Pöördumine - Rahandusministeerium

Failid

Sisu (failidest)

Koostatud 08.07.2019 14:48:29 1/3 VASTAVUSOTSUS Hankija: Sihtasutus Kutsekoda (90006414) Hange: OSKA lühiuuringute kujundus- ja trükitööd (202815) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: HELI ORUAAS VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 225129 Pakkuja: Printlink Production OÜ (14101466) Otsus: Põhjendus: Tagasi lükata Disainimeeskond ei vasta esitatud nõuetele VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 225662 Pakkuja: AKTIIVMARKETING OÜ (10818380) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 226704 Pakkuja: VELVET OÜ (11016984) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada Kõik vastavustingimused on täidetud . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Koostatud 08.07.2019 14:48:29 2/3 LISA 1. PAKKUMUS NR 225129 Otsus: Tagasi lükata Põhjendus: Disainimeeskond ei vasta esitatud nõuetele Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus PAKKUMUSE ESITAMINE Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Pakkuja peab omama hankelepingu Vastab tõendite alusel täitmiseks vajalikke intellektuaalse omandi õigusi. Andmed disainimeeskonnale Ei vasta tõendite alusel Disainimeeskonna rollid ei ole kehtestatud nõuete kohta vastavald vormil toodule defineeritud ning ühel meeskonnaliikmel ei ole ette näidata nõutud arvul tehtud töid. Pakkuja kinnitused Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkuja esindaja volikiri Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel LISA 2. PAKKUMUS NR 225662 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus PAKKUMUSE ESITAMINE Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Pakkuja kinnitas, et uuringuaruande trüki ühikuhinnaks võib lugeda 1.31 eurot käibemaksuta Pakkuja peab omama hankelepingu Vastab tõendite alusel täitmiseks vajalikke intellektuaalse omandi õigusi. Andmed disainimeeskonnale Vastab tõendite alusel kehtestatud nõuete kohta Pakkuja kinnitused Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkuja esindaja volikiri Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Koostatud 08.07.2019 14:48:29 3/3 LISA 3. PAKKUMUS NR 226704 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Kõik vastavustingimused on täidetud Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus PAKKUMUSE ESITAMINE Vastab tõendite alusel Pakkumus vastab hanke alusdokumentides sätestatud tingimustele Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Pakkuja peab omama hankelepingu Vastab tõendite alusel Pakkuja kinnitus täitmiseks vajalikke intellektuaalse omandi õigusi. Andmed disainimeeskonnale Vastab tõendite alusel kehtestatud nõuete kohta Pakkuja kinnitused Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkuja esindaja volikiri Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info 1/5 EDUKAKS TUNNISTAMISE OTSUS Hankija: Sihtasutus Kutsekoda (90006414) Hange: OSKA lühiuuringute kujundus- ja trükitööd (202815) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: HELI ORUAAS MAJANDUSLIKULT SOODSAIMA PAKKUMUSE VÄLJASELGITAMISEKS HINNATI PAKKUMUSI JÄRGMISTE HINDAMISKRITEERIUMITE ALUSEL Pakkumuse maksumust hinnatakse - Ilma maksudeta Nr Kriteerium Tüüp ja hindamismeetod Osakaal 1 Ühe uuringuaruande maksumus Maksumus, vähim on parim 40 2 Pakkuja tegevuste kirjeldus hangitavate tööde teostamisel, sh meeskonnaliikmed ja nende rollid Kvaliteet, hankija hinnatav 15 3 Pakkumuse ajakava Kvaliteet, hankija hinnatav 15 4 Infograafika näidise arusaadavus ning vastavus OSKA CVI-le Kvaliteet, hankija hinnatav 30 Kokku 100 Koostatud 08.07.2019 14:48:29 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info 2/5 Hindamismetoodika kirjeldused 1. Ühe uuringuaruande maksumus Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte (40). Teised pakkumused saavad punkte proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga: "madalaim väärtus" / "pakkumuse väärtus" * "osakaal" 2. Pakkuja tegevuste kirjeldus hangitavate tööde teostamisel, sh meeskonnaliikmed ja nende rollid Punktide andmine toimub hindamiskomisjoni poolt konsensuslikult järgmisel hindamisskaalal: 15 punkti – Hinnatava aspekti kohta on esitatud väga selgelt struktureeritud, sõnastatud ja põhjendatud kirjeldus. Esitatust nähtub selgelt, kuidas hankedokumentides kirjeldatud hankija nõuded ning riigihanke eesmärk plaanitakse realiseerida. Kõik hankedokumentide punktis 9.4.1 nimetatud aspektid on kaetud. Puuduvad vastuolud kirjelduse eri osade vahel. Kirjeldatu veenab hankijat teenuse osutamise