Põltsamaa valla Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala KSH programm

Keskkonnamõju strateegiline hindaja: Evox Invest OÜ Lepiku 6, Jõgeva www.evox.ee Töö nr 26-04/12 Põltsamaa vald Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala keskkonnamõju strateegilise hindamise programm (eelnõu) Mai 2012 Tartu Sisukord 1 Sissejuhatus .................................................................................................................................... 3 2 Asend ja planeeritava ala kirjeldus ................................................................................................. 3 3 Kavandatav tegevus ja eesmärk .................................................................................................... 5 4 Keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise põhjused ja hindamise ulatus ...................... 5 5 KSH menetluse osapooled ............................................................................................................. 6 Vajadusel kaasatakse hindamise protsessi täiendavaid eksperte....................................................... 6 6 Kavandatav tegevus ja reaalsed alternatiivid ................................................................................. 7 6.1 Alternatiiv 1 - detailplaneeringu eskiislahenduses kavandatud tegevus .................................... 8 6.2 Alternatiiv 0 - kavandatavat tegevust ei realiseerita ja olemasolev olukord jätkub .................... 9 7 Teave keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eeldatava sisu ja planeeritava ajakava kohta ...................................................................................................................................................... 10 8 Ametkondade teavitamine KSH programmist ............................................................................... 11 9 Põltsamaa Vallavalitsuse korraldus KSH algatamise kohta ......................................................... 12 Joonis 1 Planeeringuala asub Põltsamaa vallas ............................................................................................. 3 Joonis 2 Planeeringuala ...................................................................................................................................... 4 Joonis 4 Planeeringu eskiisilahendus, koostaja Ehitusõigus OÜ 1.18.2012 .............................................. 8 Foto 1 Vaade krossirajale ................................................................................................................................... 5 Foto 2 Olemasolev olukord ................................................................................................................................. 9 Lisa 1 Põltsamaa Vallavalitsuse korraldus KSH algatamise kohta 2 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm 1 Sissejuhatus Keskkonnamõju hindamise programm on koostatud vastavalt Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusele. Seadus sätestab eeldatava keskkonnamõju hindamise õiguslikud alused ja korra, keskkonnajuhtimis- ja keskkonnaauditeerimissüsteemi korralduse ning ökomärgise andmise õiguslikud alused eesmärgiga vältida keskkonna kahjustamist ning kehtestab vastutuse käesoleva seaduse nõuete rikkumise korral. Pärast keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamist koostab keskkonnamõju strateegilise hindamise ekspert koostöös strateegilise planeerimisdokumendi koostajaga keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi. Keskkonnamõju hindamise programmi eesmärk: määrab keskkonnamõju strateegilise hindamise ulatuse, lähtudes strateegilise planeerimisdokumendi iseloomust ja sisust; selgitab ja nimetab strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega eeldatavalt kaasneva keskkonnamõju; nimetab isikud ja asutused, keda strateegilise planeerimisdokumendi alusel kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada või kellel võib olla põhjendatud huvi selle strateegilise planeerimisdokumendi vastu; sisaldab keskkonnamõju strateegilise hindamise ja selle tulemuste avalikustamise ajakava, mis tuleneb strateegilise planeerimisdokumendi koostamise ajakavast; sisaldab programmi koostanud eksperdi ja strateegilise planeerimisdokumendi koostaja andmeid; kirjeldab nimetatud asutuse ja isiku esitatud seisukohti. 