Vaidlustus

Riigihange: “B-kategooria juhiloa esmaõppe teenus Tõrva Gümnaasiumile” Hankemenetluse liik: väikehange Kommenteerinud [Vo1]: Kas hanke liik ikka õige eeldada on, et summa küünib üle 30000eur Hankija: Tõrva Gümnaasium Hanke alusdokument Hankemenetluse kord 1.1. Pakkumuse esitamise tähtaeg: 01.02.2026 kell 10.00. Pärast pakkumuste esitamise tähtaega laekunud pakkumused tagastatakse. 1.2. Pakkumus saata e-postile: [email protected] 1.3. Pakkumused avatakse pärast pakkumuste esitamise tähtaega. Kommenteerinud [Vo2]: Ilmselt vaja konkreetset kuupäeva ja kellaaega 1.4. Pakkumuse esitamisega nõustub pakkuja kõigis hanke alusdokumentides esitatud tingimustega. 1.5. Pakkumused on jõus 60 päeva alates pakkumuste esitamise tähtajast. 1.6. Hankekomisjon kontrollib pakkumuste ja pakkujate vastavust hankes ja õigusaktides kehtestatud tingimustele. 1.7. Hankijal on õigus küsida pakkujalt pakkumuse kohta selgitusi või selgitamist võimaldavate täiendavate andmete esitamist. Pakkumuses esineva arvutusvea korral on hankijal õigus teha pakkujale ettepanek arvutusvea parandamiseks. 1.8. Kui pakkuja ei vasta hanke alusdokumendis või õigusaktides sätestatud nõuetele või kui pakkuja ei esita eelmises punktis nimetatud selgitusi, on hankijal õigus lükata pakkuja esitatud pakkumus tagasi. 1.9. Hankija jätab endale õiguse pidada pakkujatega läbirääkimisi. Läbirääkimisi peetakse kõigi pakkujatega võrdsetel alustel. 1.10. Pakkumuste hindamise kriteerium on madalaim teenuse kulu ühe õpilase kohta. Pakkumuste maksumusi hinnatakse koos km-ga (kui lisandub). 1.11. Pakkuja peab pakkuma kõiki soovitud teenuseid ja tooma välja maksumused vastavalt alljärgnevale maksumuse vormile. Pakkumuse maksumuse vorm: Tundide maksumus ühe õpilase kohta käibemaksuta Käibemaks (kui lisandub) Kogumaksumus ühe õpilase kohta koos km-ga (kui lisandub) 30 teooriatundi 28 sõidutundi (sh sõidueksam) Kommenteerinud [Vo3]: Välja ei ole toodud käigukasti liiki, kas manuaal, automaat või vajadusel mõlemad? 1 pimedasõit 1 libedasõit 16 tundi esmaabikoolitus KOKKU (pakkumuste hindamise aluseks olev näitaja): 2. Teenuse kirjeldus 2.1. Kohustuslik teooria- ja sõidutundide arv:  30 teooriatundi (klassiõpe või e-õpe);  30 sõidutundi ühe õpilase kohta (selle sees 1 pimedasõit, 1 libedasõit ja 1 autokooli sõidueksam). Ühe sõidutunni kestus vähemalt 45 min.  Teooriatundide läbiviimiseks on teenuseosutajal võimalik tasuta kasutada Tõrva Gümnaasiumi ruume. 2.2. Teenuseosutaja peab tagama õpilastele nõuetele vastava esmaabi kursuse läbiviimise 16 tunni ulatuses. Esmaabi kursuse läbiviimiseks o teenuseosutajal võimalik tasuta kasutada Tõrva Gümnaasiumi ruume. 2.3. Õpilaste arv: ca 30. Õpilaste arvu kinnitab hankija üle enne hankelepingu sõlmimist. Juhul, kui õpilaste arv lepingu täitmise ajal muutub, korrigeeritakse vastavalt teenuse maksumust. 2.4. Sõidutundide läbiviimise ajavahemik: Kommenteerinud [Vo4]: Puudub hanke lõppkuupäev  Sõidutunde saab läbi viia koolipäevadel, võttes arvesse õpilaste tunniplaani, vajadusel ka nädalavahetusel ning koolivaheaegadel kokkuleppel õpilasega.  Sõidutunnid algavad esimesel võimalusel pärast lepingu sõlmimist.  Sõidutunnid toimuvad reeglina Tõrva vallas. Õpilaste, hankija ja teenuseosutaja Kommenteerinud [Vo5]: Miks nii? Tõrva sei toimu eksamit kokkuleppel on võimalik sõidutunde läbi viia ka mujal. 2.5. Teenuseosutaja teooria- ja sõiduõpetajad peavad vastama MKM määruse nr 125 “Mootorsõidukijuhi õpetaja kvalifikatsiooni nõuded, õpetaja täienduskoolituse korralduse nõuded ning mootorsõidukijuhi õpetamise õigust tõendava tunnistuse taotlemise, väljastamise ja kehtetuks tunnistamise kord” kehtestatud tingimustele. 