Rahandusministeerium Meie 22.01.2026 nr 1.2-2/5-1
Eelnõu kooskõlastamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks sotsiaalministri käskkirja
„Sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri 04.04.2023 käskkirjaga nr 59 kinnitatud
toetuse andmise tingimuste „Ühiskondlikku muutust toetavate sotsiaal- ja tervishoiuteenuste
arendamine Ida-Virumaal“ muutmine“ eelnõu.
Toetuse andmise tingimused on seotud meetmete nimekirja meetme 21.6.1.12 „Ühiskondlikku
muutust toetavate sotsiaal- ja tervishoiuteenuste arendamine“ rakendamisega.
Palume tagasiside edastada kümne tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Lisad:
1. TAT käskkirja muutmine
2. TAT raamtekst muudatustega
3. TAT muutmise seletuskiri
4. TAT lisa 2 „TAT eelarve kulukohtade kaupa“
Lisaadressaadid:
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Kliimaministeerium
Riigi Tugiteenuste Keskus
Õiglase ülemineku juhtkomitee
Euroopa Komisjon
EK seirekomisjon
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Tiia Taevere
[email protected]
EELNÕU
MINISTRI KÄSKKIRI
nr
Sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri
04.04.2023 käskkirjaga nr 59 kinnitatud
toetuse andmise tingimuste
„Ühiskondlikku muutust toetavate sotsiaal- ja tervishoiuteenuste
arendamine Ida-Virumaal“ muutmine
Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel ning kooskõlas sotsiaalkaitseministri ning
tervise- ja tööministri 04.04.2023 käskkirjaga nr 59 kinnitatud toetuse andmise tingimuste
„Ühiskondlikku muutust toetatavate sotsiaal- ja tervishoiuteenuste arendamine Ida-Virumaal"
punktiga 9.7 teen toetuse andmise tingimustes järgmised muudatused:
1. Sõnastan avalehel elluviija järgmiselt:
„Sotsiaalministeerium (tervishoiuteenuste osakond)“.
2. Sõnastan punkti 2 teise lõigu järgmiselt:
„Tegevuste elluviimist juhib ja aruandlust korraldab elluviija ning tegevusi viib partnerina ellu
Ida-Virumaa Omavalitsuste Liit (edaspidi IVOL).“.
3. Täiendan punkti 5.3 punktiga 5.3.7 järgmises sõnastuses:
„5.3.7 teavitustegevustega seotud kulud.“.
4. Sõnastan punkti 6.3. järgmiselt:
„6.3. Makse saamise aluseks olevaid dokumente ja tõendeid esitab elluviija RÜ-le e-toetuse
keskkonna kaudu üks kord kuus.“.
5. Täiendan punkti 7.1 tekstiosaga järgmiselt:
„ja täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määrusele nr 54
„Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest
avalikkuse teavitamine“.“.
6. Asendan lisa 2 „TAT finantsplaan ja eelarve kulukohtade kaupa“ käesoleva käskkirja lisaga
(lisatud).
7. Tunnistan kehtetuks lisa 3.
2
8. Käskkirja punkte 1 ja 2 rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. maist 2025.
9. Käskkirja punkte 6 ja 7 rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2026.
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Sotsiaalministri käskkirja „Sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri
04.04.2023 käskkirjaga nr 59 kinnitatud
toetuse andmise tingimuste
„Ühiskondlikku muutust toetavate sotsiaal- ja tervishoiuteenuste
arendamine Ida-Virumaal“ muutmine“ eelnõu seletuskiri
I. Sissejuhatus
Toetuse andmise tingimusi (edaspidi TAT) muudetakse seoses Sotsiaalministeeriumi-sisese
ümberkorraldusega alates 1. maist 2025, mille tulemusena täidab elluviija rolli senise innovatsiooni
vastutusvaldkonna asemel Sotsiaalministeeriumi tervishoiuteenuste osakond. Lisaks muudetakse
eelarve jaotust hoolduskoordinatsiooni mudeli rakendamiseks, kaasates maakonnas tegutsevad
haiglad (SA Ida-Viru Keskhaigla ja SA Narva Haigla) ning SA Viljandi Haigla
kompetentsikeskusena hoolduskoordinaatorite koolitusteenuse osutamiseks.
Käskkirja muutmisega ei kaasne haldus- ega töökoormuse tõusu tegevuste elluviijatel. Kuigi
edaspidi tuleb toetuse saamiseks esitada kuludokumente üks kord kuus, siis mõju muudatusel
puudub, sest praktikas selliselt juba toimitakse.
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi tervishoiuteenuste osakonna nõunik
(Ida-Viru ÕÜF) Regina Sergejeva (tel 626 9219,
[email protected]) ja välisvahendite
osakonna nõunik Tiia Taevere (tel 5919 2604,
[email protected]). Käskkirja juriidilise ekspertiisi
on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Piret Eelmets (tel 626 9128,
[email protected]). Eelnõu on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna
dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru (tel 5919 9274,
[email protected]).
Märkused
Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga ega isikuandmete töötlemisega
isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses.
Käskkirja muutmisega ei kaasne haldus- ega töökoormuse tõusu elluviijale. Lisatakse küll kohustus
esitada makse saamise aluseks olevaid dokumente üks kord kuus, kuid kuna praktikas seda juba
tehakse, siis mõju puudub.
II. TAT muudatuste sisu
Punktidega 1 ja 2 täpsustatakse, et elluviija on Sotsiaalministeeriumi tervishoiuteenuste osakond.
Muudatus on tingitud Sotsiaalministeeriumi-sisesest ümberkorraldusest alates 1. maist 2025.
Punktidega 3 ja 5 lisatakse Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–
2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“
kohaste teavitustegevuste kohustuslikkus sõnaselgelt TAT-sse, kuigi see on TAT punkti 5.3
saatelauses, viitena ühendmääruses sätestatud samasisulisele toetuse saaja kohustusele, juba
sätestatud. Seega ei ole teavitustegevus lisanduv kohustus – see kohustus on kehtinud TAT
kehtimisest alates. Teavitustegevustega seotud kulude abikõlblikkus on samuti tuletatav kehtiva
TAT punkti 7.1 saatelauses nimetatud tingimustest, mille kohaselt on abikõlblikud toetatavate
tegevustega seotud kulud, mille hulka saab lugeda ka kohustuslike teavitamistegevustega seotud
kulud.
