Jõhvi valla üldplaneering
Jõhvi üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise eelnõu
avalikustamise koostöötabel
seisuga 08.2024
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
Transpordiamet 02.06.2025
nr 7.2-
2/25/3018-4
Tehnilise taristu joonisel on Ida-Viru maakonnaplaneeringut Arvestame Teie ettepanekut ettepandud
täpsustava teemaplaneeringu „E20 Jõhvi-Narva teelõigu lahendusega 1.2 juhinduda eelprojektist
trassikoridori täpsustamine ja Narva ümbersõidu pigem kui maakonnaplaneeringust. Kuivõrd
trassikoridori määramine“ kohases trassikoridoris peale eelprojekt on tänaseks päevaks juba
kantud perspektiivse tee joon ja liiklussõlmede lahendused. selgunud, on otstarbekas kasutada täpseimat
Maantee trassikoridor jääb teemaplaneeringu järgi kehtima, teadaolevat väljundit. Nõustume
aga tee joon on tänase seisuga oluliselt muutunud. Jõhvi- ettepanekuga, et aegunud info kasutamine
Toila eelprojekti lahendus (vt lisa 1) on täna parim teadmine võib põhjustada täiendavat halduskoormust
perspektiivse tee paiknemisest. Pakume välja kaks varianti selgitamiste näol. Kasutame teie
taristu joonise kaasajastamiseks. ettepanekutest lahendust 1.2 kus uuendame
Tehnilise taristu ja maakasutuse joonistel
1.1 Taristu joonisele kantakse ainult teemaplaneeringu
täpsustatud tee ja sõlmede paiknemist ilma
kohane trassikoridor tingmärgina ja sõlmede asukohad
sõlmede ligikaudse maa-ala ringikujulise
näiteks ringikujulise tingmärgiga, st teejooned
ovaali kujutamiseta. Samuti kanname
eemaldatakse, sest sõlmede geomeetria ja kogujateede
Väärtuste ja piirangute joonisele peale
paiknemine on eelprojektiga muutunud. Sõlmedes
eelprojektiga kavandatud maantee
vananenud info on maaomanikele eksitav ning selle
kaitsevööndi ning uuendame liiklusala
kajastamine on varasemalt põhjustanud omavalitsustele
maakasutuse juhtotstarbe kihti.
täiendavat halduskoormust, sest maaomanikud on ÜP
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
raames küsinud selgitusi, kas õige on eelprojekti või ÜP
kohane lahendus.
1.2 Soovitame trassikoridori sees uuendada tee paiknemist
ja sõlmede lahendust vastavalt Jõhvi-Toila eelprojektile (vt
dwg-joonis kirja lisas nr 1). Eelprojektikohase täpse
lahenduse peale kandmisega saame vabastada suure hulga
maid, mis punkti 1.1 kohaselt jääks sõlme piirkonna
ligikaudsesse kitsenduste alasse.
2. Kuna vastavalt PlanS § 75 lg 1 punktile 10 on vaja Nõustume ettepanekuga määrata
üldplaneeringus täpsustada rohevõrgustiku asukohta ja üldplaneeringuga suuruluki läbipääsude
toimimist tagavaid tingimusi ning määrata nendest ümber piiranguvöönd – Planeeringusse
tekkivad kitsendused, siis on rohevõrgustiku toimimiseks lisatakse sellekohane täiendav peatükk
vajalik määrata üldplaneeringus ulukiläbipääsu 4.10.2. Rohevõrgustiku toimivuse tagamine
suudmeala maakasutus- ja ehitustingimused. Näiteks ulukiläbipääsude piirkonnas. Arvestame
Kose valla üldplaneeringu raames saavutati teie ettepanekutega juhinduda juba
keskkonnaekspertide toel riigiasutuste ja omavalitsuse kehtivatele või läbi töötatud planeerignutele,
vahel kokkulepe ulukipääsudele kaitsevööndi mis on teie kogemusel aktsepteeritavalt
määramises ning kaitsevööndile maakasutus- ja lahendatud. Vastav ruumikuju lähtudes
ehitustingimuste seadmises, mis on tänaseks sisse eelprojektist on kantud maakasutuse ning
kantud ka näiteks Saku, Põltsamaa, Märjamaa, Põhja- piirangud ja väärtused kaardile.
Pärnumaa jt valdade 2 (5) üldplaneeringutesse.
Samaaegselt töötab Kliimaministeerium välja EhS
muutmise seadust, milles ulukipääsudele seatavad
kitsendused on analoogsed või mõnevõrra rangemad kui
üldplaneeringutega kehtestatavad maakasutus- ja
ehitustingimused. Kui vastavalt PlanS § 56 lg 1 p 2 on
maakonnaplaneeringu ülesandeks transpordivõrgustiku
ja muu taristu võimalike asukohtade määramine, siis
vastavalt PlanS § 75 lg 1 p 1 on üldplaneeringu
ülesandeks transpordivõrgustiku ja muu infrastruktuuri
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
üldise asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste
määramine. Järgnevalt esitame ettepanekud
maakasutus- ja ehitustingimuste seadmiseks
suurulukiläbipääsude piirkonnas.
2.1 Rohevõrgustiku toimivuse tagamine ulukiläbipääsude
piirkonnas.
2.1.1
Suuruluki läbipääsude asukohad on kavandatud
rohevõrgustiku koridoride ristumiste asukohtadesse või
vooluveekogude ristumiste asukohtadesse selleks, et
säilitada ühendused loomastiku elupaikade vahel ja rohelise
võrgustiku sidusus mõlemal pool maanteed. Jõhvi valla
territooriumile on kavandatud üks suuruluki läbipääs. Oleme
olemasolevad ja planeeritud suuruluki läbipääsud lisanud
Maa-ameti kaardirakendusse (vt joonis nr 1). Kaart on
kättesaadav asutusesiseseks kasutamiseks:
https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/link/sH4JOM3X
Joonis nr 1. Väljavõte Maa-ameti kaardirakendusest.
Perspektiivne suuruluki läbipääs tähistatud halli tingmärgiga
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
2.1.2
Suuruluki läbipääsu toimivuseks on vajalik moodustada
piiranguvöönd, mis on kantud maakasutusplaanile.
Piiranguvööndina käsitletakse, arvestades maa kõlvikulist
jaotust ja asustuse olemasolu ulukiläbipääsudel, 500 meetri
raadiusega ala ulukiläbipääsu keskpunktist. Lähtuvalt
maakasutusest ja rohevõrgustiku paiknemisest võib
piiranguvööndit täpsustada, kaasates loomastiku ja
rohevõrgustiku eksperdi. Ulukiläbipääsu piiranguvööndis ei
ole tee ehitusprojekti valmimise ajal seni hoonestamata
katastriüksustel uute ehitiste (v.a õhuliinid, maakaabelliinid,
maaalused trassid) püstitamine lubatud. Lubatud on ehitiste
püstitamine olemasolevate hoonestusaladega seotult nii, et
olemasolevad ja kavandatavad ehitised moodustavad
kompaktse terviku. Piiranguvööndites tuleb säilitada
kõrgpuistu jätkuv sidusus ulukiläbipääsude suudmeala ja
ümbritsevate kasvava metsaga alade vahel. Ehitised, sh
piirdeaiad, ei tohi takistada loomade liikumist
ulukiläbipääsudele.
2.1.3
Ulukiläbipääsude toimivuse ja rohevõrgustiku sidususe
tagamiseks tuleb ulukiläbipääsude piiranguvööndis
maaomanikel metsa majandades ja/või
metsamajandamiskava koostades arvestada, et
ulukiläbipääsu suudmeala piirkonna metsad toimivad
ulukiläbipääsu juurdepääsualana. Sellest tulenevalt tuleb
metsa majandada viisil, mis tagab rohevõrgustiku kõrgpuistu
sidususe ja toetab loomade ulukiläbipääsu suudmeni
jõudmist. Raiete planeerimisel on soovitav koostööd alustada
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
ulukiläbipääsu omanikuga juba enne metsateatise esitamist
Keskkonnaametile, et koostöös planeerida raie teostamine
mahus ja viisil, mis tagab 3 (5) rohevõrgustiku metsalise
sidususe ja loomade läbipääsu ulukiläbipääsule. Metsateatis
ulukiläbipääsu piiranguvööndis tuleb kooskõlastada
ulukiläbipääsu omanikuga. Soovitav on metsateatise
kooskõlastamise asemel määrata planeeringus üldine
piirang, et piiranguvööndis on lageraie keelatud.
