Haridus- ja teadusministri 22. detsembri 2011. a määruse nr 71 „Arhivaalide kasutamisega seotud tasuliste teenuste loetelu ja tasu määrad” muutmine

Kooskõlastamiseks: Rahandusministeerium 2.02.2026 nr 8-2/26/727 Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks haridus- ja teadusministri 22. detsembri 2011. a määruse nr 71 „Arhivaalide kasutamisega seotud tasuliste teenuste loetelu ja tasu määrad“ muutmise eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust eelnõude infosüsteemis nimetatud tähtaja jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas minister Lisad: 1. Eelnõu 2. Eelnõu lisa 3. Seletuskiri Kadi Mölder 735 0234 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  EELNÕU 29.01.2026 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja teadusministri 22. detsembri 2011. a määruse nr 71 „Arhivaalide kasutamisega seotud tasuliste teenuste loetelu ja tasu määrad“ muutmine Määrus kehtestatakse arhiiviseaduse § 3 lõike 4 alusel. § 1. Määruse muutmine Haridus- ja teadusministri 22. detsembri 2011. a määruses nr 71 „Arhivaalide kasutamisega seotud tasuliste teenuste loetelu ja tasu määrad” tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõiget 2 täiendatakse kolmanda lausega järgmises sõnastuses: „Teenuse eest, mille tasu määr on sätestatud minuti hinnana, tasu arvestamisel loetakse minimaalseks tellimuseks 15 minutit.“; 2) määruse lisa kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud). § 2. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. aprillil 2026. aastal. (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas (allkirjastatud digitaalselt) minister Triin Laasi-Õige kantsler  Lisa KINNITATUD haridus- ja teadusministri määrusega „Haridus- ja teadusministri22. detsembri 2011. a määruse nr 71 „Arhivaalide kasutamisega seotud tasuliste teenuste loetelu ja tasu määrad“ muutmine“ TASULISTE TEENUSTE LOETELU JA RAKENDATAVAD TASU MÄÄRAD Hind 1. Kopeerimisteenused eurodes 1.1. Paberkoopia kuni A3 formaadis 1.1.1. Paberarhivaalist või trükisest 1,60 1.2. Digitaalkoopia 1.2.1. Tarbekoopia kuni A2 formaadis arhivaalist 0,80 1.2.2. Trükikvaliteediga koopia: - kuni A3-formaadis arhivaalist või kuni A4 fotost 4,50 - A3- kuni A0-formaadis arhivaalist või fotost üle A4 formaadi 20,00 1.3. Filmikoopia 1.3.1. Kuni full HD resolutsioonis filmi- ja videofaili väljastamine (tervikfilm) 20,00 1.3.2. 2K ja 4K resolutsioonis filmi kasutuskoopia väljastamine (sekundi hind) 0,35 1.3.3. Filmi linastuskoopia DCP (Digital Cinema Package) väljastamine (tervikfilm) 50,00 1.3.4. 35 mm filmi ettevalmistamine ja digiteerimine (sekundi hind) 1,20 1.3.5. 16 mm filmi digiteerimine (sekundi hind) 0,45 1.3.6. 8 mm filmi digiteerimine (sekundi hind) 0,10 1.3.7. Tellija nimekirja alusel arhiivifilmidest koostatud kuni 1 tunnise filmiprogrammi laenutamine 75,00 1.3.8. Filmi ja videofailide töötlemine (minuti hind) 1,25 1.3.9. Filmi linastuskoopia (DCP) loomine ja väljastamine (tervikfilm) 375,00 1.3.10. Tellija videokasseti digiteerimine teenustööna (tunnihind) 12,00 1.4. Filmi algmaterjal 1.4.1. Filmi digitaalse algmaterjali väljastamine (tervikfilm) 120,00 1.5. Helikandja koopia 1.5.1. Salvestis helilindilt või -plaadilt (sekundi hind) 0,05 1.5.2. Helisalvestise töötlemine (minuti hind) 0,50 1.6. Arhivaali translitereerimine 1.6.1. Käsikirjalise arhiiviteksti ümberkirjutamine (üks lehekülg s.o kuni 1800 tähemärki koos tühikutega) 20,00 2. Konserveerimisteenused 2.1. Tellija vajadustest lähtuv paberi ja köite konserveerimine (tunnihind). Hinnale lisandub kasutatud konserveerimismaterjalide 25,00 maksumus. 2.2. Tellija soovil laenutatava 35mm filmi rulli (filmisäiliku) ettevalmistamine 60,00 2.3. Tellija soovil digiteeritava kitsasfilmi rulli (filmisäiliku) ettevalmistamine 17,00 2.4. Tellimustööna arhivaali ettevalmistamine deponeerimiseks näitusel väljaspool Rahvusarhiivi 9,00 2.5. Külmutamisteenus (kuni -45 °C, 10 päeva; külmiku mõõtmed 932x1664x665 mm) 49,00 3. Konsultatsiooniteenused 3.1. Konserveerimis- või säilituskava, säilitustingimusi ja -seisundit käsitlev konsultatsioon või sellealase ekspertarvamuse 35,00 koostamine (tunnihind). Konsultatsiooniteenuse kasutamisel väljapool Rahvusarhiivi tasutakse ka sellega kaasnevad kulud. 