kvaliteedis; 10 punkti – Hinnatava aspekti kohta on esitatud selgelt struktureeritud, sõnastatud ja põhjendatud kirjeldus. Esitatust nähtub, kuidas hankedokumentides kirjeldatud hankija nõuded ja riigihanke eesmärk plaanitakse realiseerida, aga kirjelduse detailsuses esineb väheolulisi puudujääke. Enamus hankedokumentide punktis 9.4.1 nimetatud aspektid on kaetud. Eksisteerivad väheolulised vastuolud kirjelduse eri osade vahel. Hankijal on vähesed kahtlused osutatava teenuse kvaliteediga seonduvalt; 5 punkti - Hinnatava aspekti kohta on esitatud keskpäraselt sõnastatud ja põhjendatud kirjeldus, millest on siiski üldjoontes võimalik aru saada, kuidas hankedokumentides kirjeldatud hankija nõuded ja riigihanke eesmärk plaanitakse realiseerida. Hankedokumentide punktis 9.4.1 nimetatud aspektid on osaliselt kaetud, kuid eksisteerib selgeid puudujääke kirjelduse detailsuses ning väheolulisi vastuolusid kirjelduse eri osade vahel. Hankijal on arvestatavad kahtlused osutatava teenuse kvaliteedis; 0 punkti - Hinnatava aspekti kohta on esitatud puudulikult struktureeritud, sõnastatud ja põhjendatud kirjeldus. Enamus hankedokumentide punktis 9.4.1. nimetatud aspektid ei ole kaetud ja pakutavad lahendused on läbivalt puudulikult kirjeldatud või pole realistlikud. Eksisteerivad selged vastuolud kirjelduse eri osade vahel. Kirjeldus ei veena hankijat teenuse osutamise kvaliteedis. 3. Pakkumuse ajakava Punktide andmine toimub hindamiskomisjoni poolt konsensuslikult järgmisel hindamisskaalal: 15 punkti – Hinnatava aspekti kohta on esitatud väga selgelt struktureeritud, sõnastatud ja põhjendatud ajakava kirjeldus. Esitatust nähtub selgelt, kuidas hankedokumentides kirjeldatud hankija nõuded riigihanke eesmärk plaanitakse realiseerida, ajakava on realistlik ning planeeritud on piisavalt aega tagasisideks kujundustele. Puuduvad vastuolud kirjelduse eri osade vahel. Kirjeldatu veenab hankijat ajakava realistlikkuses; 10 punkti – Hinnatava aspekti kohta on esitatud selgelt struktureeritud, sõnastatud ja põhjendatud ajakava kirjeldus. Esitatust nähtub, kuidas hankedokumentides kirjeldatud hankija nõuded ja riigihanke eesmärk plaanitakse realiseerida, aga kirjelduse detailsuses esineb väheolulisi puudujääke. Eksisteerivad väheolulised vastuolud kirjelduse eri osade vahel. Hankijal on vähesed kahtlused ajakava realistlikkuses; 5 punkti - Hinnatava aspekti kohta on esitatud keskpäraselt sõnastatud ja põhjendatud kirjeldus, millest on siiski üldjoontes võimalik aru saada, kuidas Koostatud 08.07.2019 14:48:29 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info 3/5 hankedokumentides kirjeldatud hankija nõuded ja riigihanke eesmärk plaanitakse realiseerida. Eksisteerib selgeid puudujääke ajakava kirjelduse detailsuses ning väheolulisi vastuolusid kirjelduse eri osade vahel. Hankijal on arvestatavad kahtlused esitatud ajakava realistlikkuses; 0 punkti - Hinnatava aspekti kohta on esitatud puudulikult struktureeritud, sõnastatud ja põhjendatud kirjeldus. Ajakava on puudulikult kirjeldatud või pole realistlik. Eksisteerivad selged vastuolud kirjelduse eri osade vahel. Esitatud ajakava ei ole Hankija hinnangul realistlik. 4. Infograafika näidise arusaadavus ning vastavus OSKA CVI-le Punktide andmine toimub hindamiskomisjoni poolt konsensuslikult järgmisel hindamisskaalal: 30 punkti - vastab suurepäraselt hanke eesmärgile ja hankija nõuetele – infograafika näidis on väga hästi läbi mõeldud ja teostatud, pakub lisandväärtust esitatud andmetele ning tõstab esile olulise ja edastab selge sõnumi. Näidis vastab kõigile OSKA CVI nõuetele, CVI võimalusi on innovatiivsel ja atraktiivsel moel kasutatud; 20 punkti - vastab hästi hanke eesmärgile ja hankija nõuetele – infograafika näidis on hästi läbi mõeldud ja teostatud, tõstab lugeja jaoks esile olulise ja edastab selge sõnumi. Näidis ei pruugi pakkuda olulist lisandväärtust esitatud andmetele. Näidis vastab kõigile OSKA CVI nõuetele, kuid CVI võimalusi ei ole kasutatud innovatiivsel ja atraktiivsel moel. 10 punkti - vastab keskmiselt hanke eesmärgile ja hankija nõuetele – infograafika näidise teostus ei paku lisandväärtust esitatud andmetele või ei tõsta esile olulist, kuid esitab siiski selge sõnumi. Näidis vastab enamikule OSKA CVI nõuetest. 