Punktiga 4 seatakse elluviijale kohustus esitada rakendusüksusele makse saamise aluseks
olevaid dokumente ja tõendeid üks kord kuus, kui varem oli võimalik seda teha ka üks kord
kvartalis. Muudatuse põhjus on vajadus väljamakseid kiirendada, et aidata kaasa maksetega
seotud eesmärkide saavutamisele.
Punktiga 6 asendatakse lisa 2. Eelarve muudatus on vajalik, sest projekti eesmärgipäraseks
elluviimiseks kaasatakse hoolduskoordinaatorite kompetentsikeskusena SA-d Viljandi Haigla ning
2
hoolduskoordinatsiooni mudeli rakendamiseks Ida-Viru maakonnas asuvaid haiglaid. Aastate
2022–2025. aasta eelarvet on korrigeeritud vastavalt tegelikele kuludele.
Hoolduskoordinatsiooni mudeli rakendamise eest vastutab elluviija partnerina Ida-Virumaa
Omavalitsuste Liit (edaspidi IVOL), tehes seda maakonnas paiknevate haiglate, s.o SA Ida-Viru
Keskhaigla ja SA Narva Haigla kaudu (mõlemad haiglad on KOV-ide sihtasutused). IVOL sõlmis
haiglate kui lõppsaajatega lepingu toetuse kasutamiseks. Haiglate ülesanne oli võtta tööle oma
piirkonna tervisejuhid ning tagada neile töövahendid ja kokkulepitud töökohad piirkonna eri
asukohtades. Vastavalt on koostatud uus tegevuskava eelarve, arvestades maakondade haiglate
kaasamisega seotud prognoositavate kulude muutustega.
Hoolduskoordinaatorite koolitamiseks ning teenuseosutamise ja dokumenteerimise
tulemuslikkuse hindamiseks kaasas IVOL kompetentsikeskusena SA Viljandi Haigla, kes on
näidanud häid tulemusi koordineeritud teenuseosutamise ja võrgustikutöö testimisel Viljandi
maakonnas.
TAT eelarve terviklik korrigeerimine tuleneb vajadusest viia kulud vastavusse tegeliku
finantsseisuga. Perioodil 2023–2024 kohandati eelarvet tekkepõhiste kuludega ning 2025. aasta
eelarve on kooskõlastatud varem esitatud finantsprognoosidega.
2026. aasta eelarve on muudetud ja viidud 2025. a kinnitatud tegevuskavaga vastavusse. Kulude
maht on suurenenud tänu Viljandi haigla kui kompetentsikeskuse ja maakondade haiglate
kaasamisele. 2026 aasta tegevuskava ei muutu. 2027. aasta tegevused ja eelarve täpsustuvad
2027. aasta kevadel uue tegevuskava koostamisel.
Punktiga 7 tunnistatakse lisa 3 (eelarve seletuskiri) kehtetuks, sest see ei ole kohustuslik TAT
osa.
Punktiga 8 sätestatakse, et Sotsiaalministeeriumi tervishoiuteenuste osakond on elluviijaks,
arvestades ministeeriumisisest ümberkorraldust, tagasiulatuvalt alates 1. maist 2025. a.
Punktiga 9 sätestatakse, et eelarvega seotud punkte 6 ja 7 rakendatakse tagasiulatuvalt alates
2026. a algusest.
III. TAT vastavus Euroopa Liidu õigusele
Käskkiri on vastavuses Euroopa Liidu õigusega.
Käskkirja koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega:
1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted
Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku
Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-,
Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes
kohaldatavad finantsreeglid;
2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1057, millega luuakse Õiglase Ülemineku
Fond ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1296/2013.
IV. TAT muudatuste mõju
Muudatustega kinnitatakse uus eelarve, mis võimaldab eelarve sihipärast optimaalset kasutust ja
projekti edukat rakendamist.
V. TAT muudatuste jõustumine
Käskkirja rakendatakse osaliselt tagasiulatuvalt alates 01.05.2025. Eelarve muudatused jõustuvad
2026. aasta algusest.
3
VI. TAT muudatuste kooskõlastamine
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi kaudu Rahandusministeeriumile,
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Riigi Tugiteenuste
Keskusele, Euroopa Komisjonile, ühtekuuluvuspoliitika 2021–2027 rakenduskava seirekomisjonile
ja õiglase ülemineku juhtkomiteele. Eelnõu esitatakse arvamuse avaldamiseks Ida-Virumaa
Omavalitsuste Liidule.
KINNITATUD
sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri
04.04.2023 käskkirjaga nr 59
„Ühiskondlikku muutust toetavate sotsiaal- ja tervishoiuteenuste
arendamine Ida-Virumaal“
MUUDETUD
sotsiaalministri
…..2026 käskkirjaga nr ….
Ühiskondlikku muutust toetavate sotsiaal- ja tervishoiuteenuste arendamine
Ida-Virumaal
Toetuse andmise tingimuste abikõlblikkuse periood
01.11.2022–31.12.2027
Elluviija
Sotsiaalministeerium (tervishoiuteenuste osakond)
Partner
Ida-Virumaa Omavalitsuste Liit
Rakendusasutus (RA)
Sotsiaalministeerium (välisvahendite osakond)
Rakendusüksus (RÜ)
Riigi Tugiteenuste Keskus
SISUKORD
1. REGULEERIMISALA JA SEOSED EESTI PIKAAJALISE ARENGUSTRATEEGIAGA
„EESTI 2035“ JA VALDKONDLIKE ARENGUKAVADEGA ....................................................... 3
2. TOETATAVAD TEGEVUSED, EESMÄRK, ELLUVIIMISE AEG, ELLUVIIJA JA
TULEMUSED .................................................................................................................................... 4
2.1. INTEGREERITUD SOTSIAAL- JA TERVISHOIUTEENUSTE ARENDAMINE ...............................................4
2.2. TEADMISTE, OSKUSTE JA MOTIVATSIOONI SUURENDAMINE ..............................................................6
2.3. INNOVATSIOONI- JA TUGITEENUSTE ARENDAMINE ............................................................................7
2.4. RIIGIABI ...............................................................................................................................................8
3. NÄITAJAD .................................................................................................................................... 8
4. TEGEVUSTE EELARVE ............................................................................................................. 9
5. KULUDE ABIKÕLBLIKKUS ....................................................................................................... 9
6. TOETUSE MAKSMISE TINGIMUSED JA KORD ..................................................................... 9
7. ELLUVIIJA JA PARTNERI KOHUSTUSED ............................................................................ 10
8. ARUANDLUS ............................................................................................................................. 10
9. TAT MUUTMINE ........................................................................................................................ 11
10. FINANTSKORREKTSIOONI TEGEMISE ALUSED JA KORD ........................................... 12
11. VAIETE LAHENDAMINE ........................................................................................................ 12
1. Reguleerimisala ja seosed Eesti pikaajalise arengustrateegiaga „Eesti 2035“ ja
valdkondlike arengukavadega
Käskkirjaga reguleeritakse ühtekuuluvuspoliitika fondide 2021–2027 meetmete nimekirja
meetme 21.6.1.12 „Ühiskondlikku muutust toetavate sotsiaal- ja tervishoiuteenuste
arendamine“ (edaspidi meede) samanimelise rakenduskavaga kooskõlas oleva sekkumise
toetuse andmise ja kasutamise tingimusi ja korda.
