Käskkiri

MINISTRI KÄSKKIRI 26.11.2025 nr 92 Sotsiaalministeeriumi osakondade põhimääruste kinnitamine Vabariigi Valitsuse seaduse § 47 lõike 2 ja Vabariigi Valitsuse 20.03.2014. a määruse nr 42 „Sotsiaalministeeriumi põhimäärus“ § 18 lõike 1 alusel: 1. Kinnitan järgmised Sotsiaalministeeriumi osakondade põhimäärused: 1.1. „Analüüsiosakonna põhimäärus“ lisatud lisana 1; 2.2. „Välisvahendite osakonna põhimäärus“ lisatud lisana 2; 3.3 „Strateegiaosakonna põhimäärus“ lisatud lisana 3. 2. Tunnistan sotsiaalkaitseministri ja terviseministri 14. novembri 2023. a käskkirja nr 148 „Sotsiaalministeeriumi osakondade põhimääruste kinnitamine“ lisad 1 ja 15 kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller sotsiaalminister  KINNITATUD sotsiaalministri 26.11.2025 käskkirjaga nr 92 Lisa 1 Analüüsiosakonna põhimäärus 1. ÜLDSÄTTED 1.1 Analüüsiosakond (edaspidi osakond) on Sotsiaalministeeriumi (edaspidi ministeerium) struktuuriüksus, mis allub asekantslerile (innovatsioon). 1.2 Osakond juhindub oma tegevuses seadustest, Vabariigi Valitsuse ja valdkonna eest vastutava ministri (edaspidi minister) õigusaktidest, kantsleri käskkirjadest, käesolevast põhimäärusest ja teistest õigusaktidest. 1.3 Osakonna tegevus toimub kooskõlastatult ja koostöös ministeeriumi teiste struktuuriüksustega vastavalt ministeeriumi tööplaanile ning ministrilt, kantslerilt ja asekantslerilt saadud täiendavatele ülesannetele. 1.4 Osakond kasutab asjaajamises ministeeriumi elektroonilisi dokumendimalle. 2. OSAKONNA ÜLESANDED 2.1 Osakonna põhiülesanne on luua eeldused ministeeriumi poliitikakujundamise protsessi teadmistepõhisusele, et tagada objektiivne ülevaade sotsiaal- ja tervisevaldkonna arengust ja rakendatud või kavandatavate poliitikate mõjususest ning võrdlus teiste riikide olukorra ja rahvusvaheliste praktikatega. 2.2 Osakond oma ülesannete täitmiseks: 2.2.1 juhib ministeeriumi sotsiaal- ja tervisevaldkonna analüütikat; 2.2.2 koostab Eesti sotsiaal- ning tervisepoliitika kujundamiseks vajalikke ülevaateid ja analüüse ning osaleb uuringute ja analüüside planeerimisel ja elluviimisel. 2.2.3 koostab prognoose ning analüüsib erinevaid stsenaariumeid, hindab poliitikate mõjusid ja edendab teadmistepõhist otsustusprotsessi; 2.2.4 hangib ja töötleb sotsiaal- ja tervisevaldkonna (sh rahvusvahelisi) statistilisi näitajaid ja indikaatoreid, arendab nende hindamiseks vajalikke seiresüsteeme ning koostab asjakohased aruanded ja näidikulaudasid; 2.2.5 toetab poliitikavaldkondi näitajate, mõõdikute ja sihtide väljatöötamisel, andmestike leidmisel ja kasutamisel ning annab avalikkusele objektiivset infot sotsiaal- ja tervisevaldkonna olukorrast ja arengutest; 2.2.6 osaleb sotsiaal- ja tervisepoliitika aluste väljatöötamises, analüüsides rakendatud ja kavandatavate poliitikate, programmide, toetuste ja teenuste mõju ja tõhusust ning tagades analüütilise info sotsiaal- ja tervisevaldkonna strateegiliste dokumentide koostamiseks; 2.2.7 teeb koostööd teiste riiklike ja rahvusvaheliste institutsioonidega sotsiaal- ja tervisevaldkonna statistika ja indikaatorite täiustamiseks ja parandamiseks, sh osaleb asjaomaste komisjonide, nõukogude ja töögruppide töös;  2 2.2.8 koordineerib ministeeriumi valitsemisalale vajalikku siseriiklikku ning rahvusvahelist teadus- ja arendustegevusealast koostööd, sh