0 punkti – ei vasta hanke eesmärgile ja hankija nõuetele – infograafika näidis ei paku lisandväärtust esitatud andmetele vaid muudab andmetest aru saamise segasemaks ning ei tõsta esile olulist. OSKA CVI enamikust nõuetest ei ole näidise kujundamisel kinni peetud. HINDAMISE JA VÕRDLEMISE TULEMUSED Nr Pakkuja Pakkumus Punkte kokku Edukas 1 VELVET OÜ (11016984) 226704 78,42 Jah 2 AKTIIVMARKETING OÜ (10818380) 225662 70 Ei Pakkumustele omistatud punktisummade koondtabelit vaata lisadest 1-2. Koostatud 08.07.2019 14:48:29 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info 4/5 LISA 1. PUNKTISUMMADE KOONDTABELID Pakkumus: 226704 Pakkuja: VELVET OÜ (11016984) Nr Kriteerium Maksimaalne Pakkumusele Pakkumuse maksumus / punktide arv omistatud numbrilised väärtused punktide arv 1 Ühe uuringuaruande maksumus 40 18,42 8818,00€ 2 Pakkuja tegevuste kirjeldus hangitavate tööde teostamisel, sh meeskonnaliikmed ja nende rollid 15 15 3 Pakkumuse ajakava 15 15 4 Infograafika näidise arusaadavus ning vastavus OSKA CVI-le 30 30 Punktisumma 100 78,42 Koostatud 08.07.2019 14:48:29 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info 5/5 LISA 2. PUNKTISUMMADE KOONDTABELID Pakkumus: 225662 Pakkuja: AKTIIVMARKETING OÜ (10818380) Nr Kriteerium Maksimaalne Pakkumusele Pakkumuse maksumus / punktide arv omistatud numbrilised väärtused punktide arv 1 Ühe uuringuaruande maksumus 40 40 4060,00€ 2 Pakkuja tegevuste kirjeldus hangitavate tööde teostamisel, sh meeskonnaliikmed ja nende rollid 15 10 3 Pakkumuse ajakava 15 10 4 Infograafika näidise arusaadavus ning vastavus OSKA CVI-le 30 10 Punktisumma 100 70,00 Koostatud 08.07.2019 14:48:29 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Kellele: Rahandusministeerium Kellelt: OÜ DahlWeng (14756078) Mõisa 4, Tallinn 06.11.2019 VÄÄRTEOTEADE. Käesolevaga soovib esitada OÜ DahlWeng väärteoteate Sihtasutus Kutsekoda (90006414) korraldatud avaliku hankemenetluse kohta. Hanke viitenumber on 202815 ja hange avaldati riigihangete internetikeskkonnas riigihanked.riik.ee 14.06.2019. 1. Faktilised asjaolud. 1.1. Nimetatud riigihankel osales Aktiivmarketing OÜ. DahlWeng OÜ (14756078) on asutatud Osaühingute Avantyyr ja Aktiivmarketing ühinemisel 27.02.2019 sõlmitud ühinemislepingu alusel. Ühinemisotsus on vastu võetud 26.03.2019. Pakkuja DahlWeng OÜ on Aktiivmarketing OÜ (edaspidi pakkuja) õigusjärglane ning käesoleva väärteoteate täievoliline esitaja. 1.2. Sihtasutus Kutsekoda korraldatud hankele “OSKA lühiuuringute kujundus- ja trükitööd“ esitas pakkuja tähtaegselt pakkumuse, mis tunnistati Sihtasutus Kutsekoda (edaspidi hankija) poolt vastavaks 08.07.2019 otsusega. Samal kuupäeval avaldati riigihangete veebikeskkonnas lisaks “Vastavaks tunnistamise otsusele”, ka “Kvalifitseerimisotsus” ja “Kõrvaldamise aluste otsus”. Otsused on lisatud väärteoteatele. Otsuste järgi oli pakkuja pakkumus esitatud tähtaegselt ning vastas hanke tingimustele. Kolmest pakkujast ei kvalifitseerunud üks pakkuja — Printlink Production OÜ. Hankija võrdluses oli seejärel kaks pakkujat — Aktiivmarketing OÜ ja Velvet OÜ (11016984). 1.3. Hanke üheks kriteeriumiks oli ühe uuringuaruande tootmise käibemaksuta hind. Pakkuja esitatud hind oli 4 060,00 ja Velvet OÜ esitatud hind oli 8 818,00. 1.4. Kuna pakkuja ei olnud saanud oktoobri alguseks ühtegi teadet hanke tulemi kohta, siis hanke staatuse kontrollimisel pakkuja esindaja poolt selgus, et hanke leping oli juba sõlmitud Velvet OÜ-ga. Seetõttu esitas 11.10.2019 pakkuja hankijale ka küsimuse: “Soovime saada infot, millistel alustel sõlmiti leping Velvet OÜ-ga? Miks ei ole avaldatud eelnevalt hanke tulemit?” Küsimusele hankija vastas: “Ma ei tea kahjuks, millised andmed Teile registri vaates avalduvad ja mis andmeid te näha soovite. Kõik toimingud registris on tehtud "Kasutusjuhend hankijale" ning registri kasutajatoest küsitud nõuannete järgi. Meile teadaolevalt (meile avalduva vaate kohaselt) peaks kõik andmed nähtavad olema. Leping Velvetiga sõlmiti raamlepingu põhja alusel (Hankedokumentides).” 15.10.2019 saatis pakkuja uue kirja, kus tõdes, et pakkuja ei näe riigihangete keskkonnas pakkumise edukaks tunnistamise otsust ega ka edukaks osutunud pakkuja nime ja edukat pakkumust iseloomustavaid andmeid, mis andsid edukale pakkumusele eelise: “Kõik pakkumiste esitamisejärgsed dokumendid, mida meie näeme HANKE TULEMITE all, rubriigis DOKUMENDID on: Kõrvaldamise aluste otsus; Vastavuse otsus ja Kvalifitseerimise otsus. Kõik avaldatud 8.07.2019. HANKE TEATED all on avaldatud Hankelepingu sõlmimise teade: avaldamise kuupäev 18.09.2019. Info HANKE TULEMID all, rubriigis LEPINGUD on: Hankeleping on sõlmitud Velvet OÜ-ga. Lepingu sõlmimise kuupäev on 30.07.2019. Meile kuvatava info hulgas ei ole järgnevaid dokumente: 1. Pakkumuse edukaks tunnistamise otsus 2. Edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkuja nimi ja edukat pakkumust iseloomustavad andmed, mis andsid edukale pakkumusele eelise.” Sellele hankijale esitatud informatsioonile vastas hankija 18.10.2019 järgmiselt, lisades ka dokumendi “Pakkumuse edukaks tunnistamise otsus": “Kahjuks ei oska selles, et Te otsuse dokumenti ei näe, süüdistada kedagi ega midagi muud kui enda oskamatust registri kasutamisel. Palun leidke manusest "Pakkumuse edukaks tunnistamise otsus", mis minu arusaamist mööda vastab ka Teie teisele küsimusele.” See oli esimene kord, kui pakkujale sai teatavaks "Pakkumuse edukaks tunnistamise otsus.” 