2.6. Teenuseosutaja kasutavad õppe- ja sõiduvahendid peavad vastama MKM määruse nr 54 “Nõuded mootorsõidukijuhi koolitaja õppevahenditele, õppeväljakutele ja õppesõidukitele” kehtestatud nõuetele ning teenuseosutajal peab olema võimalus kasutada määruses kirjeldatud tingimustele vastavat õppesõiduväljakut. Kommenteerinud [Vo6]: Õppesõiduväljak on ainult Vertetom Autokoolil, seda nii Tõrvas, Jõkupõllul ja Valgas, 2.7. Osutatav teenus peab vastama MKM määruses nr 60 “Mootorsõidukijuhi teistel Valgamaal väljakut pole. ettevalmistamise tingimused ja kord ning mootorsõidukijuhi ettevalmistamise õppekavad” toodud nõuetele. 2.8. Teenuseosutajal peab olema kehtiv mootorsõidukijuhi koolitaja tegevusluba. 2.9. Alltöövõtja kasutamisel peab alltöövõtja vastama hanke alusdokumentides esitatud nõuetele. Alltöövõtja tegevuse eest vastutab hankelepingu sõlminud pakkuja. 3. Teenuse eest tasumine 3.1. Teooriatundide maksumusest 100% tasub Tõrva vald e-arve alusel pärast lepingu sõlmimist ja õpilaste arvu kinnitamist esitatud arve alusel. Tasumine toimub ühes osas. 3.2. Sõidutundide maksumusest 50% tasub Tõrva vald e-arve alusel pärast lepingu sõlmimist ja õpilaste arvu kinnitamist. Tasumine toimub ühes osas. 3.3 Sõidutundide maksumusest 50% tasub õpilane, õpilaselt kogub tasu teenuseosutaja. 3.4. Esmaabikoolituse eest maksab 100% õpilane, õpilaselt kogub tasu teenuseosutaja. TÕRVA VALLAVALITSUS Lp Kalmer Kiidma Teie 11.12.2025 Vertetom Autokool MTÜ [email protected] Meie 17.12.2025 nr 10-2/2025/2093-4 Vastus B-kategooria sõiduõppe koolitusteenuse kohta Esitasite 11.12.2025 täiendavad seisukohad Toyota Autokool OÜ ja Tõrva Gümnaasiumi vahel sõlmitud B-kategooria sõiduõppe koolitusteenuse lepingu täitmise kohta. Hankedokumendis oli esitatud nõue vähemalt 30 teooriatunni läbiviimiseks klassiõppe VÕI e- õppena. Seega ei olnud hankes nõutud kindla arvu kontakttundide läbiviimist. Toyota Autokool OÜ pakkumises kirjeldati, et teooriatunnid viiakse läbi kursuse alguses kahetunnise kontaktloenguga ja edaspidi autokooli e-autokooli vahendusel. Auditoorne õppevorm on õppevorm, kus koolitaja ja õpilane osalevad samaaegselt õppetööl ja on vahetult kontaktis kas füüsilises õppeklassis või virtuaalse keskkonna vahendusel. Kasutatav e-autokooli õppekeskkond võimaldab vahendada virtuaalset koolitust, sealhulgas kontaktloengute tunde. Seega oli pakkumine nõuetekohane. Kordame veelkord, et Transpordiameti lehel kajastatav statistika ei ole õiguslikuks aluseks hanke läbiviimisel pakkuja valimiseks ega hankelepingu täitmise kontrollimiseks. Mootorsõidukijuhi koolituse tegevusloa väljastab Haridus- ja Teadusministeerium ning tegevusluba omavate koolitajate andmed kajastuvad EHIS andmebaasis. Koolitusteenus lõppeb koolitunnistuse väljastamisega õpilasele, mitte Transpordiametis riikliku eksami sooritamisel. Pakkujal ei ole keelatud kasutada hankelepingu täitmiseks õigusaktides ja hanke tingimustes esitatud nõuetele vastavaid alltöövõtjaid. Lepingu täitmise eest vastutab siiski pakkuja. Oleme endiselt seisukohal, et hange on läbi viidud õiguspäraselt ning hankelepingu täitmisel ei ole puudusi tuvastatud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Vister vallavanem ____________________________________________________________________________________________________________________ Kevade 1 Tel + 372 766 5310 Arvelduskontod: 68605 Tõrva E-post [email protected] EE231010202007043007 SEB Pank registrikood 77000418 http://kov.torva.ee EE442200001120082651 Swedbank PAKKUMUSTE AVAMISE PROTOKOLL Hange „ B-kategooria juhiloa algõppe teenus Tõrva Gümnaasiumile “ Tõrva s 0 2 .02. 