2 Asend ja planeeritava ala kirjeldus Planeeringuala asub Põltsamaa vallas Alastvere külas. Joonis 1 Planeeringuala asub Põltsamaa vallas Planeeritav ala märgitud punase ringiga. 3 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm Planeeritav ala piirneb põhiliselt põllumaaga. Planeeringualal asus kruusakarjäär kuhu alustati 2003. aasta sügisel autokrossiraja ehitust, mille pikkuseks ca 1030 meetrit ja laiuseks keskmiselt 10 meetrit. Joonis 2 Planeeringuala Planeeritaval maa-alal paiknevad looduslik rohumaa, põllumaa, elamu-laut, laut-kuur, kelder, ait-kuur- garaaž, silohoidla, laut, pumbamaja, elektriliinid, juurdepääsutee ja riigimaantee. 4 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm Foto 1 Vaade krossirajale 3 Kavandatav tegevus ja eesmärk MTÜ Põltsamaa Tehnikaspordiklubi on asutatud 17. juulil 2006. A. MTÜ arendab ja propageerib autosporti ning korraldab auto- spordivõistlusi.. Detailplaneeringu eesmärgiks on puhke-, auto- ja motospordikompleksi rajamine, ning katastriüksuste sihtotstarvete ja ehitusõiguste määramine. Planeeritava maa-ala pindala on ca 15 ha. Detailplaneering muudab kehtivat üldplaneeringut. Põltsamaa Tehnikaspordiklubi soovib auto- ja spordivõistluste kaudu tõsta piirkonna turismipotentsiaali, sisustada noorte vaba aega huvipakkuvate tegevustega, kaasata piirkonna autospordihuvilisi piirkonna elu mitmekesisemaks muutmisele ning tutvustada ja propageerida rallikrossi kui spordiala Põltsamaa piirkonnas. 4 Keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise põhjused ja hindamise ulatus Põltsamaa vallavalitsus algatas 10.10.2011 korraldusega nr 519 Põltsamaa vallas Alastvere külas Krossiraja katastriüksusel (katastritunnus 61605:001:0099) ja lähiümbruse detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise detailplaneeringualal. KSH algatati lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lg 2 p 10, lg 3 p 3, § 31 lg 1 p 3, § 34 lg 1, 2 ja 5, Vabariigi Valitsuse 29. augusti 2005. a. määruse nr. 224 „ Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb kaaluda keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust, täpsustatud loetelu“ §13 p 9. Planeeringualal asuvad katastriüksused Piiroja silohoidla 61605:001:0094 Tootmismaa 100% Krossiraja 61605:001:0099 Üldkasutatav maa 100% 5 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm Krossimäe 61605:001:0225 Tootmismaa 100% Planeeringualale kavandatud tegevuse mõju jääb peamiselt planeeringuala piiridesse. Mõjude suurenemine kaasneb ürituste ja võistluste korraldamisega. Võistluste korral on peamiseks mõjuks võistlusautode poolt tekitatav müra, võimalik raja tolmamine ja suurenenud liiklusintensiivsus. Võistlustel tekkiva müra hindamiseks on koostatud mürauuring Terviseameti Lõuna talituse mõõtmisgrupi poolt 14.08.2010. Mõõtmiste tulemusena 14.08.2010 toimunud võistluste ajal rallikrossiraja ümbruses müra lubatavate piirtasemete ületamist polnud. Raja tolmamise vältimiseks kasutatakse vajadusel rajakatte niisutamist. Senise autokrossiraja kasutamise käigus ei ole ilmnenud negatiivseid mõjusid inimese tervisele ja kavandatava tegevuse elluviimise mõju inimese tervisele on kaudselt positiivne. Luuakse juurde atraktiivne vabaaja veetmise keskus Detailplaneeringu elluviimisega ei kaasne Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele või siis piiriülest keskkonnamõju. 