21.10.2019 saatis pakkuja hankijale teate koos ekraanipildiga riigihangete keskkonnast, milliseid kõnealuse hanke tulemdokumente pakkuja näeb. Hankija vastas omapoolse ekraanivaatega, millised tulemdokumendid on nähtavad hankijale (lisatud all). Ekraanipilt nr 1: Hankija tulemdokumentide vaade. Ekraanipilt nr 2: Pakkuja tulemdokumentide vaade. 1.4. Olukorra selgitamiseks pöördus 30.10.2019 pakkuja esindaja Heiki Kurm Riigihangete registri tehnilise toe poole ([email protected]) küsimusega, miks hankija registrisse ülesse laetud dokumendid ei ole nähtavad hankes kvalifitseerunud pakkujale. 30.10.2019 sai pakkuja Rahandusministeeriumi Riigihangete ja Riigiabi osakonna esindajalt Toomas Laigna’lt e-kirjaga vastuse: “Kahjuks on hankija kolmest otsusest mida Teie ei näe teavitanud ainult edukat pakkujat. Teie ei ole teavitatavate nimekirjas ja seetõttu pole need kolm otsust Teile nähtavad.” 2. Väärteoteate sisu. 2.1. Võttes arvesse eeltoodud faktilisi asjaolusid, on pakkuja seisukohal: 2.1.1. Hankija on rikkunud Riigihangete seaduse § 47 punkt 1, lõige 10 ja sama paragrahvi punkt 4, lõige 3, jättes pakkujat teavitamata hanke tulemist. 2.2. Kuna pakkuja sai teada hanke tulemist alles pärast hankelepingu (kogusummas 110 000,00 EUR) sõlmimist Velvet OÜ-ga, ei olnud pakkujal võimalus ka hankija otsust vaidlustada (Riigihangete seadus § 185, punkt 1 ja punkt 4, lõige 3). Pakkuja oleks soovinud hanke tulemit vaidlustada, kuna hankija ei valinud majanduslikult soodsamat pakkumist, vaatamata asjaolule, et pakkuja esitas hankes nõutud näidistöö, mis vastas hankija poolt nõutud ja hanke alusdokumentides esitatud Sihtasutuse Kutsekoda korporatiivsetele nõuetele ning ka muus osas vastas pakkuja hankes nõutud tingimustele. 2.3. Pakkujale teadaolevalt on hankelepingu võitnud Velvet OÜ hankija pikaajaline koostööpartner ja seetõttu on pakkujal alust arvata, et hankija sõlmis hankelepingu oma senise koostööpartneriga Velvet OÜ-ga lähtudes isiklikest huvidest, mitte lähtudes hanke korraldamisel hanke ausast ning läbipaistavast protseduurist (Riigihangete seadus § 3, punkt 1 ja punkt 5). 3. Väärteomenetluse algatamise taotlus. Eeltoodud asjaolusid arvesse võttes: 3.1. Palub OÜ DahlWeng, kes on kõnealuse riigihanke (viitenumbriga 202815) pakkuja Aktiivmarketing OÜ õigusjärglane, algatada hanke korraldanud Sihtasutus Kutsekoda suhtes väärteomenetlus, väärteo tunnuste alustel. 3.2. OÜ DahlWeng palub menetluse käigus selgitada välja, kas Sihtasutus Kutsekoda jättis teadlikult pakkujat teavitamata hanke tulemist, et pakkujal ei oleks võimalust esitada hankele seadusest tulenevat vaidlustust. 3.3. OÜ DahlWeng palub menetluse käigus selgitada välja, kas kõnealune hange omab korruptsioonile viitavaid tunnuseid, kuna majanduslikult valiti hanke võitjaks ettevõte, kes on hankija pikajaline koostööpartner ning kelle pakkumus oli pakkuja omast üle kahe korra kallim. Lugupidamisega OÜ DahlWeng Heiki Kurm Juhatuse liige /allkirjastatud digitaalselt/ Kellele: Rahandusministeerium Kellelt: OÜ DahlWeng (14756078) Mõisa 4, Tallinn 06.11.2019 VÄÄRTEOTEADE. Käesolevaga soovib esitada OÜ DahlWeng väärteoteate Sihtasutus Kutsekoda (90006414) korraldatud avaliku hankemenetluse kohta. Hanke viitenumber on 202815 ja hange avaldati riigihangete internetikeskkonnas riigihanked.riik.ee 14.06.2019. 1. Faktilised asjaolud. 1.1. Nimetatud riigihankel osales Aktiivmarketing OÜ. DahlWeng OÜ (14756078) on asutatud Osaühingute Avantyyr ja Aktiivmarketing ühinemisel 27.02.2019 sõlmitud ühinemislepingu alusel. Ühinemisotsus on vastu võetud 26.03.2019. Pakkuja DahlWeng OÜ on Aktiivmarketing OÜ (edaspidi pakkuja) õigusjärglane ning käesoleva väärteoteate täievoliline esitaja. 