1.1. Seosed ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava ja Eesti pikaajalise
arengustrateegia „Eesti 2035“ eesmärkidega
1.1.1. Toetuse andmise tingimused (edaspidi TAT) on seotud perioodi 2021–2027
ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava poliitikaeesmärgiga nr 6 „Õiglane üleminek“,
prioriteediga 10 ja ELi erieesmärgiga „Õiglane üleminek“, millega nähakse ette sihtotstarbeline
rahastamine õiglase ülemineku mehhanismi alusel ühtekuuluvuspoliitika raames, et tegeleda
majanduslike ja sotsiaalsete kuludega, mis tulenevad üleminekust kliimaneutraalsele
ringmajandusele.
TAT-ga reguleeritakse Eesti riigi 2023.–2026. aasta eelarvestrateegia sotsiaalhoolekande
programmi meetme „Iseseisvat toimetulekut toetavate kvaliteetsete hoolekandeteenuste,
toetuste ja abi tagamine“ tegevuse „Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine ja kohaliku
omavalitsuse võimestamine“ elluviimist.
Toetatavad tegevused arvestavad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060
artiklis 9 nimetatud horisontaalseid põhimõtteid. TAT panustab Riigikogu 12. mai 2021. a
otsusega heaks kiidetud Eesti pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ 1 aluspõhimõtete
hoidmisesse ning sihi „Eesti ühiskond on hooliv, koostöömeelne ja avatud“ alasihi „Hooliv
ühiskond on tähelepanelik ja abivalmis“ saavutamisse. Kõik tegevused on suunatud Ida-
Virumaal sotsiaal- ja tervishoiuteenuste kättesaadavuse parandamisele (suurendades
koostööd valdkondade vahel, koolitades spetsialiste, motiveerides spetsialiste piirkonda tööle
asuma, arendades innovaatilisi lahendusi teenuste kättesaadavuse parandamiseks).
Tegevuste elluviimisse kaasatakse kõik piirkonna sotsiaal- ja tervishoiuvaldkonna inimesed,
sealhulgas kolmas sektor.
Eesti pikaajaline arengustrateegia „Eesti 2035“ näeb ette, et rahvastikumuutused nõuavad nii
kestlikku rahvastikupoliitikat, toetavat keskkonda pakkuvat laste-, noorte-, haridus-, pere- ja
tervisepoliitikat, suurt tööhõivet soodustavate meetmete arendamist, eakate tööelu kestuse
pikendamist ja väärika vananemise toetamist, sisserännanute sihipärast kohanemist ja
lõimumist Eesti keele- ja kultuuriruumi, Eestis elavate inimeste ja rahvuskaaslaste osalemist
ühiskondlikes ja kultuurilistes tegevustes kui ka sobivate sotsiaal- ja tervishoiuteenuste
tagamist. Rahvastiku vähenemisest ja vananemisest tingitud muutused mõjutavad enim Ida-
Virumaad, Kagu-Eestit ja Kesk-Eestit ning keskustest kaugemal asuvaid piirkondi.
Linnastumise ja rahvastikumuutustega aitab toime tulla teadmistepõhine tasakaalustatud
lähenemisviis, mis arvestab piirkondlike eripärade ja vajadustega, vähendab piirkondade
sotsiaalmajanduslikku ebavõrdsust ning toetab maaelu. Ida-Virumaal elab suhtelises
vaesuses ligi 30,7% elanikkonnast ja tööpuuduse tase on Eesti kõrgeim 8,7%,
kliimaneutraalsusele üleminek puudutab eelkõige Ida-Virumaad sealse põlevkivitööstuse tõttu.
Selleks et loobuda elektri tootmisel põlevkivist ja põlevkiviõli kui fossiilse kütuse tootmisest,
toetatakse üleminekuperioodil põlevkivist tootmise vähenemisega kaasnevate
sotsiaalmajanduslike mõjude leevendamist ning töötatakse Ida-Virumaa jaoks välja ja viiakse
ellu teenuste ja investeeringute pakett, mis aitab piirkonna elanikel, ettevõtetel ja kohalikel
1
Eesti riigi pikaajaline arengustrateegia „Eesti 2035“ Arenguvajadused | Eesti Vabariigi Valitsus.
omavalitsustel (edaspidi KOV) muudatustest kasu saada ning tagada õiglane üleminek uuele
majandusele.
Toetatavate tegevuste panust regionaalselt tasakaalustatud arengusse hinnatakse „Eesti
2035“ näitajaga „Püsiva suhtelise vaesuse määr“, panust ligipääsetavuse tagamisse näitajaga
„Ligipääsetavuse näitaja“, panust soolise võrdõiguslikkuse tagamisse näitajaga „Soolise
võrdõiguslikkuse indeks“ ja panust võrdsete võimaluste tagamisse näitajaga „Hoolivuse ja
koostöömeelsuse indeks“.
Soolise võrdõiguslikkuse, võrdse kohtlemise ja ligipääsetavuse edendamise indikaatoritesse
panustatakse Ida-Virumaa KOV-idele temaatilise koolitus-, nõustamis- ja tugisüsteemi
loomisega.
1.1.2. Heaolu arengukava 2023–2030 kliimaeesmärkide täitmiseks ja tasakaalustatud
regionaalse arengu saavutamiseks tuleb Ida-Virumaal suurendada kaasaegseid
tehnoloogiaid, energiaallikaid ja süsteeme tundvate töötajate osakaalu mobiilsust toetava
nõustamise, täiend- ja ümberõppe ning muude meetmete kaudu.