suhtleb uuringute ja analüüsidega seonduvalt Andmekaitse Inspektsiooniga, osaleb sotsiaal- ja tervisevaldkonna uuringute ja analüüside lähteülesannete koostamisel ja hangete alase info koondamisel metoodika ja teadus- ja arendustegevuse pädevusest tulenevalt; korraldab teadus- ja arendustegevuse (TA) erandi tingimustele vastavuse hindamisi ning viib läbi TA erandi menetlusi, sh korraldab konkursse Eesti Teadusinfosüsteemis; 2.2.9 osaleb sotsiaal- ja tervisevaldkonna registrite arendamises, pidades silmas analüütilisi vajadusi ja väljundeid, sh teeb ettepanekuid statistiliseks analüüsiks vajaliku andmekoosseisu ja arhitektuuri arendamiseks; 2.2.10 osaleb sotsiaal- ja tervisevaldkonna statistiliste andmekogude ja infosüsteemide arendamisel, sh asjakohaste õiguslike regulatsioonide koostamisel; 2.2.11 osaleb tervisestatistika väljaarendamisel ning andmetöötluse põhimõtete ja nõuete väljatöötamisel; 2.2.12 arendab sotsiaal- ja tervisepoliitika analüüsiks vajalikku kohalikku ja rahvusvahelist võrgustikku, edendades selleks koostööd teadlaste, uurimisasutuste ja analüüsiüksustega; 2.2.13 koordineerib ministeeriumi poliitikakujundamiseks vajalike uuringute, monitooringute ja analüüside kava koostamist ja koostab kava täitmise ülevaateid; 2.2.14 annab hinnangu uuringute, monitooringute ja analüüside hangete lähteülesannetele; 2.2.15 osaleb sotsiaal- ja tervisevaldkonna eelarve koostamise protsessis ning tagab selleks vajaliku analüütilise info; 2.2.16 osaleb struktuuritoetuste kasutamise seireks ja hindamiseks vajalike indikaatorite väljatöötamisel ning sotsiaal- ja tervisevaldkonna struktuuritoetuste kasutamisega seotud hindamistel; 2.2.17 annab seisukoha osakonnale kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide ja arengukavade eelnõude kohta; 2.2.18 osaleb Euroopa Liidu struktuurifondidest ja muudest välisprogrammidest rahastatavate programmide ja projektide elluviimisel osakonna põhiülesannete raames; 2.2.19 täidab teisi ministeeriumi juhtkonnalt saadud ja osakonna funktsioonidega seonduvaid ülesandeid, kuid ei tee järelevalvet poliitika rakendamise üle. 2.3 Osakonnal on õigus: 2.3.1 saada osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalikku teavet ministeeriumi juhtkonnalt, teistelt osakondadelt, ministeeriumi valitsemisala asutustelt ning avalik-õiguslikelt ja eraõiguslikelt juriidilistelt isikutelt, mille suhtes ministeerium teostab asutaja-, liikme-, aktsionäri- või osanikuõigusi; 2.3.2 kaasata osakonna pädevusse kuuluvate küsimuste lahendamisse teiste osakondade ametnikke ja töötajaid; 2.3.3 teha koostööd ministeeriumi valitsemisala asutustega, teiste riigi- ja valitsusasutustega, kohaliku omavalitsuse üksuste ja asutustega ning ministeeriumi partneritega;  3 2.3.4 teha ettepanekuid oma tegevusvaldkonnas komisjonide ja töörühmade moodustamiseks; 2.3.5 õigusaktidega sätestatud korras omada ligipääsu ministeeriumi osakondade ja valitsemisala asutuste peetavatele andmekogudele ning kasutada seal olevat teavet osakonnale pandud ülesannete täitmiseks; 2.3.6 edastada oma pädevuse piires informatsiooni teistele asutustele ja isikutele, sealhulgas edastada Andmekaitse Inspektsioonile uuringute ja analüüside läbiviimiseks vajaminevaid dokumente; 2.3.7 teha ettepanekuid oma ülesannete täitmiseks vajalike lepingute sõlmimiseks ja õigusaktide andmiseks; 2.3.8 korraldada valdkonnaga seotud hankeid kooskõlas ministeeriumi hankekorraga; 2.3.9 saada osakonna ametnike ja töötajate ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust; 2.3.10 saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikke töövahendeid ning tehnilist ja infoabi. 