1.2. Sihtasutus Kutsekoda korraldatud hankele “OSKA lühiuuringute kujundus- ja trükitööd“ esitas pakkuja tähtaegselt pakkumuse, mis tunnistati Sihtasutus Kutsekoda (edaspidi hankija) poolt vastavaks 08.07.2019 otsusega. Samal kuupäeval avaldati riigihangete veebikeskkonnas lisaks “Vastavaks tunnistamise otsusele”, ka “Kvalifitseerimisotsus” ja “Kõrvaldamise aluste otsus”. Otsused on lisatud väärteoteatele. Otsuste järgi oli pakkuja pakkumus esitatud tähtaegselt ning vastas hanke tingimustele. Kolmest pakkujast ei kvalifitseerunud üks pakkuja — Printlink Production OÜ. Hankija võrdluses oli seejärel kaks pakkujat — Aktiivmarketing OÜ ja Velvet OÜ (11016984). 1.3. Hanke üheks kriteeriumiks oli ühe uuringuaruande tootmise käibemaksuta hind. Pakkuja esitatud hind oli 4 060,00 ja Velvet OÜ esitatud hind oli 8 818,00. 1.4. Kuna pakkuja ei olnud saanud oktoobri alguseks ühtegi teadet hanke tulemi kohta, siis hanke staatuse kontrollimisel pakkuja esindaja poolt selgus, et hanke leping oli juba sõlmitud Velvet OÜ-ga. Seetõttu esitas 11.10.2019 pakkuja hankijale ka küsimuse: “Soovime saada infot, millistel alustel sõlmiti leping Velvet OÜ-ga? Miks ei ole avaldatud eelnevalt hanke tulemit?” Küsimusele hankija vastas: “Ma ei tea kahjuks, millised andmed Teile registri vaates avalduvad ja mis andmeid te näha soovite. Kõik toimingud registris on tehtud "Kasutusjuhend hankijale" ning registri kasutajatoest küsitud nõuannete järgi. Meile teadaolevalt (meile avalduva vaate kohaselt) peaks kõik andmed nähtavad olema. Leping Velvetiga sõlmiti raamlepingu põhja alusel (Hankedokumentides).” 15.10.2019 saatis pakkuja uue kirja, kus tõdes, et pakkuja ei näe riigihangete keskkonnas pakkumise edukaks tunnistamise otsust ega ka edukaks osutunud pakkuja nime ja edukat pakkumust iseloomustavaid andmeid, mis andsid edukale pakkumusele eelise: “Kõik pakkumiste esitamisejärgsed dokumendid, mida meie näeme HANKE TULEMITE all, rubriigis DOKUMENDID on: Kõrvaldamise aluste otsus; Vastavuse otsus ja Kvalifitseerimise otsus. Kõik avaldatud 8.07.2019. HANKE TEATED all on avaldatud Hankelepingu sõlmimise teade: avaldamise kuupäev 18.09.2019. Info HANKE TULEMID all, rubriigis LEPINGUD on: Hankeleping on sõlmitud Velvet OÜ-ga. Lepingu sõlmimise kuupäev on 30.07.2019. Meile kuvatava info hulgas ei ole järgnevaid dokumente: 1. Pakkumuse edukaks tunnistamise otsus 2. Edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkuja nimi ja edukat pakkumust iseloomustavad andmed, mis andsid edukale pakkumusele eelise.” Sellele hankijale esitatud informatsioonile vastas hankija 18.10.2019 järgmiselt, lisades ka dokumendi “Pakkumuse edukaks tunnistamise otsus": “Kahjuks ei oska selles, et Te otsuse dokumenti ei näe, süüdistada kedagi ega midagi muud kui enda oskamatust registri kasutamisel. Palun leidke manusest "Pakkumuse edukaks tunnistamise otsus", mis minu arusaamist mööda vastab ka Teie teisele küsimusele.” See oli esimene kord, kui pakkujale sai teatavaks "Pakkumuse edukaks tunnistamise otsus.” 21.10.2019 saatis pakkuja hankijale teate koos ekraanipildiga riigihangete keskkonnast, milliseid kõnealuse hanke tulemdokumente pakkuja näeb. Hankija vastas omapoolse ekraanivaatega, millised tulemdokumendid on nähtavad hankijale (lisatud all). Ekraanipilt nr 1: Hankija tulemdokumentide vaade. Ekraanipilt nr 2: Pakkuja tulemdokumentide vaade. 1.4. Olukorra selgitamiseks pöördus 30.10.2019 pakkuja esindaja Heiki Kurm Riigihangete registri tehnilise toe poole ([email protected]) küsimusega, miks hankija registrisse ülesse laetud dokumendid ei ole nähtavad hankes kvalifitseerunud pakkujale. 30.10.2019 sai pakkuja Rahandusministeeriumi Riigihangete ja Riigiabi osakonna esindajalt Toomas Laigna’lt e-kirjaga vastuse: “Kahjuks on hankija kolmest otsusest mida Teie ei näe teavitanud ainult edukat pakkujat. Teie ei ole teavitatavate nimekirjas ja seetõttu pole need kolm otsust Teile nähtavad.” 2. Väärteoteate sisu. 2.1. Võttes arvesse eeltoodud faktilisi asjaolusid, on pakkuja seisukohal: 2.1.1. Hankija on rikkunud Riigihangete seaduse § 47 punkt 1, lõige 10 ja sama paragrahvi punkt 4, lõige 3, jättes pakkujat teavitamata hanke tulemist. 2.2. Kuna pakkuja sai teada hanke tulemist alles pärast hankelepingu (kogusummas 110 000,00 EUR) sõlmimist Velvet OÜ-ga, ei olnud pakkujal võimalus ka hankija otsust vaidlustada (Riigihangete seadus § 185, punkt 1 ja punkt 4, lõige 3). Pakkuja oleks soovinud hanke tulemit vaidlustada, kuna hankija ei valinud majanduslikult soodsamat pakkumist, vaatamata asjaolule, et pakkuja esitas hankes nõutud näidistöö, mis vastas hankija poolt nõutud ja hanke alusdokumentides esitatud Sihtasutuse Kutsekoda korporatiivsetele nõuetele ning ka muus osas vastas pakkuja hankes nõutud tingimustele. 