2. Toetatavad tegevused, eesmärk, elluviimise aeg, elluviija ja tulemused
Toetatavate tegevuste valikul on lähtutud rakenduskava seirekomisjoni kinnitatud
valikukriteeriumidest ja -metoodikast vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse
nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi
ühendmäärus) §-le 7.
Tegevuste elluviimist juhib ja aruandlust korraldab elluviija ning tegevusi viib partnerina ellu
Ida-Virumaa Omavalitsuste Liit (edaspidi IVOL).
Tegevuste abikõlblikkuse periood on 01.11.2022–31.12.2027.
Aasta tegevuste täpsem kirjeldus (kumulatiivsena) ja väljundnäitajad on TAT lisas 1.
2.1. Integreeritud sotsiaal- ja tervishoiuteenuste arendamine
Sotsiaal- ja tervishoiusüsteemi vaatest on oluline võtta Ida-Virumaa eritähelepanu alla ja
tagada nende valdkondade arendamine, et tekiks ühtne hästi kättesaadav teenuste võrgustik,
areneks koostöö nii mõlema süsteemi sees kui ka sotsiaal- ja tervishoiusüsteemi vahel, mis
toetaks maakonna sotsiaalmajanduslikku arengut ja inimväärse elukeskkonna teket, ning
panustada seeläbi õiglase ülemineku protsessi Ida-Virumaal.
2.1.1. Tegevuse eesmärk
Tegevuse eesmärk on parandada sotsiaal- ja tervishoiuteenuste kättesaadavust, et
kompleksvajadusega inimene saaks vajalikud teenused (sotsiaal-, tervishoiu- ja muud
teenused) kätte ühe sisenemispunkti ja inimesekeskse terviklähenemise põhimõttel nii, et
teenuste osutamise vahel ei teki katkestust, mis inimese olukorda võiks kahjustada.
2.1.2. Tegevused
Tegevuste elluviimisel suurendatakse riigipoolset tuge Ida-Virumaa KOV-idele
sotsiaalhoolekandeliste ülesannete täitmisel, suurendades seeläbi nende võimekust
reageerida valdkondlikele kitsaskohtadele sotsiaalteenuste korraldamisel ning toetades KOV-
i juhtimise ja institutsionaalse võimekuse kasvu. Parandatakse sotsiaal- ja tervisevaldkonna
koostööd tervikuna ning riskirühmadele osutatavad teenused integreeritakse.
Kõiki Ida-Virumaa KOV-e hinnatakse küpsusmudeliga (SCIROCCO), et tuvastada, kui valmis
ollakse piirkonnas liikuma parema koordineerituse ja teenuste integreerituse suunas. Peale
hindamist töötatakse välja koordinatsioonimudel. Koordinatsioonimudeli eesmärk on
vähendada kompleksse abivajadusega inimeste ja nende lähedaste koormust asjaajamisel
sotsiaal- ja tervishoiuvaldkonnas, pakkuda kompleksse abivajadusega inimestele õigeaegset
ja nende vajadustele vastavat abi, toetades seeläbi võimalikult kaua koduses keskkonnas
toimetulekut, ja koguda senisest paremini infot sotsiaal- ja tervishoiuteenuste osutamise
puuduste (puuduvad teenusekohad, teenuste saamise järjekorrad, regionaalsed erinevused
praktikas jne) ja toimiva praktika kohta.
Väljatöötatud koordinatsioonimudeli testimise raames tegeletakse valdkondadeülese abi
korraldamisega inimestele, kes vajavad kompleksset abi nii sotsiaal- kui tervishoiusüsteemist.
Koordinatsioonimudel hõlmab üksikjuhtumi tervikhindamise korraldamist, valdkondadeülese
juhtumiplaani koostamist, vajaliku abi korraldamist ja juhtumi regulaarset seiret. Projekti käigus
testitakse ja täiendatakse koordinatsioonimudelit (sh täpsustatakse, milline peaks olema
rahastamismudel ja selle komponendid, ja millist tuge vajab piirkond riigilt, nt abistavad
juhendmaterjalid, praktilised tööriistad, koolitused ja täiendav analüüs) ning tuuakse
positiivseid näiteid toimivatest koordinatsioonimudelitest. Olemasolevad rollid mõtestatakse
ümber ja vajaduse korral lisatakse uusi või kohandatakse muutmist vajavaid tööprotsesse.
See tähendab, et riskirühma kuuluv inimene suunatakse enne talle üksikteenuste osutamise
alustamist abivajaduse tervikhindamisele – teda nõustatakse ja talle koostatakse vajaduse
korral personaalne sotsiaal- ja tervishoiuteenuseid ja soovitusi sisaldav plaan. Plaan on
abivajaja keskne ja selles on koos abivajajaga sõnastatud tema tervise- ja heaolueesmärgid,
mille täitmisse plaaniga panustatakse. Plaani oluline osa on inimese teadlikkuse ja eneseabi
võime suurendamine.
Abivajajat ei jäeta koostatud plaaniga üksi, vaid teda toetab selle elluviimisel tervisejuht –
spetsialist, kes koondab plaani täitmiseks inimese ümber omakorda asjaomased spetsialistid
ja aitab abivajajal hakata saama talle vajalikke teenuseid, kaasates vajaduse korral piirkonna
võrgustikku. Tervisejuhid hakkavad paiknema piirkonnas eeskätt esmatasandil, kus neil on
lihtne teha koostööd oma kõige olulisemate koostööpartneritega: perearstid ja -õed ning KOV-
i sotsiaaltöötajad.
Tervisejuhte toetavad teenuseosutajate võrgustikud luuakse lähtuvalt maakonna peamistest
tõmbekeskustest (Narva linn ja Kohtla-Järve linn). Hoolduskoordinatsiooni mudeli
rakendamise eest maakonnas vastutab IVOL, tehes seda maakonnas paiknevate haiglate, s.o
SA Ida-Viru Keskhaigla ja SA Narva Haigla kaudu (mõlemad haiglad on KOV-ide
sihtasutused). IVOL sõlmib haiglate kui lõppsaajatega lepingu toetuse kasutamiseks. Haiglate
ülesanne on võtta tööle oma piirkonna tervisejuhid ning tagada neile töövahendid ja
kokkulepitud töökohad piirkonna eri asukohtades.