5 KSH menetluse osapooled Arendaja MTÜ Põltsamaa Tehnikaspordiklubi e-post: kaidosoolepp[at]hot.ee e-post: kaskmati[at]gmail.com Keskkonnamõju strateegilist hindamist viib läbi Ekspertgrupi juht: Aivar Lääne Evox Invest OÜ Reg nr 10097377 Lepiku 6, 20303 JÕGEVA e-post: [email protected] Ekspertgrupi juht omab KSH koostamise ja koostamise juhtimise õigust vastavalt Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse §36 lg; on omandanud bakalaureuse kraadi Maastikukaitse- ja hoolduse erialal Eesti Põllumajandusülikoolis; omab KSH alast töökogemust alates 2001. aastast; on läbinud strateegilise planeerimise alaseid koolituskursusi Eesti Põllumajandusülikoolis vähemalt 40 tunni mahus ja sooritanud eksamid positiivse tulemusega; on läbinud täiendkoolitusena Strateegilise keskkonnamõju hindamise alase koolituse Phare 2003 Twinning Light projekt raames; tunneb keskkonnamõju strateegilise hindamise põhimõtteid, protseduuri ja hindamisega seonduvaid õigusakte. Ekspertgrupp 1. Aivar Lääne - OÜ Evox Invest juhtiv keskkonnaekspert Vajadusel kaasatakse hindamise protsessi täiendavaid eksperte. 6 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm Otsustaja, detailplaneeringu algataja ja korraldaja Põltsamaa vallavalitsus Viljandi mnt 3, 48103, Põltsamaa Telefon: 776 6999 [email protected] Detailplaneeringu kehtestaja Põltsamaa vallavolikogu Viljandi mnt 3, 48103, Põltsamaa Telefon: 776 6999 [email protected] KSH järelevalve teostaja Keskkonnaameti Jõgeva-Tartu regioon Aia 2, 48306 Jõgeva e-post: jõ[email protected] Tel: 776 2410 Faks: 776 2411 Isikud ja asutused, keda strateegilise planeerimisdokumendi alusel kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada ja kellel on põhjendatud huvi strateegilise planeerimisdokumendi vastu: Isik või asutus KSH protsessist teavitamine Põltsamaa Vallavalitsus Teavitatakse e-kirjaga [email protected] Kultuuriministeerium Teavitatakse e-kirjaga [email protected] Sotsiaalministeerium Teavitatakse e-kirjaga [email protected] Eesti Keskkonnaühenduste Koda Teavitatakse e-kirjaga [email protected] Keskkonnaameti Jõgeva-Tartu regioon Teavitatakse e-kirjaga [email protected] Jõgeva Maavalitsus Teavitatakse e-kirjaga info@jõgevamv.ee Keskkonnainspektsiooni Lõuna regioon Teavitatakse e-kirjaga [email protected] KSH protsessist teavitatakse naaberkinnistute omanikke kirjalikult. Valla elanikke ja teisi huvitatud osapooli teavitatakse Põltsamaa valla veebilehe kaudu ja kohalikus ajalehes. 6 Kavandatav tegevus ja reaalsed alternatiivid Reaalseteks alternatiivideks konkreetses asukohas on lisaks detailplaneeringus kavandatavale tegevusele Alternatiiv 0 - detailplaneeringus kavandatud tegevusi ei realiseerita. KSH protsessis ei kaaluta asukoha alternatiive, sest detailplaneeringu eskiislahendus on seotud konkreetse kinnistuga. 7 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm 6.1 Alternatiiv 1 - detailplaneeringu eskiislahenduses kavandatud tegevus Põltsamaa Tehnikaspordiklubi on osaliselt välja ehitanud rallikrossiraja ja selle juurde kuuluva kompleksi: boksi- ja puhkealad, kohtunikemaja, vabaõhu puhkeplatsid, ATV-raja jne. Raja pikkus on ca 1030 m. ja Raja laius on keskmiselt 10 m. Detailplaneeringus kavandatava tegevuse peamised eesmärgid on planeeringualale täiendava haljastuse kavandamine, soovituslike ehitiste, tiigi ja rekreatsiooniala asukoha määramine. Detailplaneeringu elluviimine võimaldab tõsta võistlejatele ja pealtvaatajatele pakutavate teenuste kvaliteeti ja rajada kõrgetasemelise puhke-, auto- ja motospordikompleks. Joonis 3 Planeeringu eskiisilahendus, koostaja Ehitusõigus OÜ 1.18.2012 8 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm 6.2 Alternatiiv 0 - kavandatavat tegevust ei realiseerita ja olemasolev olukord jätkub Piiroja rallikrossirajal ei kavandata täiendavat hoonestust ja säilib olemasolev olukord. Rallikrossiraja kasutamine ja võistluste läbiviimine on võimalik, kuid ei saa pakkuda raja kasutajatele ja ka külastajatele piisavalt mitmekülgset teenindust ja kompleksi tehniline olukord seab piiranguid võistluste korraldamiseks. Foto 2 Olemasolev olukord 9 