Advokaadibüroo TRINITI OÜ Telefon: +372 6 850 950
Maakri 19/1 Faks: +372 6 850 951
10145 Tallinn, Eesti
[email protected]
www.triniti.ee
KOLMANDA ISIKU TÄIENDAV SEISUKOHT JA MENETLUSKULUDE NIMEKIRI
Adressaat: Riigihangete Vaidlustuskomisjon
[email protected]
Riigihanke 300609
viitenumber:
Kuupäev: 26.02.2026
Vaidlustaja: P.Dussmann Eesti OÜ
reg.kood: 10068915
Vaidlustaja Ott Saame, vandeadvokaat
esindaja: e-post:
[email protected]
Hankija: Tallinna Mustamäe Reaalgümnaasium
reg.kood: 75018526
Kolmas isik: Baltic Restaurants Estonia AS
reg.kood: 11391363
Kolmanda isiku Sandor Elias, vandeadvokaat
esindajad: e-post:
[email protected]
Toomas Pugri, advokaat
e-post:
[email protected]
Taotlused: 1. Jätta vaidlustus rahuldamata.
2. Mõista kolmanda isiku menetluskulud välja vaidlustajalt.
1.1 Kolmas isik jääb oma 16.02.2026 menetlusdokumendis esitatud seisukohtade juurde. Vastuseks
vaidlustaja 20.02.2026 seisukohale märgib kolmas isik järgmist.
I. Vaidlustaja etteheited toidu degusteerimise läbiviimisele on alusetud.
1.2 Esiteks, vaidlustaja toob p-s 1.1 oma toidu degusteerimise etteheidete aluseks oleva RHAD p
6.2.7 tõlgendusena, justkui iga tuvastatud puuduse eest ei tule tingimata punkte alandada, vaid
et hanketingimused ei näevat ette võimalust, et tuvastatud puuduse eest jäetakse punktid üldse
alandamata (äärenr 2).
Kolmanda isiku hinnangul ei ole vaidlustaja niisugusest seisukohast võimalik aru saada, mis siis
vaidlustaja arvates RHAD p-st 6.2.7 tuleneb. Kui esimeses lauses ütleb vaidlustaja sõnaselgelt,
et iga puuduse eest, mis on tuvastatud, ei tule punkte alandada, siis teise lause järeldusena
nendib vaidlustaja, justkui puuduse eest ei saa jätta punkte alandamata. Sellisena omistab
vaidlustaja ühele ja samale sättele diametraalselt erineva tähenduse. Punktide alandamata
jätmise võimaluse puudumine ongi olemuslikult kohustus punkte alandada. Ja kuna ka
vaidlustaja hinnangul ei tulene RHAD p-st 6.2.7 hankijal kohustust tuvastatud puuduse eest
punkte alandada, tähendab see ühtlasi ka seda, et ka vaidlustaja hinnangul oli hankijal õigus
jätta tuvastatud puuduse eest punkte alandamata.
1.3 Teiseks, vaidlustaja leiab p-s 1.1, et hankekomisjoni liikmed ei võinud toidu degusteerimisel
punkte alandada „suvaliselt“ ning et RHS § 3 p-s 1 sätestatud põhimõtete kohaselt tulnuks
hankekomisjonil välja töötada „skaala“, mille alusel pidanuks ühtede ja samade puuduste eest
hankekomisjoni liikmed punkte alandama ühte moodi (äärenr 3).
Kolmas isik ei nõustu. RHAD-s on hindamiskriteeriumid välja toodud ja sellest hindamiskomisjoni
liikmed ka lähtusid. Hindamiskriteeriume ei ole võimalik tõlgendada nii, et igal hankekomisjoni
liikmetel puudunuks õiguspärane võimalus jõuda toidu degusteerimisel RHAD-s sätestatud
hindamiskriteeriumite piires teistest hindamiskomisjoni liikmetest erinevatele tulemustele.