Esmatasandi tervisekeskustes tööle hakkavate tervisejuhtide peamine ülesanne on koostöös
perearsti ja tema meeskonnaga ning KOV-i sotsiaaltöötajatega tagada kompleksse
abivajadusega inimestele (edaspidi sihtrühm) tugi ja toimetulek kodukeskkonnas. Haiglates
tööle hakkavate tervisejuhtide peamine ülesanne on toetada sihtrühma liikumisel haiglaravilt
kodusele ravile eesmärgiga vältida haiglas viibimist sotsiaalsetel põhjustel ja hoida ära
välditavaid hospitaliseerimisi ning anda abivajavad patsiendid sujuvalt üle esmatasandi
spetsialistidele.
Hoolduskoordinatsiooni teenuse osutamise dokumenteerimiseks ja meeskonnatööks
kasutavad haiglad oma infosüsteemi, millele projekti käigus tehakse lisaarendus, mis
võimaldab kaasata ka sotsiaalvaldkonda, hinnata abivajadust ja koostada tervisejuhtidel
inimesekeskseid personaalseid plaane, mis sisaldavad nii sotsiaal- kui tervisevaldkonna
eesmärke, soovitusi, juhiseid ja tegevusi.
Tervisejuhtide koolitamiseks ning teenuseosutamise ja dokumenteerimise tulemuslikkuse
hindamiseks kaasatakse kompetentsikeskusena SA Viljandi Haigla (riigi poolt asutatud haigla,
mis on näidanud olulisi edusamme ja häid tulemusi koordineeritud teenuseosutamise ja
võrgustikutöö testimisel Viljandi maakonnas).
2.1.3. Tegevuse tulemus
Tegevuse tulemusena on Ida-Virumaal käivitatud terviklik tervise- ja sotsiaalvaldkonna
integreeritud teenuseosutamise süsteem, mida saab edaspidi laiendada uute
võrgustikuteenuste lisamisega. Kompleksse abivajadusega inimestele on kättesaadav
koordineeritud personaalse plaani põhine sotsiaal- ja tervishoiuteenuste osutamine. Abivajaja
liikumine sotsiaalabi osutajate, esmatasandi tervishoiuteenuse osutajate ja haiglate vahel on
sujuv. Võrgustiku osapooltel on ülevaade kõigist piirkonna teenuseosutajatest ja nad
tegutsevad senisest enam ühiste eesmärkide nimel.
2.1.4. Tegevuse sihtrühm
KOV-id, sotsiaalhoolekande- ja tervishoiutöötajad ja asutused, SA Viljandi Haigla, SA Narva
Haigla ja SA Ida-Viru Keskhaigla; Ida-Viru maakonna esmatasandi tervisekeskused;
kompleksse abivajadusega isikud ja nende lähedased
2.2. Teadmiste, oskuste ja motivatsiooni suurendamine
Kliimaneutraalsusele üleminekul võib eeldada, et lisaks muudele piirkonna eripäradele Ida-
Virumaal avaldub täiendav negatiivne mõju sotsiaalvaldkonnale. Piirkonna eripäradeks on juba
varem olnud tööhõiveprobleemid, suurem sotsiaalmajanduslike raskustega perede osakaal
rahvastikus ja eestikeelse inforuumi vähesest tarbimisest tulenev teenuste mahajäämus
teistest piirkondadest. Seetõttu võib eeldada, et kui erinevused võrreldes muude
piirkondadega suurenevad, vajab Ida-Virumaa täiendavat tuge selleks, et toetada kogu Ida-
Virumaa sotsiaal- ja tervishoiusüsteemi.
2.2.1. Tegevuse eesmärk
Tegevuse eesmärk on koostöös eri osapooltega välja töötada sotsiaal- ja tervishoiuvaldkonnas
töötavatele spetsialistidele motivatsioonisüsteem, mis soodustab nii tulevastel kui
olemasolevatel spetsialistidel valida oma töö- ja elukohaks Ida-Virumaa, samuti tagada uute
lisanduvate töötajate teadmiste ja oskuste täiendamine kohapeal (töökohaõpe).
Koolituspakettidega tagatakse töötajatele ligipääs võrgustikukoolitustele ja sekkumistele koos
vajalike tööjuhiste, hindamisinstrumentide ja metoodikatega, mis aitab omakorda piirkondlikult
ühtlustada abivajajale pakutava toe kvaliteeti.
2.2.2. Tegevused
Kaardistatakse kitsaskohad ja selgitatakse välja, mis on takistuseks, et spetsialistid ei tule või
ei jää tööle Ida-Virumaale. Tegevus hõlmab teavitustegevusi ja partnerorganisatsioonide
kaasamist (nt infopäevad, töölauad, arutelud).
Koostöös eri osapooltega kaardistatakse olemasolevad võimalused ja lepitakse kokku
motivatsioonisüsteemi tegevustes, mille raames:
pakutakse töötavatele spetsialistidele koolitusi ja õpetatakse täiendavaid erioskusi ning
leitakse lahendused, et parandada piirkonnas osutatavate teenuste kvaliteeti ning leida
potentsiaalseid uusi töötajaid ja hoida seniseid (nt personaalsed ja grupisupervisioonid);
luuakse ja rakendatakse Ida-Virumaa KOV-ide olukorral põhinev koolitus-, nõustamis-
ja tugisüsteem, mis toetab soolise võrdõiguslikkuse ja võrdsete võimaluste (sh
ligipääsetavuse) edendamist;
toimub integreerimiskoolitus (Eesti õigussüsteemi/tervishoiusüsteemi tutvustav koolitus
jmt);
töötatakse välja mentorlusprogrammid, sealhulgas mentori töö, erialaõppe õppija ja
juhendaja toetamiseks (nt sotsiaaltöötaja kutse taotlemiseks, mentorlusprogramm).
2.2.3. Tegevuse tulemus
Tegevuse tulemusena on maakonnas loodud motiveeriv töökeskkond, mis toetab sotsiaal- ja
tervishoiuvaldkonna spetsialistide piirkonda tööle asumist ja sinna püsima jäämist.
Motivatsioonisüsteemi rakendamise tulemusena on sotsiaal- ja tervishoiuvaldkonnas töötavad
spetsialistid valinud oma töö- ja elukohaks Ida-Viru maakonna.
2.2.4. Tegevuse sihtrühm
Sotsiaalhoolekande- ja tervishoiutöötajad
2.3. Innovatsiooni- ja tugiteenuste arendamine
Toetatakse täisealistele suunatud lõimitud uuenduslike sotsiaal- ja terviseteenuste lahenduste
testimist ja arendamist kohalikul tasandil, arvestades täisealiste abivajadust eri eluetappides.
