Teie 31.12.2025 nr 8-1/10385-1,
Justiits- ja Digiministeerium JDM/26-0002/-1K
[email protected] Meie 02.02.2026 nr 1.1-11/2-2
Kriminaalmenetluse seadustiku ja
teiste seaduste muutmise seaduse
eelnõu (ametiprivileegid)
kooskõlastamine
Austatud proua Pakosta
Rahandusministeerium kooskõlastab kriminaalmenetluse seadustiku ja teiste seaduste
muutmise eelnõu (ametiprivileegid) järgmise märkusega.
Euroopa Liidu AML paketist (EL määrus nr 2024/1624 preambula p-d 12 ja 143) tuleneb
järgnev põhimõte: notarid, advokaadid, muud sõltumatud õigusteenuse osutajad, audiitorid,
välised raamatupidamisteenuse osutajad ja maksunõustajad ei ole kohustatud esitama
rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise järelevalve tegijale ametitegevuses saadud
teavet, mille nad on saanud seoses kliendi nõustamise või esindamisega, sest sellele teabele
laieneb ametisaladus. Teave ei ole ametisaladusega kaetud aga juhul, kui ametitegevuses
osalev isik on kliendile nõu andnud rahapesu või terrorismi rahastamise eesmärgil või on selle
toimepanemises ise osalenud.
Kuigi eelnev puudutab täpsemalt rahapesu tõkestamise alaseid kohustusi ja järelevalvet,
tuleks meie meelest seda põhimõtet kohaldada laiemalt ka kriminaalmenetluses (või vähemalt
rahapesu ja terrorismi rahastamise kuritegude puhul).
Kui ametitegevuses osalev isik andis kliendile nõu selleks, et soodustada kuriteo
toimepanemist või selle varjamist, ei tohiks selline teave olla ametisaladusega kaetud. Kuigi
on oluline ametisaladust kaitsta, kaalub meie hinnangul ühiskondlik huvi kuritegude
tuvastamise vastu üles huvi kaitsta ametisaladust juhtudel, kus ametiprivileegiga isik kasutab
pahatahtlikult ära oma ametiprivileegi kuritegelikul eesmärgil. See on eriti oluline rahapesu
ja terrorismi rahastamise kuritegude puhul. Esiteks on õigusteenuse osutajad ja notarid
rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamisel väga olulised. Nad on tihti nn väravavahi
rollis, sest nad annavad nõu või võimaldavad kliendil teha tehinguid ja alustada äritegevust,
mis on vajalikud rahapesu ja terrorismi rahastamise toimepanemiseks. Teiseks on tekkinud
uus globaalne kuritegelik skeem nimega „rahapesu kui teenus“, kus õigusteenuse osutajad
teevad kurjategijatega koostööd rahapesu toimepanemisel. Seetõttu võivad ka
ametiprivileegiga isikud võimaldada rahapesu ja terrorismi rahastamise kuritegude
toimepanemist. Nendel põhjustel peame vajalikuks tagada, et ametiprivileegiga isikutel ei
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
oleks võimalust kasutada ametisaladust kui ettekäänet, mille kattevarjus aidata kaasa
kuritegude toimepanemisele või varjamisele.
Seega teeme ettepaneku lisada § 641 täiendav säte näiteks järgmises sõnastuses:
„Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 2, 6, 7 ja 8 nimetatud teave ei ole ametiprivileegiga
hõlmatud, kui ameti- või kutsetegevuses tegutsev isik andis kliendile nõu kuriteo
toimepanemise või varjamise eesmärgil või soodustas seda teadlikult oma kutsetegevusega.“.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Virge Aasa 5885 1493
[email protected]
Liina-Riste Pappel 5636 8346
[email protected]
2