Madis Timpson
Riigikogu õiguskomisjon
Meie 10.04.2026 nr 8-1/2835-1
[email protected]
Muudatusettepanek (773 SE)
Lugupeetud õiguskomisjoni esimees
Riigikogu menetluses on karistusseadustiku ja kriminaalmenetluse seadustiku täiendamise seaduse
eelnõu 773 SE. Justiits- ja Digiministeerium palub eelnõu muuta ja täiendada vastavalt käesolevas
kirjas esitatud ettepanekutele.
1. Eelnõu pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Karistusseadustiku, kriminaalmenetluse seadustiku ja vangistusseaduse täiendamise seadus“;
2. Eelnõu § 2 punktis 5 (§ 50885 lg 3) asendatakse sõnad „kui sarnased teod“ sõnadega „kui sarnased
kuriteod“;
Selgitus:
Täiendusettepaneku aluseks on eelnõule 30.01.2026 esitatud Riigikohtu arvamus, milles tuuakse
eelnõu seletuskirjale viidates välja, et karistuse ebaproportsionaalsusest on tõepoolest alust rääkida
olukordades, kus Eestis oleks sama tegu (erinevalt taotlevast riigist) karistatav üksnes väärteo korras.
Riigikohtu ettepaneku kohaselt oleks norm täpsem, kui räägiks üksnes kuritegudest. Kuigi lünka on
võimalik ületada ka normi eesmärgipärase tõlgendamise teel, on täiendusettepanek loogiline, kuna
välislepingu eesmärgiks on ajutiselt täide viia karistusi üksnes selliste tegude eest, mis on mõlemas
riigis kuriteona karistatavad.
3. Eelnõu täiendatakse §-ga 3 järgmises sõnastuses:
„§ 3. Vangistusseaduse täiendamine
Vangistusseaduse § 48 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses:
"(4) Vangla territooriumil ei kohaldata tubakaseaduse § 22 lõike 2 punktis 7 sätestatut tubakavabale
huuletubakale."
Selgitus:
Kehtiv tubakaseaduse regulatsioon ei võimalda tagada vanglates nikotiinipatjade kättesaadavust viisil,
mis on vajalik Eesti Vabariigi ja Rootsi Kuningriigi vahel sõlmitud vanglakaristuste täideviimise
kokkuleppe täitmiseks. Lepingu kohaselt tuleb kinnipeetavatele tagada tavapärased elutingimused,
sealhulgas võimalus kasutada nikotiinitooteid, eelkõige nikotiinipatju, mis on Rootsi vanglate praktikas
laialt levinud.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Tubakaseaduse § 22 lõike 2 punkti 7 kohaselt on tubakatoodete ja tubakatoodetega seonduvate
toodete jaemüük riigisisesel kaugmüügil keelatud. Nikotiinipadjad kvalifitseeruvad tubakaseaduse § 3¹
lõike 1 punkti 1 alusel tubakatoodetega seonduvateks toodeteks (tubakavaba huuletubakas), mistõttu
laieneb neile ka kaugmüügi keeld. Tubakaseaduse § 6 lõike 3 punkti 4 kohaselt käsitatakse
kaugmüügina sidevahendi abil toimuvat müüki, mistõttu vanglates kasutatav tellimissüsteem
kvalifitseerub kaugmüügiks. Kuna tubakaseaduse § 22 sätestatud erandite hulgas vanglat ei ole, ei
võimalda kehtiv regulatsioon nikotiinipatjade kättesaadavust.
Seetõttu on vajalik sätestada vangistusseaduses kitsas erisus, mis võimaldab vangla territooriumil
tubakatoodetega seonduva toote, tubakavaba huuletubaka (nikotiinipadjad), kättesaadavust ka juhul,
kui see toimub vormiliselt kaugmüügi teel, säilitades samal ajal üldise kaugmüügi keelu muudes
olukordades.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Kätlyn Samra
[email protected]
2