Täisealiste toetavad teenused peavad olema suunatud isiku heaolu ja iseseisva toimetuleku
toetamisele (toimetulekut toetavad teenuselahendused, sh digilahendused teenuste
kättesaadavuse parandamiseks nii sotsiaal- kui tervisevaldkonnas, terviseedendus, tugigrupid,
koduteenused, teraapiad või muud teenused, mis toetavad täisealiste toimetulekut).
2.3.1. Tegevuse eesmärk
Innovatsioonivooru eesmärk on selgitada välja, milliseid piirkonna eripäradega arvestavaid
teenuselahendusi oleks sotsiaal- ja tervishoiuvaldkonnas otstarbekas edaspidi süsteemi
juurutada, et pakkuda terviklikumat ja efektiivsemat tuge täiskasvanud kompleksse
abivajadusega inimestele eri eluetappides.
Eesmärk on suurendada KOV-ide võimekust sotsiaalteenuste arendamisel, et tagada teenuste
parem kvaliteet ja kättesaadavus.
2.3.2. Tegevused
Toetatakse uuenduslike lahenduste väljatöötamist ja rakendamist täiskasvanute teenuste
arendamisel, mis:
ühendavad innovaatiliselt sotsiaal- ja tervishoiuteenused;
testivad uusi tehnoloogilisi lahendusi teenuste pakkumisel;
arendavad välja uudseid sekkumismudeleid;
loovad täiendavaid digilahendusi teenuste kättesaadavuse parandamiseks.
Toetatavad tegevused on suunatud isiku heaolu ja iseseisva toimetuleku toetamisele:
uudsete teenusemudelite testimisega;
spetsialistidele digitaalsete töövahendite arendamisega;
innovaatiliste sekkumisprogrammide väljatöötamisega;
nutikate lahenduste juurutamisega teenuste koordineerimisel;
tehnoloogiliste abivahendite integreerimisega teenustesse.
Projektide fookuses peab olema uuenduslike ja jätkusuutlike lahenduste loomine, mis toetavad
täisealiste iseseisvat toimetulekut ning parandavad teenuste kvaliteeti ja kättesaadavust.
2.3.3. Tegevuse tulemus
Tegevuse tulemusena on sotsiaal- ja tervishoiuvaldkonnas välja töötatud uudsed lahendused
ja rakendatud uued tehnoloogiad.
2.3.4. Tegevuse sihtrühm
Ida-Virumaa KOV-id, sotsiaal- ja tervishoiutöötajad
2.4. Riigiabi
TAT raames antav toetus ei ole riigiabi.
3. Näitajad
Näitaja nimetus Alg- Vahe- Sihttase Selgitav teave
(mõõtühik) tase sihttase (2027)
(2024)
Meetmete Osaluskordade arv, 0 250 700 Erinevaid koolitusi
nimekirja (osaluskordade läbinud inimeste arv.
väljund- arv) Näitaja sihttaseme
näitaja saavutamisse
panustavad kõik TAT
tegevused.
Loendatakse koolitusel
osalemise kordade
arvu. Üks inimene võib
perioodi jooksul osaleda
ümber- ja täiendõppe
toetamisel korduvalt,
mistõttu sihttaseme
määratlemisel ei loeta
unikaalseid isikuid
(loendatakse täidetud
koolitus- või
tegevuskohti).
Andmekorje osalejate
kohta toimub lisaks
osaluskordade
lugemisele.
Meetmete Inimeste osakaal, 0 Ei 90 Koolituse edukalt
nimekirja kelle kohaldu läbinute osakaal.
tulemus- kvalifikatsiooni tase Näitaja sihttaseme
näitaja on tõusnud või saavutamisse
saanud vastava panustavad kõik TAT
tunnistuse tegevused.
koolituse läbimise Loendatakse
eest (%) unikaalseid isikuid, kelle
kvalifikatsiooni tase on
tõusnud (saanud
vastava tunnistuse
koolituse läbimise eest).
4. Tegevuste eelarve
Summa Osakaal
1 ÕÜFi toetus 5 000 000 70%
2 Riiklik kaasfinantseering 2 142 857 30%
3 Omafinantseering 0 0%
4 TAT eelarve kokku 7 142 857 100%
Tegevuste eelarve aastate kaupa on TAT lisas 2.
5. Kulude abikõlblikkus
5.1. Abikõlblike kulude kindlaks määramisel lähtutakse ühendmääruse §-dest 15–17 ja 21.
5.2. TAT kaudsed kulud on abikõlblikud ainult ühtse määra alusel, mis on 15% TAT otsestest
personalikuludest. Otsesteks personalikuludeks loetakse ühendmääruse § 21 lõikes 3
nimetatud kulud.
5.3. Abikõlblikud otsesed kulud on tegevuste elluviimiseks vajalikud kulud (TAT lisad 2 ja 3),
muu hulgas:
5.3.1 riigihangete tegemise kulud;
5.3.2 TAT elluviimise projektijuhtide, valdkonna spetsialistide ja TAT partneri õppereiside ja
väliskoolituste (sh konverentside) lähetuskulu välisriikidesse (Euroopa Liidu liikmesriigid,
Ühendkuningriik ja Euroopa Majanduspiirkonna riigid), sh majutus-, transpordi-, kindlustuse,
toitlustuse, päevaraha, lennupiletite, osalemistasu ja muud kulud (nt viisakulud) ning Eestis või
välisriigis kohapeal tekkiv transpordi- või muu kulu (nt turismimaks), asutusesisese lähetuste
korra ja riigisisestes õigusaktides kehtestatud piirmäärade kohaselt;
5.3.3 tegevuste elluviimise toetamiseks mõeldud meeskonnakoolituste, inspiratsioonipäevade,
konverentside ja sarnaste ürituste kulud;
5.3.4 tegevuste, k.a infotehnoloogiliste lahenduste levitamiseks ja tutvustamiseks;
korraldatavate meedia- ja kommunikatsioonialaste tegevuste ja ürituste kulud;
5.3.5 tegevuste elluviimisega kaasnevad personali- ja transpordikulud;
5.3.6 infotehnoloogilise lahenduse väljatöötamise käigus tekkiv otseselt arendusega seotud
hoolduskulu;
5.3.7 teavitustegevustega seotud kulud.
6. Toetuse maksmise tingimused ja kord
6.1. Toetuse maksmine toimub ühendmääruse § 27 lõike 1 punkti 1 kohaselt tegelike kulude
alusel, kui abikõlblik kulu on tekkinud ja see on tasutud. Kaudseid kulusid hüvitatakse
punkti 5.2 kohaselt ühtse määra alusel.