2.3. Pakkujale teadaolevalt on hankelepingu võitnud Velvet OÜ hankija pikaajaline koostööpartner ja seetõttu on pakkujal alust arvata, et hankija sõlmis hankelepingu oma senise koostööpartneriga Velvet OÜ-ga lähtudes isiklikest huvidest, mitte lähtudes hanke korraldamisel hanke ausast ning läbipaistavast protseduurist (Riigihangete seadus § 3, punkt 1 ja punkt 5). 3. Väärteomenetluse algatamise taotlus. Eeltoodud asjaolusid arvesse võttes: 3.1. Palub OÜ DahlWeng, kes on kõnealuse riigihanke (viitenumbriga 202815) pakkuja Aktiivmarketing OÜ õigusjärglane, algatada hanke korraldanud Sihtasutus Kutsekoda suhtes väärteomenetlus, väärteo tunnuste alustel. 3.2. OÜ DahlWeng palub menetluse käigus selgitada välja, kas Sihtasutus Kutsekoda jättis teadlikult pakkujat teavitamata hanke tulemist, et pakkujal ei oleks võimalust esitada hankele seadusest tulenevat vaidlustust. 3.3. OÜ DahlWeng palub menetluse käigus selgitada välja, kas kõnealune hange omab korruptsioonile viitavaid tunnuseid, kuna majanduslikult valiti hanke võitjaks ettevõte, kes on hankija pikajaline koostööpartner ning kelle pakkumus oli pakkuja omast üle kahe korra kallim. Lugupidamisega OÜ DahlWeng Heiki Kurm Juhatuse liige /allkirjastatud digitaalselt/ Koostatud 08.07.2019 14:48:29 1/2 KVALIFITSEERIMISE OTSUS Hankija: Sihtasutus Kutsekoda (90006414) Hange: OSKA lühiuuringute kujundus- ja trükitööd (202815) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: HELI ORUAAS KVALIFITSEERIMISE OTSUS PAKKUMUS NR 225129 Pakkuja: Printlink Production OÜ (14101466) Otsus: Põhjendus: Kvalifitseerida kinnituste alusel Ettevõtja kinnitab, et vastab kõikidele hankepassis või teates viidatud riigihanke alusdokumentides nõutud tingimustele. KVALIFITSEERIMISE OTSUS PAKKUMUS NR 225662 Pakkuja: AKTIIVMARKETING OÜ (10818380) Otsus: Põhjendus: Kvalifitseerida kinnituste alusel Ettevõtja kinnitab, et vastab kõikidele hankepassis või teates viidatud riigihanke alusdokumentides nõutud tingimustele. KVALIFITSEERIMISE OTSUS PAKKUMUS NR 226704 Pakkuja: VELVET OÜ (11016984) Otsus: Põhjendus: Kvalifitseerida kinnituste alusel Ettevõtja kinnitab, et vastab kõikidele hankepassis või teates viidatud riigihanke alusdokumentides nõutud tingimustele. . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Koostatud 08.07.2019 14:48:29 2/2 LISA 1. PAKKUMUS NR 225129 Otsus: Kvalifitseerida kinnituste alusel Põhjendus: Ettevõtja kinnitab, et vastab kõikidele hankepassis või teates viidatud riigihanke alusdokumentides nõutud tingimustele. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus LISA 2. PAKKUMUS NR 225662 Otsus: Kvalifitseerida kinnituste alusel Põhjendus: Ettevõtja kinnitab, et vastab kõikidele hankepassis või teates viidatud riigihanke alusdokumentides nõutud tingimustele. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus LISA 3. PAKKUMUS NR 226704 Otsus: Kvalifitseerida kinnituste alusel Põhjendus: Ettevõtja kinnitab, et vastab kõikidele hankepassis või teates viidatud riigihanke alusdokumentides nõutud tingimustele. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Koostatud 08.07.2019 14:48:29 1/7 KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS Hankija: Sihtasutus Kutsekoda (90006414) Hange: OSKA lühiuuringute kujundus- ja trükitööd (202815) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: HELI ORUAAS KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS PAKKUMUS NR 225129 Pakkuja: Printlink Production OÜ (14101466) Pakkuja Otsus: Põhjendus: Printlink Production Mitte kõrvaldada Võimalusel kontrollitud teistest registritest OÜ (14101466) kinnituste alusel KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS PAKKUMUS NR 225662 Pakkuja: AKTIIVMARKETING OÜ (10818380) Pakkuja Otsus: Põhjendus: AKTIIVMARKETING Mitte kõrvaldada Võimalusel kontrollitud teistest registritest OÜ (10818380) kinnituste alusel KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS PAKKUMUS NR 226704 Pakkuja: VELVET OÜ (11016984) Pakkuja Otsus: Põhjendus: VELVET OÜ Mitte kõrvaldada Võimalusel kontrollitud teistest registritest (11016984) kinnituste alusel . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Koostatud 08.07.2019 14:48:29 2/7 LISA 1. PAKKUMUS NR 225129 Pakkuja: Printlink Production OÜ (14101466) Otsus: Mitte kõrvaldada kinnituste alusel Põhjendus: Võimalusel kontrollitud teistest registritest Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Osalemine kuritegelikus Vastab kinnituste alusel organisatsioonis Korruptsioon Vastab kinnituste alusel Pettus Vastab kinnituste alusel Terroriakti toimepanek või Vastab kinnituste alusel terroristliku tegevusega seotud õigusrikkumised Rahapesu või terrorismi rahastamine Vastab kinnituste alusel Laste tööjõu kasutamine ja muud Vastab kinnituste alusel inimkaubanduse vormid Maksude tasumine Vastab kinnituste alusel Sotsiaalkindlustusmaksete tasumine Vastab kinnituste alusel Keskkonnaõiguse valdkonnas Vastab kinnituste alusel kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Sotsiaalõiguse valdkonnas Vastab kinnituste alusel kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Tööõiguse valdkonnas Vastab kinnituste alusel kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Pankrot Vastab kinnituste alusel Maksejõuetus Vastab kinnituste alusel Kokkulepe võlausaldajatega Vastab kinnituste alusel Siseriikliku õiguse kohane Vastab kinnituste alusel samalaadne olukord, näiteks pankrot Vara haldab likvideerija Vastab kinnituste alusel Äritegevus on peatatud Vastab kinnituste alusel Süüdi ametialaste käitumisreeglite Vastab kinnituste alusel olulises rikkumises Konkurentsi moonutamise Vastab kinnituste alusel eesmärgil teiste ettevõtjatega sõlmitud kokkulepped Hankemenetluses osalemisega Vastab kinnituste alusel kaasnev huvide konflikt Otsene või kaudne osalemine Vastab kinnituste alusel käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel Ennetähtaegne lõpetamine, Vastab kinnituste alusel kahjutasu või võrreldavad sanktsioonid https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Koostatud 08.07.2019 14:48:29 3/7 Süüdi valeandmete esitamises, on Vastab kinnituste alusel jätnud teavet esitamata, ei suuda nõutud dokumente esitada, hankinud käesoleva menetluse kohta konfidentsiaalset teavet Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab kinnituste alusel tulenevad kõrvaldamise alused https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Koostatud 08.07.2019 14:48:29 4/7 LISA 2. PAKKUMUS NR 225662 Pakkuja: AKTIIVMARKETING OÜ (10818380) Otsus: Mitte kõrvaldada kinnituste alusel Põhjendus: Võimalusel kontrollitud teistest registritest Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Osalemine kuritegelikus Vastab kinnituste alusel organisatsioonis Korruptsioon Vastab kinnituste alusel Pettus Vastab kinnituste alusel Terroriakti toimepanek või Vastab kinnituste alusel terroristliku tegevusega seotud õigusrikkumised Rahapesu või terrorismi rahastamine Vastab kinnituste alusel Laste tööjõu kasutamine ja muud Vastab kinnituste alusel inimkaubanduse vormid Maksude tasumine Vastab kinnituste alusel Sotsiaalkindlustusmaksete tasumine Vastab kinnituste alusel Keskkonnaõiguse valdkonnas Vastab kinnituste alusel kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Sotsiaalõiguse valdkonnas Vastab kinnituste alusel kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Tööõiguse valdkonnas Vastab kinnituste alusel kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Pankrot Vastab kinnituste alusel Maksejõuetus Vastab kinnituste alusel Kokkulepe võlausaldajatega Vastab kinnituste alusel Siseriikliku õiguse kohane Vastab kinnituste alusel samalaadne olukord, näiteks pankrot Vara haldab likvideerija Vastab kinnituste alusel Äritegevus on peatatud Vastab kinnituste alusel Süüdi ametialaste käitumisreeglite Vastab kinnituste alusel olulises rikkumises Konkurentsi moonutamise Vastab kinnituste alusel eesmärgil teiste ettevõtjatega sõlmitud kokkulepped Hankemenetluses osalemisega Vastab kinnituste alusel kaasnev huvide konflikt Otsene või kaudne osalemine Vastab kinnituste alusel käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel Ennetähtaegne lõpetamine, Vastab kinnituste alusel kahjutasu või võrreldavad sanktsioonid https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Koostatud 08.07.2019 14:48:29 5/7 Süüdi valeandmete esitamises, on Vastab kinnituste alusel jätnud teavet esitamata, ei suuda nõutud dokumente esitada, hankinud käesoleva menetluse kohta konfidentsiaalset teavet Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab kinnituste alusel tulenevad kõrvaldamise alused https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Koostatud 08.07.2019 14:48:29 6/7 LISA 3. PAKKUMUS NR 226704 Pakkuja: VELVET OÜ (11016984) Otsus: Mitte kõrvaldada kinnituste alusel Põhjendus: Võimalusel kontrollitud teistest registritest Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Osalemine kuritegelikus Vastab kinnituste alusel organisatsioonis Korruptsioon Vastab