Arvamuse küsimine

Saatja: Triinu Nurmjõe <[email protected]> Saaja: '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', [email protected], '[email protected]', [email protected], [email protected], [email protected], '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', [email protected], '[email protected]', [email protected], '[email protected]', '[email protected]', [email protected], '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', [email protected], '[email protected]', [email protected], '[email protected]', '[email protected]', Harno enic-naric, '[email protected]', [email protected], '[email protected]', SVV üldmeil, [email protected], '[email protected]', '[email protected]', [email protected], '[email protected]', [email protected], '[email protected]', '[email protected]', Info, Hanna Kanep, '[email protected]', '[email protected]', '[email protected]', Silver Tammik, Seili Suder, Kaia Läänemets-Ester, Liis Tõnismaa, Evelin Tõnisson, Thea Treier Brüsselis Teema: Sisendipalve ja praktikalepinguid reguleerivate EL algatuste eestikeelsed tõlked Tere Edastasime teile mõne aja eest tagasiside andmiseks Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiivi algatuse praktikalepingute kohta ning sellega seonduva nõukogu kvaliteediraamistiku soovituse algatuse. Täname kõiki, kes on juba oma arvamused meile edastanud! Tänaseks on avaldatud ka mõlema algatuse eestikeelsed versioonid. Lisasime e-kirjale manustena nii eesti- kui ka inglisekeelsed dokumendid. Palume Teilt arvamusi ja ettepanekuid seoses kõnealuste algatustega hiljemalt 02.05.2024. a. Täpsemad detailid algatuste kohta on kirjeldatud allpool edastatud e-kirjas. Lugupidamisega [cid:[email protected]] Triinu Nurmjõe Nõunik Euroopa Liidu ja rahvusvahelise koostöö osakond +372 526 6860 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium www.mkm.ee<http://www.mkm.ee/> | Suur-Ameerika 1, Tallinn From: Triinu Nurmjõe Sent: Thursday, April 11, 2024 2:30 PM To: '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]> Cc: Kaia Läänemets-Ester <[email protected]>; Seili Suder <[email protected]>; Silver Tammik <[email protected]>; Liis Tõnismaa <[email protected]>; Evelin Tõnisson <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]> Subject: Sisendipalve seoses praktikalepingute reguleerimiseks algatatud EL ettepanekutega Importance: High Tere Edastame teile tagasiside andmiseks: 1. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiivi algatuse praktikalepingute kohta ning 2. sellega seonduva nõukogu kvaliteediraamistiku soovituse algatuse. Direktiiv, mis praktikalepinguid reguleeriks, on uus algatus, küll aga on sellega seonduv kvaliteediraamistiku soovitus olemas juba aastast 2014, kuid seda soovitakse käesoleva algatuse raames muuta ning täiendada. Paraku ei ole meieni dokumentide eestikeelseid tõlkeid veel jõudnud, kuid edastame need Teile esimesel võimalusel. Palume Teilt arvamusi ja ettepanekuid seoses kõnealuste algatustega hiljemalt 22.04.2024. a. 1. Direktiivi algatusest tulenevad põhimõtted Direktiivist tulenevad järgmised peamised märksõnad: * praktikantide diskrimineerimise keeld; * tagamine, et praktikalepingu nimetuse taga ei varjataks tavalisi töösuhteid; * töötajate esindajate lubamine praktikantide nimel tegutseda; * liikmesriikide kohustus tagada võimalused vaidluste lahendamiseks. Praktikalepinguid reguleerivas direktiivi algatuses soovib Euroopa Komisjon kehtestada reeglid praktikantide töötingimuste parandamiseks ja jõustamiseks ning võidelda olukordade vastu, kus tegelikke töösuhteid varjatakse praktikalepingutega. Sisuliselt soovitakse praktikalepingud muuta sarnaseks töösuhtele. Näiteks peaksid praktikalepingud olema sõlmitud kirjalikult, olema tasulised, sisaldama õppimis- ja töötamistingimusi, sotsiaalkaitse norme jms. Direktiivi algatusest tulenevad reeglid näevad ette, et praktikantidele kohaldatavad töötingimused ja tasustamisreeglid ei tohi olla diskrimineerivad