Kokkulepe

Riigivara valitsemise üleandmise kokkulepe ja riigivara üleandmise akt nr 5-9/25/4470 /kuupäev vastavalt digiallkirjastamise kuupäevale/ Kliimaministeerium (registrikood 70001231), mida esindab kantsler Marten Kokk, Transpordiamet (registrikood 70001490), mida esindab volituse (Transpordiameti 02.01.2025 käskkiri nr 1.1-1/25/2) alusel maade osakonna juhataja Sülvi Seppel-Hüvonen ja Kaitseministeerium (registrikood 70004502), mida esindab kaitseminister Hanno Pevkur, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (registrikood 70009764), mida esindab volituse (Kaitseministeeriumi 20.06.2025 taotlus nr 12-7/25/41; Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse direktori 03.10.2018 käskkiri nr 70) alusel taristuosakonna juhataja Kadi-Kai Kollo Võttes arvesse: (a) Nursipalu harjutusvälja arendustegevustega seoses tegi Kaitseministeerium 12.08.2024 kirjaga nr 12- 7/24/42 Transpordiametile ettepaneku muuta Võru maakonnas Võru ja Rõuge valda läbiv, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse tellimisel rajatud 9 km pikkune uus tee, avalikult kasutatavaks ning arvata avalikust kasutusest välja harjutusvälja läbiv 6,17 km pikkune osa riigiteest 25134 Sõmerpalu—Mustahamba tee; (b) Transpordiamet hindas Nursipalu harjutusvälja põhjapiiril kulgeva tee vastavust riigitee tunnustele ja tähtsust riigiteede võrgus. 20.03.2025 kirjaga nr 9.2-5/24-057/4473-1 edastas Transpordiamet vastava hindamisaruande ning tuginedes hindamistulemustele, leidis, et Kaitseministeeriumi ettepanekutega võib nõustuda; (c) kaitseminister on 20.06.2025 kirjaga nr 12-7/25/41 esitanud Kliimaministeeriumile taotluse 25134 Sõmerpalu—Mustahamba teed teenindavad kinnistud (km 2,41—8,58) üle anda Kaitseministeeriumi valitsemisele ja volitanud riigivara vastuvõtjaks Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse; (d) kaitseminister on 20.06.2025 kirjaga nr 12-7/25/41 esitanud Kliimaministeeriumile taotluse 25253 Sõmerpalu—Juba teed teenindavad kinnistud üle anda Kliimaministeeriumi valitsemisele; (e) Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus on ehitajalt vastu võtnud töö „Riigiteede nr 67 Võru—Mõniste—Valga km 5,66 ja riigitee nr 25134 Sõmerpalu—Mustahamba km 2,41 ühendava tee projekteerimine ja ehitamine“ ning kuni garantiiperioodi (16.06.2027)  lõpuni jääb pretensioonide lahendamine töövõtjaga (AS TREV-2 Grupp) Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse vastutada; (f) Riigivaraseaduse § 10 lõike 7, § 11 lõigete 1 ja 2, § 12 lõike 1 ning § 13 alusel leppisid osalised kokku järgnevas: 1. Kliimaministeerium annab Kaitseministeeriumile üle järgmiste riigivarade valitsemise: 1.1. Kinnisasi Võru vallas Mustassaare külas (kinnistusregistri registriosa nr 25338750, katastritunnus 91701:001:2766, pindala 5538 m²); 1.2. Kinnisasi Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 7930250, katastritunnus 69701:001:0002, pindala 51552 m²); 1.3. Kinnisasi Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 17157250, katastritunnus 69801:001:0462, pindala 2931 m²) 1.4. Kinnisasi Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 7760350, katastritunnus 69701:001:0003, pindala 22098 m²); 1.5. Kinnisasi Rõuge vallas Nursi külas (kinnistusregistri registriosa nr 25634250, katastritunnus 69801:001:1380, pindala 10952 m²); 1.6. Rajatised 25134 Sõmerpalu—Mustahamba teel. 2. Kaitseministeerium annab Kliimaministeeriumile üle järgmiste riigivarade valitsemise: 2.1. Kinnisasi Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 25598350, katastritunnus 69801:001:1356, pindala 59431 m²); 2.2. Kinnisasi Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25614050, katastritunnus 91701:001:2826, pindala 4669 m²); 2.3. Kinnisasi Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25612050, katastritunnus 91701:001:2858, pindala 55666 m²); 2.4. Kinnisasi Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25415350, katastritunnus 91701:001:2813, pindala 110538 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV115996, soetusmaksumus 2929,56 eurot, soetuskuupäev 02.01.2025); 2.5. Kinnisasi Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25612550, katastritunnus 91701:001:2777, pindala 8215 m²); 2.6. Kinnisasi Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25804750, katastritunnus 91701:001:2779, pindala 52149 m²); 2.7. Kinnisasi Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 26026250, katastritunnus 91701:001:2907, pindala 892 m²); 2.8. Kinnisasi Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 26016550, katastritunnus 91701:001:2904, pindala 513 m²); 2.9. Kinnisasi Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25618950, katastritunnus 91701:001:2785, pindala 3661 m²); 2.10. Rajatised 25253 Sõmerpalu—Juba teel. 3. Kliimaministeeriumi volitatud asutus Transpordiamet annab Kaitseministeeriumi volitatud asutusele Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus üle järgmised kinnisasjad: 3.1. Võru vallas Mustassaare külas (kinnistusregistri registriosa nr 25338750, katastritunnus 91701:001:2766, pindala 5538 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV115840, soetusmaksumus 25,85 eurot, soetuskuupäev 04.12.2024). Kinnistut koormab isiklik kasutusõigus Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutuse (registrikood 90010094) kasuks (riigi kinnisvararegistri lepingu nr LS24-4359); 3.2. Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 7930250, katastritunnus 69701:001:0002, pindala 51552 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV8333, soetusmaksumus 241,29 eurot, soetuskuupäev 27.05.2017). Kinnistut koormavad isiklikud kasutusõigused: Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) kasuks (riigi kinnisvararegistri lepingu numbrid LS13-15717, LS13-15344, LS13-18625 ja LS13-18626) ning Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutuse (registrikood 90010094) kasuks (riigi kinnisvararegistri lepingu numbrid LS18-730 ja LS18-1803); 3.3. Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 17157250, katastritunnus 69801:001:0462, pindala 2931 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV86385, soetusmaksumus 79,53 eurot, soetuskuupäev 08.04.2020). Kinnistut koormab isiklik kasutusõigus Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutuse(registrikood 90010094) kasuks (riigi kinnisvararegistri lepingu nr LS25- 3018); 3.4. Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 7760350, katastritunnus 69701:001:0003, pindala 22098 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV72591, soetusmaksumus 103,89 eurot, soetuskuupäev 09.05.2017). Kinnistut koormab isiklik kasutusõigus Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutuse (registrikood 90010094) kasuks (riigi kinnisvararegistri lepingu nr LS18-731); 3.5. Rõuge vallas Nursi külas (kinnistusregistri registriosa nr 25634250, katastritunnus 69801:001:1380, pindala 10952 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116468), soetusmaksumus 50,44 eurot, soetuskuupäev 13.03.2025). Kinnistut koormab isiklik kasutusõigus Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutuse (registrikood 90010094) kasuks (riigi kinnisvararegistri lepingu nr LS25-759). 3.6. Rajatis 25134 Sõmerpalu—Mustahamba tee km 2,269—8,588 soetusmaksumusega 253 839,47 eurot ja jääkmaksumusega 125 945,28 eurot seisuga 31.10.2025, kokkuleppe- aktile on lisatud raamatupidamise väljavõte. 4. Kaitseministeeriumi volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus annab Kliimaministeeriumi volitatud asutusele Transpordiamet üle järgmised kinnisasjad: 4.1. Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 25598350, katastritunnus 69801:001:1356, pindala 59431 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116438, soetusmaksumus 792,46 eurot, soetuskuupäev 11.03.2025); 4.2. Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25614050, katastritunnus 91701:001:2826, pindala 4669 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116444, soetusmaksumus 76,65 eurot, soetuskuupäev 11.03.2025); 4.3. Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25612050, katastritunnus 91701:001:2858, pindala 55666 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116435, soetusmaksumus 1451,26 eurot, soetuskuupäev 10.03.2025); 4.4. Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25415350, katastritunnus 91701:001:2813, pindala 110538 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV115996, soetusmaksumus 2929,56 eurot, soetuskuupäev 02.01.2025); 4.5. Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25612550, katastritunnus 91701:001:2777, pindala 8215 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116436, soetusmaksumus 216,21 eurot, soetuskuupäev 11.03.2025); 4.6. Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25804750, katastritunnus 91701:001:2779, pindala 52149 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116824, soetusmaksumus 1301,92 eurot, soetuskuupäev 07.05.2025). Kinnistut koormavad isiklikud kasutusõigused: Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) kasuks - (riigi kinnisvararegistri lepingu nr LS25-3034) ja aktsiaselts VÕRU VESI (registrikood 10004973) kasuks (riigi kinnisvararegistri lepingu nr LS25-3026); 4.7. Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 26026250, katastritunnus 91701:001:2907, pindala 892 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV117068, soetusmaksumus 3,84 eurot, soetuskuupäev 12.06.2025). Kinnistut koormab isiklik kasutusõigus Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) kasuks (riigi kinnisvararegistri lepingu nr LS25-3034); 4.8. Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 26016550, katastritunnus 91701:001:2904, pindala 513 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV117069, soetusmaksumus 13,87 eurot, soetuskuupäev 12.06.2025); 4.9. Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25618950, katastritunnus 91701:001:2785, pindala 3661 m², riigi kinnisvararegistri kood KV116440, soetusmaksumus 95,52 eurot, soetuskuupäev 11.03.2025); 4.10. Rajatised 25253 Sõmerpalu—Juba teel soetusmaksumusega 2 475 671,13 eurot ja jääkmaksumusega 2 413 271,55 eurot seisuga 31.07.2025, kokkuleppe-aktile on lisatud raamatupidamise väljavõte. 5. Kinnisasjade üleandmine-vastuvõtmine jõustub riigi kinnisvararegistris riigivara valitsejate ja volitatud asutuse muutmise menetluste nr 25-4794 ja 25-4797 kinnitamise kuupäeval. Digitaalselt allkirjastanud: Kaitseministeerium, kaitseminister Hanno Pevkur Kliimaministeerium, kantsler Marten Kokk Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, taristuosakonna juhataja Kadi-Kai Kollo Transpordiamet, maade osakonna juhataja Sülvi Seppel-Hüvonen  Kuldar Leis Kliimaministeerium 20.06.2025 nr 12-7/25/41 [email protected] Riigivara valitsemise üleandmise taotlus ja volitus Nursipalu harjutusvälja arendustegevustega seoses, tegi Kaitseministeerium 12.08.2024 kirjaga nr 12- 7/24/42 Transpordiametile ettepaneku, muuta Võru maakonnas Võru ja Rõuge valda läbiv, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse tellimisel rajatud 9 km pikkune uus tee, avalikult kasutatavaks ning arvata avalikust kasutusest välja harjutusvälja läbiv 6,17 km pikkune teeosa riigiteest 25134 Sõmerpalu- Mustahamba tee. Transpordiamet hindas Nursipalu harjutusvälja põhjapiiril kulgeva uue tee vastavust riigitee tunnustele ja tähtsust riigiteede võrgus. 20.03.2025 kirjaga nr 9.2-5/24-057/4473-1 edastas Transpordiamet vastava hindamisaruande ning tuginedes hindamistulemustele, leidis, et Kaitseministeeriumi ettepanekutega võib nõustuda. Tulenevalt eeltoodust, taotleb Kaitseministeerium riigivaraseaduse § 11 lõike 2 alusel riigikaitseliste ülesannete täitmisega seoses oma valitsemisele järgmised Võru maakonnas asuvad Kliimaministeeriumi valitsemisel (volitatud asutus Transpordiamet) olevad 25134 Sõmerpalu-Mustahamba teed teenindavad kinnistud (km 2,41-8,58): 1) Võru vallas Mustassaare külas (kinnistusregistri registriosa nr 25338750, katastritunnus 91701:001:2766, pindala 5538 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV115840); 2) Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 7930250, katastritunnus 69701:001:0002, pindala 51552 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV8333); 3) Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 17157250, katastritunnus 69801:001:0462, pindala 2931 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV86385); 4) Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 7760350, katastritunnus 69701:001:0003, pindala 22098 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV72591); 5) Rõuge vallas Nursi külas (kinnistusregistri registriosa nr 25634250, katastritunnus 69801:001:1380, pindala 10952 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116468). Kaitseministeerium teeb ettepaneku anda üle Kliimaministeeriumi valitsemisele järgmised Võru maakonnas asuvad Kaitseministeeriumi valitsemisel olevad 25253 Sõmerpalu - Juba teed teenindavad kinnistud: 1) Rõuge vallas Tsirgupalu külas (kinnistusregistri registriosa nr 25598350, katastritunnus 69801:001:1356, pindala 59431 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116438); Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  2) Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25614050, katastritunnus 91701:001:2826, pindala 4669 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116444); 3) Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25612050, katastritunnus 91701:001:2858, pindala 55666 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116435); 4) Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25415350, katastritunnus 91701:001:2813, pindala 110538 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV115996); 5) Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25612550, katastritunnus 91701:001:2777, pindala 8215 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116436); 6) Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25804750, katastritunnus 91701:001:2779, pindala 52149 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV116824); 7) Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 26026250, katastritunnus 91701:001:2907, pindala 892 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV117068); 8) Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 26016550, katastritunnus 91701:001:2904, pindala 513 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV117069); 9) Võru vallas Juba külas (kinnistusregistri registriosa nr 25618950, katastritunnus 91701:001:2785, pindala 3661 m², riigi kinnisvararegistri kood KV116440). Volitan kinnistute valitsemise üleandmisel ja vastuvõtmisel Riigi Kaitseinvesteeringute Keskust vara vastu võtma ja üle andma ning allkirjastama üleandmise-vastuvõtmise akte. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister Evelin Paju [email protected] Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  RIIGITEE TUNNUSTELE VASTAVUSE HINDAMISE ARUANNE Rõuge vallas asuva kõrvalmaantee 25134 Sõmerpalu-Mustahamba tee lõik Nursipalu harjutusvälja alal Rõuge vallas ja Võru vallas Nursipalu harjutusvälja piirkonda rajatud uus tee Koostaja: Transpordiameti teevara osakond Tallinn 2024 1. Sissejuhatus Kaitseministeerium esitas oma kirjaga 12.08.2024 nr 12-7/24-42 taotluse Võru maakonnas, Rõuge vallas asuva kõrvalmaantee 25134 Sõmerpalu-Mustahamba tee osa (edaspidi teeosa) üleandmiseks oma valitsemisele. Teeosa läbib Nursipalu harjutusvälja, aga paikneb taotleja andmetel Transpordiameti valduses olevatel kinnisasjadel katastritunnustega 76702:002:0024, 69701:001:0002, 69701:001:0003 ja osaliselt 69701:001:0004. Taotluses põhjendatakse, et riigiteega kinnisasjade valitsemise üleandmine vastavalt riigivaraseadusele §11 lg 2 on vajalik riigikaitseliste ülesannete täitmiseks. Samas kirjas esitas Kaitseministeerium ettepaneku anda Kliimaministeeriumi valitsemisele, Transpordiameti valdusesse Võru maakonnas, Rõuge vallas ja Võru vallas Nursipalu harjutusvälja piirialale nende poolt rajatud uus tee (edaspidi uus tee). Teeosa ja uue tee asukohad on näidatud joonisel 1. Joonis 1. Teeosa (punane joon) ja uue tee (sinine joon) asukoht Rõuge vallas ja Võru vallas Taotluse menetlemise käigus toimusid Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse ja Transpordiameti esindajate vahel läbirääkimised, mille tulemusena osapooled leppisid kokku pikendada Kaitseministeeriumi haldusalasse üleantava riigitee 25134 Sõmerpalu-Mustahamba tee osa kuni Nursipalu harjutusvälja lõunapiirini. Täpsustatud teeosa ja uue tee asukohad on näidatud joonisel 2. 2 Joonis 2. Teeosa (punane joon + roosa joon) ja uue tee (sinine joon) asukoht Rõuge vallas ja Võru vallas Vastavalt riigivaraseadusele tuleb taotluse menetlemisel välja selgitada, kas Kaitseministeeriumi valitsemisele üleandmiseks taotletav vara ei ole praegusele riigivara valitsejale vajalik ja kas uue teega kinnisasi on vajalik Kliimaministeeriumile tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Käesolevas aruandes hinnatakse taotluses käsitletud teeosa ja uue tee vastavust riigitee tunnustele, et teha järeldusotsus teega kinnisasjade valitsemise üleandmise kohta. 2. Hindamise aluseks olevad riigitee tunnused Vastavalt ehitusseadustiku paragrahvile 92 ja Transpordiameti riigitee määramise juhendile analüüsitakse vastavust neljale riigitee tunnusele nende koosmõjus: 2.1 Teed võib kasutada igaüks õigusaktides sätestatud piiranguid järgides Riigiteeks määratud tee peab olema avalikult kasutatav, kuna nii on sätestatud ehitusseadustikus. Avalikult kasutatavat teed võib kasutada igaüks õigusaktides sätestatud piiranguid jälgides. Kui tee asukoht ja liikluskeskkond ei võimalda teekasutajale vaba juurdepääsu ja ohutut liiklemist või kui piirangud teeliiklusele ei ole kehtestatud pädeva riigi haldusorgani poolt, ei ole tee avalikult kasutatav riigitee. Tee määramisel riigiteeks prevaleerib riigi avalik huvi kohaliku avaliku huvi või erahuvi üle. Kui tee avalik kasutamine ei ole tagatud, siis teistele tunnustele vastavust ei hinnata ja teed ei saa määrata riigiteeks. 3 2.2 Teel on valdavalt asulaväline liikluskord Asulaväline liikluskord on teel, millele ei ole liiklusmärgiga 571 „Asula“ kehtestatud asulasisest liikluskorda. Linnalist asustusüksust läbival riigitee osal on üldjuhul asulasisene liikluskord, aga ruumilise planeeringu kehtestamisega võib seal ette näha asulavälise liikluskorra. Tee vastab riigitee tunnusele, kui liikluse analüüs näitab vastavust ühele riigitee liigile: Põhimaanteele on iseloomulik intensiivne sujuv asulaväline mootorsõidukite liiklus, mis võimaldab teekonna kiiret läbimist reisijate või kaupade ohutul transportimisel riigi eri piirkondadesse või läbi rahvusvahelise piiripunkti. Tugimaanteele on iseloomulik on sõidueesõigusega asulaväline läbiv mootorsõidukite liiklus reisijate või kaupade ohutuks transportimiseks piirkondlike keskuste ja mitmeviisiliste (multimodaalsete) transpordisõlmede