Virge Murak Teie 19.12.2025
Advokaadibüroo RASK
[email protected] Meie 08.01.2026 nr 3-4/4283-2
Vastus selgitustaotlusele
Austatud Virge Murak
Palusite oma 19.12.2025 kirjas selgitust Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM)
juhendi „Ruumi otsese päikesevalguse (insolatsiooni) kestuse arvutamine“ kohta.
Majandus- ja taristuministri 02.07.2015 määruse nr 85 „Eluruumile esitatavad nõuded § 3 lõike 3
kohaselt peab eluruumi igal elu-, töö- ja magamistoal ning köögil olema vähemalt üks lahtikäiv
aken, mis annab võimaluse ruumi tuulutamiseks ning tagab ruumis piisava loomuliku valguse.
Määrus ei kehtesta insolatsiooni kestuse nõudeid vaid kohalduvaid nõudeid saab sisustada läbi hea
ehitustava.
Hea ehitustava järgimise nõue on sätestatud ehitusseadustiku (EhS) §-s 7, mille kohaselt tuleb
ehitis projekteerida ja ehitada ning korras hoida hea tava kohaselt. EhS seletuskirja kohaselt
„tähendab hea ehitustava selles valdkonnas üldiselt aktsepteeritud teadmiste ja oskuste mõistlikku
ja hoolikat rakendamist“. Hea tava on määratlemata õigusmõiste, mis on ajas muutuv ning lähtub
vastavas valdkonnas aktsepteeritud praktikast.
Hea ehitustava mõistet ei ole püütud EhS-s teadlikult täpsemalt määratleda eesmärgiga lahendada
ettevaatavalt probleeme, mida seaduses ei saa üldiste normidega piisavalt hästi lahendada.
Praktikas sisustatakse head tava läbi standardite või muude, valdkonnas tunnustatud allikate,
näiteks teaduskirjanduses avaldatud seisukohtade või kutseorganisatsioonide reeglistike. Seega
saab standardile vastavuse korral hea tava nõude täitmist eeldada, kuid standardi järgimine ei ole
üldjuhul kohustuslik. Millisest hea tava allikast üksikjuhtumil lähtuda, on ennekõike poolte endi
otsustada. Eeskätt on oluline lõppeesmärgi saavutamine, välistamata lõppeesmärgi saavutamiseks
alternatiivseid viise.
Juhendi on koostanud Eesti Ehituskonsultatsiooniettevõtete Liit ning valminud juhendi on heaks
kiitnud lisaks MKM-le (tänane Kliimaministeerium) ka Eesti Arhitektide Liit, Eesti
Ehituskonsultatsiooniettevõtete Liit, Eesti Planeerijate Ühing, Eesti Ehitusettevõtjate Liit, Eesti
Omanike Keskliit, Eesti Linnade ja Valdade Liit, Tallinna Linnaplaneerimise Amet ning Tallinna
Tehnikaülikool. Tegemist on turuosaliste kokkuleppega, kuidas insolatsiooni määrata ning
tegemist võib olla hea tava osaga, mitte õigusaktiga. Asjaolu, et MKM on juhendi koostamise
heaks kiitnud või see, et juhend oli avaldatud ministeeriumi kodulehel, ei muuda juhendit
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
õigusaktiks ega ministeeriumit selle koostajaks.
Lisame siinkohal ka, et kohaliku omavalitsuse üksus võib juhendis toodust kõrvale kalduda, kui
selleks on olemas põhjendatud vajadus ning planeerimismenetluses on kõrvalekaldumist piisavalt
kaalutud. Välistatud ei ole, et planeerimismenetluses nähakse ette rangemad insolatsiooni nõuded
kui juhendis.
Olete oma kirjas esitanud ka rea sisulisi küsimusi, mille osas teeme teile ettepaneku pöörduda
juhendi väljatöötaja Eesti Ehituskonsultatsiooniettevõtete Liidu (https://ekel.ee/et/,
[email protected])
poole. EhS-st tuleneva hea ehitustava osas annab selgitusi Kliimaministeerium.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivan Sergejev
planeeringute asekantsler
Ahto Pahk
+372 5307 2548
[email protected]
2 (2)