikogu 24.10.2023 otsusega nr 1-3/46 (registreeritud KOTKAS-s 06.11.2023
dokumendina nr DM-125072-7) nõustus keskkonnaloa andmisega Pugastu III liivakarjäärile
järgmistel tingimustel:
1. karjääri lubatud tööaeg tööpäevadel on ajavahemikus 8.00-19.00, sh kella 17.00-19.00 on
lubatud vaid vähese müraga tegevused (nt masinate hooldustööd);
2. nädalavahetustel ja riigipühadel on karjääris töötamine keelatud;
3. mäeeraldise teenindusmaal tuleb katendivalle hooldada (niita) selliselt, et oleks takistatud
umbrohu levik;
4. kaevandamise ja vedude perioodil (kuival ajal) niisutada karjäärisiseseid teid ja platse.
Keskkonnaamet seab kohaliku omavalitsuse tingimused Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa
kõrvaltingimusteks.
3.4.2. Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed
Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning
otsustanud 27.10.2025 kirjaga nr DM-125072-12 Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa
taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate
keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu
lõppjäreldusena leiti, et kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne keskkonnamõju.
Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Pugastu III liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad
ning ca 250-300 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete
osakeste häiring. Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus
järgmised keskkonnameetmed, millega tuleb loa andmisel arvestada:
1. karjääri lubatud tööaeg tööpäevadel on ajavahemikus 8.00-19.00, sh kella 17.00-19.00 on
lubatud vaid vähese müraga tegevused (nt masinate hooldustööd);
2. nädalavahetustel ja riigipühadel on karjääris töötamine keelatud;
3. elanikkonna kaitseks rajatakse müra tõkestavad katendivallid lõuna- ja edelaserva ning
mäeeraldise kaguossa. Vallid peavad olema piisava kõrgusega, et tagada piisav müra
tõkestamine. Vajaduspõhiselt tuleb teostada lähimate elamute juures müra mõõdistusi;
4. masinad töötavad tasapinnast madalamal, mäetöödega alustatakse karjääri loodeservast
ning liigutakse järk-järgult kaguserva suunas. Karjääris liiguvad masinad süvises või
puistangute vahel;
5. mäeeraldise teenindusmaal tuleb katendivalle hooldada (niita) selliselt, et oleks takistatud
umbrohu levik;
6. kaevandamise ja vedude perioodil (kuival ajal) niisutada karjäärisiseseid teid ja platse.
3.4.3. Maa- ja Ruumiamaeti esitatud tingimused
Põllumajandus- ja Toiduamet (alates 01.01.2025 MaRu) esitas 06.06.2023 otsus nr 6.2-2/25947
Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele järgmised tingimused:
1. Kaevandamiseprojekt tuleb koostada selliselt, et karjääri alale jäävad drenaažiotsad
suletakse settekindlalt (nt spetsiaalse otsakorgiga);
2. kaevandamisprojekti elluviimisel, mäeeraldise teenindusmaaga, kattuv
maaparandussüsteemi osa kustutada maaparandussüsteemide registrist;
3. tulenevalt maaparandusseaduse § 50 lg 1 esitada kaevandamisprojekt Põllumajandus- ja
Toiduametile kooskõlastamiseks;
4. maaparandussüsteemi mõjutavad muudatused kaevandamisprojektis kooskõlastada
Põllumajandus- ja Toiduametiga.
Põllumajandus- ja Toiduamet asendatakse Maa- ja Ruumiametiga, kuid ülejäänud osa jääb
samaks.
3.4.4. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse esitatud tingimused
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 28.07.2023kirjaga nr 4-4/23/3252-3 ei välistanud Nursipalu
harjutusvälja laiendamise huvialal kaevandamistegevuse võimalikkust taotluses märgitud
asukohas ja mahus, kuid seadis tingimuseks, et Nursipalu harjutusvälja laienduse piiridesse
jääval mäeeraldise osal tuleb kaevandamistegevuse ajakava ja muud harjutusvälja laiendusel
tegutsemiseks vajalikud tingimused täiendavalt Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega kokku
leppida.
Keskkonnaamet seab antud tingimuse keskkonnaloa kõrvaltingimuseks.