vahel. Kõrvalmaanteele on iseloomulik mootorsõidukite asulavälise liikluse jaotamine või kogumine kohalikelt maanteedelt ja muudelt teedelt, et transportida reisijaid- või kaupu piirkonnale tähtsate sihtkohtade vahel. Liikluse kogumis-ja jaotamisfunktsiooniga teel ei ole riigitee tunnust, kui tee ainukeseks otstarbeks on juurdepääsu tagamine erakinnistutele. Ühendusteele on iseloomulik mootorsõidukite liiklusvoogude kanaliseerimine või ühendamine liiklussõlmedes ja ristmikel või liikluse suunamine ajutisele teele. Riigi jäätee rajatakse talvel, piisava tugevusega jääoludes, riigiteede liikluse suunamiseks ajutisele teele üle jäätunud veekogu. Muu riigitee võimaldab omaette liiklemise kergliiklusteel või muul riigile vajalikul teel, mis pole põhimaantee, tugimaantee, kõrvalmaantee ega ühendustee. Riigi kergliiklusteele on üldjuhul iseloomulik asulaväline liikluskeskkond. Mootorsõidukite liiklusega riigitee ääres jalakäijate, jalgratturite, pisimopeedide, kergliikurite või robotliikurite liiklemine võimaldatakse neile eraldi ettenähtud liiklusruumis, mis on ehituslikult või liikluskorralduslikult sõiduteest eraldatud. Kergliiklusteel on riigitee tunnused, kui: 1) riigiteel fikseeritud liiklusohtliku koha likvideerimiseks rajatakse kergliiklejatele turvalisem, omaette liikluskeskkond; 2) konkreetsele riigiteele kergliiklustee projekteerimisnormide ja Transpordiameti juhendi „Kergliiklustaristu kavandamise juhend“ kohaldamisel tuleb kergliiklejad eraldada mootorsõidukitest ning läheduses pole võimalik kergliiklejate ohutuks liikumiseks kasutada teist olemasolevat avalikult kasutatavat teed. 2.3 Tee ühendab riigile olulisi sihtkohti Tee vastab riigitee tunnusele, kui ühendusfunktsiooni analüüs näitab vastavust ühele riigitee liigile: Põhimaantee ühendab pealinna riigi oluliste keskustega, neid omavahel või suundub rahvusvahelisse piiripunkti, on üle-euroopalise transpordivõrgustiku TEN-T tee või rahvusvahelise E-teede võrgu tee Eesti territooriumil. Tugimaantee ühendab linnu omavahel või on linnast ümbersõidu tee, tagab linnade ning kõrvalmaanteede võrgustiku optimaalse ühenduse teise tugimaanteega või põhimaanteega, suundub asustusüksusse, kus paikneb TEN-T transpordivõrgustiku või riigile oluline transpordisõlm. Kõrvalmaantee tagab optimaalselt ühendused alevite ja alevike vahel ning nende ühendamise linnaga ja teise riigiteega, moodustab riigi toimepidevuseks vajaliku optimaalse teedevõrgu või suundub riigi transpordisüsteemi sihtkohta: 4  1) transpordisõlme, rongipeatusse, avalikult kasutatavasse lennujaama, kaugliini või maakonnaliini teenindavasse reisisadamasse, välisriigi veesõidukite teenindamise õigusega kaubasadamasse; 2) piirikontrollita piiriületuskohta sisepiiril või Eesti -Vene reisijate piiripunkti Saatses; 3) muusse riigile ja piirkonnale olulise huviga sihtkohta. Ühendustee ühendab ühtse liikluskorraldusega lähestikku paiknevaid riigiteid, eelõige ristmike ja liiklussõlmede alal. Riigi jäätee rajatakse jäätunud veekogule olemasoleva riigitee marsruudi ajutise pikendusena. Muu riigitee tagab põhimaanteeks, tugimaanteeks, kõrvalmaanteeks või ühendusteeks mitteliigituva tee kaudu riigile vajaliku sihtkoha ühenduse riigiteede võrguga. Muuks riigiteeks liigitatakse ka riigi kergliiklustee. Riigi sõidutee kõrval paiknev kergliiklustee on riigitee, kui tagab ühenduse: 1) bussipeatusega, rongipeatusega, sadamaga, lennujaamaga, piiripunktiga ja seal „pargi ja sõida“ parklaga; 2) suubumiseni läheduses paikneva teise avalikult kasutatava teega; 3) riikliku huvikohaga; 4) rahvusvahelise EuroVelo või üleriigilise jalgrattamarsruudi sihtkohtadega. 2.4 Transpordiamet saab teeomanikuna ühtselt korraldada teehoidu ja liikuvust Tee vastab riigitee tunnusele, kui Transpordiamet teeomanikuna saab ühtselt korraldada teehoidu ja kavandada liikuvust kõigi 3 alljärgneva alatunnuse olemasolul: 1) Transpordiametil koos korrashoiu ettevõtjaga on võimalik mõistlike teehoiukuludega tagada avalikult kasutatava tee seisundinõuete ühtne täitmine teede võrgustikus, arvestades asukohas kehtivate keskkonnakaitse, muinsuskaitse või ehituslike piirangutega ning tehnovõrkude kaitsevööndite kitsendustega. 2) Transpordiamet saab liikleja teekonnal kehtestada ühtse ohutu liikluskorralduse ja võimaldada sujuva liikuvuse erinevate transpordiliikide vahel. 3) Transpordiameti teenistujatel, lepingupartneri esindajatel ja korrashoiutehnikal on vaba juurdepääs teerajatistele. Tee hinnatakse riigitee tunnustele vastavaks kõigi nelja tunnuse tuvastamisel. Eeldatav riigitee liik määratakse tunnuste 2.2 ja 2.3 koosmõjus. 3. 