Kiri

Saatja: "Aleksandr Michelson - MKM" <[email protected]> Saaja: "LAID Madis" <[email protected]> Teema: Vs: 4.09.2025 ministriga kohtumise jätkuküsimus (majutuse ja toitlustuse käibemaksumäära ettepanek: eelarvemõju hinnang) Kuupäev: 2026-01-13 10:58 Tere! Suhtlesime Rahandusministeeriumiga meie esialgsete arvutuste teemal ning täpsustasime, et eelarvemõju tuleb hinnata lõpptarbimisest ja käibemaksu efektiivsest määrast lähtuvalt, mitte üksnes deklareeritud käibe ja maksumäära põhjal. Rahandusministeeriumi metoodika tugineb SKP statistikale: välja võetakse vastava kauba/teenuse lõpptarbimise nominaalmaht ning rakendatakse sellele käibemaksu efektiivne määr (laekumine/baas). Efektiivset määra rakendatakse käibemaksu baasile (sh eratarbimine; vajadusel ka teised komponendid vastavalt käsitlusele). 2026. aasta prognoosi järgi on käibemaksu efektiivne määr ligikaudu 12,3%. Majutuse ja toitlustuse puhul on aluseks SKP statistikas kajastuv kodumajapidamiste individuaalne lõpptarbimine, millele rakendatakse efektiivset määra ja seejärel simuleeritakse muudatused erinevate käibemaksumäärade korral. Tegime selle metoodika alusel arvutused, kasutades Rahandusministeeriumist saadud sisendandmeid. Arvutused on lisatud manusena (Excel) ning nende tulemuse järgi oleks majutuse ja toitlustuse käibemaksumäära langetamise mõju ligikaudu –107 miljonit eurot aastas, millest –94 miljonit toitlustuses ja –13 miljonit majutuses. Edastasime arvutused Rahandusministeeriumile palvega anda tagasisidet ning hinnata, millises suurusjärgus peab Rahandusministeerium realistlikuks käibemaksutulu vähenemist juhul, kui majutuse ja toitlustuse käibemaksumäär langetatakse 9%-ni. Rahandusministeeriumi analüütiku ligikaudne eelarvemõju hinnang majutuse ja toitlustuse käibemaksumäära langetamisel 9%-ni on 2026. aasta vaates suurusjärgus umbes 100 miljonit eurot (umbes 2% 2026. aasta prognoositavast käibemaksulaekumisest). See ühtib meie arvutuste tulemiga. Oluline on rõhutada, et see hinnang põhineb lõpptarbimise statistikast ja prognoosist tuletatud baasil ning efektiivsel käibemaksumääral, mitte üksikute ettevõtete deklaratsioonide „tabeliaritmeetikal“. Tööjõumaksude väidetava puudujäägi teema vajab meie hinnangul natuke põhjalikumat käsitlust, sest tööjõumaksude võimalik negatiivne mõju on olemuselt ajutine, samas kui käibemaksumäära püsiv alanemine on eelarvele püsikulu. Töötukassa 2025. aasta novembri andmetel oli 63% registreeritud töötutest tööta alla 6 kuu ja vaid 16% üle aasta, mis viitab sellele, et enamik töö kaotanuid liigub suhteliselt kiiresti teiste tööandjate või sektorite juurde. Lisaks, kui tööjõud liigub aja jooksul kõrgema lisandväärtusega sektoritesse, võib see tööjõumaksude vahe majanduses osaliselt või täielikult katta. Rahandusministeerium on oma seisukohtades rõhutanud ka laiemat eelarveraamistiku vaadet: vähendatud käibemaksumäär süvendaks eelarvedefitsiiti, kuna puuduvad katteallikad, mis tähendaks vajadust tõsta muid makse või kärpida kulutusi. Samuti lähtuvad rahvusvahelised soovitused (OECD/IMF) põhimõttest hoida käibemaksusüsteem lihtne ja laia baasiga ning vältida erimäärade laiendamist. Lugupidamisega Aleksandr Michelson, PhD turisminõunik Ettevõtluskeskkonna ja tööstuse osakond Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium +372 55529176 ________________________________ Saatja: Aleksandr Michelson - MKM <[email protected]> Saadetud: teisipäev, 30. detsember 2025 10:34 Adressaat: LAID Madis <[email protected]> Koopia: kristjan <[email protected]>; Külli Kraner <[email protected]>; Martti Kalvik - MKM <[email protected]>; Kristina Jerjomina - MKM <[email protected]> Teema: Vs: 4.09.2025 ministriga kohtumise jätkuküsimus Tere, Madis! Annaksin kiire vaheinfo seoses käibemaksumäära muudatuse mõjude analüüsiga. Saatsime 16.12.2025 Rahandusministeeriumile (RAM) ülevaatamiseks kaks erinevat arvutust ning palusime neil hinnata metoodikaid ja eeldusi. 