3.4.5. Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused
Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid
tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele
keskkonnamõjudele. Keskkonnaamet seab Pugastu III karjääri keskkonnaloale nr KL-519669
järgmised kõrvaltingimused:
1. karjääri lubatud tööaeg tööpäevadel on ajavahemikus 8.00-19.00, sh kella 17.00-19.00 on
lubatud vaid vähese müraga tegevused (nt masinate hooldustööd);
2. nädalavahetustel ja riigipühadel on karjääris töötamine keelatud;
3. elanikkonna kaitseks rajatakse müra tõkestavad katendivallid lõuna- ja edelaserva ning
mäeeraldise kaguossa. Vallid peavad olema piisava kõrgusega, et tagada piisav müra
tõkestamine. Vajaduspõhiselt tuleb teostada lähimate elamute juures müra mõõdistusi;
4. masinad töötavad tasapinnast madalamal, mäetöödega alustatakse karjääri loodeservast
ning liigutakse järk-järgult kaguserva suunas. Karjääris liiguvad masinad süvises või
puistangute vahel;
5. mäeeraldise teenindusmaal tuleb katendivalle hooldada (niita) selliselt, et oleks takistatud
umbrohu levik;
6. kaevandamise ja vedude perioodil (kuival ajal) niisutada karjäärisiseseid teid ja platse;
7. Kaevandamiseprojekt tuleb koostada selliselt, et karjääri alale jäävad drenaažiotsad
suletakse settekindlalt (nt spetsiaalse otsakorgiga);
8. kaevandamisprojekti elluviimisel, mäeeraldise teenindusmaaga, kattuv
maaparandussüsteemi osa kustutada maaparandussüsteemide registrist;
9. tulenevalt maaparandusseaduse § 50 lg 1 esitada kaevandamisprojekt Maa- ja
Ruumiametile kooskõlastamiseks;
10. maaparandussüsteemi mõjutavad muudatused kaevandamisprojektis kooskõlastada Maa- ja
Ruumiametiga;
11. Nursipalu harjutusvälja laienduse piiridesse jääval mäeeraldise osal tuleb
kaevandamistegevuse ajakava ja muud harjutusvälja laiendusel tegutsemiseks vajalikud
tingimused täiendavalt Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega kokku leppida.
3.5. Avalikustamise käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete kaalumine
Keskkonnaloa nr KL-519669 andmise otsuse ja loa eelnõude avalikustamise käigus
ettepanekuid ja vastuväiteid laekus/ei laekunud.
3.6. Otsekohalduvad nõuded
Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte
peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning
kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et seadusandlusest tulenevaid nõudeid ei ole
otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on
toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“.
Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt:
https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid-tegevused/keskkonnakaitseloa-omaja-meelespea.
VAIDLUSTAMINE
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti
andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Siret Punnisk
juhataja
maapõuebüroo
Keskkonnaluba EELNÕU
03.11.2025
Loa registrinumber KL-519669
Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi osaühing Kakkoveski
Registrikood / Isikukood 10852201
Tegevuskoha Nimetus Pugastu III liivakarjäär
andmed
Aadress Põllulaane, Kaku küla, Rõuge vald, Võru maakond
Katastritunnus(ed) 69701:002:0080
Territoriaalkood EHAK 2554
Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksus: Põllulaane
(69701:002:0080).
Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine;
Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet
Registrikood 70008658
Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu
Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima hakkamise
periood kuupäev
Lõppemise kuupäev
Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
Maapõu
M1. Maavara kaevandamine
Maardlad
Maardla ja mäeeraldis
Mäeeraldise liik uus mäeeraldis
Registrikaardi nr 88
Maardla nimetus Pugastu
Maardla osa nimetus
Maardla põhimaavara liiv
Mäeeraldise nimetus Pugastu III liivakarjäär
Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah
Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.
Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.