3.2. Uurimistöö ja isikliku teabevajaduse eesmärgil esitatud päringule vastamine 30,00 3.3. Eelregistreerimisega konsultatsioon arhivaalide ja arhiivi teenuste kasutamise teemadel (tunnihind) 30,00 3.4. Nõustamine fotode, filmide, video- ja helisalvestiste säilitamise, konserveerimise ja digiteerimise küsimustes või sellealase 35,00 ekspertarvamuse koostamine (tunnihind). Teenuse kasutamisel väljapool Rahvusarhiivi tasutakse ka sellega kaasnevad kulud. 3.5. Arhiivifotodest näituse koostamine (tunnihind). Teenuse hinnale lisandub kasutatud materjalide maksumus. 10,00 3.6. Arhiivihaldust ja arhiivi kogude kasutamist tutvustav koolitus või töötuba, millele lisandub kasutatavate materjalide maksumus. Koolituse või töötoa hind on inimese kohta. 3.6.1. Arhiivikasutajatele 5,00 3.6.2. Asutuste andmehaldusega seoses 25,00 3.6.3. Huvikoolitused erialaspetsialistidelt 50,00 4. Arhivaali reproduktsioon 4.1. Arhivaali reproduktsiooni ettevalmistamine. Arhivaali reproduktsiooni tellimisel lisanduvad selle valmistamisega ja 10,00 vajadusel transpordiga kaasnevad kulud. 5. Kauglaenutusteenus 5.1. Arhiivisäiliku kauglaenutamine 3,00  Seletuskiri haridus- ja teadusministri 22. detsembri 2011. a määruse nr 71 „Arhivaalide kasutamisega seotud tasuliste teenuste loetelu ja tasu määrad“ muutmise eelnõu juurde 1. Sissejuhatus ja eesmärk Eelnõuga muudetakse haridus- ja teadusministri 22. detsembri 2011. a määrust nr 71 „Arhivaalide kasutamisega seotud tasuliste teenuste loetelu ja tasu määrad “ (edaspidi määrus). Eelnõu peamine eesmärk on määruse lisas olevate tasuliste teenuste nimetuste täpsustamine ja mõnel juhul teenuste arvestuspõhimõtete muutmine. Eelnõuga ei suurene halduskoormus ettevõtjatele, eraisikutele ega vabaühendustele, sest eelnõuga ei reguleerita uusi kohustusi. Muudatused seisnevad peamiselt Rahvusarhiivi tasuliste teenuste hinnakirja ajakohastamises, olemasolevate teenuste nimetuste täpsustamises ning paari uue valikulise teenuse lisamises. Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Haridus- ja Teadusministeeriumi õiguspoliitika osakonna õigusnõunik Kadi Mölder ([email protected]), kes on kontrollinud ka eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti. Eelnõu väljatöötamisse on olnud kaasatud Rahvusarhiivi filmiarhiivi kogumise ja kasutamise valdkonnajuht Maarja Hindoalla ([email protected]), kommunikatsiooni- ja turundusosakonna juhataja Liisi Taimre ([email protected]) ja haldusbüroo jurist Renita Jõesalu ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Arhiiviseaduse § 3 lõike 3 kohaselt võib Rahvusarhiiv osutada arhivaalide kasutamisega seotud tasulisi teenuseid, mis ei või takistada arhiiviseaduses sätestatud ülesannete täitmist ega väljuda Rahvusarhiivi pädevusest. Arhivaalide kasutamisega seotud tasuliste teenuste loetelu ja tasu määrad on kehtestatud eelnõuga muudetava määruse lisaga. Eelnõu § 1 punktiga 1 lisatakse määruse § 2 lõikesse 2 teine lause järgmises sõnastuses: „Teenuse eest, mille tasu määr on sätestatud minuti hinnana, tasu arvestamisel loetakse minimaalseks tellimuseks 15 minutit.“. Kahel teenusel on varasema tunnipõhise arvestuse asemel plaanis võtta kasutusele täpsem, minutipõhine arvestus. Praktika on näidanud, et alati ei kulu helisalvestise, filmi ja videofailide töötlemisele tervet tundi, küll aga vähemalt 15 minutit, mis oleks ühtlasi edaspidi minimaalseks tellimuseks. Kuna tasu määrade kehtestamisel tuleb arvestada põhimõttega, et teenuste eest võetav tasu ei ületaks nende osutamisega seotud kulutusi, siis täpsem tasu arvestus tagab täpsema hinna. Eelnõu § 1 punktiga 2 kehtestatakse määruse lisa „Tasuliste teenuste loetelu ja rakendatavad tasu määrad“ terviklikul kujul, lähtudes hea õigusloome ja normitehnika eeskirja § 34 lõikes 6 sätestatust. Alljärgnevalt on toodud kõigi muudatuste selgitused määruse lisas esinemise järjekorras. 