25134 Sõmerpalu-Mustahamba tee Nursipalu harjutusvälja läbiva osa riigitee tunnuste hindamine Üleandmiseks taotletav 6,17 km pikkune teeosa riigi kõrvalmaanteest 25134 Sõmerpalu- Mustahamba tee paikneb aadressil km 2,41 – 8,58. Teeosa looduses ülemõõtmisel võib aadress ja pikkus täpsustuda. Teeosa paiknemine riigiteede võrgus on näidatud joonisel 3. 5 Joonis 3. Teeosa paiknemine riigiteede võrgus (punane joon). 13,991 km pikkune kõrvalmaantee 25134 algab Sõmerpalu alevikus tugimaanteelt 69, ületab Valga-Petseri raudtee, läbib Nursipalu harjutusvälja põhja-lõuna suunaliselt, ristub tugimanteega 67 ja lõppeb kõrvalmaanteel 25195 Käätso-Rõuge-Luutsniku tee, Rõuge aleviku lähistel. Teeosa km 2,41 – 8,58 paikneb Transpordiameti valduses olevatel maaüksustel: 1) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 7825350, katastritunnus 76702:002:0024, 6269.0 m² (osaliselt), sihtotstarve transpordimaa 100%. Riigiomand. 2) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 7930250, katastritunnus 69701:001:0002, 51552.0 m² (osaliselt), sihtotstarve transpordimaa 100%. Riigiomand. 3) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 17157250, katastritunnus 69801:001:0462, 2931.0 m², sihtotstarve transpordimaa 100%. Riigiomand (teetrassi hilisem õgvendus, esmataotluses näitamata). 4) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 7760350, katastritunnus 69701:001:0003, 22083.0 m², sihtotstarve transpordimaa 100%. Riigiomand. 5) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 7722350, katastritunnus 69701:001:0004, 24533.0 m² (osaliselt), sihtotstarve transpordimaa 100%. Riigiomand. 6 Hindamine tulemused tunnuste lõikes: 3.1 Teed võib kasutada igaüks õigusaktides sätestatud piiranguid järgides 25134 Sõmerpalu-Mustahamba tee, sh teeosa km 2,41 – 8,58 on määratud avalikult kasutatavaks selle kandmisega riigiteede nimekirja, mis on kehtestatud majandus- ja taristuministri määrusega nr 72 „Riigiteede liigid ja riigiteede nimekiri“. Kaitseministeeriumile taotletav teeosa läbib arendusjärgus Nursipalu harjutusvälja. Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusväli on maa- või mereala koos selle kohal oleva õhuruumiga ja seal asetsevate väljaõppeehitistega. Harjutusväljadel korraldatakse laskmisi ja lõhketöid, katsetatakse relvi, lahingumoona ja muud tehnikat. Eestis on asutatud seitse harjutusvälja: Kaitseväe keskpolügoon, Nursipalu, Sirgala, Kikepera, Klooga, Männiku ja Soodla harjutusväljad. Harjutusväljadel kehtib väljaõppe ajal liikumispiirang. Harjutusvälja piirkonna elanikele antakse võimalikult vara teada harjutuste toimumise ajakavast ning ülevaade plaanitud tegevustest. Harjutusväljade puhul on tegemist ohtliku alaga, kus ohutus on väga oluline ning see puudutab nii väljaõppes osalejaid kui ka läheduses elavaid inimesi ja seenelisi-marjulisi. Kaitseministri 28.12.2010 määruse nr 26 „Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusväljale ja lasketiirule esitatavad nõuded ja kasutamise kord“ alusel võib harjutusvälja kasutada valdaja kehtestatud korras ja tingimustel. Sama määruse täitmiseks tuleb harjutusväli piiritleda hoiatavate piirimärkidega: Kuivõrd väljaõppe ajal kehtestab teeosale liikluspiirangud ülalnimetatud õigusakti alusel Kaitseministeeriumi allasutus, mitte teeomanikuna Transpordiamet, ei vasta teeosa riigitee tunnustele. Vastavalt ehitusseadustikule § 92 lg 6 täidab riigiteel omaniku ülesandeid Transpordiamet, liiklusseaduse §6 lg 4 kohaselt on liikluskorraldus teeomaniku ülesanne. Kui teeosa jääks riigiteeks, oleks see üldsusele juurdepääsetav ainult ajal, mil väljaõpet ei toimu. Igakordne sagedane avalikkuse informeerimine liikluskorra muutustest oleks ülemäärane halduskoormus. Riigitee kasutajad ei saaks kindlustundega kavandada kauba- ja reisijate vedu. 7 Nursipalu harjutusvälja väljaarendamisel sageneb liikumispiirangute vajadus, mistõttu otstarbekam on tee muuta mitteavalikuks harjutusvälja siseteeks, sulgedes vajadusel juurdepääsu ohualale tõkkepuuga: Teeosaga kinnisasjade valitsemise üleandmisel Kaitseministeeriumile mitteavaliku teena ei vasta see riigitee tunnustele ja ei ole avalikult kasutatav. Teeosa kustutamiseks avalikult kasutatavate teede nimekirjast on taristuministril vaja muuta majandus- ja taristuministri määrusega nr 72 kehtestatud „Riigiteede liigid ja riigiteede nimekirja“. Kuna teeosa avalik kasutamine ei oleks tulevikus tagatud, siis käesolevas hindamisaruandes 25134 Sõmerpalu-Mustahamba teeosa teistele riigitee tunnustele vastavust ei hinnata. Riigiteest 25134 Sõmerpalu-Mustahamba tee 6,17 km pikkuse teeosa muutmisel mitteavalikuks teeks muutub alles jääva riigitee lõik kuni tugimaanteeni 67 riigiteena tupikteeks. Harjutusvälja tulevase sisetee ja riigitee kokkupuute paigas peab olema võimalik teehoolde masinatel ümber pöörata. Riigitee 25134 Sõmerpalu-Mustahamba tee ühendab praegu omavahel kahte tugimaanteed ja tagab optimaalse ühenduse Sõmerpalu aleviku ja Rõuge aleviku vahel. Nende, riigiteele omaste funktsioonide edasiseks võimaldamiseks Nursipalu harjutusvälja läbiva teeosa asemele on vaja kasutusele võtta asendav, avalikult kasutatava tee marsruut. 