Juh
Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse Teie 05.12.2025 nr VD_25/19
Liit
[email protected] Meie 07.01.2026 nr 10-2/4094-2
Vastuskiri Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse
Liidu pöördumisele
Austatud härra Veskimägi
Tänan Teid põhjalike ja konstruktiivsete ettepanekute eest. Hindame kõrgelt Eesti Kaitse- ja
Kosmosetööstuse Liidu (ETKL) rolli sektori huvide esindamisel ning sisulise partnerina
kaitsetööstuspoliitika kujundamisel ja rakendamisel.
Nõustun, et Eesti kaitsetööstuse areng viimastel aastatel on olnud märkimisväärne. Samas eeldab
2030. aastaks seatud ambitsioonikate käibe- ja ekspordieesmärkide saavutamine, et riigi
olemasolevad toetus- ja finantsinstrumendid kataksid kaitsevaldkonna ettevõtete elukaart
võimalikult terviklikult ning arvestaksid sektori eripäradega.
Soovin peatuda Teie kirjas tõstatatud peamistel teemadel.
Tootearendustoetus (EKTL punkt 6)
Kuigi kaitsetööstus ei ole eraldi „Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning
ettevõtluse“ (TAIE) arengukavas fookusvaldkonnana määratletud, ei ole see Ettevõtluse ja
Innovatsiooni Sihtasutuse (EIS) senise rakenduspraktika põhjal olnud kaitsetööstusettevõtetele
sisuliseks piiranguks. Kaitsevaldkonna projektid on olnud oma sisult seostatavad kehtivate TAIE
fookusvaldkondadega, nt digilahendused, tervisetehnoloogiad, energialahendused või ressursside
väärindamine.
Äsja lõppenud TAIE vahehindamise tulemusena tegid hindajad ettepaneku lisada kahese
kasutusega tehnoloogiate arendamine selgemalt sisse kõikidesse teistesse fookusvaldkondadesse.
Plaanime seda ka teha, kuid ehk saame ühiselt panustada kaitsevaldkonna ettevõtjate teadlikkuse
kasvatamisse, et kaitsevaldkonna ettevõtted oleksid paremini kursis olemasolevate
fookusvaldkondade sisu ja EIS-i pakutavate toetusmeetmetega.
Lisaks suunab MKM Vabariigi Valitsuse otsusega ligi 24 mln eurot kaitsetööstuse tootearenduse
toetuseks. Võrreldes olemasoleva tootearenduse toetusega laieneb toetavate tegevuste hulk
(toetatakse lisaks rakendusuuringut ja intellektuaalomandi esmakaitse taotlemist) ning toetuse
summa ühe projekti kohta kasvab 6 korda st 3 mln euroni. Läbi hindamiskriteeriumite on tagatud,
et üksnes kaitsetööstuse seotud projektid saavad rahastust.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Skaleerimise toetus (EKTL punkt 7)
Oma olemuselt võiksid skaleerimise vajadusi täna vähemalt osaliselt katta investeeringutoetused,
mis on kirjeldatud tabeli ridades 13 ja 14. Riigiabireeglitest tulenevalt saab teadus- ja
arendustegevuseks, sh. tootearenduseks, anda abi kuni TRL8ni. Investeeringutega seotud riigiabi
andmisel üldjuhul TRL piirangut ei ole, kuid toetuse osakaal on märkimisväärselt madalam.
Näiteks ettevõttete investeeringutoetuste puhul jääb toetuse osakaal 10-20% vahemikku (olenevalt
ettevõtte suurusest). Üldjuhul kasutatakse skaleerimise faasis erinevaid laenu- ja
käenduseinstrumente (nt. kavandamisel on innovatsioonilaen) ning riskikapitali (SmartCapi
Kaitsefond).
Kavandamisel oleva innovatsioonilaenu eelarve on 27 mln eurot ning eesmärk on parandada
ettevõtete ligipääsu kapitalile innovatsioonimahukate projektide elluviimisel, vähendades
turutõrget eelkõige 0,5–5 miljoni euro suuruste investeeringute segmendis. Laen on mõeldud
ettevõtetele, kellel on juba välja töötatud ja valideeritud toode või tehnoloogia, kuid kellel on
raskusi selle skaleerimise, sertifitseerimise või kommertsialiseerimise rahastamisel.