2.1.4
Maavarade kaevandamist tuleb ulukiläbipääsu
piiranguvööndis vältida. Maavara geoloogiline uuringuluba ja
kaevandamisluba tuleb kooskõlastada ulukiläbipääsu
omanikuga.
2.2
Planeeringus arvestada põhimõttega, et ulukiläbipääsude
piiranguvööndite ruumiandmestik edastatakse
Keskkonnaametile ja ulukiläbipääsu omanikule. Raie
kavandamisel saadab Keskkonnaamet metsateatise
kooskõlastamiseks ulukiläbipääsu omanikule. Maavara
geoloogilise uuringuloa ja kaevandamisloa menetluses
saadab Keskkonnaamet loa kooskõlastamiseks ulukiläbipääsu
omanikule.
2.3
Tulenevalt eeltoodust peame vajalikuks suurulukipääsude
asukoha ja maakasutus- ja ehitustingimuste määramist
üldplaneeringus. Seda enam, et meil on kindel teadmine, et
analoogsed tingimused kehtestatakse EhS muutmise
seadusega. Ökodukt maksab ligikaudu 4–5 miljonit eurot
ning tegemist on rohe- ja teedevõrgustiku toimivuse (sh
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
liiklusohutuse) tagamisel kriitilise tähtsusega ehitisega, mille
rajamine selleks uuringute alusel väljavalitud asukohta on
ülekaalukas avalik huvi. Ökoduktile ei ole vaja valvet, vaid
ökoduktile planeeringu või projektiga määratavas
kaitsevööndis (see ei pruugi täpsustatult olla täieliku ringi
kujuline) on vaja tagada ulukite häirimatu ja takistusteta
liikumine maakasutuse planeerimise teel.
3 Selgitame oma seisukohta. Kokkuvõtlikult,
Oleme üldplaneeringu menetluses teinud ettepanekud 30 m kõiki liikumisviise arvestavate
teekaitsevööndite määramiseks Tammiku alevikus. Me ei mobiilsuspõhimõtete volatiilse arengu juures
nõustu Teie vastustega seletuskirjas punktis 5.1.2. Uue on laiem ootus, et sellel teelõigul
arendustegevuse planeerimisel on kohapõhiselt ja vastavalt rakendataks, hoolimata kaitsevööndi laiusest
tegevusele vaja arvesse võtta liiklussagedusest lähtuvalt alandatud kiiruspiiriga tsoon arvestades
müra, vibratsiooni ja/või tolmu levikut, ristumiskohtade järgmisi asjaolusid:
vahekaugusi ja nähtavuskolmnurki, tehnovõrke,
Oponeerime Teie kaalutluspunktidele Kohtla-
kergliiklusteid, riigitee arenguperspektiive jms, seega
Järve - Kukruse - Tammiku teelõigu
maantee kaitsevöönd 30 m meie hinnangul
kaitsevööndi suurendamise osas mainitud
liikluskeskkonnale vastav teeomaniku kaalutlusruumi ulatus
lõigus (Tammiku alevikus alates Jõhvi-Ereda
antud asukohas. Me anname nõusoleku hoonete
tee ringristmikust kuni Tamme tänavani).
kavandamiseks tee kaitsevööndisse vastavalt väljakujunenud
Kuivõrd selles teelõigus olevad kehtivad
hoonestusjoonele. Muid ehitisi (nt parkla, abihoone,
eluhoonete detailplaneeringud juba
kasvuhoone, tiik vms) lubame koha- ja lahenduspõhiselt ka
arvestavad 30m laiuse tee kaitsevööndiga,
lähemale. Tee kaitsevöönd ei ole ehituskeeluvöönd ja
ei ole kaitsevööndi suurendamine
maaomanik saab oma maad senisel sihtotstarbel edasi
detailplaneeringute seisukohalt pärsiv
kasutada. Kaitsevööndit ei võõrandata ega omandata.
asjaolu, küll aga soovime rõhutada ja küsida
Kinnistut võib senisel otstarbel jätkuvalt edasi kasutada, kuid
üle vajaduse kohta kas antud 1,5 km
Transpordiametit kaasatakse menetlustesse, mis võivad
pikkune teelõik, mis algab ringristmikuga ja
avaldada mõju riigiteele ja vastupidi. Seejuures vastavalt
lõppeb 90 kraadise täispöördega kus
EhS § 70 lõikele 3 ei saa kitsendusega ehitise omanik
sõidukite kiirus on nii ehk naa alla viidud,
põhjendamatult keelduda nõusoleku andmisest kaitsevööndis
väärib 90 kiirusrežiimiga ala. Leiame, et
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
kehtivatest piirangutest kõrvale kaldumiseks. Me jääme oma sellisel lühikesel teelõigul olev sirge
seisukohtade juurde ning palume üldplaneeringus laiendada asulavälise kiiruspiirangu ala soodustab
tänava kaitsevööndeid 30 m-le järgnevalt. eelkõige kiirendamisest tulevate
mürahäiringute teket.
3.1
Riigitee nr 93 Kohtla-Järve- Kukruse- Tammiku km 17,2-18,5 Seoses teie tähelepanekuga, et tegemist on
(riigitee nr 13101 ringristmikust kuni Tamme tänavani; vt asulavälise ilmega teekeskkonnaga millel ei
joonis nr 1): tugimaantee asub küll alevikus, aga antud ole ka kavandatud üldplaneeringuga ühtegi
lõigul on tegemist asulavälise liikluskeskkonnaga sirgel tänavale omast elementi leiame, et päris nii
teelõigul, kus kiirusrežiim on 90 km/h, liiklussagedus on see ei ole. Omavalitsusele on teada, et
kõrge ning puudub selge hoonestusjoon. Olemasolevad kehtivate elamute detailplaneeringutega on
hooned asuvad teest kaugemal kui 50 m, puuduvad tänavale kavandatud selle teelõigu ümbruses olulist
iseloomulikud elemendid ning neid ei kavandata ka ÜP-ga. elamuhoonete tõusu mis omakorda
Teelt lähtuvate mõjude tõttu on sobilik ja vajalik kehtestada suurendavad oluliselt ka teele peale- ja
laiem kaitsevöönd ehk kaalutlusruum turvalisema keskkonna mahapöörete arvu ning kiirenduste ja
loomiseks pidurdustega tekkivaid potensiaalselt
liiklusohtlikke olukordi. Oodatav
inimasustuse potensiaalne tõus piirkonnas
seab ootuspäraselt ka vajaduse kasutada
teed kergliiklusvahenditega ja ka jalgsi, mis
samuti ei ole 90 kiiruspiiranguga, ilma
laiendatud teepeenra või jalakäijatele
eraldatud teerajata asulavälisel teelõigul
inimmõõtmeline tegevus. Üldplaneeringu
raames tehtud liikuvusuuringuga on antud
soovitus ka sellele teelõigule rajada
tulevikus jalg- ja jalgrattatee ajendatuna
elamuperspektiivi ja jalgrattateede
võrgustiku täiustamises.
Hoolimata kaitsevööndil laiusest võime
nõustuda asulavälise kiirusrežiimiga selles
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
lõigus seni kuni alale kavandatud
elamuarendused hakkavad realiseeruma.
Kuni vallal puuduvad võimalused/vahendid
antud lõigus välja ehitada jalg- ja
jalgrattateed (või asenduseks valgustada
teelõik täies ulatuses) leiame, et Tammiku
alevi ja tiheasustusala piiril asuv lühike
1,3km pikkune teelõik võiks siiski olla TRAM
poolt piiratud kiirusrežiimiga kuni 70km/h,
et suurendada piirkonnas liiklus-turvatunnet
ja luua paremad eeldused elamisväärsema
keskkonna loomisel.
Joonis nr 1. Riigitee km 17,2-18,5 vahemik tähistatud sinise
joonega.
