Teie 23.01.2026 nr 2-5/26-00158,
Riigikantselei RIIGIKOGU/26-0102/-
[email protected] 2T
Meie 13.02.2026 nr 1.1-11/365-3
Arvamus käibemaksuseaduse
muutmise seaduse eelnõule (805
SE)
Austatud riigisekretär
Rahandusministeerium ei toeta 20.01.2026. a Sotsiaaldemokraatliku Erakonna
fraktsiooni, Jaak Aabi, Ester Karuse, Tanel Kiige, Andre Hanimägi ja Züleyxa Izmailova
algatatud käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (805 SE), mille kohaselt
maksustatakse lastetoidud ja imikute piimasegud 0%-se maksumääraga.
Kaubad ja teenused, millele on liikmesriigil õigus vähendatud maksumäära kehtestada, on
loetletud käibemaksudirektiivi (nõukogu direktiiv 2006/112/EÜ) lisas III. Eesti rakendab
nimetatud loetelust vähendatud 13%-st maksumäära majutusele (käibemaksuseaduse § 15
lõige 11) ja 9%-st maksumäära raamatutele, ajakirjandusväljaannetele ja sotsiaalministri
määrusega kehtestatud nimekirjas nimetatud ravimile, rasestumisvastasele vahendile,
sanitaar- ja hügieenitootele ning puudega isiku isiklikuks tarbeks mõeldud meditsiiniseadmele
meditsiiniseadme seaduse tähenduses ja abivahendile sotsiaalhoolekande seaduse tähenduses
ja sellise abivahendi kasutada andmisele puudega isikule (käibemaksuseaduse § 15 lõige 2).
Seega, Eesti rakendab kahte vähendatud käibemaksumäära – 13% ja 9%.
Rahandusministeerium ei toeta teatud kaupadele ja teenustele vähendatud maksumäära
kohaldamiseks lisaks 13%le ja 9%-le ka 0%-se määra lisamist.
0%-st maksumäära kohaldatakse Eestis üksnes piiriülestele või ekspordiga seotud tehingutele
või rahvusvahelistest lepingutest tulenevalt teatud soodustatud isikutega (nt rahvusvahelise
organisatsiooni esindus, diplomaatiline esindus, välisriigi relvajõud, sõjaline peakorter)
seotud tehingutele. Need on sellised tehingud, mille iseloomust tulenevalt on liikmesriigil
kohustus vastavalt käibemaksudirektiivile 0% määra kohaldada.
Seaduseelnõu seletuskirjas on selgitatud, et imikute piimasegud ei ole paljudel juhtudel
vanemate mugavusvalik, vaid meditsiiniliselt või füsioloogiliselt vältimatu vajadus.
Vastavalt käibemaksuseaduse § 15 lõike 2 punkti 2 alusel kehtestatud sotsiaalministri
4.12.2006. aasta määrusele nr 63 "Käibemaksumääraga 9% maksustatavad ravimid,
rasestumisvastased vahendid, sanitaar- ja hügieenitooted, meditsiiniseadmed ning
abivahendid" maksustatakse meditsiinilisel näidustusel kasutamiseks ettenähtud eritoit
„Toiduseaduse“ tähenduses 9%-se maksumääraga. Seega meditsiinilisel näidustusel
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
kasutamiseks ettenähtud imikute ja väikelaste toit on juba maksustatud vähendatud määraga.
0% määra kehtestamine nende kaupade hinda oluliselt ei mõjutaks.
Seaduseelnõu näeb ette lastetoitudele vähendatud maksumäära kehtestamise. Samas jääb
selguseta, millist toitu tuleks käsitada lastetoiduna, millele kohalduks vähendatud maksumäär.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Lisaadressaadid:
Sotsiaalministeerium
Aet Külasalu 5885 1300
[email protected]
2