4. Nursipalu harjutusvälja piirkonda rajatud uue tee riigitee tunnustele vastavuse hindamine Taotluses tehakse ettepanek üle anda Kliimaministeeriumi valitsemisele uus 9,0 km pikkune tee riigi tugimaantee 67 Võru-Mõniste-Valga tee ja Sõmerpalu alevikku viiva olemasoleva 8 kõrvalmaantee 25134 Sõmerpalu-Mustahamba tee vahel. 2024.a suvel valminud kattega tee rajati Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse tellimisel. Uue tee paiknemine riigiteede võrgus on näidatud joonisel 3. Joonis 3. Uus tee tugimaantee 67 Võru-Mõniste-Valga tee ja Sõmerpalu aleviku vahel (sinine joon) Uus tee paikneb Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse valduses olevatel maaüksustel: 1) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 12186850, katastritunnus 91804:001:0154, 367195.0 m² (osaliselt), sihtotstarve maatulundusmaa100%. Riigiomand. 2) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 12550550, katastritunnus 69701:001:0002, 1841167.0 m² (osaliselt), sihtotstarve maatulundusmaa100%. Riigiomand. 3) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 12197050, katastritunnus 91804:001:0171, 2119854.0 m² (osaliselt), sihtotstarve maatulundusmaa100%. Riigiomand. 4) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 12165350, katastritunnus 91804:001:0166, 2980713.0 m² (osaliselt), sihtotstarve maatulundusmaa 100%. Riigiomand. 5) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 12303850, katastritunnus 91804:001:0159, 3507127.0 m² (osaliselt), sihtotstarve maatulundusmaa 100%. Riigiomand. 6) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 12105250, katastritunnus 91804:001:0366, 44837.0 m² (osaliselt), sihtotstarve maatulundusmaa 100%. Riigiomand. 7) Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistu number 12042750, katastritunnus 9  69701:001:0054, 1169680.0m² (osaliselt), sihtotstarve maatulundusmaa 100%. Riigiomand. Hindamine tulemused tunnuste lõikes: 4.1 Teed võib kasutada igaüks õigusaktides sätestatud piiranguid järgides Uus tee on rajatud tugimaantee 67 Võru – Mõniste – Valga tee km 5,66 ja riigitee 25134 Sõmerpalu – Mustahamba km 2,41 ühendusteena. Tee paikneb Nursipalu harjutusvälja piirialal. Ühtlasi võimaldab tee täiendavad juurdepääsud Tsiatsungelmaa lasketiirule ja Nursipalu harjutusväljale, mis on riigikaitselised ehitised. Uue tee ehitus osutus vajalikuks asjaolu tõttu, et Nursipalu harjutusala laiendamisel jääb praegu Võru-Valga maanteed ja Sõmerpalut ühendav riigitee 25134 osaliselt polügooni sisse. Uus tee tagab parema ning ohutuma liikluskeskkonna, sh juurdepääsu Tsiatsungõlmaale rajatava harjutusvälja teeninduslinnakuni ning sealt edasi harjutusväljale ilma teisi riigiteid kasutamata. Uus tee ei ole haldusaktiga määratud avalikult kasutatavaks. Uus tee on projekteeritud ja ehitatud avalikult kasutatava tee projekteerimisnormidele vastavalt. Kuna riigiteel võib õigusaktide järgseid piiranguid või kitsendusi kehtestada teeomanikuna Transpordiamet, tuleb naabruses paikneva Nursipalu harjutusvälja valdajal korraldada väljaõpe ja harjutused tulevasest riigiteest ohutus kauguses, võimaliku ohu korral saada Transpordiametilt luba ajutisteks liikluspiiranguteks. Teel on riigitee tunnused ja taristuminister saab otsustada selle avalikult kasutatavaks määramise, kandes tee riigiteede nimekirja, mis on kehtestatud majandus- ja taristuministri määrusega nr 72 „Riigiteede liigid ja riigiteede nimekiri“. 4.2 Teel on valdavalt asulaväline liikluskord Uuel teel on kogu ulatuses asulaväline liikluskord. Uus tee paikneb ilma hoonestuseta metsastunud alal, tee lõpuosa kulgeb Valga-Võru raudtee kõrval. Tugimaanteega 67 ristmiku piirkonnas, käänulisel teeosal, on kiiruspiirang. Teel ei ole bussipeatusi. Liiklussageduse kohta andmed puuduvad. Kõrvalmaanteel 25134, mille marsruuti uus tee hakkab osaliselt asendama, oli 2019.a keskmine ööpäevane liiklussagedus 241 autot, sh sõidu- ja pakiautod 97%. Uue tee liikluskeskkond vastab tee riigitee tunnusele. 4.3 Tee ühendab riigile olulisi sihtkohti Uus tee ei ole TEN-T teedevõrgu ega E-teede võrgustiku osa. Ühendab tugimaanteed 67 Võru – Mõniste – Valga tee ja kõrvalmaanteed 25134 Sõmerpalu – Mustahamba tee, mis suubub Sõmerpalu alevikus tugimanteele 69 Võru-Kuigatsi-Tõrva tee. Peale kõrvalmaantee 25134 Sõmerpalu – Mustahamba tee lõigu km 2,41 – 8,58 üleandmist Nursipalu harjutusvälja siseteeks on otstarbekas moodustada uus riigi kõrvalmaantee, liites uuele teele allesjääva teeosa kõrvalmaanteest 25134 km 0-2,41 (uus nimi Sõmerpalu-Juba tee). Lisaks ühendusfunktsioonile riigiteede võrgus tagab uus tee juurdepääsu riigikaitselistele objektidele. Uus tee vastab riigitee ühendusfunktsiooni tunnustele. 