20 25 Päevakord: Hanke pakkumuste avamine Koosolekul osales Tõrva Gümnaasiumi direktori 20. jaanuari 20 2 6 käskkirjaga nr 1-2/202 6 / 11 moodustatud hanke komisjon koosseisus : Maarja Kallis Tõrva Gümnaasiumi direktor , hanke eest vastutav isik Ülle Juht Tõrva valla abivallavanem, liige Margus Matus Tõrva Gümnaasiumi majandusjuhataja , liige Koosolekul osalesid järgmiste pakkujate esindajad: - Avati t ähtaegselt laeku nud järgmised pakkumu sed : Pakkuja nimi Registrikood Pakkumuse maksumus (koolitusteenuse hind 1 õpilase kohta koos km-ga, kui kohaldub ) Ühispakkujad OÜ Autosõit OÜ Autosõit Tartu 10835817 16318307 788,40 EUR 2. VIKK Autokool 70005565 1096,09 EUR 3. Vertetom Autokool MTÜ 80627242 798,00 EUR Hankekomisjon jätkab pakkumuste vastavuse kontrolliga. (allkirjastatud digitaalselt) Maarja Kallis (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Juht (allkirjastatud digitaalselt) Margus Matus TÕRVA GÜMNAASIUM Kalmer Kiidma Vertetom Autokool MTÜ [email protected] Meie 23.01.2026 nr TG 4-3/2026/192-2 Vastus Edastame vastuse hankemenetluse liigi kohta. Autokooli teenused kuuluvad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/24/EL XIV lisa 2. jaotises märgitud haridus- ja koolitusteenuste alla ja nendele teenustele kehtib RHS-s sätestatud sotsiaalteenuste tellimise regulatsioon. RHS § 14 kohaselt sotsiaalteenustele lihthanke piirmäära ei kehti, kehtib vaid riigihanke piirmäär, mis on 300 000 eurot (RHS § 14 lg 2 p 3). Vastavalt Tõrva valla hankekorra §-le 17 järgitakse sel juhul hanke korraldamisel alla lihthanke piirmäära jäävate hangete korraldamise põhimõtteid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maarja Kallis direktor Maarja Kallis 5430 0637 [email protected] _________________________________________________________________________________________________________________ Puiestee 1 767 9455 68606 Tõrva Fax 767 9456 registrikood 75005759 e-post [email protected] www.torva.edu.ee Avaldus Riigihangete vaidlustuskomisjon (VAKO) Kontrollida hanke vastavust alltoodud punktides: Tõrva Vald avaldas oma kodulehel https://kov.torva.ee/uudised/hanketeade-b-kategooria-juhiloa- esmaoppe-teenus-torva-gumnaasiumile info B-kat hanke kohta, mille tähtaeg oli 01.02.2026 kell 10.00 ja avamise aeg 02.02.2026 kell 8.30. Tänaseks on osalistele saadetud pakkumuste tegijad ja summad (lisatud avaldusele) Nähes pakkujad ja summasid, siis on selge, et täpsustamist vajab pakkumuste saabumise kellaaeg, sellekohane kiri on saadetud hankijale, vastust ei ole. Tuleb juhtida tähelepanu, et eelmine aasta tehti samuti ja tänaseni on esitamata saabunud pakkumised kellaajaliselt. Väga suur on kahtul , et rikutud menetlusnorme ja pakkumised varem avatud või hiljem saabunud. *Ühelgi teisel pakkujal ei ole Valgamaal nmõuetele vastavat õppesõiduväljakut,mis oli kohustuslik pakkumise esitamisel, seega tuleb nii Autosõit OÜ ja Autosõit Tartu oü ühispakkumine jätta kõrvale, kui nõuetele mittevastav ja sama on tegelikult VIKK pakkumisega, sest neilgi pole õppesõiduväljakut Valgamaal. Vertetom autokoolil on õppesõiduväljakuid kolm: Tõrvas, Jõkupõllul, ja Valgas, viimane on Transpordiameti poolt tunnustatud kõigi kategooriate tarbeks ja vastavaks eksamiteks. Sellele juhtisime juba enne hanget tähelepanu hankijal. E-kiri lisatud, seepeale muudeti hanketingimusi. *Tõrva valla hankele tegi pakkumise OÜ Autosõit ja OÜ Autosõit Tartu ühiselt ja lisatud ei ole käibemaksu. Seega teadlik maksukohustuse eiramine, OÜ Autosõit on km kohuslane ja Autosõit Tartu samade isikute alluvuses. Oleks erinevad firmad, aga samas , samad õpetajad,autod jne. Sellisele pakkumisele peab lisanduma käibemaks. Käibemaksu varjamine ca 5676,48 EUR . See on seaduse vastane. *Huvitav on veel asjaolu, et esialgu on hankijaks Tõrva Gümnaasium ja hiljem juba Tõrva vald Vertetom Autokool MTÜ Kalmer Kiidma 05.02.2026