2.4 Osakond on kohustatud: 2.4.1 täitma osakonnale pandud ülesanded tähtaegselt ja kvaliteetselt; 2.4.2 tagama seaduses sätestatud juhtudel ametialase informatsiooni konfidentsiaalsuse; 2.4.3 kasutama osakonna kasutusse antud vara sihipäraselt ja heaperemehelikult; 2.4.4 edastama ministeeriumi teistele struktuuriüksustele nende ülesannete täitmiseks vajalikku teavet. 3. OSAKONNA KOOSSEIS JA JUHTIMINE 3.1 Osakonna koosseisu kuuluvad ameti- ja töökohad kehtestab kantsler, teavitades eelnevalt muudatusest ministrit. 3.2 Kantsler osakonnajuhataja ettepanekul: 3.2.1 nimetab ametisse ja vabastab ametist ametnikud; 3.2.2 sõlmib ja lõpetab töölepingud töötajatega. 3.3 Osakonna koosseisu kuuluvate ametnike teenistusülesanded ja töötajate tööülesanded määratakse kindlaks osakonnajuhataja poolt koostatud ja kantsleri poolt kinnitatud ametijuhendites. 3.4 Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub asekantslerile. 3.5 Osakonnajuhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsler. 3.6 Osakonnajuhataja teenistusülesanded määratakse kindlaks kantsleri poolt kinnitatud ametijuhendis. 3.7 Osakonnajuhataja äraolekul, v.a puhkus, määrab talle vajadusel asendaja kantsler osakonnajuhataja ettepanekul.  KINNITATUD sotsiaalministri 26.11.2025 käskkirjaga nr 92 Lisa 2 Välisvahendite osakonna põhimäärus 1. ÜLDSÄTTED 1.1 Välisvahendite osakond (edaspidi osakond) on Sotsiaalministeeriumi (edaspidi ministeerium) struktuuriüksus, mis allub asekantslerile (innovatsioon). 1.2 Osakond juhindub oma tegevuses seadustest, Vabariigi Valitsuse ja valdkonna eest vastutava ministri (edaspidi minister) õigusaktidest, kantsleri käskkirjadest, käesolevast põhimäärusest ja teistest õigusaktidest. 1.3 Osakonna tegevus toimub kooskõlastatult ja koostöös ministeeriumi teiste struktuuriüksustega vastavalt ministeeriumi tööplaanile ning ministrilt, kantslerilt ja asekantslerilt saadud täiendavatele ülesannetele. 1.4 Osakond kasutab asjaajamises ministeeriumi elektroonilisi dokumendimalle. 2. OSAKONNA ÜLESANDED 2.1 Osakonna põhiülesanne on koordineerida Euroopa Liidu struktuurifondide ja teiste välisvahendite eesmärgipärast ja efektiivset kasutamist. Oma ülesande täitmiseks korraldab osakond välisvahenditest rahastatavate tegevuste planeerimist, toetuse andmise tingimuste väljatöötamist ja rakendamist, seiret ning hindamist. 2.2 Osakond oma ülesannete täitmiseks: 2.2.1 korraldab koostöös ministeeriumi osakondade, valitsemisala asutuste ja teiste juriidiliste isikutega Euroopa Liidu ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni tegevuste planeerimist, rakendamist ja teavitustegevust; 2.2.2 korraldab ja juhendab Euroopa Liidu, Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni ja muudest välisvahenditest rahastatavate tegevuste seiret, hindamist ning aruandluse koostamist; 2.2.3 nõustab Euroopa Liidu, Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni ning muudest välisvahenditest rahastatavaid tegevusi rakendavaid asutusi toetuse andmise ja kasutamisega seotud küsimustes; 