19.12.2025 saime RAMist kinnituse, et nad on materjalid kätte saanud. RAMi hinnang koos omapoolsete numbritega on oodata jaanuari esimeses pooles. Anname teada, kui oleme RAMilt esimese tagasiside kätte saanud ja saame oma arvutusi vastavalt täiendada. Heade soovidega Aleksandr *** Aleksandr Michelson, PhD turisminõunik Ettevõtluskeskkonna ja tööstuse osakond Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium +372 55529176 ________________________________ Saatja: Aleksandr Michelson - MKM <[email protected]> Saadetud: teisipäev, 16. detsember 2025 15:19 Adressaat: LAID Madis <[email protected]> Koopia: kristjan <[email protected]>; Külli Kraner <[email protected]>; Martti Kalvik - MKM <[email protected]>; Kristina Jerjomina - MKM <[email protected]> Teema: Vs: 4.09.2025 ministriga kohtumise jätkuküsimus Tere, Madis! Tahtsin anda lühikese vahepealse ülevaate. Oleme oma arvutused majutuse ja toitlustuse käibemaksumäära muutuse kohta Rahandusministeeriumi metoodiliste soovituste alusel kokku pannud ning edastasime need nüüd Rahandusministeeriumile, et saada nende hinnang ja võimalikud täpsustused. Jääme praegu RAMi vastust ootama ja anname teile teada, kui oleme nende tagasiside alusel arvutusi üle vaadanud. Heade soovidega Aleksandr *** Aleksandr Michelson, PhD turisminõunik Ettevõtluskeskkonna ja tööstuse osakond Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium +372 55529176 ________________________________ Saatja: LAID Madis <[email protected]> Saadetud: kolmapäev, 10. detsember 2025 09:30 Adressaat: Aleksandr Michelson - MKM <[email protected]> Teema: RE: 4.09.2025 ministriga kohtumise jätkuküsimus Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Tänan info eest. Jääme ootama. Heade soovidega, Madis From: Aleksandr Michelson - MKM <[email protected]> Sent: Monday, December 8, 2025 4:14 PM To: LAID Madis <[email protected]> Cc: kristjan <[email protected]>; Külli Kraner <[email protected]>; Martti Kalvik - MKM <[email protected]> Subject: Ed: 4.09.2025 ministriga kohtumise jätkuküsimus Tere, Madis! Anname teada, et täna suhtlesime Rahandusministeeriumi esindajaga ja lähipäevadel täpsustame arvutusi. Kõike head soovides Aleksandr *** Aleksandr Michelson, PhD Tourism Advisor Ministry of Economic Affairs and Communications Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Estonia +372 55529176 From: Kristina Jerjomina - MKM Sent: Thursday, November 27, 2025 12:26 PM To: 'LAID Madis' <[email protected]<mailto:[email protected]>> Cc: kristjan <[email protected]<mailto:[email protected]>>; Külli Kraner <[email protected]<mailto:[email protected]>>; Marie Allikmaa - MKM <[email protected]<mailto:[email protected]>> Subject: RE: 4.09.2025 ministriga kohtumise jätkuküsimus Tere, Madis! Tänud, et oma arvutusi jagasid! Me täpsustame oma maja analüütikutelt andmed veidi üle ja siis annan sulle teada. Head! Kristina From: LAID Madis <[email protected]<mailto:[email protected]>> Sent: Tuesday, November 25, 2025 2:02 PM To: Kristina Jerjomina - MKM <[email protected]<mailto:[email protected]>> Cc: kristjan <[email protected]<mailto:[email protected]>>; Külli Kraner <[email protected]<mailto:[email