võrreldes töösuhte alusel töötavate isikutega, välja arvatud juhul, kui erinev kohtlemine on objektiivsetel kaalutlustel õigustatud. Tööandjatele kohaldub pööratud tõendamiskoormis ja koostöökohustus direktiivi nõuete täitmise üle järelevalvet teostava ametiasutusega. Vaidlustes tööandjatega tuleb lubada töötajate esindajatel ka praktikantide huvisid kaitsta, kuna praktikantidel võivad puududa vajaminevad kogemused ja pädevus enda õiguste eest efektiivselt seista. Lisaks tuleb liikmesriigil välja töötada efektiivne vaidluste lahendamise mehhanism ja hüvitamisreeglid juhtudeks, kui praktikantide direktiivist tulenevaid õigusi riivatakse. Juhul, kui esineb kahtlus, et praktikant vallandatakse põhjusel, et ta kaitses oma direktiivist tulenevaid õigusi, peab tööandja põhjendama praktikandi vallandamise alust. 1. Soovituse algatusest tulenevad põhimõtted Soovitusest tulenevad järgmised peamised märksõnad: * praktikantide õiglane tasustamine; * praktikantidele sotsiaalkaitse tagamine; * mentori/juhendaja määramine; * võrdsed võimalused praktikaks; * hübriid- ja kaugpraktika võimaldamine. Soovituse algatuses räägitakse üldistest kvaliteedistandarditest, millele praktikalepingud peaksid vastama. Soovituse eesmärk on parandada praktikate kvaliteeti, eelkõige mis puudutab õppimise ja väljaõppe sisu ning töötingimusi, et hõlbustada üleminekut hariduse omandamisest, töötusest või mitteaktiivsusest tööle. Näiteks räägib soovitus samuti kohustuslikust kirjalikust praktikalepingust, õppimise tingimustest, piiriüleste praktikate hõlbustamisest, läbipaistvusreeglitest praktikantide värbamisel jne. Soovitusest tuleneb, et praktikantidega tuleb õppetingimused läbi rääkida, et praktikandid saaksid praktika käigus praktilise kogemuse ja vajalikud oskused, praktikandid oleksid õiglaselt tasustatud, nende töötingimused oleksid kooskõlas Euroopa Liidu ja siseriikliku õigusega ning neile pakutaks töötamisel tuge mentori või juhendaja kaudu. Lisaks ei tohi praktikalepingu kestus reeglina ületada 6 kuud, väljaarvatud juhul, kui see on objektiivsetel alustel õigustatud. Praktikantidele tuleb tagada ligipääs sotsiaalkaitsele ning praktikapakkumised peavad olema läbipaistvad nii töötingimuste, tasu, sotsiaalkaitse kui ka tööülesannete ja õppekomponendi osas. Soovituse kohaselt tuleb tagada haavatavamate gruppide võrdne kohtlemine praktikale saamisel ning tööandjad peavad kasutama praktikapakkumistes sooneutraalseid ja kaasavaid termineid. Täiendavalt tulenevad soovitusest reeglid kaug- ja hübriidpraktikate võimaldamise kohta. Tööandja peab tagama selle, et kaug- ja hübriidtööks on praktikantidele tagatud sobivad töötingimused ja vajalikud seadmed. Lugupidamisega [cid:[email protected]] Triinu Nurmjõe Nõunik Euroopa Liidu ja rahvusvahelise koostöö osakond +372 526 6860 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium www.mkm.ee<http://www.mkm.ee/> | Suur-Ameerika 1, Tallinn Saatja: Triinu Nurmjõe <[email protected]> Saaja: [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], Harno enic-naric, [email protected], [email protected], SVV üldmeil, [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], Info, Hanna Kanep, [email protected], [email protected], [email protected], Kaia Läänemets-Ester, Seili Suder, Silver Tammik, Liis Tõnismaa, Evelin Tõnisson, Thea Treier Brüsselis Teema: Sisendipalve seoses praktikalepingute reguleerimiseks algatatud EL ettepanekutega Tere Edastame teile tagasiside andmiseks: 1. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiivi algatuse praktikalepingute kohta ning 2. sellega seonduva nõukogu kvaliteediraamistiku soovituse algatuse. Direktiiv, mis praktikalepinguid reguleeriks, on uus algatus, küll aga on sellega seonduv kvaliteediraamistiku soovitus olemas juba aastast 2014, kuid seda soovitakse käesoleva algatuse raames muuta ning täiendada. Paraku ei ole meieni dokumentide eestikeelseid tõlkeid veel jõudnud, kuid edastame need Teile esimesel võimalusel. Palume Teilt arvamusi ja ettepanekuid seoses kõnealuste algatustega hiljemalt 22.04.2024. a. 1. Direktiivi algatusest tulenevad põhimõtted Direktiivist tulenevad järgmised peamised märksõnad: * praktikantide diskrimineerimise keeld; * tagamine, et praktikalepingu nimetuse taga ei varjataks tavalisi töösuhteid; * töötajate esindajate lubamine praktikantide nimel tegutseda; * liikmesriikide kohustus tagada võimalused vaidluste lahendamiseks. Praktikalepinguid reguleerivas direktiivi algatuses soovib Euroopa Komisjon kehtestada reeglid praktikantide töötingimuste parandamiseks ja jõustamiseks ning võidelda olukordade vastu, kus tegelikke töösuhteid varjatakse praktikalepingutega. Sisuliselt soovitakse praktikalepingud muuta sarnaseks töösuhtele. Näiteks peaksid praktikalepingud olema sõlmitud kirjalikult, olema tasulised, sisaldama õppimis- ja töötamistingimusi, sotsiaalkaitse norme jms. Direktiivi algatusest tulenevad reeglid näevad ette, et praktikantidele kohaldatavad töötingimused ja tasustamisreeglid ei tohi olla diskrimineerivad võrreldes töösuhte alusel töötavate isikutega, välja arvatud juhul, kui erinev kohtlemine on objektiivsetel kaalutlustel õigustatud. Tööandjatele kohaldub pööratud tõendamiskoormis ja koostöökohustus direktiivi nõuete täitmise üle järelevalvet teostava ametiasutusega. Vaidlustes tööandjatega tuleb lubada töötajate esindajatel ka praktikantide huvisid kaitsta, kuna praktikantidel võivad puududa vajaminevad kogemused ja pädevus enda õiguste eest efektiivselt seista. Lisaks tuleb liikmesriigil välja töötada efektiivne vaidluste lahendamise mehhanism ja hüvitamisreeglid juhtudeks, kui praktikantide direktiivist tulenevaid õigusi riivatakse. Juhul, kui esineb kahtlus, et praktikant vallandatakse põhjusel, et ta kaitses oma direktiivist tulenevaid õigusi, peab tööandja põhjendama praktikandi vallandamise alust. 1. Soovituse algatusest tulenevad põhimõtted Soovitusest tulenevad järgmised peamised märksõnad: * praktikantide õiglane tasustamine; * praktikantidele sotsiaalkaitse tagamine; * mentori/juhendaja määramine; * võrdsed võimalused praktikaks; * hübriid- ja kaugpraktika võimaldamine. Soovituse algatuses räägitakse üldistest kvaliteedistandarditest, millele praktikalepingud peaksid vastama. Soovituse eesmärk on parandada praktikate kvaliteeti, eelkõige mis puudutab õppimise ja väljaõppe sisu ning töötingimusi, et hõlbustada üleminekut hariduse omandamisest, töötusest või mitteaktiivsusest tööle. Näiteks räägib soovitus samuti kohustuslikust kirjalikust praktikalepingust, õppimise tingimustest, piiriüleste praktikate hõlbustamisest, läbipaistvusreeglitest praktikantide värbamisel jne. Soovitusest tuleneb, et praktikantidega tuleb õppetingimused läbi rääkida, et praktikandid saaksid praktika käigus praktilise kogemuse ja vajalikud oskused, praktikandid oleksid õiglaselt tasustatud, nende töötingimused oleksid kooskõlas Euroopa Liidu ja siseriikliku õigusega ning neile pakutaks töötamisel tuge mentori või juhendaja kaudu. Lisaks ei tohi praktikalepingu kestus reeglina ületada 6 kuud, väljaarvatud juhul, kui see on objektiivsetel alustel õigustatud. Praktikantidele tuleb tagada ligipääs sotsiaalkaitsele ning praktikapakkumised peavad olema läbipaistvad nii töötingimuste, tasu, sotsiaalkaitse kui ka tööülesannete ja õppekomponendi osas. Soovituse kohaselt tuleb tagada haavatavamate gruppide võrdne kohtlemine praktikale saamisel ning tööandjad peavad kasutama praktikapakkumistes sooneutraalseid ja kaasavaid termineid. Täiendavalt tulenevad soovitusest reeglid kaug- ja hübriidpraktikate võimaldamise kohta. Tööandja peab tagama selle, et kaug- ja hübriidtööks on praktikantidele tagatud sobivad töötingimused ja vajalikud seadmed. Lugupidamisega [cid:[email protected]] Triinu Nurmjõe Nõunik Euroopa Liidu ja rahvusvahelise koostöö osakond +372 526 6860 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium www.mkm.ee<http://www.mkm.ee/> | Suur-Ameerika 1, Tallinn