2.2.4 täidab Norra ja Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismide raames programmioperaatori ülesandeid, sh tagab finantsmehhanismide rakendamiseks kehtestatud regulatsioonide järgimise, hangete ja taotlusvoorude läbiviimise; 2.2.5 täidab Euroopa Liidu struktuurivahendite ja Šveitsi-Eesti koostööprogrammi raames rakendusasutuse ülesandeid ministeeriumi valitsemisala meetmete kavandamisel ja elluviimisel, sh koordineerib toetuse andmise ja kasutamise tingimuste väljatöötamist ja kinnitamist ning nõustab rakendusüksust nende rakendamisel ja tingimuste tõlgendamisel, viib läbi hindamisi ja korraldab seiret ning täidab muid korraldusasutuse ülesanded, mis õigusaktide alusel on rakendusasutusele pandud; 2.2.6 juhib ja korraldab koostöös ministeeriumi osakondade ja valitsemisala asutustega taaste- ja vastupidavuskava protsessi ning koordineerib kokkulepitud tulemuste seiret;  2 2.2.7 korraldab rakendusasutuse ja programmioperaatori ülesannetes välisvahendite toetuse, sh riikliku kaasfinantseeringu, ja omafinantseeringu planeerimist ning sisendi andmise finantsosakonnale; 2.2.8 täidab teisi ministrilt ja kantslerilt saadud ning osakonna põhitegevusega seotud ülesandeid. 2.3 Osakonnal on õigus: 2.3.1 saada osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalikku teavet ministeeriumi juhtkonnalt, teistelt osakondadelt, ministeeriumi valitsemisala asutustelt ning avalik-õiguslikelt ja eraõiguslikelt juriidilistelt isikutelt, mille suhtes ministeerium teostab asutaja-, liikme-, aktsionäri- või osanikuõigusi; 2.3.2 kaasata osakonna pädevusse kuuluvate küsimuste lahendamisse teiste osakondade ametnikke ja töötajaid; 2.3.3 teha koostööd ministeeriumi valitsemisala asutustega, teiste riigi- ja valitsusasutustega, kohaliku omavalitsuse üksuste ja asutustega ning ministeeriumi siseriiklike ja rahvusvaheliste partneritega; 2.3.4 teha ettepanekuid oma tegevusvaldkonnas komisjonide ja töörühmade moodustamiseks; 2.3.5 õigusaktidega sätestatud korras omada ligipääsu ministeeriumi osakondade ja valitsemisala asutuste peetavatele andmekogudele ning kasutada seal olevat teavet osakonnale pandud ülesannete täitmiseks; 2.3.6 edastada oma pädevuse piires informatsiooni teistele asutustele ja isikutele; 2.3.7 teha ettepanekuid oma ülesannete täitmiseks vajalike lepingute sõlmimiseks ja õigusaktide andmiseks; 2.3.8 korraldada valdkonnaga seotud hankeid kooskõlas ministeeriumi hankekorraga; 2.3.9 saada osakonna ametnike ja töötajate ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust; 2.3.10 saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikke töövahendeid ning tehnilist ja infoabi. 2.4 Osakond on kohustatud: 2.4.1 täitma osakonnale pandud ülesanded tähtaegselt ja kvaliteetselt; 2.4.2 tagama seaduses sätestatud juhtudel ametialase informatsiooni konfidentsiaalsuse; 2.4.3 kasutama osakonna kasutusse antud vara sihipäraselt ja heaperemehelikult; 2.4.4 edastama ministeeriumi teistele struktuuriüksustele nende ülesannete täitmiseks vajalikku teavet. 3. OSAKONNA KOOSSEIS JA JUHTIMINE 3.1 Osakonna koosseisu kuuluvad ameti- ja töökohad kehtestab kantsler, teavitades eelnevalt muudatusest ministrit.  3 3.2 Kantsler osakonnajuhataja ettepanekul: 3.2.1 nimetab ametisse ja vabastab ametist ametnikud; 3.2.2 sõlmib ja lõpetab töölepingud töötajatega. 