Vaidlutaja arusaam toidu degusteerimisest paistab olevat selline, justkui igal hankekomisjoni
liikmel endil puudub eraldiseisev valikuvabadus ja õiguspärane võimalus teistest
hindamiskomisjoni liikmetest toitu erinevalt hinnata. Juhul kui vaidlustaja niisuguse
mõttearendusega nõustuda, siis pidanuks kõik hindamiskomisjoni liikmed (i) täpselt
samasuguseid asjaolusid (sh maitsenüansse) tuvastama, (i) kvalifitseerima kõik täpselt
samasugused asjaolud/maitsed „puuduseks“ („puudus“ ei ole RHAD-s defineeritud) ning (ii)
nende samade puuduseks kvalifitseeritud asjaolude eest täpselt sama palju punkte alandama.
Vaidlustaja üritab sellise väitega olemuslikult välistada subjektiivsust olukorras, kus seda
välistada ei ole võimalik. Samuti devalveerib niisugune lähenemine iga hindamiskomisjoni liikme
poolt individuaalselt tuvastatud ja iseenda poolt maitstust ja tuvastatust lähtuvat kvalitatiivset
hindamismeetodit tervikuna. Kui vaidlustaja ei olnud nõus RHAD p 6.2.7-6.2.8 toidu
degusteerimise hindamismetoodika sisu või täpsusastmega, tulnuks tal RHAD õigeaegselt
vaidlustada. Täna kehtib RHAD hindamismetoodika sätestatud kujul. RHAD-s sätestatud
hindamismetoodikat ei ole hiljem võimalik asuda sisustama vaidlustaja enda poolt välja
mõeldud nõuetega, mida RHAD-s ei ole.
Vastupidiselt vaidlustaja arusaamale ei ole võimalik luua skaalat, mis erinevate isikute
individuaalset maitsemeelt lõpuni objektiivselt ja kontrollitavalt ühtlaseks muudaks. Nii näiteks
on võimatu (või igal juhul äärmiselt ebamõistlik) määratleda kriteeriumeid, alates missugusest
hetkeks tuleb midagi kvalifitseerida „liiga“ soolaseks või maitsetuks, ning et millest tulenevalt
esineks vaidlustaja hinnangul „õiguslik alus“ niisuguse liigse soolasuse eest alandada nt 1 punkti
asemel 2 punkti.
1.4 Kolmandaks, vaidlustaja leiab p-s 1.2, et toidu temperatuur võib küll mõjutada toidu maitset
või lõhna, ent leiab, et hankekomisjoni liikmetel ei olevat õigust toidu temperatuuri hinnata.
Niisugune käsitlus on arusaamatu. Kui hindamiskomisjoni liige on toidu maitse ja lõhna
hindamiskriteeriumi juures (RHAD p 6.2.8.1) alandanud punkte selle eest, et toit oli liiga külm,
viitab temperatuuri tõttu punktide alandamine ühemõtteliselt sellele, et liiga külmal toidul oli
negatiivne mõju toidu maitsele ja/või lõhnale.
1.5 Neljandaks, vaidlustaja leiab p-s 1.3, et kui hankija teavitas vaidlustajat „kirju kana pikkpoisi“
degusteerimisest, siis hankekomisjoni liikmed pidanukski üksnes seda konkreetset toitu
hindama.
RHAD p 6.2.1 kohaselt, pärast pakkumuste vastavuse kontrolli viib hankekomisjon läbi
degusteerimise. Selleks valib hankija iga pakkuja poolt hankes pakutud näidismenüüst välja ühe
praepäeva toidud, mida pakkuja pakub komisjoniliikmetele degusteerimiseks õpilastele
2
pakutava koolilõuna raames ühes pakkuja poolt valitud Tallinna koolis.
