Pr Liisa-Ly Pakosta Teie 10.03.2026 nr 8-1/1813-1
Justiits- ja Digiministeerium
[email protected] Meie 02.04.2026 nr 6-3/26-472-2
Arvamus täitemenetluse seadustiku
muutmise ja sellega seonduvalt teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõule
Lugupeetud justiits- ja digiminister
Tänan võimaluse eest avaldada arvamust täitemenetluse seadustiku muutmise ja sellega
seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule (edaspidi eelnõu).
Eelnõuga tutvumise järgselt laekus kohtu esimehele arvamusi ühelt Harju Maakohtu
kohtunikult.
Kohtuniku hinnangul on tegemist suures osas vajalike muudatustega, mida võiks toetada. Siiski
näeb ta mõnda küsitavust või probleemkohta.
Kaebemenetluse muudatustega (TMS § 217 jj) võib kaasneda kohtute töökoormuse tõus, mida
ei ole eelnõu koostamisel analüüsitud. Eelnõu muudab kohtutäituri tegevuse peale esitatava
kaebuse menetluse vaikimisi kirjalikuks ning annab täiturile õiguse jätta puudustega kaebus
läbi vaatamata või lahendada see puudulike andmete pinnalt. Seletuskiri väidab, et see
vähendab halduskoormust ja kiirendab menetlust. See on nii kohtutäituri vaatest. Kui
kohtutäitur jätab juriidilise hariduseta võlgniku (või sissenõudja) kaebuse formaalsetel
põhjustel läbi vaatamata, on isikul õigus pöörduda TMS § 218 alusel maakohtusse. Kohtu lauale
võib jõuda suur hulk puudulikke kaebusi, mille täitur jätab läbi vaatamata. Inimesed ei jäta
jonni – nad tulevad ikka kohtusse, mis võib kohtute töökoormust suurendada.
Küsitav on kohtutäiturile õiguse andmine täitemenetluse jätkamiseks täitekulude osas
olukorras, kus sissenõudja on olnud (maksegraafiku sõlmimise tulemusena) nõus täitmise
peatama.
Lubja 4, Tallinn 10115 Telefon 620 0100
Registrikood 74001728 e-post
[email protected] www.kohus.ee
Eelnõu kohaselt soovitakse täpsustada kohtutäituri seaduse § 41, et anda selge juhis täitekulude
nõudmiseks täitedokumendi tühistamise korral. Kuigi eelnõu eesmärk on õigusselgus, võib jäik
reegel, et sissenõudja maksab alati, kui dokument tühistatakse, tekitada ebaõiglasi olukordi. Nt
sõlmitakse uus vanemluskokkulepe. See võib pärssida vanemate soovi jõuda uutele, lapse
huvides olevatele kokkulepetele, sest sissenõudja kardab kaasnevat rahalist kohustust. Või kaja
korras tagaseljaotsuse tühistamine: kui sissenõudja on algatanud menetluse korrektse
dokumendi alusel, kas on õige jätta täitekulud automaatselt tema kanda seetõttu, et võlgnik
„ilmus välja“ ja kasutas protsessuaalseid õigusi menetluse taastamiseks ja tagaseljaotsuse
tühistamiseks? Täitemenetlus algas ainult seetõttu, et võlgnik ei osalenud (reeglina teadlikult)
põhimenetluses. Täitekulude jaotuse selgus võib saabuda õigluse arvelt.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liina Naaber-Kivisoo
kohtu esimees
Saatja:
[email protected]
Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <
[email protected]>
Teema: Väljaminev kiri
Kuupäev: 2026-04-02 11:20
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Harju Maakohus on saatnud Teile dokumendi:
Pealkiri: Arvamus täitemenetluse seadustiku muutmise ja sellega
seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule
Registreerimise kuupäev: 02.04.2026
Registreerimise number: 6-3/26-472-2
Lugupidamisega
Estra Lutus
kohtu esimehe abi
Harju Maakohus
Lubja 4 | 10115 Tallinn
e-post:
[email protected]
www.kohus.ee