3.2 Juhime tähelepanu, et Teeregistri ja
Riigitee nr 13101 Jõhvi-Ereda km 2,57-3,4 (Tammiku aleviku Kitsenduste registri andmetel on sellel lõigul
piirides) – riigitee asub aleviku piiril, aga tegemist on juba 30m kaitsevöönd registri
asulavälise liikluskeskkonnaga sirgel teelõigul, kus andmekogudes kajastatud. Kuivõrd Tammiku
kiirusrežiim on 90 km/h, liiklussagedus on kõrge ning aleviku asustusüksuse piir ei lõiku Jõhvi-
puudub selge hoonestusjoon. Olemasolevad hooned asuvad Ereda maanteega vaid külgneb sellega, on
teest kaugemal kui 50 m, puuduvad tänavale iseloomulikud kehtiv seis kitsenduste kaardil ootuspärane.
elemendid ning neid ei kavandata ka ÜP-ga. Teelt lähtuvate Senine 30m kaitsevöönd ulatub kuni Jõhvi
mõjude tõttu on sobilik ja vajalik kehtestada laiem linna piirini. Kuna Jõhvi üldplaneeringuga
kaitsevöönd ehk kaalutlusruum turvalisema keskkonna kavandatakse liita Jõhvi küla Jõhvi linna
loomiseks. asustusüksusega, on sellest tekkinud
vaikimisi ka ettepanek 30m kaitsevööndi
piiri nihutada mainitud teel kuni Jõhvi küla
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
piirini (orienteeruv koordinaat 692778.790
6584167.305). See puiestee algus on koht,
kust algab ka 50km/h kiiruspiirangu ala ning
millele järgneb kohe ka liiklust rahustav
šikaan. Allpool oleval skeemil on väljavõte
Jõhvi-Ereda maantee sissesõidust Jõhvi linna
(muudetud piiridega) koos ettepanekuga
muuta kaitsevöönd kitsamaks
tiheasustusalasse sisenemise ja Jõhvi
linnapiiri laiendamise tõttu.
Joonis nr 2. Riigitee km 2,57-3,4 vahemik tähistatud sinise
joonega.
Regionaal- ja 25.06.2025
Põllumajandusministeerium nr 4.1-
5/1280-1
Jaotises 4.13 toodud väärtuslike põllumajandusmaade Arvestame teie ettepanekuga märkida
kaitse- ja kasutustingimused on meie arvates veenvad ja boniteedipunkt seletuskirjas. Kasutame
nende täitmisel peaks olema väärtuslike aluskihiks METK 2015 aastasse
põllumajandusmaade säilimine ja keskkonnahoidlik dateeritud väärtuslike põllumajandusmaade
kasutamine tagatud, kuid samas on meil ka rida uuringu kihti aluseks ja üle vaadata se
eolemasolevalt ka boniteedi mõistes. Samuti
vaatame üle definitsiooni seletuskirjas ning
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
tähelepanekuid, millega palume üldplaneeringu koostamisel viitame Jõhvi üldplaneeringu väärtusliku
arvestada. põllumajandusmaa puhul Ida-Viru
keskmisele boniteedile 38 hindepunkti. Küll
Tähelepanekud on järgmised:
aga juhime tähelepanu, et kuivõrd on maa
Ida-Viru maakonnaplaneeringu 2030+, mis on viljakuse boniteedilise väärtuse
üldplaneeringu koostamise aluseks, jaotises 3.2.1 „Väärtuslik määratlemine ajas muutuv väärtus mis
põllumajandusmaa“ on antud põhimõte, et väärtuslikuks ületab üldplaneeringu täpsusastme ning ka
põllumajandusmaaks loetakse põllumajandusmaa massiivid, riiklikus valdkonna eest registris peetavate
mille boniteet on võrdne või suurem Ida-Virumaa keskmisest andmete ajakohasuse. Ei pruugi
ehk 38 boniteedipunktist. Jaotises 4.13 toodud väärtusliku üldplaneeringu koostamiseks saadaolev
põllumajandusmaa mõistest ei selgu aga üheselt, millise andmekogu olla ajakohast seisu tõlgendav.
kaalutud keskmise boniteediga ja suurusega
põllumajandusmaa massiivid määratakse üldplaneeringuga
väärtuslikuks põllumajandusmaaks. Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium palub üldplaneeringus
väärtusliku põllumajandusmaa mõiste sõnastada täpselt,
määrates väärtuslikeks põllumajandusmaadeks massiivid,
mille suurus on kaks hektarit või rohkem ning mille
mullastiku kaalutud keskmine boniteet on kooskõlas Ida-Viru
maakonnaplaneeringus seatuga ehk vähemalt 38
hindepunktini.
Jaotises 4.13 toodud väide, et üldplaneeringus kajastatud Arvestame teie tähelepanekut täpsustada
väärtusliku põllumajandusmaa kaardikiht on ajas muutuv ja väidet “üldplaneeringus kajastatud
et seda võib kaalutletud asjaolude ilmnemisel täpsustada väärtusliku põllumajandusmaa kaardikiht on
vastavalt omavalitsuse vajadustele, on mitmeti mõistetav ajas muutuv ja et seda võib kaalutletud
asjaolude ilmnemisel täpsustada vastavalt
omavalitsuse vajadustele” ja korrigeerime
sõnastust selgemalt. Samuti täpsustame
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
tingimused, millistel juhtudel võib väärtuslik
põllumajandusmaa muutuda.
Kinnitame, et planeerimisseaduse § 75 lõike 1 punkti 14 Arvestame tähelepanekuga. Korrigeerime
kohaselt on üldplaneeringu ülesanne väärtuslike seletuskirja selliselt, et oleks selgemad
põllumajandusmaade määramine ning nende kaitse- ja tingimused – millistel juhtudel võib
kasutustingimuste seadmine. Sellest tuleneb eeldus ja väärtuslik põllumajandusmaa muutuda.
õiguskindlus, et üldplaneeringuga määratakse väärtuslikud Arvestame esiletoodud ettepanekutega.
põllumajandusmaad täpselt kindlaks, et nii kohaliku
omavalitsuse üksusel endal kui ka riigil ja avalikkusel oleks
selgus, milliste põllumajandusmaade säilimine
põllumajanduslikul eesmärgil on üldplaneeringute kaudu
kaitse- ja kasutustingimustega tagatud.
Soovitame kõnealuse väite, et „üldplaneeringus kajastatud
väärtusliku põllumajandusmaa kaardikiht on ajas muutuv ja
et seda võib kaalutletud asjaolude ilmnemisel täpsustada
vastavalt omavalitsuse vajadustele“ , eemaldada või seda
korrigeerida, viidates võimalike muutuste puhul samas
jaotises väärtuslike põllumajandusmaade kohta seatud
tingimustele;
KSH aruande eelnõu jaotises 8.10 „Meetmed väärtusliku Arvestame teie tähelepanekuga täpsustada
põllumajandusmaa kaitseks“ on hindaja rõhutanud, et mulla KSH aruannet väärtusliku
viljakuse ja kohaliku toidujulgeoleku tagamiseks tuleb põllumajandusmaa mõjude hinnangu osas
väärtuslik põllumajandusmaa üldjuhul hoida sihtotstarbelises ning samuti täiendame aruandes
kasutuses. Muude tegevuste kavandamine VPM-le peab konkreetset muutust kajastavad
olema põhjendatud ja hoolikalt läbi kaalutud, vajadusel tuleb arvväärtused võrrelduna
hinnata kaasnevaid mõjusid. Muu maakasutuse osas tuleb maakonnaplaneeringuga.
eelistada tegevusi, mis ei põhjusta väärtusliku
põllumajandusmaa olulist vähenemist, massiivide
põhjendamata tükeldamist ega kahjusta nende
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
sihtotstarbelist kasutamist tulevikus, ja järeldanud, et
meetmed on eeldatavalt tõhusad, sest aitavad säilitada
väärtuslike põllumajandusmaad maksimaalses ulatuses ning
tagada põllumajandustootmise jätkusuutlikkus.
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on hindaja toodud
väitega nõus. Samas ei ole aga välja toodud konkreetseid
arvandmeid, kui palju on üldplaneeringuga väärtuslikke
põllumajandusmaid määramisel ning kas või milline on
erinevus Ida-Viru maakonnaplaneeringus 2030+ väärtuslike
põllumajandusmaade kaardikihil kajastatud andmetega.
Lisaks, nagu ka seletuskirja jaotises 4.13 on tõdetud, et
väärtusliku põllumajandusmaa massiividest on lõigatud välja
õuealad, hooned ning vooluveekogud, puittaimestiku alad,
tehnovõrgud ja teed, samuti üldplaneeringuga määratud
maakasutuse ning kompaktse asustuse arenguks määratud
juhtotstarbega alad hajaasustuse piirkonnas, mis on muul
otstarbel ette nähtud, siis palume hindajal välja tuua
konkreetsete arvandmete alusel mõjud, 3 (3) mis kaasnevad
või võivad kaasneda maahõivega (mullastiku hävimine,
põllumajandusmaa vähenemine, mõju toidujulgeolekule,
põllumajandustootjale jms).