Seega kuulusid RHAD p 6.2.1 kohaselt degusteerimisele ühe praepäeva toidud tervikuna (s.o
kõik, mis nimetatud praepäeva menüüs on välja toodud), mitte üks konkreetne (põhi)toit, nagu
vaidlustaja proovib väita. Kuigi kolmas isik ei ole vaidlustaja pakkumuse koosseisus esitatud
näidismenüüga tutvunud, on tõenäoline, et vaidlusalune „köögivilja pikkpoiss“ oli hankija poolt
valitud vaidlustaja näidismenüü 2.päeva menüü hulgas. Järelikult oli hankekomisjoni liikmetel
igati õigus „köögiviljapikkpoissi“ degusteerimisel hinnata.
II. Hankija on õiguspäraselt jätnud kolmanda isiku kõrvaldamata.
1.6 Vaidlustaja leiab p-s 1.4 kokkuvõtvalt, et hankija kaalumise õiguspärasus ei ole kontrollitav,
kuna kolmanda isiku kõrvaldamata jätmise otsuses ei ole kaalutlusi välja toodud. Samuti leiab
vaidlustaja, et hankija olevat vaidlustusmenetluses tunnistanud, et ta omalt poolt justkui
kaalumist läbi ei viinudki (p 1.4, äärenr 18) ning et hankija olevat piirdunud üksnes kolmanda
isiku selgitusega, et tegemist ei ole olulise rikkumisega (p 2.2, äärenr 24).
1.7 Esiteks, on ebaõige vaidlustaja seisukoht, justkui hankijal lasunuks positiivse otsuse
langetamisel eriline motiveerimisstandard, mille puudumine tooks iseenesest kaasa hankija
otsuse õigusvastasuse.
VAKO järjepideva ja valitseva praktika kohaselt olukorras, kus hankija otsus on positiivse sisuga,
ei lasu hankijal kuigi kõrget põhjendamiskohustust, sealjuures piisab tõdemusest, et vastuolu
ei esine.1 Järelikult asjaolu, et hankija kolmanda isiku kõrvaldamata jätmise otsustamisel nentis
kõrvaldamise aluse puudumist, ei too iseenesest kaasa hankija otsuse õigusvastasust.
1.8 Teiseks, kolmas isik ei nõustu vaidlustajaga, justkui hankija oleks vaidlustusmenetluses ise
tunnistanud, et ta tegelikult mingisugust kaalumist läbi ei viinud.
Hankija vastuse lk-l 7 on hankija sõnaselgelt välja toonud, et hankija „kontrollis kolmanda isiku
kõrvalejätmise asjaolu“. Sealjuures nähtub hankija vastusest, et kolmanda isiku selgitus oli üks
asjaolu kogumist, mida hankija kontrollis.
Sealjuures hankija viis sõltumata RHS § 94 lg p-s 8 sätestatud olulise tingimuse olulise või pideva
rikkumise puudumisest sellegipoolest läbi kolmanda isiku usaldusväärsuse kontrolli ja esitas
vaidlustusmenetluses selle kohta oma kaalutlused (viidanuks hankija väheolulise rikkumise
tõdemuseni, poleks tal RHS § 95 lg 4 p 8 kohast kolmanda isiku usaldusväärsuse hindamise
kohustust olnudki). Ehk isegi juhul, kui hankija ei oleks võtnud seisukohta kolmanda isiku
varasema hankelepingu väidetava rikkumise „olulisuse“ osas, on ta vaidlustusmenetluses
esitanud kaalutlused oma siseveendumuse kujunemisest, et kolmas isik on hankija jaoks igati
usaldusväärne lepingupartner.
1.9 Kokkuvõttes ei anna ka vaidlustaja 20.02.2026 seisukohas esitatu alust vaidlustuse
rahuldamiseks.
TÄIENDAV MENETLUSKULUDE NIMEKIRI
1.10 Kolmas isik on seoses käesoleva täiendava seisukohaga kandnud järgmisi täiendavaid
menetluskulusid, mille väljamõistmist vaidlustajalt kolmas isik taotleb:
1
Nt VAKO 30.07.2017 95-17/184994, p 18, VAKO 08.09.2017 125-17/188223, p 21.
