Reimo Sagor
Eesti Näitlejate Liit MTÜ Teie /
[email protected] 28.09.2025
Meie nr 1.2-2/38-18
08.10.2025
Eesti Näitlejate Liidu teabenõue
Lugupeetud Reimo Sagor
Ravikindlustuse seaduse ning töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muutmise seaduse
eelnõuga ei ole muudetud makse arvutamise põhimõtteid, need on samad olnud kogu
aeg (üle 20 aasta). Makse suuruse kehtestamisel on lähtutud, et lepingutest saadavad
maksed kataksid Tervisekassal sellega kaasnevad kulud. Eestis saab inimene, kes
sõlmib vabatahtliku ravikindlustuse nn täispaketi (esmatasandi arstiabi, eriarstiabi
teenused, uuringud, protseduurid ja ravimihüvitised) võrdselt nende inimestega, kes
on kindlustatud sundkindlustuse alusel. Paketist on väljas vaid ajutise töövõimetuse
hüvitis. Siiani oli ka ligipääs ravikindlustusele väga piiratud kitsatel tingimustel seetõttu,
et oli kahtlus, et see võib minna süsteemile liiga kulukaks. Kalkulatsioonid näitavad, et
kui sihtrühm seaduse muudatuse tulemusel suureneb, siis keskmiselt kuupalgalt
arvutatuna on võimalik selliselt jätkata, et ravikindlustuse eelarve defitsiit ei suureneks
veelgi. Alampalgalt tasutud kindlustusmaksed ei kataks ära ravikulusid ja Tervisekassa
eelarve puudujääk suureneks. Näiteks, 2024. aasta andmetel oli vabatahtliku lepingu
alusel kindlustatu keskmine ravikulu ca 190 eurot kuus. Samas kindlustusmakse
alampalgalt oleks olnud kindlustatu kohta vaid ca 94 eurot. Arvutused näitavad, et
tervisekassa kahjum oleks siis 2024. aastal olnud ca 700 000 eurot. Seega, kui võtta
vabatahtliku ravikindlustuslepingu kuumakse aluseks töötasu alammäär jätkub
ravikindlustuse eelarve defitsiidi suurenemine.
Seaduse kohaselt on lepingu sõlmimise kohustus vähemalt üheks aastaks (RaKS §
24 lg 2). Kuu kaupa sõlmitav leping tekitab riski süsteemi ära kasutada, näiteks leping
sõlmitaks üheks kuuks eesmärgiga saada (kallist) tervishoiuteenust. Eelnõuga tekib
võimalus tasuda lepingu makseid kvartaalselt ja ka igakuiselt.
Antud eelnõu tuli Teile tagasisidestamiseks eelnõu kooskõlastusringi ajal, peale seda
kooskõlastusringi liikus eelnõu Riigikogule, kus on ta samuti juba esimese lugemise
läbinud. Teie saadetud arvamus ja Sotsiaalministeeriumi selgitused sellele on lisatud
eelnõu kooskõlastustabelisse. Peale kooskõlastusringi ei saadeta eelnõud uuesti
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
kooskõlastuseks tagasisidestajatele vaid eelnõu menetluse kulgu ja kõiki materjale
saab jälgida Vabariigi Valitsuse eelnõude infosüsteemist.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ebe Sarapuu
tervishoiukorralduse osakonna juhataja
Mari Kalbin
[email protected]