3 Arvestame ettepanekuga. Tingimus lisatakse
Jaotises 4.13 on tingimuste loetelus välja toodud, et väärtusliku põllumajandusmaa
väärtusliku põllumajandusmaa puhul tuleb tähelepanu tingimustesse peatükis 4.13.
pöörata põllumajanduspiirkonna bioloogilise mitmekesisuse
suurendamisele - säilitada põldude läheduses olev looduslik
taimkate, samuti üksikud puud ja puude grupid põldudel
jne.
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
Üheselt mõistetavuse tagamiseks soovitame lisada jaotises
4.13 toodud tingimuste loetellu nõue, et väärtuslik
põllumajandusmaa ei tohi metsastuda ega seda ei või
metsastada ja sinna ei tohi lubada rajada istandikke.
4 Ei nõustu arvamusega määrata väärtuslikule
Seletuskirja jaotises 3.7 „Maakasutus“ on toodud põllumajandusmaale määrata selle maa
maakasutuse juhtotstarbed. Maalises piirkonnas üldjuhul sihtotstarbelist kasutamist tagav
elamumaa maakasutuse juhtotstarbeid määratud ei ole. maakasutuse juhtotstarve. Leiame, et
Muud juhtotstarbed (tootmine, äri, ühiskondlikud hooned, maakasutuslikus plaanis väärtusliku
mäetööstus, riigikaitse jm) on väljapoole suuremaid keskusi põllumajandusmaa kiht ise ongi
määratud, kus see on otstarbekas. maakasutust määrav otstarve, mille
omakorda dubleerimine võib tekitada
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi arvates tuleks
segadust.
väärtuslikule põllumajandusmaale määrata selle maa
sihtotstarbelist kasutamist tagav maakasutuse juhtotstarve. Täpsustamiseks rõhutame maakasutuse
Meie arvates tagab selline lähenemine väärtuslikule peatükis hajaasustuse maakasutuse
põllumajandusmaale kindlama kaitse ning teeb selle muul määravaid üldisi tingimusi ja viitame
eesmärgil kasutusele võtmise korral keerulisemaks ja samas hajaasustuse olulistele arengut mõjutavatele
läbikaalutumaks. kriteeriumitele, sh väärtusliku
põllumajandusmaale. Väärtusliku
põllumajandusmaa peatükki saame samuti
lisada nentiva joonealuse märkuse, et juhul
kui hakkab kehtima vastav seadus
väärtusliku põllumajandusmaa kaitseks,
kehtivad täiendavalt ka sealsed tingimused.
Jõhvi valla üldplaneering
Ettepaneku/arvamuse kirja nr ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht
esitaja kpv
Muinsuskaitseamet 30.06.2025
nr 5-10/1272-
1
Muinsuskaitseamet, tuginedes muinsuskaitseseaduse § 3, Arvestame Teie ettepanekut ning täiendame
planeerimisseaduse § 8-12, keskkonnamõju hindamise ja põhijoonist 3.
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 40 lg 6, edastab Jõhvi
Küll aga märgime, et teie mainitud objektid
valla üldplaneeringu eelnõu täpsustamiseks järgnevaid
olid märgitud joonisel 3. Väärtused ja
kommentaarid:
Piirangud eraldiseisval 1:100 000 skeemil
• Lisada kultuurimälestised Joonisele 3. Väärtused ja (vt allolev sisselõige joonisest 3).Seega ei
piirangud saa nõustuda, et teie viide puudusele oleks
täielikult õigustatud.
Selgitame oma valikut, et kuivõrd
kultuurimälestiste puhul on tegu nähutstega
mida ei kehtesta planeering ning mille
päritolu on elav riiklik registriandmekogu, on
nende objektide olemasolu planeeringu
staatilise joonise abiskeemil üldplaneeringu
täpsusastet arvestades piisav. Samuti on
selguse huvides põhijoonisele 3 andmete
liigne kuhjamine joonise loetavusele
koormav.
Jõhvi valla üldplaneering
Terviseamet 02.07.2025
nr 9.3-
4/25/3723-2
Üldplaneeringu seletuskirjas lk 104 on viidatud standardile Täname täpsustuse eest. Planeeringu
EVS 840:2017 „Juhised radoonikaitse meetmete seletuskirjas pt 6.5 on viide ajakohastatud.
kasutamiseks uutes ja olemasolevates hoonetes“, juhime
tähelepanu, et standardit on uuendatud asjakohase teabega
ja alates 16.10.2023 on kehtiv EVS 840:2023.
Üldplaneeringu seletuskirjas lk 106 on välja toodud „ÜP Arvestame teie ettepanekuga ning eristame
kohane maakasutuse juhtotstarve puhke-,virgestus- ja Maakasutuse juhtotstarvetena haljasalad
haljasmaa on soovitav eristada ka määrata eraldi puhke- ja virgestusaladest.
juhtotstarve virgestusalale ja haljasalale, et tagada selge
arusaam virgestusrajatistega aladest ja haljasaladest.“.
Joonisel 1. Maakasutus tuleks samuti eristada virgestusalasid
ja haljasalasid.
Olemasolevate hoonete vahetusse lähedusse uute hoonete Täname täpsustuse eest. Planeeringu
rajamisel arvestada EVS-EN 17037:2019+A1:2021 seletuskirja pt 3 on tingimus kajastatud
"Päevavalgus hoonetes" nõuetega tagamaks piisav üldiste tingimuste all.
insolatsiooni kestus.
KSH aruandes peatükis 7.4 Mõju põhjaveele on viidatud Täname ajakohasusele viitamast - täpsustus
järgmistele määrustele: sotsiaalministri määrus 31.07.2001 viiakse planeeringusse ja KSH’sse.
nr 82 ja sotsiaalministri määrus 02.01.2003 nr 1. Juhime
tähelepanu, et 18.03.2023 hakkas kehtima uus määruse
redaktsioon pealkirjaga „Joogivee kvaliteedi- ja
kontrollinõuded ja analüüsimeetodid ning tarbijale teabe
esitamise nõuded1 “ ning sotsiaalministri 02.01.2003 määrus
nr 1 „Joogivee tootmiseks kasutatava või kasutada
kavatsetava pinna- ja põhjavee kvaliteedi- ja
kontrollinõuded“ kaotas kehtivuse 30.09.2019.
Jõhvi valla üldplaneering
Soovitame määrata üldplaneeringuga mürakategooria ka Arvestame ettepanekuga ja toome välja
hajaasustuses asuvatele maa-aladele, kus asuvad elamud. üldplaneeringu mürakategooriad ka
hajaasustuses asuvatele maa-aladele:
elamumaad ning eraõue õueala kõlvikud
maatulundusmaal. Täpsustame, et
hoolimata mütakategooriate määratlemisele
ei toeta me neid määratleda antud jubul
eraldiseisvate maa juhtotstarvetena vaid
vastavalt tingimustega, mis ühtivad ka
Keskkonnaministri 16.12.2016 määruse nr
71 lisale 1 Müra normtasemed – s.o.
elamumaa-alad ja maatulundusmaa
õuealad.
Edise külas on Toominga kinnistutele (tunnused Selgitame, et antud territooriumi
25201:005:0050 ja 25101:001:0292) määratud maakasutus on üldplaneeringusse kantud
juhtotstarbeks tootmismaa. Kinnistute läheduses asuvad lähtuvalt kehtestatud detailplaneeringu järgi
ehitisregistri andmetel elamud, soovitame kaaluda, kas mida siinkohal ei muudeta. Nõustume, et
tootmismaa paigutamine elamute lähedusse on vajalik. ebasoodsate häiringute vältimiseks ei sobi
Soovitame vältida tootmisalade paigutamist elamute antud territooriumile kõiksugu
lähedusse, et vähendada tootmisest tulenevate tootmistegevused, vaid tegevus peab
mürahäiringute teket. edasisel kavandamisel ja projekteerimisel
elamualadega arvestama. Leiame et antud
kaalutlusruumi vajavad tingimused on
üldplaneeringus kajastatud ning täiendavalt
arvestamist ei vaja.