4.4 Transpordiamet saab teeomanikuna ühtselt korraldada teehoidu ja liikuvust Transpordiamet saab uuel teel ühtselt korraldada teehoidu ja liikuvust, kuna tee alguspunkt ja lõpp- punkt on olemasolevatel riigiteedel ja tee konstruktsioon võimaldab aastaringset hooldamist. Uus tee vastab riigiteel teehoiu ja liikuvuse ühtse korraldamise tunnusele. 10 5. Nursipalu harjutusvälja piirkonda rajatud uue tee riigitee tunnuste hindamise kokkuvõte Riigitee tunnustele vastavuse hindamine tulemused tunnuste lõikes on tabelis 1. Riigitee tunnus Uus tee Vastab Vastab Ei vasta osaliselt 1 Teed võib kasutada igaüks õigusaktides VX sätestatud piiranguid järgides 2 Teel on valdavalt asulaväline liikluskord V 3 Tee ühendab riigile olulisi sihtkohti V Transpordiamet saab teeomanikuna ühtselt 4 V korraldada teehoidu ja liikuvust Tabel 1 Nursipalu harjutusvälja piirkonda rajatud uue tee riigitee tunnuste hindamise kokkuvõte Kokkuvõttes uuel teel on riigitee tunnused ja muutub avalikult kasutatavaks peale taristuministri poolt määramist riigiteede nimekirja, mis on kehtestatud majandus- ja taristuministri määrusega nr 72 „Riigiteede liigid ja riigiteede nimekiri“. 6. Vajalikud maatoimingud, mis on eelduseks hindamisaruandes kirjeldatud teid teenindavate kinnisasjade valitsemise üleandmiseks 6.1 Maaüksus katastritunnusega 76702:002:0024 tuleb jagada piiriettepaneku kohaselt, moodustades eraldi maaüksuse Nursipalu harjutusväljaku tulevase sisetee teenindamiseks. Selle maaüksuse põhjapoolne osa on vaja jätta Transpordiameti valdusesse riigitee 25134 ja uue tee ristmiku teenindamiseks. Piiriettepanek joonisel 4. 11 Joonis 4. Piiriettepanek katastriüksuse 76702:002:0024 jagamiseks 6.2. Maaüksus katastritunnusega 69701:001:004 tuleb jagada piiriettepaneku kohaselt, moodustades eraldi maaüksuse Nursipalu harjutusväljaku tulevase sisetee teenindamiseks. Selle maaüksuse lõunapoolne osa on vaja jätta Transpordiameti valdusesse riigitee 25134 teenindamiseks. Transpordiameti valdusesse jääval riigimaal peab olema piisav ruum teehooldusmasinal ümberpööramiseks. Piiriettepanek joonisel 5. Joonis 5. Piiriettepanek katastriüksuse 69701:001:004 jagamiseks. 6.3 Kaitseministeeriumi taotlust riigi transpordimaa valduse ülevõtmiseks tuleb täienda katastriüksusega 69801:001:0462, mis on ekslikult välja jäänud. Tegemist tee viiendal kilomeetril trassi õgvendamiseks Transpordiameti valdusesse omandatud maaüksusega, mis teenindab riigiteed 25134. Maaüksuse asukoht joonisel 6. 12 Joonis 6. Riigiteed 25134 teenindav maaüksus 69801:001:0462 6.4 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse (edaspidi RKIK) tellimisel rajatud uue tee muutmiseks riigiteeks tuleb eelnevalt maakorraldusega moodustada teed teenindavad transpordimaa sihtotstarbega maaüksused praegusest seitsmest maatulundusmaa sihtotstarbega riigimaa üksusest (91804:001:0154; 69701:001:0002; 91804:001:0171; 91804:001:0166; 91804:001:0159; 91804:001:0366; 69701:001:0054). RKIK-il tuleb koostada krundijaotuskava vastavalt tehnilistele tingimustele, mis tuleb taotleda Transpordiameti planeeringute osakonnast tee ehitusprojekti alusel. Enne maakorralduse tellimist tuleb krundijaotuskava kooskõlastada Transpordiameti planeeringute osakonnaga ja teehoiuteenistuse lõuna regiooni osakonnaga. 7. Hindamisaruande kokkuvõte Kaitseministeeriumi kirjaga 12.08.2024 nr 12-7/24-42 esitatud taotluse Võru maakonnas, Rõuge vallas asuva kõrvalmaantee 25134 Sõmerpalu-Mustahamba tee Nursipalu harjutusvälja läbiva teeosa koos kinnisasjadega üleandmiseks oma valitsemisele saaks rahuldada, arvestades läbirääkimisel täpsustatud asukohta. Tee on vajalik riigikaitseliste ülesannete täitmiseks. Samas kirjas esitatud ettepaneku anda Kliimaministeeriumi valitsemisele, Transpordiameti valdusesse Võru maakonnas, Rõuge vallas ja Võru vallas Nursipalu harjutusvälja piirialale nende poolt rajatud uus tee, saaks samuti rahuldada. Tee vastab riigitee tunnustele. 13 Enne teega kinnisasjade valitsemise üleandmist on taotlejal vaja tellida maakorraldustööd hindamisaruandes kirjeldatud asukohas ja mahus. Peale maakorralduse teostamist ja riigiteede teenindamiseks moodustatud maaüksuste kooskõlastamist Transpordiametiga tuleb Kaitseministeeriumil esitada Kliimaministeeriumile taotlus teega kinnisasjade valitsemise vastastikku üleandmise otsustamiseks. Teeomaniku ülesannete üleandmine toimub peale taristuministri määrusega riigiteede nimekirja muutmist, või kui ilmastikust sõltuvalt lepitakse poolte vahel kokku muu tähtaeg. 14