1. Kopeerimisteenus nimetusega „Filmi ja videofailide töötlemine (stuudiotund)“. Eelnõuga kehtestatava määruse lisa punkt 1.3.8 sõnastust täpsustatakse ja sõna „stuudiotund “ asendatakse sõnadega „minuti hind“. See on üks teenustest, kus tunnipõhise arvestuse asemel on võetakse kasutusele täpsem, minutipõhine arvestus ja kehtestatakse teenusele minuti hind. Teenuse maksumus jääb põhimõtteliselt samaks (tunni hind on 75.- eurot), aga klient maksab nüüd just niipalju, kui teenuse osutamine aega võtab. 2. Kopeerimisteenus nimetusega „Helisalvestise töötlemine (stuudiotund)“. Eelnõuga kehtestatava määruse lisa punkt 1.5.2 sõnastust täpsustatakse ja sõna „stuudiotund “ asendatakse sõnadega „minuti hind“. Sarnaselt filmi ja videofailide töötlemisele ei kulu ka helisalvestise töötlemisele alati täpselt tund ja seepärast on minutipõhine arvestus täpsem. Teenuse hind on ümardatud 0,41 eurolt 0,5 eurole, kuna vähesel määral on teenusega seotud tööjõukulud kallinenud. Üks tund maksaks eelnõu järgi 30 eurot senise 25 euro asemel. 3. Konsultatsiooniteenus nimetusega „Arhiivihaldust ja arhiivi kogude kasutamist tutvustav koolitus või töötuba (tunni hind inimese kohta). Teenuse hinnale lisandub kasutatavate materjalide maksumus.“ Eelnõuga kehtestatava määruse lisa punktis 3.6 muudetakse teenuse nimetust ning koolitustele ja töötubadele kehtestatakse lähtuvalt sisust kolm hinda. Arhiivikasutajatele maksaks koolitus või töötuba endiselt 5 eurot. Spetsiifilisemad koolitused, mis vajavad rohkem ettevalmistusaega, oleksid aga kallimad. Andmehaldusega seotud koolitused maksavad 25 eurot ja erialased huvikoolitused 50 eurot inimese kohta. Kui töötoa läbiviimisel on vaja kasutada kulumaterjale, siis lisandub nende maksumus. Teenuse hinna kujunemisel on arvestatud tööjõukuludega tundide läbiviimiseks ja ettevalmistuseks ning hind kehtestatakse osaleja kohta. Kui tegu on aga arhiivi põhifunktsioone tutvustava või kooligruppidele suunatud koolituse, arhiivitunni või töötoaga, on see tasuta. Erandiks on mahukat ettevalmistust nõudvad töötoad, mille korraldamise eest tuleb ka siis tasuda materjalide maksumus. 4. Arhivaali reproduktsiooniteenus nimetusega „Arhivaali reproduktsiooni ettevalmistamine. Arhivaali reproduktsiooni tellimisel lisanduvad selle valmistamisega ja vajadusel transpordiga kaasnevad kulud“. Kehtiva määruse lisa punktis 4.1 nimetatud teenuse hind tõuseb seniselt 7,00 eurolt 10,00 eurole, sest kliendile sobiva teenuse väljaselgitamine ja osutamine on töömahukas ja tööjõukulu on tõusnud. Eelnõu §-ga 2 sätestatakse määruse jõustumise aeg. Määrus on kavandatud jõustuma 1. aprillil 2026. Muudatuste rakendamise sujuvamaks planeerimiseks on kavandatud kindel määruse jõustumisaeg. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusega on mõnede teenuste nimetusi täpsustatud ning viidud klientide vajadustele ja Rahvusarhiivi võimalustele vastavamaks. Kuna muutuvad vaid paari teenuse hinnad, ei kaasne määruse vastuvõtmisega ulatuslikke majanduslikke mõjusid. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne avalikule sektorile lisakulusid, sest teenuste osutamiseks vajalik tööjõuressurss ja tehnoloogiline baas on Rahvusarhiivis olemas ning jooksvad kulud kaetakse Rahvusarhiivi eelarvest. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub eelnõu kohaselt 1. aprillil 2026. a. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile. EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/26-0151 - Haridus- ja teadusministri 22. detsembri 2011. a määruse nr 71 „Arhivaalide kasutamisega seotud tasuliste teenuste loetelu ja tasu määrad” muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 16.02.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3dfca3df-b7f6-4bc0-b684-31ce4c8ee0e8 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3dfca3df-b7f6-4bc0-b684-31ce4c8ee0e8?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main