Mäeeraldise pindala (ha) 3.32
Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 3.94
Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 12
Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 10
Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Ehitus, teedeehitus
Minimaalne tootmismaht aastas
Keskmine tootmismaht aastas 7
Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³)
Plokid
Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu
Kogus Ühik Kuupäev
8 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Jah Ei aT - aktiivne tarbevaru 83 tuh m³ 01.02.2023
9 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Jah Ei aT - aktiivne tarbevaru 27 tuh m³ 01.02.2023
Tegevusala andmed
2/3
Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu
Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik
Liiv, ehitusliiv 2025 2040 tuh m³ 64 tuh m³
Liiv, täitepinnas 2025 2040 tuh m³ 25 tuh m³
Mäeeraldise KOV jaotus
Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id
KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon
Liiv, täitepinnas 2025 2040 0698 Rõuge vald
Liiv, ehitusliiv 2025 2040 0698 Rõuge vald
Geoloogilised uuringud
Geoloogilise uuringu aruande nimetus Pugastu liivamaardla Pugastu V uuringuruumi geoloogiline uuring (varu arvutus seisuga 01.02.2023)
Geoloogiafondi number 9739
Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 1-17/23/1182
Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 19.05.2023
Kõrvaltingimused
1. karjääri lubatud tööaeg tööpäevadel on ajavahemikus 8.00-19.00, sh kella 17.00-19.00 on lubatud vaid vähese müraga tegevused (nt masinate hooldustööd);
2. nädalavahetustel ja riigipühadel on karjääris töötamine keelatud;
3. elanikkonna kaitseks rajatakse müra tõkestavad katendivallid lõuna- ja edelaserva ning mäeeraldise kaguossa. Vallid peavad olema piisava kõrgusega, et tagada piisav müra tõkestamine. Vajaduspõhiselt tuleb teostada lähimate
elamute juures müra mõõdistusi;
4. masinad töötavad tasapinnast madalamal, mäetöödega alustatakse karjääri loodeservast ning liigutakse järk-järgult kaguserva suunas. Karjääris liiguvad masinad süvises või puistangute vahel;
5. mäeeraldise teenindusmaal tuleb katendivalle hooldada (niita) selliselt, et oleks takistatud umbrohu levik;
6. kaevandamise ja vedude perioodil (kuival ajal) niisutada karjäärisiseseid teid ja platse;
7. Kaevandamiseprojekt tuleb koostada selliselt, et karjääri alale jäävad drenaažiotsad suletakse settekindlalt (nt spetsiaalse otsakorgiga);
8. kaevandamisprojekti elluviimisel, mäeeraldise teenindusmaaga, kattuv maaparandussüsteemi osa kustutada maaparandussüsteemide registrist;
9. tulenevalt maaparandusseaduse § 50 lg 1 esitada kaevandamisprojekt Maa- ja Ruumiametile kooskõlastamiseks;
10. maaparandussüsteemi mõjutavad muudatused kaevandamisprojektis kooskõlastada Maa- ja Ruumiametiga;
11. Nursipalu harjutusvälja laienduse piiridesse jääval mäeeraldise osal tuleb kaevandamistegevuse ajakava ja muud harjutusvälja laiendusel tegutsemiseks vajalikud tingimused täiendavalt Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega
kokku leppida.
Kaevandatud maa kasutamise otstarve Metsamaa
Loa lisad
Nimetus Manus
Pugastu III liivakarjääri mäeeraldise plaan Lisa 1: Pugastu_III_liivakarjaari_MAEERALDISE_PLAAN.pdf
Pugastu III liivakarjääri mäeeraldise läbilõiked Lisa 2: Pugastu_III_liivakarjaari_PROFIILID.pdf
Pugastu III liivakarjääri mäeeraldise korrastatud maa plaan Lisa 3: Pugastu_III_liivakarjaari_KORRASTATUD_MAA_PLAAN.pdf
3/3
EELNÕU
(03.11.2025)
KORRALDUS
Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
1. OTSUS
Arvestades Osaühing Kakkoveski 09.06.2023 esitatud keskkonnaloa taotlust nr T-KL/1019191
ja võttes aluseks maapõueseaduse § 48, § 68, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lg 1 p 4
ning haldusmenetluse seaduse § 53 lg 1 p 2 ja lg 2 p 2 ja 3, § 61 lõike 1, otsustab
Keskkonnaamet:
1.1. anda Osaühingule Kakkoveski (registrikood 10852201) Pugastu liivamaardlas Pugastu
III liivakarjääri mäeeraldisele maavara kaevandamiseks keskkonnaluba nr KL-519669
kehtivusega 15 aastat;
1.2. määrata keskkonnaloale nr KL-519669 kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva
korralduse alapeatükis 3.4.5. "Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused" toodust;
1.3. Korraldus jõustub alates Osaühingule Kakkoveski teatavaks tegemisest.
2. ASJAOLUD
2.1. Taotluse läbivaatamine
2.1.1. Osaühing Kakkoveski (registrikood 10852201, aadress Kastani tn 183a-1, Tartu linn,
Tartu maakond) esitas 09.06.2023 Keskkonnaametile taotluse Pugastu III liivakarjääri
keskkonnaloa saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 09.06.2023
nr DM-DM-125072-1).
Osaühing Kakkoveski taotleb keskkonnaluba Pugastu III liivakarjäärist ehitusliiva ja täiteliiva
kaevandamiseks.
Taotletav Pugastu III liivakarjäär asub Võru maakonnas Rõuge vallas Kaku külas eramaal
katastriüksusel Põllulaane (katastritunnus 69701:002:0080; 100% maatulundusmaa). Pugastu III
liivakarjääri mäeeraldise pindala on 3,32 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 3,94 ha.
Taotletav mäeeraldis hõlmab täielikult Pugastu liivamaardla (maavarade registri registrikaart nr
0088) ehitusliiva aktiivse tarbevaru 8 plokki ja täiteliiva aktiivse tarbevaru 9 plokki.
