Aare Nahk
Teie 17.12.2021
Projektijuht Aare OÜ
Meie 18.01.2022 nr 10-4/7772-2
[email protected]
Kirjale vastamine
Pöördusite Projektijuht Aare OÜ nimel Justiitsministeeriumi poole kirjaga, milles soovisite selgitusi nn
inkassofirmade tegevuse kohta.
Justiitsministeerium käsitab Teie kirja selgitustaotlusena, millele vastamist reguleerib märgukirjale ja
selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seadus (MSVS). MSVS §-st 3
tulenevalt on Justiitsministeeriumil kohustus anda tasuta selgitusi Justiitsministeeriumi poolt
väljatöötatud õigusaktide, nende eelnõude ja asutuse tegevuse aluseks olevate õigusaktide ning
asutuse pädevuse ja õigusloome tegevuse kohta (õigusalased selgitused). Õigusalaste selgituste
andmine ei tähenda õigusabi andmist. Õigusalaste selgituste andmisega on tegemist siis, kui
selgitatakse mingi konkreetse seaduse, konkreetse paragrahvi, konkreetse lõike, konkreetse punkti
sisu ja tähendust. Õigusabiga on tegemist siis, kui antakse mingite konkreetsete eluliste asjaolude
osas õiguslik hinnang. Seetõttu on Teie kirjale võimalik vastata ainult selles osas, mis jääb
selgitustaotluse raamidesse.
Esmalt selgitame, et praegu ei ole võlgade sissenõudmine kui teenus Eestis eraldi reguleeritud. Seega
ei erine nn inkassofirma õigused millegi poolest selle isiku õigustest, kellele nõue algselt kuulus.
Tsiviilõigusliku nõude sissenõudmisel peavad kõik isikud lähtuma tsiviilõiguse üldistest põhimõtetest.
Asjaolu, et isik, kelle poole nõudega pöördutakse, nõuet ei tunnusta, ei tähenda iseenesest, et nõuet
ei ole olemas. Nõude olemasolu ja suuruse üle võibki olla vaidlus, mille saab lahendada kohus.
E-kirjade saatmine, helistamine jms tegevus on nõude sissenõudmisel iseenesest tavapärane. Kui
isik, kelle poole nõudega pöördutakse, leiab, et vastav tegevus ületab õiguskorras lubatavad piirid ehk
on õigusvastane, on tal omakorda võimalik kasutada õiguskaitsevahendeid. Näiteks on võimalik
võlaõigusseaduse (VÕS) § 1055 lg 1 alusel nõuda kahju tekitava käitumise lõpetamist või sellega
ähvardamisest hoidumist. Kehavigastuse tekitamise, tervise kahjustamise, eraelu puutumatuse või
muu isikuõiguste rikkumise puhul võib muu hulgas nõuda kahju tekitaja teisele isikule lähenemise
keelamist (lähenemiskeeld), eluaseme kasutamise või suhtlemise reguleerimist või muude sarnaste
abinõude rakendamist.
Lisaks juhime tähelepanu, et eelmisel aastal võeti vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL)
2021/2167, 24. november 2021, krediidihaldajate ja krediidiostjate kohta. Selle direktiiviga pannakse
Euroopa Liidu liikmesriikidele kohustus reguleerida nn inkassofirmade tegevust. Direktiiv tuleb Eesti
õigusesse üle võtta hiljemalt 29. detsembriks 2023, sellega seotud küsimused kuuluvad
Rahandusministeeriumi valitsemisalasse.
Justiitsministeeriumi nimel juhin tähelepanu asjaolule, et MSVS alusel antud õigusalane selgitus ei
tähenda seaduse ainuõige tõlgenduse kehtestamist ega ole kellelegi täitmiseks kohustuslik. Õigust
mõistab Eesti Vabariigis põhiseaduse § 146 esimese lause kohaselt ainult kohus.
Lugupidamisega
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
(allkirjastatud digitaalselt)
Vaike Murumets
eraõiguse talituse juhataja