Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Suur-Ameerika 1
10122 Tallinn Meie 2-5/1_2025
Töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu
Lugupeetud minister Erkki Keldo
Suur tänu, et olete kaasanud soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinikku
töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu protsessi. Soovin ka tänada märkuste eest,
millega olete arvestanud. Samas aga juhin tähelepanu ja teen järgmised ettepanekud:
1. Olen varsemalt teinud märkuse eelnõuga TLS § 56 kehtetuks tunnistamise kohta,
mis lühendaks alaealise põhipuhkuse 35 kalendripäevalt 28 kalendripäevale.
Tegemist on töötingimuste muutmisega, mis võib kaudselt diskrimineerida tüdrukuid
ja noori naisi, kes seletuskirja andmetel moodustavad noorte töötajate seas
enamuse. Lühem puhkus suurendab ületöötamise ja stressi riski, eriti
koolikohustuslikele noortele, kelle peamiseks ülesandeks peaks olema õppimine.
Viitasin asjaolule, et seletuskirjas puudus vastav mõjuanalüüs. Tegin ettepaneku
koostada mõjuanalüüs soolises lõikes ning kaaluda võimalust säilitada 35
kalendripäeva puhkust vähemalt kuni 16. eluaastani. Minu märkusega ei ole
arvestatud, viidates sotsiaalministeeriumi analüüsile alaealiste töötajate kohta selles
osas, et alaealised töötavad osaajaga ja peamiselt suveperioodil, mistõttu ei kogu
alaealine niikuinii kalendriaastas kokku 35 põhipuhkusepäeva.
Kehtiv TLS ei seo puhkuse pikkust sellega, kas töötatakse osalise või täistööajaga
ega sellega, kas tegemist on hooajatööga või mitte. Pikendatud põhipuhkuse
eesmärk on kindlustada alaealise sotsiaalne areng ja hariduse omandamine ning
tagada töötervishoiu- ja tööohutusalane kõrgendatud kaitse. Seega palun endiselt
koostada mõjuanalüüs soolises lõikes ning kaaluda võimalust säilitada 35
kalendripäeva puhkust vähemalt kuni 16. eluaastani.
2. Samuti olen teinud varasemalt märkuse selle kohta, et eelnõu seletuskirjas puudub
analüüs, kas muudatused soodustavad pigem madalapalgalisi ja ebaturvalisi
töökohti, kuhu värvatakse noori naisi, samas kui noored mehed saavad tehnilistes või
Kiriku 4, Tallinn, 10130, +372 5352 5002,
[email protected], www.volinik.ee
tootmisvaldkondades paremaid võimalusi. Sellele märkusega ei ole eelnõus
arvestatud põhjendusega, et eelnõu mõjuanalüüs on piisavalt põhjalik. Samas on
jäetud näitamata need osad mõjuanalüüsist, mis minu märkustele vastavad. Palun
selle kohta täpsemat infot.
Lugupidamisega,
Christian Veske
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik
/allkirjastatud digitaalselt/
Kiriku 4, Tallinn, 10130, +372 5352 5002,
[email protected], www.volinik.ee