Vältida olukordasid, kus müratundlikud hooned asuvad alal, Arvestame ettepanekut ja täpsutame
kuhu ei ole üldplaneeringuga määratud müra normtasemeid. planeeringulahendust. Nõustume
Näiteks joonise 1. Maakasutus kohaselt on osad kinnistud (nt tähelepanekuga, et elamualade müra ja
Edise külas Edise tee 53, Edise tee 55, Nõlva ja Kirka, välisõhu normtasemete kategoriseerimine
Pauliku külas põhimaantee nr 3 Jõhvi-Tartu-Valga äärde jääv kaitsmine lisaks seadusele ka
äri maa-ala) juhtotstarbe järgi määratud äri maa-alaks, aga üldplaneeringus on olulisel kohal kuid juhime
ehitisregistri andmetel on seal asuvatele kinnistutele rajatud tähelepanu, et üldplaneeringuga
Jõhvi valla üldplaneering
elamud. Samas üldplaneeringu seletuskirjas lk 39 on välja kavandatavad maa juhtotstarbed on
toodud, et ärimaa juhtotstarbega maa-alale ei ole üldjuhul üldisemat arenguperspektiivi suunavad ning
eelistatud elamufunktsioon. ei tähenda, et seal olemasoleva hoonestuse
või olukorraga ei peaks arvestama.
Kui kinnistud kasutatakse alaliseks elamiseks, siis tuleks
Kavandatava tegevusega, eriti hajaasustuse
kaaluda juhtotstarbe muutmist elamu maa-alaks või
piirkonda tuleb kaalutletult arvestada
segafunktsiooniga maa-alaks, et kinnistutele oleks tagatud
olemasoleva keskkonnaga. Leiame, et
müra normtasemed atmosfääriõhukaitse seaduse alusel ja
üldplaneeringuga kajastatud maa
elanikud oleks kaitstud ülemäärase mürataseme eest.
juhtotstarbed ei kirjutaks üle
Kui valla territooriumil on veel sarnaseid alasid, kus atmosfääriõhukaitseseadusega kohaldatud
maakasutus ja juhtotstarve ei ühti, siis soovitame viia sisse mürakategooriaid elamumaadel või
vastavad muudatused, et tagada planeeringu ja tegeliku õueaadega maatulundusmaadel.
olukorra kooskõla ning elanike tervise kaitse. Kavandatava tegevusega, eriti hajaasustuse
piirkonda tuleb kaalutletult arvestada
olemasoleva keskkonnaga.
Jõhvi linna, Narva mnt 137, Narva mnt 139c, 1 Tallinn-Narva Arvestame ettepanekuga ja täpsustame
tee T6 kinnistute ning lähiala detailplaneeringuga tehti planeeringulahendust.
ettepanek kehtiva Jõhvi valla üldplaneeringu muutmiseks,
planeeringuga soovitakse Narva mnt 139c ja 1 Tallinn-Narva
tee kinnistute jagatavad osad muuta tootmismaaks. Joonisel
1. Maakasutus on kinnistute juhtotstarbe puhke-, virgestus-
ja haljasala maa-ala, joonis tuleks viia vastavusse
planeeritava maakasutusega.
Jõhvi valla üldplaneering
Keskkonnaamet 07.07.2025
nr 6-
5/25/9166-2
1. Üldplaneeringuga on kavandatud Jõhvi vallas Seoses Teie ettepanekuga ja mitmete
Kotinuka küla alal põhja pool Tallinn–Narva argumentidega kaaluda pühajõe õgvenduse
maanteed Pühajõe õgvendus uue 1,2 km pikkuse kavatsusest loobumisest selgitame Teile, et
sängi (kanali) kaevamise näol. Kanal on ehitis, mis Pühajõe õgvenduse kavatsus ei ole
on kavandatud osaliselt Pühajõe kalda käesoleva üldplaneeringu järgi uudne
ehituskeeluvööndisse. Ehitamisel ei kohaldu ükski kavatsus vaid ületoodud kavatsus
ehituskeeluvööndis ehitamist võimaldav erand maakonnaplaneeringust ja selle eelnevatest
(looduskaitseseadus § 38 lg 4 kuni lg 6). üld- ja teemaplaneeringutest. Jõhvi vald on
Ehituskeeluvööndi vähendamist alal ei kavandata. siiani olnud veendunud, et Pühajõe
Keskkonnaamet ei anna ehituskeeluvööndi õgvenduse perspektiiviga on arvestatud ka
vähendamise võimalikkuse kohta eelhinnangut, kuid Transpordiameti kavandatud riigitee nr 1
arvestades üldplaneeringu KSH-s kirjeldatuid Jõhvi-Toila 2+2 realiseerumises. Oleme
kavandatava tegevusega kaasnevaid ebasoodsaid teadlikud, et KSH andis soovituse õgvenduse
keskkonnamõjusid, siis on ehituskeeluvööndi kavatsusest loobuda. Teie käesoleva
vähendamiseks Keskkonnaametilt nõusoleku pöördumise järgselt küsisime
saamine käesoleva hetke hinnangu kohaselt Transpordiametilt täiendavat seisukohta
ebatõenäoline. Pühajõe õgvenduse vajaduse kohta ning
01.09.2025 saime Transpordiametilt
kinnituse, et antud mastaabis oleva Pühajõe
.1 õgvendusega ei ole riigitee
KSH aruandes toodule põhjustaks jõe õgvendamine rekonstrueerimisprojektis arvestatud. Sellest
ümbritsevale loodusele pöördumatut ja korvamatut kahju. tulenevalt oleme planeeringu koostamisel
Üldplaneeringu seletuskirjas on toodud tingimused Pühajõe nõus arvestama Teie ettepanekut jätta välja
õgvendamiseks, kuid KSH aruandes on toodud, et tuleb Pühajõe õgvenduse kavatsus. Korrigeerime
loobuda Pühajõe õgvendamisest. Seega antud juhul on üldplaneeringu põhilahendust vastavalt.
üldplaneeringu seletuskiri, sh ka ÜP joonis nr 3 ja KSH
aruande eelnõu omavahel vastuolus.
.2
Pühajõe õgvendamine on olulise keskkonnamõjuga tegevus,
Jõhvi valla üldplaneering
mille korral on keskkonnamõju hindamine kohustuslik
(KeHJS § 3 lg 1 p 2). Keskkonnaamet nõustub KSH aruandes
toodud seisukohaga, mille kohaselt tuleb Pühajõe
õgvendusest üldplaneeringus loobuda. Kuigi selles lõigus ei
ole registreeritud EELIS andmete järgi kaitsealuseid kalaliike
ega ei ole ka lõhilaste jõelõik, on tegevusel äärmisel oluline
negatiivne mõju allavoolu asuval lõhilaste jõelõigus.
.3
Pühajõgi kuulub keskkonnaministri 15.06.2004 määruse nt
73 „Lõhe, jõeforelli, meriforelli ja harjuse kudemis- ja
elupaikade nimistu” jõgede hulka, täpsemalt on nimetatud
Pühajõgi Voka teeristi juures asuvast Tallinn–Narva maantee
sillast suubumiseni merre (VEE1067000). Vastavalt Tartu
Ülikool Eesti Mereinstituudi 2024. a aruandele „EESTI
KALANDUSSEKTORI RIIKLIKU TÖÖKAVA TÄITMINE 2022.-
2024. AASTAL (riigihange viitenumbriga 240365).
Töövõtulepingu nr 4-1/22/14 lõpparuanne 2024 aasta kohta.
Osa: Lõhe ja meriforell” ei ole Pühajões rändetõkkeid ning
hetkel on teada jões 4,22 ha koelmuid, mille potentsiaalne
laskujate hulk on 2991. Varasemal perioodil oli jõe
veekvaliteet halb ja forell jões ei siginud. Hilisemal perioodil
on forelli regulaarne sigimine taastunud ning tähnikute
asustustihedus on nõrgas kasvutrendis. Populatsiooni
toetamiseks asustati 2008. – 2015. a jõkke forelli noorkalu.
Sellest tulenevalt on oluline, et veekvaliteet ning jõe
hüdromorfoloogia ei halveneks, jõe õgvendamine seda aga
teeb, mistõttu seab see ohtu ka allavoolu asuvad lõhilaste
kude- ja elupaigad. Lisaks halvendab tegevus ka üldist jõelist
elupaika ning veemajanduskava hinnangut ning eesmärke.