3.3 Osakonna koosseisu kuuluvate ametnike teenistusülesanded ja töötajate tööülesanded määratakse kindlaks osakonnajuhataja poolt koostatud ja kantsleri poolt kinnitatud ametijuhendites. 3.4 Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub asekantslerile. 3.5 Osakonnajuhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsler. 3.6 Osakonnajuhataja teenistusülesanded määratakse kindlaks kantsleri poolt kinnitatud ametijuhendis. 3.7 Osakonnajuhataja äraolekul, välja arvatud puhkus, määrab talle vajaduse korral asendaja kantsler osakonnajuhataja ettepanekul.  KINNITATUD sotsiaalministri 26.11.2025 käskkirjaga nr 92 Lisa 3 Strateegiaosakonna põhimäärus 1. ÜLDSÄTTED 1.1 Strateegiaosakond (edaspidi osakond) on Sotsiaalministeeriumi (edaspidi ministeerium) struktuuriüksus, mis allub asekantslerile (innovatsioon). 1.2 Osakond juhindub oma tegevuses seadustest, Vabariigi Valitsuse ja valdkonna eest vastutava ministri (edaspidi minister) õigusaktidest, kantsleri käskkirjadest, käesolevast põhimäärusest ja teistest õigusaktidest. 1.3 Osakonna tegevus toimub kooskõlastatult ja koostöös ministeeriumi teiste struktuuriüksustega vastavalt ministeeriumi tööplaanile ning ministrilt, kantslerilt ja asekantslerilt saadud täiendavatele ülesannetele. 1.4 Osakond kasutab asjaajamises ministeeriumi elektroonilisi dokumendimalle. 2. OSAKONNA ÜLESANDED 2.1 Osakonna põhiülesanne on tagada ministeeriumi ja valitsemisala strateegiline koordinatsioon, sealhulgas valdkonna arengukavade koostamine, muutmine, seire ja hindamine, tegevuspõhise riigieelarve strateegiline koordineerimine ning välisvahendite strateegiline kavandamine. Osakond koordineerib ka valitsemisalaülest tõhustamist ning tervise- ja sotsiaalvaldkonna vabaühenduste toetamist. 2.2 Osakond oma ülesannete täitmiseks: 2.2.1 koordineerib ministeeriumi ja tema valitsemisala ülest strateegilist planeerimist, sh strateegiliste dokumentide koostamist, muutmist, seiret, hindamist ja aruandlust ning nõustab strateegiliste dokumentide koostamise küsimustes ministeeriumi teiste osakondade ametnikke ja töötajaid; 2.2.2 koordineerib Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi ning riigi pikaajalise arengustrateegia tegevuskava koostamist, seiret ja aruandlust ministeeriumi valitsemisala valdkondades; 2.2.3 korraldab ministeeriumi seisukohtade esitamise teiste ministeeriumide ja ministeeriumi partnerite esitatud strateegiadokumentide kohta; 2.2.4 koordineerib ministeeriumi tegevuspõhise riigieelarve ja riigi eelarvestrateegia strateegilist planeerimist koostöös finantsosakonnaga, sh tagab tegevuspõhise riigieelarve programmide ja tulemusaruannete valmimise ja kinnitamise ning koordineerib ministeeriumi strateegilise planeerimise alaste kohtumiste ettevalmistamist Riigikantselei, Rahandusministeeriumi ja teiste asutustega; 2.2.5 koordineerib välisvahendite strateegilist kavandamist koostöös välisvahendite osakonnaga; 2.2.6 koordineerib ministeeriumi tööplaani koostamist, elluviimist ja seiret ning tulemusjuhtimise protsessi rakendamist;  2 2.2.7 koordineerib vabaühenduste toetusprogrammi, sh toetuse andmise tingimuste väljatöötamist ja vajalike protseduuride koostamist, teeb teavitustegevusi, kontrollib finantsaruandeid ja korraldab sisuaruande kontrollimist, viib läbi järelevalvetoiminguid; 2.2.8 koordineerib ministeeriumi