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm 7 Teave keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eeldatava sisu ja planeeritava ajakava kohta Sissejuhatus Krossiraja kinnistu detailplaneeringu peamiste eesmärkide iseloomustus Kavandatava tegevuse seos strateegiliste planeerimisdokumentidega Mõjutatava keskkonna kirjeldus Alternatiivsed arengustsenaariumid Euroopa Liidu ja riikliku keskkonnakaitse eesmärgid ja kirjeldus Mõju prognoosimise meetodite kirjeldus Hinnang eeldatavate lühi- ja pikaajaliste positiivselt ja negatiivselt oluliste mõjude kohta (k.a erinevate mõjude omavahelistele seostele ja piiriülesele keskkonnamõjule): • keskkonnale; • sotsiaalmajanduslik, sh inimeste tervisele ja heaolule; • bioloogilisele mitmekesisusele, taimedele ja loomadele; • pinnasele, vee ja õhu kvaliteedile, kliimamuutustele; • kultuuripärandile; • rohevõrgustiku toimimise tagamisele ja väärtuslikele maastikele; Alternatiivide valik ja arengustsenaariumite võrdlus: • Alternatiiv 1 - detailplaneeringu eskiislahenduses kavandatav tegevus • 0 alternatiiv - olemasolev olukord säilib Hindamistulemuste analüüs Negatiivse keskkonnamõju vältimiseks ja leevendamiseks kavandatud meetmed. Seire meetmete ja mõõdetavate indikaatorite kirjeldus. Kokkuvõte. Keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi ja aruande selle avaliku arutelu protokollid asutuste ja isikute ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi ning ülevaadet nende arvestamisest või arvestamata jätmise põhjendustest. Planeeritavate tööde ajakava KSH läbiviimise etapid Detailplaneeringu Aeg koostamise etapid KSH algatamine Detailplaneeringu koostamise oktoober 2011 algatamine KSH programmi koostamine ja eelnõu Detailplaneeringu aprill 2012 edastamine seisukohtade küsimiseks eskiislahenduse koostamine KSH programmi eelnõu avalik väljapanek Detailplaneeringu juuni 2012 ja arutelu eskiislahenduse esitamine dp koostamise korraldajale, avalik väljapanek ja arutelu KSH programmi heakskiitmine juuni 2012 KSH aruande eelnõu koostamine Detailplaneeringu koostamine, juuli 2012 vormistamine, 10 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm  kooskõlastamine ja esitamine dp koostamise korraldajale vastuvõtmiseks Aruande eelnõu avalik väljapanek ja Detailplaneeringu august 2012 arutelu planeerimisettepaneku avalik väljapanek ja arutelu Avalikul väljapanekul ja arutelul laekunud Detailplaneeringu kohta tehtud september 2012 ettepanekute analüüs, vastamine kirjadele ettepanekute kaalumine ja ning aruande täiendamine nende arvesse võtmise korral planeeringu täiendamine Aruande saatmine heakskiitmiseks Üldtoimingud ja kehtestamine oktoober 2012 järelevalvajale 8 Ametkondade teavitamine KSH programmist Keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi koostamisel peab strateegilise planeerimisdokumendi koostamise korraldaja või strateegilise planeerimisdokumendi koostaja küsima programmi sisu osas seisukohta käesoleva seaduse § 33 lõikes 6 sätestatud asutuselt, edastades seisukoha võtmiseks keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi eelnõu. Seisukohta küsitakse Keskkonnaametilt ja kõigilt teistelt asutustelt, keda strateegilise planeerimisdokumendi rakendamisega eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju tõenäoliselt puudutab: Põltsamaa Vallavalitsus, Kultuuriministeerium, Sotsiaalministeerium, Eesti Keskkonnaühenduste Koda, Jõgeva Maavalitsus, Keskkonnainspektsiooni Lõuna regioon. Aivar Lääne 25 aprill 2012 Ekspertgrupi juht Evox Invest OÜ 11 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm Lisa 1 Põltsamaa Vallavalitsuse korraldus KSH algatamise kohta 12 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm  13 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm  14 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm  15 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm  16 Alastvere küla Krossiraja kinnistu ja lähiala detailplaneeringu KSH programm