.4
Lisaks juhime tähelepanu, et RMK plaanib Pühajões teostada
parendustöid ning on esitaud Keskkonnaametile 10.06.2025
Jõhvi valla üldplaneering
kirjaga nr 7-11/25/11776 lähteülesande arvamuse
andmiseks. Pühajõe koelmualade ja jõeliste elupaikade
taastamise eeluuringu eesmärk on ihtüoloogiliste uuringute
käigus välja selgitada Pühajõe ja suubuvate vooluveekogude
elupaikade seisund ning tuvastada vajadus ja võimalused
nende füüsilise kvaliteedi tõstmiseks selleks, et parandada
kalade ja muu vee-elustiku elupaikasid. Seega plaanitav
Pühajõe õgvendamine on vastuolus RMK Pühajõe
parandustöödega.
Üldplaneeringu niitude lõigus (lisa 2, lk 39) on kirjas, et Arvestame Teie tähelepanekuga ja
Jõhvi valla territooriumile jääb 62,5 ha niite. Keskkonnaamet korrigeerime pindalasid vastavalt.
juhib tähelepanu, et Eesti looduse infosüsteemi Natura 2000
elupaikade kihi järgi (seisuga 19.06.2025) jääb Jõhvi valla
territooriumile 53,05 ha pärandniite. Palume niitude pindalad
üle kontrollida.
Huviliste olemasolul majandada pärandniite niitmise või Täname informatsiooni eest. Üldplaneering
karjatamise teel. Täiendavat infot lammi- ja aruniitude ei vaja muutmist/arvestamist.
majandamise kohta saab luhtade ning aru- ja soostunud Üldplaneeringu täpsusastmes ei saa, ega
niitude hoolduskavadest, mis on leitavad lehelt pole asjakohane reguleerida või reklaamida
Keskkonnaameti kodulehelt. Ükski pärandniit Jõhvi vallas ei põllumajandustegevuste turgu ega
asu paraku kaitstaval loodusobjektil, mille taastamise ja toetuseid.
hooldamise korraldamisega tegeleks Keskkonnaamet. Küll,
aga on võimalik sobivuse korral väljaspool kaitsealasid
asuvate pärandniitude hooldamiseks taotleda PRIA-st
väärtusliku püsirohumaa säilitamise toetust.
Üldplaneeringus ei ole kordagi mainitud karuputke. KSH aruannet ja üldplaneeringut
Arvestades laiaulatuslikke karuputke võõrliikide kolooniaid täiendatakse vastavalt esitatud märkusele ja
Jõhvi valla territooriumil, peab ka karuputk olema lisatakse hinnang ja tingimused
üldplaneeringus ja KSH aruandes käsitletud. karuputkekoloonitatele Jõhvi vallas.
Karuputkekoloonia olemasolu võib tähendada piirangud ja
Jõhvi valla üldplaneering
tingimusi arenduste juures, kuna peab arvestama
looduskaitseseaduse §-s 57 sätestatud piiranguid.
Keskkonnaamet palub üldplaneeringut ja KSH aruannet
karuputke osas täiendada. Tõrjes ja hävinud kolooniad on
muuhulgas nähtavad vastavast Maa- ja Ruumiameti
kaardirakendusest. Rohkem infot karuputke vöörliikide ja
nende ohjamise kohta saab Keskkonnaameti kodulehelt.
Metsaraie (eriti lageraie) võib mõjutada rohevõrgustiku Arvestame toodud tähelepanekuga ning raie
toimimist, kuid antud juhul ei ole seda üldplaneeringus teemat analüüsitakse.
analüüsitud. Rohevõrgustiku tingimused on väga üldised,
metsaraiet puudutavad konkreetsed ja üheselt arusaadavad
tingimused puuduvad.
.1
Planeerimisseaduse § 75 lg 1 p 10 kohaselt on
rohevõrgustiku asukoha ja toimimist tagavate tingimuste
täpsustamine ning nendest tekkivate kitsenduste määramine
üldplaneeringu ülesanne. Ka Riigikohus tegi 18.12.2024
otsuse asjas nr 3-21-1658, milles on selgitatud kohaliku
omavalitsuse üldplaneeringuga rohevõrgustiku kaitseks
raiepiirangute seadmise põhimõtteid. Palume analüüsida
raiete teemat ning lisada vajalikud tingimused metsaraiele
või põhjendused, millest lähtuvalt on jõutud järeldusele, et
see ei ole vajalik.
.2 Üldplaneeringus ei ole määratud iga
KSH aruandes (lk 61) on toodud järgmine tingimus: rohevõrgustiku elemendi täpset eesmärki,
„Arendustegevuste rohevõrgustikku lubamise kaalumisel ja kuid on arvestatud rohevõrgustiku sidususe
vastavate mõjude hindamisel tuleb lähtuda konkreetsest ja toimivuse tagamisega. Kui
rohevõrgustiku elemendist ja selle eesmärkidest.” Selle tekib konkreetne arendussoov, mis mõjutab
tingimuse täitmiseks on vajalik valla kõik RV elemendid RV elementi, hinnatakse iga elemendi
eraldi kaardil välja tuua ja seletuskirjas kirjeldada iga eesmärki ja funktsiooni antud asukohas ja
elemendi eesmärk. antakse vajadusel leevendavad meetmed
Jõhvi valla üldplaneering
rohevõrgustiku toimivuse tagamiseks ja
säilitamiseks.
.3 Arvestame. Rohevõrgustiku tingimused
Võrreldes tugialadele ja koridorile seatud tingimusi võib vaadatakse üle - kõik rohevõrgustiku
jääda ekslik mulje, et koridorides on tingimused rangemad. kaitsetingimused kehtivad nii koridorides kui
Kõik tingimused, mis kehtivad tugialades kehtivad tugialadel, lisades vajadusel erisused, mis
üldplaneeringu järgi ka koridorides. Koridorides on lisaks tagavad tugialade toimimise.
keeld loomade liikumist takistavaid piirdeaedade rajamiseks.
Tugialades seda ei ole. Palume tingimused üle vaadata ja
tugialades tuua välja tingimuste erisused, mis tagavad nende
reaalse toimimise.
.4 Vaatame tingimuste sõnastused üle.
KSH aruandes (lk 61) tingimustes on toodud: „Rohelise Maavara kaevandamislubade taotlemine ja
võrgustiku ja maardlate kattumisel tuleb arvestada rohelise väljaandmine rohevõrgustiku alal toimub
võrgustiku toimimise tagamisega kaevandamisloale õigusaktides sätestatud korras ja
tingimuste seadmisel.” Palume seda punkti täpsustada. tingimustel, arvestades muuhulgas ka
Üldplaneeringu kaartide võrdlusel on näha, et palju on rohelise võrgustiku toimivuse tagamise
selliseid konflikti alasid ja sellest lähtuvalt muuta RV või vajadusega.
seada konkreetsemad tingimused. Tingimustes on ka
Metsade säilitamise all on silmas peetud
järgmine punkt: „Rohelise võrgustiku tugevdamiseks
lageraie vältimist ning sellist metsa
säilitatakse põllumaade vahel paiknevad metsaga kaetud
majandamist mis tagab rohevõrgustiku
alad, sest mets omab olulist tähtsust ökoloogilistes
sidususe ja elupaikade püsimise
protsessides ning inimese kultuurilises taustas ja elulaadis.”
(püsimetsandus, väikesemahulised raied).
Üldplaneeringu kaardilt pole arusaadav, kus seda tehakse ja
Lageraie vajaduse korral tuleb koridor peale
mida tähendab säilitamine, kas raadamise vältimist või
raiet vähemalt endises mahus uuesti
lageraie vältimist.
metsastada.
.5 Arvestame, lisame viite metsaseadusele
Seletuskirja ptk-s „Rohevõrgustik Jõhvi linnas” soovitame ka ning märgime, et Jõhvi linna kui
viidata metsaseaduse § 42 lg- le 3, mille kohaselt ei tohi asustusüksuses rohealadel on enne
planeeringuga linna kui asustusüksuse rohealaks määratud
alal kasvavat metsa raiuda kohaliku omavalitsuse
Jõhvi valla üldplaneering
nõusolekuta. Raie kooskõlastatakse kohaliku omavalitsusega metsateatise esitamist raie kooskõlastamise
enne metsateatise esitamist. Seega, Jõhvi linna kohustus kohaliku omavalitsusega.
territooriumile metsamaale jäävad rohealad on samuti
raieloa (metsateatise) kooskõlastamise kohustusega alad.