Hõlmatavate plokkide varu kogus maavarade registris on järgmine:
1. ehitusliiva aktiivne tarbevaru pindalal 1,97 ha – 83 tuh m³ (aruandes 8. plokk),
2. täiteliiva aktiivne tarbevaru pindalal 1,35 ha – 27 tuh m³ (aruandes 9. plokk).
Seisuga 30.09.2025 on taotletava mäeeraldise ehitusliiva aktiivse tarbevaru kogus 83 tuh m³,
millest kaevandata kogus on 64 tuh m³ ning täiteliiva aktiivse tarbevaru kogus 27 tuh m³, millest
kaevandatav varu on 25 tuh m³.
Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks on 7 tuh m³. Kaevandatud maavara
kasutamise otstarbeks on ehitus ja teedeehitus. Keskkonnaloa kehtivusajaks on 15 aastat ja
kaevandatud maa korrastatakse metsamaaks.
Geoloogilise uuringu teostaja on Kobras OÜ (registrikood 10171636). Aruande nimetus:
„Pugastu liivamaardla Pugastu V uuringuruumi geoloogiline uuring (varu arvutus seisuga
01.02.2023)“. EGF number on 9739. Varud on arvele võetud Maa-ameti 19.05.2023
korraldusega nr 1-17/23/1182.
2.1.2. Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust
maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019
määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord
ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid
piisavaks taotluse menetlemiseks.
Riigilõiv 1000 eurot on tasutud 09.06.2023 riigilõivuseaduse[1] § 136² lõike 1 punkti 4
kohaselt.
Keskkonnaloa taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Maa-amet (alates
01.01.2025 Maa- ja Ruumiamet (MaRu)), 26.06.2023 kirjaga nr 9-3/23/9783-2.
Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa lääneosa kattuvad vastavalt 0,12 ha ja 0,30 ha
suurusel alal maaparandussüsteemiga VASTSE-NURSI (maaparandussüsteemide registri
kood/ehitise kood 2100410010010/001). Taotlusele on lisatud Põllumajandus- ja Toiduameti
tingimuslik kooskõlastus (alates 01.01.2025 MaRu, PTA 06.06.2023 otsus nr 6.2-2/25947).
MaRu tingimused on järgmised:
1. Kaevandamiseprojekt tuleb koostada selliselt, et karjääri alale jäävad drenaažiotsad
suletakse settekindlalt (nt spetsiaalse otsakorgiga).
2. Kaevandamisprojekti elluviimisel, mäeeraldise teenindusmaaga, kattuv
maaparandussüsteemi osa kustutada maaparandussüsteemide registrist.
3. Tulenevalt maaparandusseaduse § 50 lg 1 esitada kaevandamisprojekt Põllumajandus- ja
Toiduametile kooskõlastamiseks.
4. Maaparandussüsteemi mõjutavad muudatused kaevandamisprojektis kooskõlastada
Põllumajandus- ja Toiduametiga.
Pugastu III liivakarjääri mäeeraldisel, teenindusmaal ega karjääri mõjupiirkonnas, milleks on
eeldatavalt ca 250-300 m, ei ole Natura 2000 võrgustiku alasid ega muid kaitsealasid, samuti ei
ole ettepanekuid uute alade kaitse alla võtmiseks. Kaitsealuseid loodusobjekte ega
elupaigatüüpe mäeeraldisel ja teenindusmaal ei ole. Taotletaval mäeeraldisel ning selle
mõjupiirkonnas puuduvad märgalad, jõeäärsed alad, jõesuudmed, rannad, kaldad, ja
merekeskkond.
2.2. Taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine
Loa andja edastas esmase taotluse 09.06.2023 keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu kohe pärast
selle saamist teadmiseks ja soovi korral arvamuse avaldamiseks Rõuge Vallavalitsusele
(edaspidi kohalik omavalitsus; KeÜS § 43 lg 1 ja 2).
Tuginedes MaaPS § 49 lõikele 4 edastas Keskkonnaamet 27.06.2023 kirjaga nr DM-125072-3
keskkonnaloa taotluse Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele arvamuse avaldamiseks.
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 28.07.2023 kirjaga nr 4-4/23/3252-3 (registreeritud
KOTKAS-s 31.07.2023 dokumendina nr DM-125072-4) nõustus keskkonnaloa andmisega
tingimusel, et keskkonnaloa saamise korral tuleb harjutusvälja laienduse piiridesse jääval
mäeeraldise osal kaevandamistegevuse ajakava ja muud harjutusvälja laiendusel tegutsemiseks
vajalikud tingimused täiendavalt Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega kokku leppida.