kinnituste alusel Pettus Vastab kinnituste alusel Terroriakti toimepanek või Vastab kinnituste alusel terroristliku tegevusega seotud õigusrikkumised Rahapesu või terrorismi rahastamine Vastab kinnituste alusel Laste tööjõu kasutamine ja muud Vastab kinnituste alusel inimkaubanduse vormid Maksude tasumine Vastab kinnituste alusel Sotsiaalkindlustusmaksete tasumine Vastab kinnituste alusel Keskkonnaõiguse valdkonnas Vastab kinnituste alusel kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Sotsiaalõiguse valdkonnas Vastab kinnituste alusel kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Tööõiguse valdkonnas Vastab kinnituste alusel kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Pankrot Vastab kinnituste alusel Maksejõuetus Vastab kinnituste alusel Kokkulepe võlausaldajatega Vastab kinnituste alusel Siseriikliku õiguse kohane Vastab kinnituste alusel samalaadne olukord, näiteks pankrot Vara haldab likvideerija Vastab kinnituste alusel Äritegevus on peatatud Vastab kinnituste alusel Süüdi ametialaste käitumisreeglite Vastab kinnituste alusel olulises rikkumises Konkurentsi moonutamise Vastab kinnituste alusel eesmärgil teiste ettevõtjatega sõlmitud kokkulepped Hankemenetluses osalemisega Vastab kinnituste alusel kaasnev huvide konflikt Otsene või kaudne osalemine Vastab kinnituste alusel käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel Ennetähtaegne lõpetamine, Vastab kinnituste alusel kahjutasu või võrreldavad sanktsioonid https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Koostatud 08.07.2019 14:48:29 7/7 Süüdi valeandmete esitamises, on Vastab kinnituste alusel jätnud teavet esitamata, ei suuda nõutud dokumente esitada, hankinud käesoleva menetluse kohta konfidentsiaalset teavet Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab kinnituste alusel tulenevad kõrvaldamise alused https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1530217/general-info Saatja: Estella Põllu <[email protected]> Saadetud: 06.11.2019 11:51 Adressaat: RAM Info <[email protected]> Teema: FW: Väärteoteade riigihanke kohta (viitenr 202815) Tere Palun registreerida kausta 12.2-3, tähtaeg 10 päeva, AK § 35 lg 1 p 1 alusel. Estella From: heiki kurm <[email protected]> Sent: Wednesday, November 6, 2019 10:37 AMTo: RAM Riigihangete järelevalve list <[email protected]>Subject: Väärteoteade riigihanke kohta (viitenr 202815) TereKäesolevaga esitab OÜ DahlWeng ametliku väärteoteate Sihtasutus Kutsekoda poolt korraldatud riigihanke kohta. Riigihanke viitenumber on 202815.Väärteoteatele on lisatud dokumendid:1. Väärteoteade (allkirjastatud digitaalselt) 2. Hanke tulemdokumendid:2.1. 202815_vastavaks_tunnistamise_otsus2.2. 202815_kvalifitseerimise_otsus2.3. 202815_korvaldamise_aluste_otsus2.4. 202815_edukaks_tunnistamise_otsus3. Ekraanivaated:3.1. Ekraanipilt_tulemdokumendid_HANKIJA3.2. Ekraanipilt_tulemdokumendid_PAKKUJA4. Kirjavahetus_Toomas_Laigna_OSKAhange_202815Lugupidamisega, Heiki KurmDahlWeng OÜjuhatuse liige+3725014002 From: Toomas Laigna [email protected] Subject: RE: abipalve Date: 30 October 2019 at 09:42 To: heiki kurm [email protected], RAM Riigihangete register [email protected] Tere Kahjuks on hankija kolmest otsusest mida Teie ei näe teavitanud ainult edukat pakkujat. Teie ei ole teavitatavate nimekirjas ja seetõttu pole need kolm otsust Teile nähtavad. Lugupidamisega Toomas Laigna Riigihangete ja riigiabi osakond Rahandusministeerium Telefon +372 611 3693 Skype Toomas Laigna [email protected] https://riigihanked.riik.ee www.rahandusministeerium.ee | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn twitter.com/rahandus | blogi.fin.ee From: [email protected] [mailto:register.riigihanked.riik.ee- [email protected]] On Behalf Of heiki kurm Sent: Wednesday, October 30, 2019 8:47 AM To: RAM Riigihangete register <[email protected]> Subject: abipalve Tere Kas oskate osutada, milles võib olla probleem, kui hankija ülesse laetud hanke tulemdokumendid pole nähtavad hanke juurde registreerunud, pakkumise esitanud ja ka kvalifitseerunud pakkujale? Hanke viitenumber: 202815 Hankija: Sihtasutus Kutsekoda Pakkuja: DahlWeng OÜ (14756078) Lisatud ekraanipildid tulemdokumentidest: 1. Hankija vaade 2. Pakkuja vaade. Lugupidamisega, Heiki Kurm DahlWeng OÜ juhatuse liige +3725014002 ! Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja! Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. This e-mail may contain information which is classified for official use.

Allikas: Rahandusministeerium dokumendiregister →