Keskkonnaamet saatis 03.04.2025 kirjaga nr 13-2/25/6789 Oleme kirjast teadlikud ja sellega
kohalikele omavalitsustele (sh Jõhvi vallale) kirja, mille palus arvestanud. Planeeringulahenduse tulemina
üle kontrollida, kas üldplaneeringutega seotud valmib raiepiirangute kiht, mis kanda
raietingimused kajastuvad metsaregistris kuvataval andmekogusse.
piirangute kaardikihil. Palume kindlasti ka uue
üldplaneeringu jõustudes tagada, et kõik alad, kus kehtivad
mistahes piirangud metsaraiele (sh kooskõlastamise vajadus,
nt suvilapiirkondadega külgnevatel servaaladel), oleks
kantud korrektselt raiepiirangutega aladena PLANK
andmekogusse, kust andmed liiguvad ka metsaregistrisse.
Üldplaneeringu seletuskirja eelnõus on toodud, et tugialades Metsakorralduskava all on mõeldud
ja koridorides võib vastavalt metsakorralduskavadele metsamajandamiskava. Rohevõrgustiku
arendada majandustegevust ning mainitud on säästvat tugialade ja koridorides asuvate metsade
majandamist. Kas metsakorralduskava alla mõeldakse majandamisele kehtivad üldplaneeringuga
metsamajandamiskava või mingit muud eraldi kava? määratud piirangud, et tagamaks
Selgitame, et metsamajandamiskava annab soovitusi rohevõrgustiku sidusus (nt lageraie keeld
edasisteks metsatöödeks inventeerimisandmete alusel ning tugialadel ja koridorides ulukite liikumise
metsaseaduse kohaselt ei ole see kõigi raiete teostamiseks tagamiseks).
kohustuslik. Olenemata metsamajandamiskavas toodud
raiesoovitustest, kontrollib Keskkonnaamet raiete lubatavust
vastavalt õigusaktide nõuetele. Seega, kas on mõeldud, et
metsade majandamisele üldplaneeringuga piiranguid ei
seata?
Üldplaneeringu seletuskirja ptk-s „Vääriselupaik” on toodud: Arvestame tähelepanekuga ja muudame
„Keskkonnaregistrisse kantud avalik-õigusliku isiku omandis kooskõlastava asutuse nimetuse.
olevas metsas ja riigimetsas asuva vääriselupaiga alal on
keelatud raie, va erandkorras tehtav raie ja kujundusraie
Keskkonnaameti nõusolekul.” Vastavalt keskkonnaministri
Jõhvi valla üldplaneering
04.01.2007 määruse nr 2 „Vääriselupaiga klassifikaator,
valiku juhend, kaitse korraldamine ning vääriselupaiga
kaitseks lepingu sõlmimine ja kasutusõiguse tasu arvutamise
täpsustatud alused” § 26¹ lg-le 2 tuleb sõnastada
„keskkonnaregistrisse” asemel „Eesti looduse infosüsteemi”.
Joonisel nr 3 toodud mäeeraldise teenindusmaa ja Oleme kontrollinud teie tähelepanekut 28.
mäeeraldis (taotletav) ei vasta praegustele andmetele, mis Juuli Maa- ja Ruumiameti WFS teenuse
on näha Maa- ja Ruumiameti maardlate rakenduses. Palume alusel. 28.juuli seisuga ei ole muutuseid
andmed üle kontrollida. Jõhvi valla alal. Muutused on Narva karjääri
alal, mis ei asu Jõhvis. Ruumiandmed on
põhijoonistele alla laetud 20.mai 2025.
Kuivõrd tegu on elava andmekoguga, millest
tehakse staatiline väljavõte on muutused
ajakohaste andmetega võrrelduna
ootuspärane ja paratamatu. Selguse huvides
täpsustame joonistel registriandmete
omistamise kuupäevad. Leiame, et
hoolimata ajalistest erinevustest
põhijoonistel ja registriandmekogude
hetkeseisul ei ole üldplaneeringu loomulikku
kulgemist takistav asjaolu kui puudus vaid
tähelepanek aja kulgemisest.
Üldplaneeringu seletuskirjas (lk 62) on toodud: „Enne Arvestame tähelepanekuga ja täpsustame
kaevandamisloa taotlemist on soovitav viia läbi avalik sõnastust: “Enne kaevandamisloa taotlemist
protsess kohaliku elanikkonna ja teiste puudutatud on huvitatud isiku poolt soovitav viia läbi
huvigruppide kaasamiseks, leidmaks vajalikud kokkulepped avalik protsess kohaliku elanikkonna ja
ja kompromissid. Ennetav koostöö aitab vähendada teiste puudutatud huvigruppide
hilisemate kaebuste ja probleemide tekkimise võimalusi.” kaasamiseks, leidmaks vajalikud
Palume täpsustada, kes on ennetava koostöö läbiviimise kokkulepped ja kompromissid. Ennetav
vastutavad osapooled. Täpsustada, kes algatab ja viib läbi koostöö aitab vähendada hilisemate
avaliku protsessi, kas see on kaevandaja? kaebuste ja probleemide tekkimise
võimalusi.”
Jõhvi valla üldplaneering
Eesti Geoloogiateenistus 25.08.2025
nr 13-3/25-
1370
Saatsite Eesti Geoloogiateenistusele (edaspidi EGT) Selgitame Teile, et EGT’le esitati
(registreeritud dokumendihaldussusteemis DELTA numbriga üldplaneeringu eskiisi avaliku väljapaneku
13-3/25-1307) Jöhvi valla üldplaneeringu KSH avalikul teade 6 mai 2025 kirjaga 7-1.3/1861-1.
väljapanekul esitatud ettepanekute avaliku arutelu teate. Jõhvi üldplaneeringu eskiisi avalik
Jõhvi valla üldplaneeringu keskkonnamöju strateegilise väljapanek vastavalt PlanS § 82. Toimus 20.
hindamise aruande eelnöu ja üldplaneeringu eskiisi EGT-le mai kuni 20. juuli.2025 mille jooksul Teie
kooskölastamiseks ei edastatud. Jöhvi valla üldplaneering on vastust ei laekunud. Selle järgi loeti, et teil
algatatud Jöhvi Vallavolikogu 21 04 2022 otsusega nr 57. ei ole üldplaneeringulahendusele
Jöhvi Valla üldplaneeringu eesmärgiks on planeerimisseaduse ettepanekuid. 11.08.2025 saatis Jõhvi vald
75 sätestatud ülesannete lahendamine. EGT’le teate üldplaneeringu avalikul
väljapanekutel laekunud ettepanekute ja
arvamuste arutamise teate (vastavalt PlanS
§ 83.) millele EGT vastas käesoleva kirjaga
25.08.2025. Avalik arutelu toimus 27. Juuli
2028 Jõhvi vallavalitsuses. Mille käigus EGT
ettepanekuid ei arutatud kuivõrd nendele ei
oldud jõutud selleks ajaks seisukohti
kujundada. Kooskõlastamiseks esitatakse
planeeringulahendus Teile järgmise etapina
Küll aga vastame Teie kirjas olnud
asjakohastele ettepanekutele oma
seisukohtadega.
1. ÜldplaneeHngu seletuskirja peatükis 4.12. „Maavarad” on Juhtisite tähelepanu, et maardla alade
selgitatud, et Tammiku kaevanduse keskkonnaluba nr KMIN- skeem ei ole ajakohane ja seda tuleks
067 on tunnistatud kehtetuks Keskkonnaameti korraldusega uuendada Kuna Tammiku kaevanduse
nr DM-126119-1. Kuid joonisel „Jõhvi Valla üldplaneeringu taotletav mäeeraldise ala on andmekogust
Väärtused ja piirangud” maardla alade skeemil on Tammiku eemaldatud. Oleme asjaolust teadlikud, et
kaevanduse ala märgitud taotletavaks mäeeraldiseks. avaliku arutelu järgselt on EGT mäeeraldiste
Märgime, et skeemil märgitud Tammiku kaevanduse taotlus WFS teenuses toimunud muudatused ja
Jõhvi valla üldplaneering
ei ole menetluses ning kanne on lõpetatud. Palume juhindume põhilahenduse koostamisel
eelnimetatud skeemil kajastada üksnes taotletav ja ajakohastest registriandmetest.
menetluses olev Ahtme liivakarjääri mäeeraldis (taotleja
Marina Minerals OÜ).
