Vastuskiri

Rahandusministeerium Suur-Ameerika 15006 Tallinn Meie 07.11.2019. a. PK-2019-6-1/0096 Lugupeetud Siiri Tõniste Käesolevaga esitame AS-i Pensionikeskus muudatusettepanekud Kogumispensionide seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduse muutmise seaduse eelnõule. Muudatusettepanekud esitame eelnõus toodud punktide kaupa. §1 punkt 28 Pensionikonto avamisel valikuavaldusega on tehniline eeldus, et valik tehakse eelnevalt süsteemis registreeritud info vahel (pensionifond). Juhul, kui isik soovib avada pensionikonto ja määrata valikuks pensioni investeerimiskonto, seda teha ei saa, kuna süsteemis puudub eelnevalt info pensioni investeerimiskonto kohta ning seega kontot pole võimalik avada valikuavaldusega valides pensioni investeerimiskonto, mida pole veel süsteemis. Kuna pensioni investeerimiskonto saab olla seotud ainult ühe isikuga, siis puudub vajadus eraldiseisva pensioni investeerimiskonto andmetabeli loomiseks süsteemi, mis oleks analoogne fondivalikute haldamisel kasutatava lahendusega. Et avada pensionikonto isikule, kes soovib aktiivseks valikuks pensioni investeerimiskonto teeme ettepaneku täiendada KOPS §17 võimalusega avada pensionikonto pensioni investeerimiskonto andmete edastamisega registripidajale. Lisaks pensioni investeerimiskonto andmetele edastab krediidiasutus pensionikonto avamiseks valikuavalduses loetletud andmed. Lisaks tekib pensionikonto avamise vajadus seoses maksete mittetegemise avaldusega sellele isikule, kelle eest veel kogumispensioni makseid ei ole tehtud/ei tehta. Isikule, kes esitab maksete mittetegemise avalduse oma 18-aastaseks saamise aasta 30.-ks novembriks, avatakse pensionikonto, millel säilitatakse infot tema makse tasumise kohustuse peatamise kuupäeva kohta. AS Pensionikeskus • Maakri 19/1 • 10145 Tallinn • Estonia • Tel. +372 640 8886 Fax. +372 640 8801 • Reg. No. 14282597 • E-mail: [email protected] • pensionikeskus.ee §1 punkt 30 Et vältida olukorda, kus isikule on avatud pensionikonto pensioni investeerimiskonto andmete edastamisega, kuid ei ole esitatud aktiivset valikut kogumispensioni sissemakse tegemiseks, teeme ettepaneku täiendada eelnõu punktis 30 nimetatud KOPS §17 1 lg 3 lausega: „Uue pensioni investeerimiskonto andmete edastamisega loetakse isiku aktiivseks valikuks nimetatud pensioni investeerimiskonto. „ Ühtlasema ja selgema reeglistiku loomiseks kehtiks see tingimus ka juba avatud pensionikontole uue pensioni investeerimiskonto andmete edastamisel. §1 punkt 49 Olles täiendavalt analüüsinud vahetamise protsessi, juhime tähelepanu kehtiva seaduse §26 lg ja ka seaduse muudatuse täitmise võimatusele ilma infosüsteemis suuremaid muudatusi tegemata. Samal perioodil esitatud kõik vahetamise avaldused kuuluvad täitmisele samal vahetamise päeval. Vahetamisel tagasivõtu nõuete arvutamisel kasutatakse meetodit, mis netib iga fondi poolt väljamakstavad summad fondi laekuvate summadega. Nettimises osalevad kõik pensionifondid, mille osas on esitatud vahetamisavaldus ning summade arvestamisel arvestatakse kõigi avaldustega. Vahetamist ei saa lõpetada, kui ühest nettimises osalevast fondist raha ei laeku. Jättes fondi nettimisest välja pole võimalik suvalisel ajahetkel hiljem sama vahetuse osas uut nettimist teha. Seetõttu soovitame §1 punktis 49 lisatava paragrahvi 26 lõike 3 tühistada ja sõnastada paragrahvi 26 lõige 4 järgmiselt: (4) Kui käesoleva seaduse § 24 lõikes 5 sätestatud pensionifondi osakute vahetamise päeval on pensionifondi, mille osakuid avalduse esitanud isik soovib omandada või vahetada, osakute väljalaskmine või tagasivõtmine käesoleva seaduse § 23 lõikes 2 sätestatud asjaoludel keelatud, keeldub registripidaja tehingu tegemisest avalduse täitmisest ja teavitab sellest viivitamata avalduse esitajat või kontohaldurit. Kontohaldur teavitab vahetamisest keeldumisest viivitamata avalduse esitanud isikut. §1 Punkt 51 Selguse huvides soovitame kasutada siin ja edaspidi võimalusel sõnastuse „maksete mitte tegemine“ asemel sõnastust „makse tasumise kohustuse peatamine“. Sama punkti lg 3 Praeguse sõnastuse järgi on avalduse esitamise viimane tähtaeg 29. november. AS Pensionikeskus • Maakri 19/1 • 10145 Tallinn • Estonia • Tel. +372 640 8886 Fax. +372 640 8801 • Reg. No. 14282597 • E-mail: [email protected] • pensionikeskus.ee Ettepanek muuta sõnastust vastavalt kas avalduse esitamine 30.