protected]>>; Marie Allikmaa - MKM <[email protected]<mailto:[email protected]>> Subject: RE: 4.09.2025 ministriga kohtumise jätkuküsimus Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere, Kristina Kas võiks saada natuke täpsustust, et kus need käibemaksu laekumise andmed võetud on? EMTA näitab (https://www.emta.ee/eraklient/amet-uudised-ja-kontakt/uudised-pressiinfo-statistika/statistika-ja-avaandmed#tasutud-maksud) ning “ettevõtlus_statistika_2024”), et käibemaksu valguses on deklareeritud käivet 1 472 miljonit eurot aastal 2024 majutuse ja toitlustuse sektoris kokku. Sellest on tasumisele kuuluva käibemaksu osa 88 miljonit eurot. Mõtlen, et kas me vaatame ühtesid samasid andmeid maksulaekumise mõttes. Metoodika failis kirjeldatud andmete päritolu on EMTA käibedeklaratsiooni andmete fail aga seal on tasumisele kuuluva käibemaksu osa majutuses 15 miljonit eurot ja toidu ja joogi serveerimises 94 miljonit eurot. Ma lihtsalt mõtlen, et lisatud failis arvutatud 300 miljonit käibemaksu tulu on umbes 7.5% kogu riigi käibemaksutulust (oli 4,1 miljardit eurot aastal 2024 näiteks). Meie oleme jõundud oma arvutustega nii kaugele, et mitte arvestades isegi täies mahus postiivset efekti mida teised riigid on kogenud siis riigile saamata jäänud käibemaksutulu jääb suurusjärku -30 kuni -35 miljonit eurot. Arvestades, et me teenindussektorina oleme üks tööjõu mahukamaid sektoreid siis nö vägivaldselt tõlgendades siis see kadu riigile on olematu kuna sektor tõmbub kokku ning tööjõumaksud jäävad samuti riigil puudu. Kokkuvõtvalt me räägime siin alla 20 miljonilisest mõjust. Heade soovidega, Madis From: Kristina Jerjomina - MKM <[email protected]<mailto:[email protected]>> Sent: Monday, November 24, 2025 4:43 PM To: Külli Kraner <[email protected]<mailto:[email protected]>> Cc: Marie Allikmaa - MKM <[email protected]<mailto:[email protected]>> Subject: RE: 4.09.2025 ministriga kohtumise jätkuküsimus Hei! Väga tore, et üle küsisid! Tol korral rääkisime vist küll käibemaksu tõusu mõjust varimajandusele, aga saadan mõlemad arvutused. 1. Käibemaksu alandamise mõju riigieelarvele Tegime hästi lihtsa arvutuse, et mida see riigieelarvele tähendab, kui alandada majutus- ja toitlustusteenuse käibemaksu 9%-le. Kasutasime palju eelduseid, seega tuleb arvestada, et see ei ole täpne ega täielik tulemus, vaid pigem väga ligikaudne hinnang. Selle arvutuse järgi jääks riigieelarvesse laekumata ligikaudu 170 mln eurot aastas. Täpsem arvutus ja taust on dokumendis. 1. Käibemaksu tõusu mõjust varimajandusele * 2025. a 9 kuuga on majutus- ja toitlustussektoris laekunud 89% 2024. a kogulaekumisest. Majutuse valdkonnas on laekunud 2025. a 9 kuuga makse 1 mln võrra rohkem kui 2024. a kokku. Toitlustussektoris on 9 k lõpuks laekunud 86% 2024.a kogulaekumisest. * Samas lühidalt kokku võttes on majutus- ja toitlustussektori maksukahju (s.o käibemaks ja tööjõumaksud) kasvanud 2025. a 9 kuu seisuga (võrreldes 2024. a lõpuga) 3 mln euro võrra (sh majutus 1,7 mln ja toitlustus 1,3 mln). Seda, kas see on just maksutõusu mõju, ei saa siin kindlalt väita ning vajab põhjalikumat analüüsi. * Töötamise registri ja käibedeklaratsioonide põhjal ei ole näha selget varimajanduse kasvu pärast KM tõusu. Nii ametlike töösuhete arv kui ka deklareeritud käive kasvavad 2025. aastal edasi. Majutuses on nii töötajate kui käibe aastakasv pigem tugev. Toitlustuses on pärast 24% määra kehtestamist näha vaid kerget käibekasvu aeglustumist võrreldes tööjõu kasvuga, mida võib pidada hoiatavaks signaaliks, kuid mitte tõendiks varimajanduse järsust