2. KSH aruande eelnõu peatükis 8.9 „Meetmed maardlate ja Arvestame ettepanekuga ja muudame nii
maavarade kaitseks" on selgitatud, maardla alale tegevuse KSH kui ka planeeringulahenduse
kavandamise eeldab juhtumipöhist koostööd seletuskirjas maardla alade kooskõlastavaks
keskkonnaametiga. asutuseks EGT.
Märgime, et maapõueseaduse 15 lõike 1 kohaselt on
maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks
vajalik Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel
riigiasutuse, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane
pädevus, luba. Palume Keskkonnaarneti asemel kirjutada
EGT.
3. Juhime tähelepanu, et üldplaneeringu tabelis 3 Arvestame teie ettepanekuga ja lisame
„Üldplaneeringuga määratud juhtotstarbe ja kavandatava tabelisse 3 leevendava tingimusega lubada
sihtotstarbe omavahelised seosed” on sõnastatud karmilt mäe või turbatootmismaa tegevused
maavara kaevandamise aspektis. Näiteks on eramaalist kaevandamise loa alusel.
elamumaad omaval kodanikul oma maale või
riigil riigikaitsemaal soovi korral vöimalik taotleda
kaevandamise luba. Kaevandamise luba eeldab maa
muutmist mäetööstusmaaks. Tabel 3 praegu aga sellist
võimalust ei anna. Palume „Mäe- vöi turbatootmismaa"
veeru lahtritesse lisada järgmine tekst „Vöimalik
kaevandamise loa alusel”.
4. Üldplaneeringu peatükis 3.4 „Detailplaneeringu Arvestame ettepanekuga ja eemaldame
koostamise kohustus" viites 12 on selgitatud, et mäetööstusmaa määramisel või uute
mäetööstusmaade määramisel, uute kaevandamiskohtade kaevandamiskohtade avamisel ja
avamisel ja olemasolevate karjääride laiendamisel tuleb olemasolevate karjääride laiendamisel
Jõhvi valla üldplaneering
kohaliku omavalitsuse põhjendatud kaalutlusotsuse korral detailplaneeringu kohustusega alade
koostada detailplaneering" juhtudest.
Selgitame, et detailplaneeringu koostamist uue karjääri
avamisel vöi olemasolevate laiendamisel ei nõua ükski
õigusakt. Kaevandamisloa taotluse menetlus on avalik
protsess, kuhu on kaasatud kohalik omavalitsus. Loa
andmise või sellest keeldumise osas annab arvamuse kohalik
omavalitsus, arvamuses on võimalus väljendada tingimusi,
millega kaevandamise korraldamisel peaks arvestama.
Tagamaks maavarale juurdepääsu osas olemasoleva olukorra
säilimist palume seletuskirjas täpsustada, et ala kasutusele
võtmine mäetööstusmaana vöi turbatööstusmaana ei nöua
detailplaneeringu koostamist.
JÕHVI VALLAVALITSUS
nr 7-1.3/1861-18
Maa- ja Ruumiamet
[email protected]
Jõhvi valla üldplaneeringu kooskõlastamine
või arvamuse andmine
Jõhvi Vallavolikogu algatas 21.04.2022 otsusega nr 57 Jõhvi valla üldplaneeringu ja selle KSH
koostamise.
Üldplaneeringu ja KSH eesmärk on lähtudes erinevate ühiskonnagruppide huvidest valla territooriumi
ruumilise arengu põhimõtete kujundamine ning maa- ja veealade kasutus- ja ehitustingimuste
määramine, luues eeldused piirkonna jätkusuutlikuks arenguks.
Planeeringuga tagatakse valla väärtuste säilimine, kuid samas võimaldatakse väärtuste otstarbekas
kasutamine ja vastutustundlik arendamine. Tähelepanu pööratakse olemasoleva ehitatud keskkonna
taaskasutusele võtmisele, tihendamisele või laiendamisele uute asustamata alade kasutuselevõtu asemel.
KSH selgitab ja hindab üldplaneeringu elluviimisega kaasnevat olulist keskkonnamõju ja määrab
vajadusel mõjude leevendusmeetmed, arvestades üldplaneeringu eesmärke ja käsitletavat territooriumi.
Jõhvi valla pindala on 124 km².
Üldplaneeringu lähteseisukohad ja mõjude hindamise KSH programm esitati arvamuse esitamiseks
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Kultuuriministeeriumile ja Muinsuskaitse ametile,
Politsei- ja piirivalveametile, Maa- ja Ruumiametile, Eesti Geoloogiateenistusele, Haridus- ja
teadusministeeriumile, Kaitseministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Kultuuriministeeriumile,
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Siseministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile,
Transpordiametile, Terviseametile, Tarbijakaitse ja tehnilise järelevalve ametile, Päästeametile,
Põllumajandus- ja toiduametile, Maa-ametile, Keskkonnaametile, naaber omavalitsustele ning
kaasatavatele. Omapoolsed ettepanekud esitasid Farmi Piimatööstus AS, RMK, Terviseamet,
Tarbijakaitse ja tehnilise järelevalve amet, Enefit Solutions AS, Transpordiamet, Muinsuskaitseamet,
Päästeamet, Keskkonnaamet, Kaitseministeerium, Regionaalministeerium, Eesti Raudtee AS, IVIA,
Toila Vallavalitsus, Kliimaministeerium. Kõikide saabunud ettepanekutega arvestati ja täiendati
üldplaneeringu lahendust ja KSH eelnõud.
Jõhvi Vallavalitsuse 20.05.2025 korraldusega nr 3466 suunati Jõhvi linna üldplaneeringu KSH aruande
eelnõu ja üldplaneeringu eskiis avalikule väljapanekule. Avalik väljapanek korraldati 26. maist kuni 20.
juulini 2025 Jõhvi Vallavalitsuses, Tammiku rahvamajas ja Jõhvi Keskraamatukogus. Avaliku
väljapaneku perioodil esitasid omapoolsed ettepanekud Transpordiamet, Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium, Muinsuskaitse4amet, Terviseamet, Keskkonnaamet, Eesti
Geoloogiateenistus. Kõikide esitatud ettepanekutega on võimalust mööda arvestatud ja
planeeringulahendust korrigeeritud. Vt lisa 1 Jõhvi ÜP eelnõu seisukohtade tabel
Üldplaneeringu KSH aruande eelnõu ja eskiisi avalikul väljapanekul esitatud arvamuste avalik arutelu
toimus Jõhvi Vallavalitsuses 03. septembril 2025. Avalikule arutelule ei ilmunud ühtegi huvitatud
isikut.
Lähtuvalt planeerimisseaduse §85 lõikest 1 esitame Jõhvi Valla üldplaneeringu kooskõlastamiseks või
arvamuse andmiseks.
Teavitame Teid, et Jõhvi valla praeguse volikogu koosseisu viimane istung toimub 16. oktoobril
2025. aastal, millal oleks võimalik esitatud üldplaneeringulahendus vastu võtta ja avalikule
väljapanekule esitada. Pärast 19. oktoobri kohalike omavalitsuste valimisi moodustatakse uus
Jõhvi vallavolikogu koosseis, mis koosneb ühinenud Jõhvi ja Toila valla vallavolinikest ja on
võimatu arvata milliseks kujuneb nende seisukoht koostatava planeeringu suhtes.
Seetõttu palume Teilt võimalikult operatiivset reageeringut ja esitame palve, et ehk oleks võimalik
esitada omapoolsed kooskõlastused ja ettepanekud hiljemalt 14. oktoobriks 2025.
Tulenevalt planeerimisseaduse §85 lõikest 2, kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole 30 päeva
jooksul üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu saamisest arvates
kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse
üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi
kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi nende kohta arvamust avaldada, kui seadus
ei sätesta teisiti.
Planeeringu materjalid on kättesaadavad valla veebilehel www.johvi.ee / Ehitus ja planeerimine /
Üldplaneering / Uus üldplaneering
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Toos
Planeerimisspetsialist
5393 4531
[email protected]
Sama: Haridus- ja teadusministeerium, Kaitseministeerium, Keskkonnaamet, Kliimaministeerium,
Kultuuriministeerium, Maa-amet, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,
Muinsuskaitseamet, Politsei- ja piirivalveamet, Põllumajandus- ja toiduamet, Päästeamet,
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Siseministeerium, Sotsiaalministeerium, Tarbijakaitse ja
tehnilise järelevalve amet, Terviseamet, Transpordiamet, Eesti Geoloogiateenistus, Toila
Vallavalitsus, Alutaguse Vallavalitsus, Kohtla-Järve Linnavalitsus.