6.2. Enne esimese makse saamist peab elluviija esitama RÜ-le:
6.2.1 väljavõtte oma raamatupidamise sise-eeskirjast, milles on kirjeldatud, kuidas TAT kulusid
ja tasumist eristatakse raamatupidamises muudest kuludest;
6.2.2 viite riigihangete tegemise korrale asutuses;
6.2.3 edasivolitatud õiguste korral esindusõigusliku isiku antud volituse koopia.
6.3. Makse saamise aluseks olevaid dokumente ja tõendeid esitab elluviija RÜ-le e-toetuse
keskkonna kaudu üks kord kuus.
6.4. Toetus makstakse elluviijale välja RÜ-le e-toetuse keskkonna kaudu esitatud makse
alusel. Makse aluseks olevate dokumentide menetlusaeg on kuni 80 kalendripäeva
dokumentide saamisest arvates.
6.5. RÜ ja korraldusasutuse õigused ja kohustused makse menetlemise peatamisel ja maksest
keeldumisel on sätestatud ühendmääruse §-s 33.
6.6. Lõppmakse saamiseks esitatavad dokumendid esitatakse koos TAT lõpparuandega.
Lõppmakse tehakse pärast tingimuste ja kohustuste täitmist ning RÜ kontrollitud lõpparuande
kinnitamist.
7. Elluviija ja partneri kohustused
7.1. Elluviija ja partner peavad täitma ühendmääruse §-des 10 ja 11 ning TAT-s kehtestatud
kohustusi ja täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määrusele
nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite
andmisest avalikkuse teavitamine“.
7.2. Elluviija on kohustatud:
7.2.1 esitama RA-le TAT järgmis(t)e eelarveaasta(te) tegevuste kirjelduse ja eelarve
kulukohtade kaupa kinnitamiseks jooksva aasta 1. novembriks;
7.2.2 esitama punktis 7.3.1 nimetatud dokumendid peale nende kinnitamist viie tööpäeva
jooksul RÜ-le;
7.2.3 esitama RA nõudmisel TAT eelarve jagunemise aastate ja eelarveartiklite kaupa;
7.2.4 rakendama TAT-d vastavalt kinnitatud tegevuste kirjeldusele ja eelarvele;
7.2.5 esitama RA-le TAT eelarve täitmise aruande iga kuu 10. kuupäevaks eelmise kuu kohta;
7.2.6 esitama RÜ-le järgneva eelarveaasta väljamaksete prognoosi 10. detsembriks või kümne
tööpäeva jooksul peale lisa 2 kinnitamist; esimese eelarveaasta väljamaksete prognoos tuleb
esitada 15 tööpäeva jooksul TAT kinnitamisest;
7.2.7 esitama korrigeeritud prognoosi järelejäänud eelarveaasta kohta, kui punktis 6 nimetatud
maksetaotlus erineb rohkem kui ¼ võrra punktis 7.3.6 esitatud prognoosist;
7.2.8 esitama RÜ-le eelnõustamiseks partneri riigihankega seotud alusdokumentide eelnõu
kümme tööpäeva enne riigihankega alustamist ja hankelepingu muudatuste eelnõu viis
tööpäeva enne hankelepingu sõlmimist.
7.3 Partner on kohustatud:
7.3.1 esitama elluviijale ettepaneku TAT järgmis(t)e eelarveaasta(te) tegevuste kirjelduse
(lisa 1) ja eelarve kulukohtade kaupa (lisa 2) jooksva aasta 15. oktoobriks;
7.3.2 esitama elluviijale lisade 1 ja 2 muudatuste ettepanekud;
7.3.3 esitama elluviijale TAT eelarve täitmise aruande iga kuu 10. kuupäevaks eelmise kuu
kohta RA poolt väljatöötatud vormil;
7.3.4 kooskõlastama elluviijaga TAT eelarvest rahastatavate riigihangete sisuliste tegevuste
vastavuse TAT ja keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriumitele enne riigihanke tegemist;
7.3.5 esitama elluviijale info riigihankega seotud dokumentide kohta, et elluviija saaks selle
omakorda esitada RÜ-le eelnõustamiseks:
7.3.5.1 teavitama 13 tööpäeva enne riigihanke alustamist riigihanke alusdokumentide
koostamisest riigihangete registris ning võimaldama RÜ-le juurdepääsuõigused vaatlejana;
7.3.5.2 teavitama riigihanke alusdokumentide muudatustest kaheksa tööpäeva jooksul nende
esitamisest riigihangete registrile;
7.3.5.3 edastama riigihankelepingu muudatused kaheksa tööpäeva enne
muudatuskokkuleppe sõlmimist;
7.3.6 esitama elluviijale TAT tegevuste, osalejate andmete, tulemuste ja näitajate saavutamise
edenemise vahearuande koos lisadega üldjuhul iga aasta 10. jaanuariks ja 10. juuliks vastavalt
31. detsembri ja 30. juuni seisuga;
7.3.7 maksma elluviijale tagasi toetuse summas, mis on märgitud RÜ tehtud
finantskorrektsiooni otsuses partneri kulude kohta, elluviija antud tähtaja jooksul.
8. Aruandlus
8.1. Elluviija esitab RÜ-le e-toetuse keskkonna kaudu, lähtudes selles etteantud
andmeväljadest, TAT tegevuste, tulemuste ja näitajate saavutamise edenemise vahearuande,
üldjuhul iga aasta 20. jaanuariks ja 20. juuliks vastavalt 31. detsembri ja 30. juuni seisuga,
vajaduse korral RÜ nõudmisel tihedamini. Kui TAT tegevuste alguse ja esimese vahearuande
esitamise tähtpäeva vahe on vähem kui neli kuud, esitatakse vahearuanne järgmiseks
tähtpäevaks.
8.2. Elluviija esitab RÜ-le e-toetuse keskkonna kaudu, lähtudes selles etteantud
andmeväljadest, TAT tegevuste, tulemuste ja näitajate saavutamise edenemise lõpparuande
30 päeva jooksul alates TAT abikõlblikkuse perioodi lõppkuupäevast.
8.3. Kui keskkonna töös esineb tehniline viga, mis takistab aruande tähtaegset esitamist,
loetakse aruande esitamise tähtajaks järgmine tööpäev peale vea kõrvaldamist.