osaluspoliitikat riigi osalemisega äriühingus, sihtasutuses või mittetulundusühingus; 2.2.9 toetab kantslerit ja juhtkonda muudes Sotsiaalministeeriumi ja tema valitsemisala tõhustamist puudutavates tööülesannetes; 2.2.10 annab seisukoha osakonnale kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide ja arengukavade eelnõude kohta; 2.2.11 teeb valdkondlikku koostööd valitsemisala asutuste ning siseriiklike ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; 2.2.12 täidab teisi ministrilt ja kantslerilt saadud ning osakonna põhitegevusega seotud ülesandeid. 2.3 Osakonnal on õigus: 2.3.1 saada osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalikku teavet ministeeriumi juhtkonnalt, teistelt osakondadelt, ministeeriumi valitsemisala asutustelt ning avalik- õiguslikelt ja eraõiguslikelt juriidilistelt isikutelt, mille suhtes ministeerium teostab asutaja-, liikme-, aktsionäri- või osanikuõigusi; 2.3.2 kaasata osakonna pädevusse kuuluvate küsimuste lahendamisse teiste osakondade ametnikke ja töötajaid; 2.3.3 teha koostööd ministeeriumi valitsemisala asutustega, teiste riigi- ja valitsusasutustega, kohaliku omavalitsuse üksuste ja asutustega ning ministeeriumi partneritega; 2.3.4 teha ettepanekuid oma tegevusvaldkonnas komisjonide ja töörühmade moodustamiseks; 2.3.5 õigusaktidega sätestatud korras omada ligipääsu ministeeriumi osakondade ja valitsemisala asutuste peetavatele andmekogudele ning kasutada seal olevat teavet osakonnale pandud ülesannete täitmiseks; 2.3.6 edastada oma pädevuse piires informatsiooni teistele asutustele ja isikutele, sealhulgas edastada Andmekaitse Inspektsioonile uuringute ja analüüside läbiviimiseks vajaminevaid dokumente; 2.3.7 teha ettepanekuid oma ülesannete täitmiseks vajalike lepingute sõlmimiseks ja õigusaktide andmiseks; 2.3.8 korraldada valdkonnaga seotud hankeid kooskõlas ministeeriumi hankekorraga; 2.3.9 saada osakonna ametnike ja töötajate ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust; 2.3.10 saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikke töövahendeid ning tehnilist ja infoabi. 2.4 Osakond on kohustatud: 2.4.1 täitma osakonnale pandud ülesanded tähtaegselt ja kvaliteetselt; 2.4.2 tagama seaduses sätestatud juhtudel ametialase informatsiooni konfidentsiaalsuse; 2.4.3 kasutama osakonna kasutusse antud vara sihipäraselt ja heaperemehelikult; 2.4.4 edastama ministeeriumi teistele struktuuriüksustele nende ülesannete täitmiseks vajalikku teavet.  3 3. OSAKONNA KOOSSEIS JA JUHTIMINE 3.1 Osakonna koosseisu kuuluvad ameti- ja töökohad kehtestab kantsler, teavitades eelnevalt muudatusest ministrit. 3.2 Kantsler osakonnajuhataja ettepanekul: 3.2.1 nimetab ametisse ja vabastab ametist ametnikud; 3.2.2 sõlmib ja lõpetab töölepingud töötajatega. 3.3 Osakonna koosseisu kuuluvate ametnike teenistusülesanded ja töötajate tööülesanded määratakse kindlaks osakonnajuhataja poolt koostatud ja kantsleri poolt kinnitatud ametijuhendites. 3.4 Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub asekantslerile. 3.5 Osakonnajuhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsler. 3.6 Osakonnajuhataja teenistusülesanded määratakse kindlaks kantsleri poolt kinnitatud ametijuhendis. 3.7 Osakonnajuhataja äraolekul, v.a puhkus, määrab talle vajadusel asendaja kantsler osakonnajuhataja ettepanekul.