-ks novembriks või enne 1.detsembrit. Tehnilisest aspektist sooviksime täpsustust, mis kuupäevast tekib 16 aastasele isikule makse tasumise kohustuse peatamine, kui isik esitab avalduse enne 30. novembrit. §1 Punkt 57 Osakute tagasivõtmine ja väljamakse tegemine pärimise korral Tekkis küsimus seaduse tõlgendamisel. Kas KOPS §29 lg viidatud kohustatud isik on KOPS § 6 nimetatud isik või tuleks arvestada lisaks ka isiku poolt esitatud maksete mitte tegemise avaldust? Näiteks kas isik, kes on esitanud 30-ks novembriks 18-aastaseks saamisel avalduse maksete mitte tegemiseks, on kohustatud isik või ei ole ta seda. Kas tema puhul tuleb pärimisel järgida 1 aasta piirangut osakute tagasivõtmisel või mitte? Juhul kui kohustatud isiku puhul tuleks arvestada pärimise piirangute arvestamisel lisaks maksete tegemise kohustuse peatamise kuupäevaga, muutub selle täitmine registripidaja, aga ka isiku nõustaja jaoks oluliselt keerulisemaks ja soovitame sel juhul punkt muuta selliselt, et maksete mitte tegemise avalduse esitamisega ei vabaneks pärija nimetatud 1 aasta piirangust. §1 Punkt 79 lg 1 Kehtiva seaduse alusel on võimalik teha ühekordne makse vastava avalduse esitanud isikule kogu saldo ulatuses. Osalise ühekordse väljamakse tegemise realiseerimine eeldab infosüsteemis nimetatud protsessi suuremat muudatust sh ka uue avalduse vormi loomist. Kuna see on suuremahulisem arendustöö, mis paneb niigi pingelise arenduste ajakava veel suurema surve alla, siis ettepanek on osalise ühekordse väljamakse tegemise õigus jõustada mitte enne 1. jaanuarit 2021.a. §1 Punkt 128 §524 lg 52 Küsimus, kas antud punktiga on eeldatud lisaks maksete peatamise ja väljamaksete tegemise avaldustele veel 4 uue avalduse väljatöötamist ja lisamist pensioniregistri infosüsteemile alates 01.07.2020 aastast? Kas praktikas oleks võimalik tühistamise avaldused realiseerida selliselt, et erinevad tühistamised on kõik ühel avaldusel (seda eeldusel, kui meie läbiviidav tehniline analüüs peaks näitama, et selliselt tühistamise avalduste realiseerimine oleks nii aja- kui ressursisäästlikum)? AS Pensionikeskus • Maakri 19/1 • 10145 Tallinn • Estonia • Tel. +372 640 8886 Fax. +372 640 8801 • Reg. No. 14282597 • E-mail: [email protected] • pensionikeskus.ee Oleme varem juhtinud tähelepanu sellele, et avalduste ettevalmistamiseks on vajalik suurem ajavaru, kuna avaldustega seoses on klientidelt avalduste vastuvõtmise võimaldamiseks lisaks registripidajale vaja arendusi teha ka kõigil kontohaldurpankadel. Registripidaja jaoks tähendab iga avalduse süsteemi lisamine eraldi arendust. Arvestades iga avalduse arendamiseks vajalike tööde mahuga ei ole meie hinnangul võimalik kõik vajalikud arendustööd tähtaegselt lõpetada. Seega on meie ettepanek jõustada esitatud olemasolevate avalduste tühistamisega seotud muudatused mitte enne 1 jaanuarit 2021. Üldine tähelepanek on seotud pensioni investeerimiskontoga seotud teenustega, mis toob praegu kehtivasse tsentraalsesse kogumispensioni süsteemi detsentraalseid komponente. See on väga suur muudatus kõigile süsteemi liikmetele ning vajab seetõttu pikemat ettevalmistamise aega. Ettepanek on kogumispensioni teenuste olemasolevas kvaliteedis säilitamise nimel ning regulatsiooni ebaselgusest tingitud tuleviku paranduste vähendamiseks lükata edasi pensioni investeerimiskontoga seotud muudatuste jõustumise tähtaega 1.-ks jaanuariks 2022. Ühe alternatiivina oleme juba varem välja pakkunud pensioni investeerimiskontoga seotud muudatuste astmelise realiseerimise ajakava. Lugupidamisega, /digiallkiri/ Katrin Kalberg projektijuht Pensionikeskus AS Telefon: +372 640 8813 AS Pensionikeskus • Maakri 19/1 • 10145 Tallinn • Estonia • Tel. +372 640 8886 Fax. +372 640 8801 • Reg. No. 14282597 • E-mail: [email protected] • pensionikeskus.ee Saatja: Katrin Kalberg <[email protected]> Saadetud: 07.11.2019 19:07 Adressaat: RAM Info <[email protected]> Koopia: Kertu Fedotov <[email protected]>; Siiri Tõniste <[email protected]> Teema: AS-i Pensionikeskus muudatusettepanekud Kogumispensionide seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduse muutmise seaduse eelnõule Tere Käesolevaga edastame AS-i Pensionikeskus muudatusettepanekud Kogumispensionide seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduse muutmise seaduse eelnõule. Lugupidamisega, Katrin Kalberg Sales and ServicesAS Pensionikeskus DeskEmailAddress + 372 640 8813Maakri 19, Tallinn, 10145 *******************************************CONFIDENTIALITY AND PRIVACY NOTICE: This e-mail and any attachments are for the exclusive and confidential use of the intended recipient and may constitute non-public information. Personal data in this email is governed by our Privacy Policy at unless explicitly excluded from it; please see the section in the policy entitled Situations Where This Privacy Policy Does Not Apply for circumstances where different privacy terms govern emailed personal data. If you received this e-mail in error, disclosing, copying, distributing or taking any action in reliance of this e-mail is strictly prohibited and may be unlawufl. Instead, please notify us immediately by return e-mail and promptly del etethis message and its tttachments from your computer system. We do not waive any work product or other applicable legal privilege(s) by the transmission of this message.*******************************************