3
(i) Lepinguliste esindajate tasu vastavalt Advokaadibüroo TRINITI OÜ arvele nr 20260290
summas 800 eurot ilma käibemaksuta (käesoleva menetlusdokumendi lisa). Lepinguliste
esindajate kulude koosseis ja nimekiri on nähtav arve lisaks olevast spetsifikatsioonist.
Lepinguliste esindajate tunnitasu on 200 EUR + km.
1.11 Kolmas isik kinnitab, et kõik lepingulise esindaja täiendavast kulude nimekirjast nähtuvad kulud
on kantud seoses käesoleva vaidlustusmenetlusega.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Sandor Elias, vandeadvokaat
Toomas Pugri, advokaat
Kolmanda isiku lepingulised esindajad
4
ARVE
Kuupäev Arve nr.
Baltic Restaurants Estonia AS 26.02.2026 20260290
Maksetingimused Maksetähtaeg
Lode, Aaro
14 päeva 12.03.2026
Peterburi mnt 2f
Viiviseprotsent
11415 Tallinn
0,25 %
Kliendi KMKR number Registrikood
EE101174259 11391363
Ülesanne: Esindamine vaidlustusmenetluses nr 300609 (Mustamäe RG)
Spetsifikatsioon Neto KM Kokku
Õigusteenuse tasu 800,00 192,00 992,00
Kulud ja lõivud 0,00 0,00 0,00
Kokku 800,00 192,00 992,00
Käibemaks Summa KM Kulud KM Neto KM Kokku
KM 24% 800,00 192,00 0,00 0,00 800,00 192,00 992,00
Kokku 800,00 192,00 0,00 0,00 800,00 192,00 992,00
Tasumisele kuuluv summa (EUR) 800,00 192,00 992,00
Täname meeldiva koostöö eest!
Pangaülekande rekvisiidid
Swedbank AS EE302200221069588766
IBAN: EE30 2200 2210 6958 8766
SWIFT / BIC: HABAEE2X
Palun kasutage makse teostamisel arve numbrit.
Arve nr. Maksetähtaeg Kokku
20260290 12.03.2026 992,00 EUR
Advokaadibüroo TRINITI OÜ Registrikood: 11984324 Tel. +372 685 0950 Swedbank AS: EE30 2200 2210 6958 8766
Maakri 19/1 KMKR number: EE101392248
[email protected] IBAN: EE30 2200 2210 6958 8766
10145 Tallinn www.triniti.ee SWIFT / BIC: HABAEE2X
2 (2)
Spetsifikatsioon
KONFIDENTSIAALNE
Arve nr. 20260290
Ülesanne Esindamine vaidlustusmenetluses nr 300609 (Mustamäe RG)
Tehtud tööd Advokaat Tunnihind Tunnid
21.02.2026 Tutvumine vaidlustaja seisukohaga Sandor Elias 200,00 0,30
24.02.2026 Hankija 16.02 vastuse ja vaidlustaja 20.02 täiendava seisukohaga tutvumine Toomas Pugri 200,00 1,50
ja analüüs, täiendava seisukoha koostamine
25.02.2026 Täiendava seisukoha koostamine (jätk) Toomas Pugri 200,00 1,90
26.02.2026 Täiendava seisukoha täiendamine (jätk) Toomas Pugri 200,00 0,30
Kokku 4,00
Neto KM Kokku
Kokku 800,00 192,00 992,00
Advokaadibüroo TRINITI OÜ Registrikood: 11984324 Tel. +372 685 0950 Swedbank AS: EE30 2200 2210 6958 8766
Maakri 19/1 KMKR number: EE101392248
[email protected] IBAN: EE30 2200 2210 6958 8766
10145 Tallinn www.triniti.ee SWIFT / BIC: HABAEE2X