8.4. Kui vahearuande ja lõpparuande esitamise vahe on vähem kui kuus kuud, esitatakse vaid
lõpparuanne.
8.5. RÜ kontrollib kümne tööpäeva jooksul vahe- või lõpparuande laekumisest, kas see on
vormikohane ja nõuetekohaselt täidetud.
8.6. Kui vahearuandes puudusi ei esine, kinnitab RÜ TAT vahearuande.
8.7. Vahearuandes puuduste esinemise korral annab RÜ elluviijale vähemalt kümme tööpäeva
puuduste kõrvaldamiseks ning RÜ kinnitab TAT vahearuande viie tööpäeva jooksul peale
puuduste kõrvaldamist.
8.8. Kui lõpparuandes puudusi ei esine, kinnitab RÜ lõpparuande.
8.9. Lõpparuandes puuduste esinemise korral annab RÜ elluviijale vähemalt kümme tööpäeva
puuduste kõrvaldamiseks.
8.10. Aruandes kajastatakse info vastavalt e-toetuse keskkonna aruande andmeväljades
nõutule.
8.11. Lõpparuandes tuleb lisaks vahearuandes nõutavale infole esitada teave tegevuste
panusest punktis 1.1 nimetud Eesti 2035 näitajatesse, millega mõõdetakse horisontaalsete
põhimõtete edenemist.
9. TAT muutmine
9.1. Kui ilmneb vajadus TAT tegevusi, tulemusi, eelarvet, näitajaid või abikõlblikkuse perioodi
muuta, esitab elluviija RA-le põhjendatud taotluse (edaspidi TAT muutmise taotlus).
9.2. RA vaatab TAT muutmise taotluse läbi 25 tööpäeva jooksul alates selle kättesaamisest ja
annab hinnangu TAT muutmise taotluse kohta peale punktis 9.4 nimetatud RÜ edastatud
ettepanekut ja punktis 9.8 nimetatud kooskõlastamist.
9.3. Puuduste esinemise korral annab RA elluviijale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. TAT
muutmise taotluse menetlemise tähtaega võib pikendada puuduste kõrvaldamiseks ettenähtud
tähtaja võrra.
9.4. RA edastab TAT muutmise taotluse peale läbivaatamist arvamuse avaldamiseks RÜ-le.
RÜ-l on õigus teha muudatuste kohta ettepanekuid. RÜ esitatavate ettepanekute tähtaeg
kooskõlastatakse RA-ga muudatuste sisust ja ulatusest lähtuvalt.
9.5. RÜ võib elluviijale või RA-le teha ettepanekuid eelarve muutmiseks, kui aruandes esitatud
andmetest või muudest asjaoludest selgub, et muudatuste tegemine on vajalik TAT eduka
elluviimise tagamiseks.
9.6. TAT muutmist ei saa taotleda sagedamini kui üks kord kuue kuu jooksul, välja arvatud
juhul, kui on olemas RÜ nõusolek.
9.7. RA võib TAT-d muuta, kui selgub, et muudatuste tegemine on vajalik TAT edukaks
elluviimiseks või partneril ei ole toetuse kasutamist ettenähtud tingimustel võimalik jätkata. Kui
TAT rakendamisel on kalendriaasta lõpu seisuga tekkinud eelarveliste vahendite jääk, on RA-
l õigus vähendada TAT kogueelarvet kalendriaasta kasutamata jäänud eelarve summa
ulatuses.
9.8. TAT muutmise eelnõu kooskõlastatakse vastavalt ühendmääruse §-le 48.
9.9. TAT muutmiseks punkti 9.1 tähenduses ei loeta:
9.9.1 punktis 7.2.1 nimetatud järgmis(t)e eelarveaasta(te) tegevuste kirjelduse ja eelarve
kulukohtade kaupa (edaspidi tegevuste kirjeldus ja eelarve) esitamist ja muutmist;
9.9.2 lisas 2 näidatud toetuse muutumist aastati, tingimusel et TAT kogutoetuse summa ei
muutu.
9.10. RA vaatab punkti 9.9 kohase muudatustaotluse läbi 20 tööpäeva jooksul ning puuduste
mitteesinemise korral esitab punkti 9.8 kohaselt kooskõlastamisele. Peale kooskõlastamist
esitab RA tegevuste kirjelduse ja eelarve ministrile kinnitamiseks.
9.11. Punkti 9.9 kohases muudatustaotluses puuduste esinemise korral annab RA elluviijale
tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Eelarve ja tegevuste kirjelduse menetlemise tähtaega võib
pikendada puuduste kõrvaldamiseks ettenähtud tähtaja võrra.
9.12. Eelnevalt RA-ga kirjalikult kooskõlastades ei eelda TAT muutmist konkreetse(te)
aasta(te) eelarve muutmine tingimusel, et TAT kogutoetuse summa ei muutu, kui kinnitatud
eelarve kuluridasid ei muudeta ühe kalendriaasta jooksul kumulatiivselt rohkem kui 15%.
9.13. Peale punktis 9.12 nimetatud muudatuste kooskõlastamist esitab elluviija viie tööpäeva
jooksul muudetud eelarve koos RA kooskõlastusega RÜ-le e-toetuse keskkonna kaudu.
10. Finantskorrektsiooni tegemise alused ja kord
Finantskorrektsioone teeb RÜ vastavalt ühendmääruse §-dele 34–37.
11. Vaiete lahendamine
RÜ otsuse või toimingu vaide või vaidlustuse menetleja on RÜ. Vaide esitamisele ja
menetlemisele kohalduvad perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse §-des 31 ja 32 nimetatud erisused
haldusmenetluse seaduses sätestatud vaide esitamise regulatsioonile. Vaidlused riigiasutuste,
sealhulgas valitsusasutuste vahel lahendatakse Vabariigi Valitsuse seaduse §-s 101
sätestatud korras.
Lisad
Lisa 1. Tegevuste detailne kirjeldus perioodil 01.01.2025–31.12.2026
Lisa 2. TAT eelarve kulukohtade kaupa
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: SOM/26-0099 - Sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri 04.04.2023 käskkirjaga nr 59 kinnitatud toetuse andmise tingimuste „Ühiskondlikku muutust toetavate sotsiaal- ja tervishoiuteenuste arendamine Ida-Virumaal“ muutmine
Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Rahandusministeerium; Kliimaministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 05.02.2026 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/1d775454-bb50-4d1b-a8a4-1db53181a6c8
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/1d775454-bb50-4d1b-a8a4-1db53181a6c8?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main