Loa andja teavitas avalikkust loa menetluse algatamisest 02.07.2025 ametlikus väljaandes
Ametlikud Teadaanded. Lisaks teavitas 18.09.2023 kirjaga nr DM-125072-6 piirinaabreid ja
mõjutatud isikuid taotluse menetlusse võtmisest ja avatud menetluse algatamisest (KeÜS § 46 lg
1 p-d 1 ja 2). Loa andja otsustas jätta ajalehes teade avaldamata, kuna taotlusmaterjalide põhjal
kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või -risk on nii väike, et selle vastu puudub
piisav avalik huvi (KeÜS § 47 lg 2).
Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse
kohta ettepanekuid ja vastuväiteid.
Loa taotluse avalikustamisel ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud.
Loa andja teavitas kohalikku omavalitsust menetluse algatamisest ning küsis arvamust
(registreeritud KOTKAS-s 25.08.2023 dokumendina nr DM-125072-5) nõuetekohaseks
tunnistatud taotluse kohta (KeÜS § 43 lg 2¹, MaaPS § 49 lg 6).
Rõuge Vallavolikogu 24.10.2023 otsusega nr 1-3/46 (registreeritud KOTKAS-s 06.11.2023
dokumendina nr DM-125072-7) nõustus keskkonnaloa andmisega Pugastu III liivakarjäärile
järgmistel tingimustel:
1. karjääri lubatud tööaeg tööpäevadel on ajavahemikus 8.00-19.00, sh kella 17.00-19.00 on
lubatud vaid vähese müraga tegevused (nt masinate hooldustööd);
2. nädalavahetustel ja riigipühadel on karjääris töötamine keelatud;
3. mäeeraldise teenindusmaal tuleb katendivalle hooldada (niita) selliselt, et oleks takistatud
umbrohu levik;
4. kaevandamise ja vedude perioodil (kuival ajal) niisutada karjäärisiseseid teid ja platse.
Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse
kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei
esitatud.
Loa andja teavitas xx.xx.xxxx loa andmise otsuse eelnõu valmimisest väljaandes Ametlikud
Teadaanded ja saatis eelnõud menetlusosalistele ning huvitatud isikutele xx.xx.xxxx
tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 48 lg 1 ja 2, § 49 lg 1, KeÜS § 48 lg
1, 3 ja 4, KeHJS § 11 lg 2²). Eelnõudele esitati/ei esitatud ettepanekuid ega vastuväiteid (vt
korralduse peatükist 3.5.).
2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine
KeHJS § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist
ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja
4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste
korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või
algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS §
6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste
loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud
tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a
määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (edaspidi KMH määrus).
KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle
kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise
keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise
üle.
Keskkonnaamet jättis 27.10.2025 kirjaga nr DM-125072-12 „Pugastu liivamaardla Pugastu III
liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata
KMH Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse
keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja
keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt p 3.4.2.).
[1] Kohaldatud riigilõivuseaduse redaktsiooni, mis kehtis taotluse esitamise hetkel.
3. KAALUTLUSED
3.1. Kaalutlused loa andmisel
Taotluse lahendamisel ei ole loa andja seotud taotleja õiguslike seisukohtadega, vaid taotluse
eesmärgiga- sellega, milliseks tegevuseks taotleja luba soovib. Tegevuse õiguslik
kvalifitseerimine haldusmenetluses on loa andja ülesanne (Riigikohtu lahend 3-3-1-74-14, p
13).
Keskkonnaluba antakse tähtajaliselt, kuna kaevandamisluba antakse kuni 30 aastaks, välja
arvatud liiva, kruusa, järvelubja, järve- ja meremuda kaevandamiseks, kus luba antakse kuni 15-
ks aastaks (MaaPS § 60 lg 1 ja 2).
Ettevõttel on luba (seaduses ka kui kaevandamisluba) vajalik maapõuest kaevandamiseks
(MaaPS § 42 lg 1).
MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele
HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi.
MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja
muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi.
MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale
taotluse.
MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet.
MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse
arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab
oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Kooskõlas MaaPS § 49
lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 25.08.2023
kirjaga nr DM-125072-5 Rõuge Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks. Rõuge Vallavolikogu
24.10.2023 otsusega nr 1-3/46 nõustus tingimuslikult keskkonnaloa andmisega Pugastu III
liivakarjäärile.
3.2. Jäätmete käitlemine
MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise
käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole
jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse
seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta.
Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei
teki. Kaevandamisjäätmeteks võib kvalifitseerida kooritud katendi (kokku 12 tuh m³), kuid
taotluse kohaselt mäeeraldisel esinev katend kasutatakse maapinna kujundamiseks vastavalt
kaevandatud maa korrastamise projektile. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale
jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid
siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale
juurde jäätmete eriosa.
KeÜS § 42 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab keskkonnaloa taotluses märkima kavandatava
tegevuse eesmärgi ja põhjenduse. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on laiendada endise,
tänaseks kehtetu, mäeeraldise piire nii pindalaliselt kui sügavuti, et tagada kohaliku kui ka
üleriigilise tähtsusega ehitusobjektide rajamiseks ning taotleja äritegevuse jätkamiseks vajalik
täite- ja ehitusressurss.
3.3. Loa andmisest keeldumise aluste hindamine
Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus.
Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa
taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid.
MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Pugastu III
liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega
ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda.
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui
kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu
võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Pugastu III
liivakarjääri mäeeraldis asub eramaal ning kaevandatav maavara kuulub samuti eraisikule.
Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid
ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei
esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust.
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku
omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Rõuge Vallavolikogu 24.10.2023
otsusega nr 1-3/46 nõustus keskkonnaloa andmisega. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti
11 kohast keeldumise alust.
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava
keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat
loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega.
Keskkonnaameti 27.10.2025 kirjaga nr DM-125072-12 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus
oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55
lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust.
MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale
on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja
selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse
käigus. Osaühingul Kakkoveski ei ole seisuga 03.11.2025 karistusregistrisse kantud
kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 3 punkti
1 kohast keeldumise alust.
Maavara kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve määramise
ja muutmise nõuded on sätestatud maakatastriseaduses.
3.4. Kõrvaltingimuste seadmine
HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema
muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab
haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas
volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi
asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). MaaPS § 56 lg 1 p 9 kohaselt
märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse
kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva
keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise
teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt
kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused
sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele.
3.4.1. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused
Rõuge Vallavolikogu 24.10.2023 otsusega nr 1-3/46 (registreeritud KOTKAS-s 06.11.2023
dokumendina nr DM-125072-7) nõustus keskkonnaloa andmisega Pugastu III liivakarjäärile
järgmistel tingimustel:
1. karjääri lubatud tööaeg tööpäevadel on ajavahemikus 8.00-19.00, sh kella 17.00-19.00 on
lubatud vaid vähese müraga tegevused (nt masinate hooldustööd);
2. nädalavahetustel ja riigipühadel on karjääris töötamine keelatud;
3. mäeeraldise teenindusmaal tuleb katendivalle hooldada (niita) selliselt, et oleks takistatud
umbrohu levik;
4. kaevandamise ja vedude perioodil (kuival ajal) niisutada karjäärisiseseid teid ja platse.
Keskkonnaamet seab kohaliku omavalitsuse tingimused Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa
kõrvaltingimusteks.
3.4.2. Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed
Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning
otsustanud 27.10.2025 kirjaga nr DM-125072-12 Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa
taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate
keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu
lõppjäreldusena leiti, et kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne keskkonnamõju.
Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Pugastu III liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad
ning ca 250-300 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete
osakeste häiring. Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus
järgmised keskkonnameetmed, millega tuleb loa andmisel arvestada:
1. karjääri lubatud tööaeg tööpäevadel on ajavahemikus 8.00-19.00, sh kella 17.00-19.00 on
lubatud vaid vähese müraga tegevused (nt masinate hooldustööd);
2. nädalavahetustel ja riigipühadel on karjääris töötamine keelatud;
3. elanikkonna kaitseks rajatakse müra tõkestavad katendivallid lõuna- ja edelaserva ning
mäeeraldise kaguossa. Vallid peavad olema piisava kõrgusega, et tagada piisav müra
tõkestamine. Vajaduspõhiselt tuleb teostada lähimate elamute juures müra mõõdistusi;
4. masinad töötavad tasapinnast madalamal, mäetöödega alustatakse karjääri loodeservast
ning liigutakse järk-järgult kaguserva suunas. Karjääris liiguvad masinad süvises või
puistangute vahel;
5. mäeeraldise teenindusmaal tuleb katendivalle hooldada (niita) selliselt, et oleks takistatud
umbrohu levik;
6. kaevandamise ja vedude perioodil (kuival ajal) niisutada karjäärisiseseid teid ja platse.