Käibekapitali laen (EKTL punkt 8)
EIS on juba kaardistanud kaitsetööstuses esinevad turutõrked, mis on seotud pikkade arendus- ja
müügitsüklite, konfidentsiaalsuse ja regulatiivsete piirangute, ebapiisavate tagatiste ning
finantsasutuste piiratud valmidusega rahastada militaar- ja kahesuguse kasutusega projekte.
Nõustume, et olemasolevad käibekapitali laenutingimused ei arvesta täna piisavalt
kaitsevaldkonna spetsiifikat. Seetõttu arutaksime heameelega koos ETKLi esindajatega, kuidas
olemasolevaid käibekapitali laenutingimusi muuta kaitsetööstusele sobilikumaks, nt milline võiks
olla omakapitalinõue, maksepuhkuse pikkus vms. MKMi poolne kontakt käibekapitali laenu
teemadel on Evelyn Jõgi (
[email protected]).
Kaitsefond (ETKL punkt 9)
SmartCapi senine praktika investeerimisringi kokkupanekul on toetada ettevõtteid:
tehes koostöös Eesti juhtivate advokaadibüroodega ettevõtetele juriidiline tehingueelne
analüüs (legal due diligence) ning jagades seda huvitatud kaasinvestoritega,
andes referentsi rahvusvahelistele kaasinvestoritele,
kapitali kaasamisel SmartCapi võrgustikus läbi ettevõtte-investor tutvustuste.
Juba täna on SmartCapi tavapärane praktika viia Eesti ettevõtteid kokku SmartCapi fondide
võrgustikus olevate investoritega, kellel on huvi Eesti kaitsetehnoloogiate suhtes.
Ühtlasi on SmartCap valmis fondide võrgustikku võimendama ka muudel Eesti kaitsetööstuse
arendamise eesmärkidel. Näiteks osales Estonian Defence Week 2025 üritustel mitmeid SmartCapi
võrgustikust kutsutud fonde, et otsida Eestist potentsiaalseid investeerimisobjekte ja kohtuda Eesti
kaitseettevõtetega.
SmartCapi investeerimisprotsess on seni turupraktikatest lähtuvalt optimaalne ning võimalusel
kapitali kaasamist ja investeerimisringi kokkupanekut toetav, sh vajadusel jagatakse
kaasinvestoritega erinevad investeerimisprotsessi osad, et nendega paralleelselt töötada ja
võimalusel infot jagada. Näen, et kogu protsessi on võimalik kiirendada ettevõtete toetamisel
kapitali kaasamiseks ettevalmistusel, mille osas on SmartCap avatud dialoogiks ja koostööks
EKTL-iga, et leida lahendusi, mis EKTL-i liikmeid kapitali kaasamisel enim abistaks.
SmartCap on avatud koostöö arendamiseks EKTL-iga ning heameelega kaardistame koostöös
EKTL-iga täiendavad sammud, et SmartCapi võrgustikku ja võimalusi veelgi enam Eesti
kaitsetööstuse heaks võimendada. SmartCapi poolne kontakt on fondijuht Sille Pettai
(
[email protected]).
2 (3)
Suuremahuliste investeeringute laen (EKTL punkt 15)
Suuremahuliste investeeringute laenu temaatika on hõlmatud 2028+ perioodi eelhindamisse, mille
käigus analüüsitakse olemasolevate rahastamisvahendite piisavust ning vajadust muuta
instrumentide mahtu, tingimusi ja riskijagamise põhimõtteid.
Lisaks on Euroopa Liidu 2028+ eelarveperioodis kaitsevaldkond selgelt strateegiline prioriteet
ning Euroopa Konkurentsivõime Fondi kaudu suunatava kaitsevaldkonna rahastamise maht
suureneb märkimisväärselt, avades uusi võimalusi suurinvesteeringute rahastamiseks ja riskide
jagamiseks.
Peame väga oluliseks jätkata sisulist dialoogi EKTL-iga ning kaasata liitu nii uute meetmete
kujundamisse kui ka olemasolevate instrumentide täiendamisse.
Tänan Teid veel kord põhjalike ettepanekute ja senise hea koostöö eest. Eesti kaitsetööstuse areng
on strateegilise tähtsusega nii riigi majandusele kui ka julgeolekule ning oleme pühendunud
sellele, et riiklikud meetmed toetaksid sektori kasvu võimalikult tõhusalt ja jätkusuutlikult.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
Lisaadressaat: Kaitseministeerium
Kadri Kala
+372 639 7609
[email protected]
3 (3)