laienemisest. * Varimajanduse võimaliku kasvu usaldusväärseks tuvastamiseks on vaja pikema ajaperioodi andmeid ning detailsemat infot. Loodan, et sellest infost on abi. Kui tekib küsimusi, siis anna kindlasti märku. Tervitus Kristina From: Külli Kraner <[email protected]<mailto:[email protected]>> Sent: Sunday, November 23, 2025 1:42 PM To: Kristina Jerjomina - MKM <[email protected]<mailto:[email protected]>>; [email protected]<mailto:[email protected]> Subject: [DKIM katki]4.09.2025 ministriga kohtumise jätkuküsimus Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. HOIATUS! See e-kiri võib olla liba-, õngitsus- või pahaloomuline, kuna on saadetud asutusest, kus meiliserver on vigaselt seadistatud. Rohkem infot: KKK | teenusveeb<https://teenused.rit.ee/et/kkk> -> E-post ja kalender. Hei Tahtsin uurida, kas olete edasi liikunud 4.09.2025 EHRLiga kohtumisel Erkki Keldo poolt lubatud analüüsiga, milline on toitlustusteenuse käibemaksu alandamise mõju riigieelarvele? Tervitades Külli [cid:5808ed6b-6af4-4fac-9310-efa390db6f22]Eesti Hotellide ja Restoranide Liidu tegevjuht Kiriku 6, 10130 Tallinn, Estonia E-mail: [email protected]<mailto:[email protected]>, +372 5322 5988 [email protected]<mailto:[email protected]> www.ehrl.ee<https://ddec1-0-en-ctp.trendmicro.com:443/wis/clicktime/v1/query?url=http%3a%2f%2fwww.ehrl.ee&umid=6f1d5ee3-53eb-4380-b970-840e0c762970&rct=1763996242&auth=425f1f34671f589a3c09af172bfc11942b97c2dc-c9f236d83dabfd5999a803ead4477249a159056e> [cid:f841dd68-45c3-457d-859b-a24dbefaa926]<https://ddec1-0-en-ctp.trendmicro.com/wis/clicktime/v1/query?url=https%3a%2f%2fepood.ehrl.ee&umid=6f1d5ee3-53eb-4380-b970-840e0c762970&rct=1763996242&auth=425f1f34671f589a3c09af172bfc11942b97c2dc-0ea56e5a5829b94e3521ec75c9ee4e14820e393f> This e-mail, any attachments and the information contained therein ("this message") are confidential and intended solely for the use of the addressee(s). If you have received this message in error please send it back to the sender and delete it. Unauthorized publication, use, dissemination or disclosure of this message, either in whole or in part is strictly prohibited. ________________________________ Ce message electronique ainsi que tous les fichiers joints et les informations contenus dans ce message (ci apres "le message"), sont confidentiels et destines exclusivement a l'usage de la personne a laquelle ils sont adresses. Si vous avez recu ce message par erreur, merci de le renvoyer a son emetteur et de le detruire. Toute diffusion, publication, totale ou partielle ou divulgation sous quelque forme que ce soit non expressement autorisees de ce message, sont interdites. This e-mail, any attachments and the information contained therein ("this message") are confidential and intended solely for the use of the addressee(s). If you have received this message in error please send it back to the sender and delete it. Unauthorized publication, use, dissemination or disclosure of this message, either in whole or in part is strictly prohibited. ________________________________ Ce message electronique ainsi que tous les fichiers joints et les informations contenus dans ce message (ci apres "le message"), sont confidentiels et destines exclusivement a l'usage de la personne a laquelle ils sont adresses. Si vous avez recu ce message par erreur, merci de le renvoyer a son emetteur et de le detruire. Toute diffusion, publication, totale ou partielle ou divulgation sous quelque forme que ce soit non expressement autorisees de ce message, sont interdites.