3.4.3. Maa- ja Ruumiamaeti esitatud tingimused
Põllumajandus- ja Toiduamet (alates 01.01.2025 MaRu) esitas 06.06.2023 otsus nr 6.2-2/25947
Pugastu III liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele järgmised tingimused:
1. Kaevandamiseprojekt tuleb koostada selliselt, et karjääri alale jäävad drenaažiotsad
suletakse settekindlalt (nt spetsiaalse otsakorgiga);
2. kaevandamisprojekti elluviimisel, mäeeraldise teenindusmaaga, kattuv
maaparandussüsteemi osa kustutada maaparandussüsteemide registrist;
3. tulenevalt maaparandusseaduse § 50 lg 1 esitada kaevandamisprojekt Põllumajandus- ja
Toiduametile kooskõlastamiseks;
4. maaparandussüsteemi mõjutavad muudatused kaevandamisprojektis kooskõlastada
Põllumajandus- ja Toiduametiga.
Põllumajandus- ja Toiduamet asendatakse Maa- ja Ruumiametiga, kuid ülejäänud osa jääb
samaks.
3.4.4. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse esitatud tingimused
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 28.07.2023kirjaga nr 4-4/23/3252-3 ei välistanud Nursipalu
harjutusvälja laiendamise huvialal kaevandamistegevuse võimalikkust taotluses märgitud
asukohas ja mahus, kuid seadis tingimuseks, et Nursipalu harjutusvälja laienduse piiridesse
jääval mäeeraldise osal tuleb kaevandamistegevuse ajakava ja muud harjutusvälja laiendusel
tegutsemiseks vajalikud tingimused täiendavalt Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega kokku
leppida.
Keskkonnaamet seab antud tingimuse keskkonnaloa kõrvaltingimuseks.
3.4.5. Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused
Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid
tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele
keskkonnamõjudele. Keskkonnaamet seab Pugastu III karjääri keskkonnaloale nr KL-519669
järgmised kõrvaltingimused:
1. karjääri lubatud tööaeg tööpäevadel on ajavahemikus 8.00-19.00, sh kella 17.00-19.00 on
lubatud vaid vähese müraga tegevused (nt masinate hooldustööd);
2. nädalavahetustel ja riigipühadel on karjääris töötamine keelatud;
3. elanikkonna kaitseks rajatakse müra tõkestavad katendivallid lõuna- ja edelaserva ning
mäeeraldise kaguossa. Vallid peavad olema piisava kõrgusega, et tagada piisav müra
tõkestamine. Vajaduspõhiselt tuleb teostada lähimate elamute juures müra mõõdistusi;
4. masinad töötavad tasapinnast madalamal, mäetöödega alustatakse karjääri loodeservast
ning liigutakse järk-järgult kaguserva suunas. Karjääris liiguvad masinad süvises või
puistangute vahel;
5. mäeeraldise teenindusmaal tuleb katendivalle hooldada (niita) selliselt, et oleks takistatud
umbrohu levik;
6. kaevandamise ja vedude perioodil (kuival ajal) niisutada karjäärisiseseid teid ja platse;
7. Kaevandamiseprojekt tuleb koostada selliselt, et karjääri alale jäävad drenaažiotsad
suletakse settekindlalt (nt spetsiaalse otsakorgiga);
8. kaevandamisprojekti elluviimisel, mäeeraldise teenindusmaaga, kattuv
maaparandussüsteemi osa kustutada maaparandussüsteemide registrist;
9. tulenevalt maaparandusseaduse § 50 lg 1 esitada kaevandamisprojekt Maa- ja
Ruumiametile kooskõlastamiseks;
10. maaparandussüsteemi mõjutavad muudatused kaevandamisprojektis kooskõlastada Maa- ja
Ruumiametiga;
11. Nursipalu harjutusvälja laienduse piiridesse jääval mäeeraldise osal tuleb
kaevandamistegevuse ajakava ja muud harjutusvälja laiendusel tegutsemiseks vajalikud
tingimused täiendavalt Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega kokku leppida.
3.5. Avalikustamise käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete kaalumine
Keskkonnaloa nr KL-519669 andmise otsuse ja loa eelnõude avalikustamise käigus
ettepanekuid ja vastuväiteid laekus/ei laekunud.
3.6. Otsekohalduvad nõuded
Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte
peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning
kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et seadusandlusest tulenevaid nõudeid ei ole
otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on
toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“.
Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt:
https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid-tegevused/keskkonnakaitseloa-omaja-meelespea.
VAIDLUSTAMINE
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti
andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Siret Punnisk
juhataja
maapõuebüroo
Keskkonnaluba EELNÕU
03.11.2025
Loa registrinumber KL-519669
Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi osaühing Kakkoveski
Registrikood / Isikukood 10852201
Tegevuskoha Nimetus Pugastu III liivakarjäär
andmed
Aadress Põllulaane, Kaku küla, Rõuge vald, Võru maakond
Katastritunnus(ed) 69701:002:0080
Territoriaalkood EHAK 2554
Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksus: Põllulaane
(69701:002:0080).
Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine;
Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet
Registrikood 70008658
Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu
Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima hakkamise
periood kuupäev
Lõppemise kuupäev
Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
Maapõu
M1. Maavara kaevandamine
Maardlad
Maardla ja mäeeraldis
Mäeeraldise liik uus mäeeraldis
Registrikaardi nr 88
Maardla nimetus Pugastu
Maardla osa nimetus
Maardla põhimaavara liiv
Mäeeraldise nimetus Pugastu III liivakarjäär
Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah
Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.
Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.
Mäeeraldise pindala (ha) 3.32
Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 3.94
Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 12
Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 10
Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Ehitus, teedeehitus
Minimaalne tootmismaht aastas
Keskmine tootmismaht aastas 7
Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³)
Plokid
Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu
Kogus Ühik Kuupäev
8 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Jah Ei aT - aktiivne tarbevaru 83 tuh m³ 01.02.2023
9 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Jah Ei aT - aktiivne tarbevaru 27 tuh m³ 01.02.2023
Tegevusala andmed
2/3
Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu
Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik
Liiv, ehitusliiv 2025 2040 tuh m³ 64 tuh m³
Liiv, täitepinnas 2025 2040 tuh m³ 25 tuh m³
Mäeeraldise KOV jaotus
Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id
KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon
Liiv, täitepinnas 2025 2040 0698 Rõuge vald
Liiv, ehitusliiv 2025 2040 0698 Rõuge vald
Geoloogilised uuringud
Geoloogilise uuringu aruande nimetus Pugastu liivamaardla Pugastu V uuringuruumi geoloogiline uuring (varu arvutus seisuga 01.02.2023)
Geoloogiafondi number 9739
Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 1-17/23/1182
Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 19.05.2023
Kõrvaltingimused
1. karjääri lubatud tööaeg tööpäevadel on ajavahemikus 8.00-19.00, sh kella 17.00-19.00 on lubatud vaid vähese müraga tegevused (nt masinate hooldustööd);
2. nädalavahetustel ja riigipühadel on karjääris töötamine keelatud;
3. elanikkonna kaitseks rajatakse müra tõkestavad katendivallid lõuna- ja edelaserva ning mäeeraldise kaguossa. Vallid peavad olema piisava kõrgusega, et tagada piisav müra tõkestamine. Vajaduspõhiselt tuleb teostada lähimate
elamute juures müra mõõdistusi;
4. masinad töötavad tasapinnast madalamal, mäetöödega alustatakse karjääri loodeservast ning liigutakse järk-järgult kaguserva suunas. Karjääris liiguvad masinad süvises või puistangute vahel;
5. mäeeraldise teenindusmaal tuleb katendivalle hooldada (niita) selliselt, et oleks takistatud umbrohu levik;
6. kaevandamise ja vedude perioodil (kuival ajal) niisutada karjäärisiseseid teid ja platse;
7. Kaevandamiseprojekt tuleb koostada selliselt, et karjääri alale jäävad drenaažiotsad suletakse settekindlalt (nt spetsiaalse otsakorgiga);
8. kaevandamisprojekti elluviimisel, mäeeraldise teenindusmaaga, kattuv maaparandussüsteemi osa kustutada maaparandussüsteemide registrist;
9. tulenevalt maaparandusseaduse § 50 lg 1 esitada kaevandamisprojekt Maa- ja Ruumiametile kooskõlastamiseks;
10. maaparandussüsteemi mõjutavad muudatused kaevandamisprojektis kooskõlastada Maa- ja Ruumiametiga;
11. Nursipalu harjutusvälja laienduse piiridesse jääval mäeeraldise osal tuleb kaevandamistegevuse ajakava ja muud harjutusvälja laiendusel tegutsemiseks vajalikud tingimused täiendavalt Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega
kokku leppida.
Kaevandatud maa kasutamise otstarve Metsamaa
Loa lisad
Nimetus Manus
Pugastu III liivakarjääri mäeeraldise plaan Lisa 1: Pugastu_III_liivakarjaari_MAEERALDISE_PLAAN.pdf
Pugastu III liivakarjääri mäeeraldise läbilõiked Lisa 2: Pugastu_III_liivakarjaari_PROFIILID.pdf
Pugastu III liivakarjääri mäeeraldise korrastatud maa plaan Lisa 3: Pugastu_III_liivakarjaari_KORRASTATUD_MAA_PLAAN.pdf
3/3