Vastus

Tuleva seisukoht KOPS muudatuste kohta Tuleva Fondid AS ja Tulundusühistu Tuleva on tutvunud kogumispensionide seaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise eelnõuga. Eelnõu eesmärk on muuta II sammas tugevamaks, aidates võimalikult paljudel inimestel koguda oma tulevikuks piisavalt kapitali. Tuleva toetab seda eesmärki, kuid leiame, et praegusel kujul eelnõu seda ei saavuta. Alljärgnevalt toome välja kaks eelnõu peamist kitsaskohta ja meie ettepanekud. 1. Teistkordse lahkumisvõimaluse kaotamine takistab taasliitumist Toetame igati II sambaga taasliitumise ooteaja lühendamist 10 aastalt 5 aastale. Paljud inimesed, kes pidid elulistel põhjustel raha välja võtma, soovivad nüüd kogumist jätkata ning pikk ooteaeg on neile põhjendamatuks karistuseks. Samas ei toeta me plaani keelata taasliitujatel edaspidi II sambast uuesti lahkuda (eelnõu § 1 p 1 ja p 5). Kui taasliitujate raha pannakse pärast uuesti liitumist täielikult “lukku”, muudab see nende jaoks otsuse pöördumatuks ning kasvatab oluliselt otsusega seotud riski. Taasliitujad on inimesed, kes on juba kord eelistanud pensionivara kättesaadavust pikaajalisele lukustamisele. Seejuures on pensionivara kättesaadavus oluline viis maandamaks riski, et II samba regulatsioon muutub tulevikus kogujale ebasoodsaks (näiteks kui peatatakse riigi maksed II sambasse). Seetõttu tõstab taasliitujate uuesti lahkumise keeld (eelnõu § 1 p 1 ja p 5) taasliitumise barjääri ning tõenäoliselt vähendab taasliitujate hulka. See töötab vastu eelnõu eesmärgile tugevdada II sammast ja tuua inimesed uuesti koguma. Lisaks tekitaks selline muudatus tajutud ebavõrdsust: püsivalt kogunud inimestel säilib võimalus raha ennetähtaegselt kasutada, taasliitujatel aga mitte. Seetõttu teeme ettepaneku jätta seadus muutmata osas, mis piirab taasliitujate võimalust uuesti II sambast lahkuda. 2. Sissemaksete peatamine osalise väljamakse korral on ebaproportsionaalne Tervitame eelnõu soovi luua võimalus võtta soovi korral välja vaid osa kogutud rahast. See on vajalik muudatus, sest praegune süsteem sunnib inimesi katkestama pensionikogumise täielikult ka siis, kui vajatakse vaid väiksemat summat. Näiteks võib olla inimesel vaja võtta osa pensionivarast kasutusele, et tasuda esimese kodu ostmisel omafinantseering. Selleks ei pruugi olla vaja võtta kasutusele kogu II samba vara. Eelnõu § 1 p 2 töötab sellele muudatusele vastu, sest eelnõu kohaselt peatuvad sotsiaalmaksu kanded (4%) II sambasse viieks aastaks ka osalise väljamakse korral. See piirang takistab säästmist. Kui inimene võtab elulistel põhjustel välja väikese osa säästudest, peatab riik sissemaksed täies mahus. See toob väikese väljamakse korral kaasa suure kaotuse tulevases pensionivaras. Näiteks Eesti keskmise palga juures jääks nii inimesel täiendavalt II sambasse kogumata üle 5000 euro. Piirang võib luua vale ajendi. Kui tagajärg (maksete peatamine 5 aastaks) on sama nii 100 euro kui ka 10 000 euro väljavõtmisel ning nii enda sissemaksete peatamisel kui ka selle mitte tegemisel, motiveerib see inimest võtma välja pigem kogu raha ja peatama ka oma sissemaksed. See töötab osalise väljamakse loogikale vastu. Seetõttu teeme ettepaneku muuta eelnõu § 1 punkti 2 selliselt, et osalise väljamakse korral sotsiaalmaksu sissemaksed II sambasse ei peatu. Sissemaksed tuleks meie hinnangul peatada vaid juhul, kui isik võtab kokku välja enamiku (rohkem kui 50% varast) kogutud varast või lõpetab ise 2% maksete tegemise. Kokkuvõte Tuleva toetab eelnõu suunda suuremale paindlikkusele, kuid palub tungivalt üle vaadata taasliitumise piirangud ja osalise väljamaksega kaasnevad sanktsioonid. Nende piirangute kaotamine tagaks süsteemi suurema usaldusväärsuse ja täidaks eelnõu eesmärke paremini. Lugupidamisega Sten Andreas Ehrlich, Tõnu Pekk ja Annika Uudelepp Saatja: "Sten Andreas Ehrlich" <[email protected]> Saaja: "Kertu Fedotov - RAM" <[email protected]>, "Info - RAM" <[email protected]> Teema: Re: Kogumispensionide seaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu, tähtaeg 13.02 Kuupäev: 2026-02-16 14:05 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere Edastan Tuleva Tulundusühistu ja Tuleva Fondid AS-i seisukohad kogumispensionide seaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise eelnõu kohta. Tuleva toetab igati eesmärki muuta II sammas tugevamaks, kuid näeme eelnõus kaht olulist kihtsaskohta. Esiteks, eelnõuga piiratakse taasliitujate võimalust II sambast uuesti lahkuda. See piirang võib oluliselt vähendada taasliitujate arvu. Teiseks teeme ettepaneku, et osalise väljamakse korral ei peatataks sotsiaalmaksust tehtavaid sissemakseid II sambasse. Lisasin manusesse detailsema selgituse ja muudatusettepanekud. Heade soovidega Sten Andreas Ehrlich Tuleva operatsioonide juht On Mon, Jan 26, 2026 at 12:02 PM Anu Müürsepp via Kogumispension <[email protected] <mailto:[email protected]> > wrote: Head liikmed! Rahandusministeerium saatis arvamuse avaldamiseks kogumispensionide seaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu, mis on lisatud kirjale ja kättesaadav õigusaktide eelnõude elektroonilise kooskõlastamise süsteemi EIS vahendusel http://eelnoud.valitsus.ee/. Rahandusministeerium ootab arvamusi 16. veebruariks. Palun andke teada, kas soovite seekord saata ühise sisendi. Heade soovidega Anu Müürsepp FinanceEstonia tegevjuht <https://financeestonia.eu/> <tel:+372%2050%2011107> +372 50 11107 <mailto:[email protected]> [email protected] <https://financeestonia.eu/>