Kiri

Saatja: Sander Põllumäe <[email protected]> Saadetud: 10.09.2019 14:40 Adressaat: RAM Info <[email protected]> Teema: Õigusloomet ja ametnike koostööd toetav õigusinfosüsteem Manused: image001.png; image002.png; image003.jpg; image004.jpg Hr. Veiko Tali Rahandusministeerium Suur-Ameerika 1, 15001 Tallinn, HARJU MAAKOND [email protected]; [email protected] Lugupeetud härra kantsler Õiguspoliitika kujundamine ja õigusloome ülesannete tõhus täitmine eeldavad ametnikelt häid teadmisi kehtivast õigusest ning asjakohase regulatsiooni kiiret leidmist. Pidev surve ametnike koondamisele ning samaaegne ootus huvigruppide tõhusamale kaasamisele eeldab õigusteabe tõhusat haldamist. Seda lihtsustab, kui kogu asjakohane õigusteave on terviklikult, süsteemselt ja lihtsalt ühest kohast kättesaadav. Õigusteabe andmebaas ESTLEX on 1990date algusest aidanud kaasa Eesti õiguskorra arengule ja õigusteabe kättesaadavaks muutmisele. Tänaseks on õigusaktide ja seaduste terviktekstide avaldamine e-Riigi Teataja ülesanne. Estlex OÜ koostab kohtulahendite ja teiste õigusallikate annotatsioone ning sätete selgitusi (kommenteeritud väljaandeid), lisab paragrahvidele seosed kohtulahendite ja teiste õigusallikatega ning koostab iganädalast õigusuudist. Ministeeriumid saavad tellida teenust kas ametiasutusele või kogu valitsemisala asutustele tervikuna (vt kirjeldust ja hinnakirja https://estlex.ee/?id=97). Õigusinfosüsteemi uued ja täiendatud funktsioonid aitavad tõhustada õiguspoliitika kujundamise ja õigusloome ülesannete täitmist, korraldada õigusteabe haldamist ja lihtsustada ametnike vahelist koostööd on järgmised: 1) paragrahvi redaktsioonide kõrvutamine. Kasutaja saab sirvida konkreetse paragrahvi redaktsioone, redaktsioone omavahel võrrelda ning programm tõstab esile erinevused kasutaja valitud redaktsioonide vahel (kuni 25 viimast õigusakti redaktsiooni). Asutuse juristil puudub vajadus võrdlusdokumentide koostamiseks; 2) märkuste lisamine õigusakti paragrahvile. Kasutaja märkmed pole enam kadunud, vaid lihtsalt leitavad paragrahvi juurest siis, kui kasutajal selle paragrahviga seotud märkmeid vaja on. Märkmete hulk, mida ühele paragrahvile lisada, ei ole piiratud; 3) märkmete jagamine teiste kasutajatega. Kasutaja saab jagada enda märkmeid kogu asutuse või konkreetsete kasutajatega (nt saab vallasekretär lisada teabe uute kohtulahendite või nõupidamisel tehtud otsustuste kohta just selle paragrahvi juurde, mida teised teenistujad peavad rakendama); 4) tõlgendamise ja rakendamise arutelud. Õigusnormi, õigusakti või kohtulahendi tõlgendamise ja rakendamisega seotud arutelusid saab korraldada ja neid säilitada vastava paragrahvi, õigusakti või kohtulahendi juures. Enam ei pea otsima arutelu erinevatest foorumitest, vaid asjakohane teave on leitav kiiresti ja siis, kui seda on vaja. Aruteludesse saab kutsuda ka asutuseväliseid külastajaid (advokaat, nõustaja, teise omavalitsusüksuse ametnik vt); 5) paragrahvi tõlge inglise keelde ja vene keelde. Paragrahvi juures on lihtsalt kuvatav selle tõlge inglise ja vene keelde. Estlex OÜ andmebaasis on üle 160 vene keelde tõlgitud seaduse ning tõlkeid hoitakse pidevalt ajakohastena (uuenduste tõlkimine ligikaudu ühe kuu jooksul nende avaldamisest e-Riigi Teatajas); 6) annotatsioonid ja sätete selgitused. Pidevalt lisab Estlex OÜ uusi annotatsioone (kohtulahendite ja teiste õigusallikate refereeringuid, tsitaate ja kokkuvõtteid, mis on praktikule konkreetse paragrahvi kohaldamisel kasulikud) ning sätete selgitusi. Kohtulahendid vaadatakse läbi ja annotatsioonid lisatakse nädala jooksul kohtulahendi avaldamisest e-Riigi Teatajas või avaldamata lahendi edastamisest Estlex OÜ-le. Märkmete funktsioon võimaldab lisada ja jagada paragrahvi kohta märkmeid, algatada arutelusid ja lisada konkreetse paragrahvi lemmikutesse. Samuti on võimalik valida erinevaid viiteid oma dokumenti kopeerimiseks (lihtsustab lugejal paragrahvi vaatamist). Märkmed, arutelud ja lemmikud kuvatakse tervikliku loeteluna vasakmenüüs. Erikokkuleppel ministeeriumiga koostab Estlex OÜ tasu eest annotatsioone ja selgitusi ka ministeeriumi valitsemisala määruste terviktekstide juurde. Annotatsioonide ja selgituste lisamise täpsemad tingimused lepitakse kokku iga ministeeriumiga eraldi. Teenusega on võimalik tutvuda 30 päeva jooksul tasuta, registreerides ministeeriumi ning tema teenistujad kasutajaks aadressil https://estlex.ee/?id=89. Pärast prooviperioodi lõppu on võimalik jätkata andmebaasi kasutamist tasu eest valitud paketi alusel või jääda baasteenuse tasuta kasutajaks (tutvu teenuste ja hinnakirjaga https://estlex.ee/?id=97 ning küsi konkreetset hinnapakkumist [email protected]). Vastan hea meelega Teie küsimustele ning tuleksin meeleldi õigusinfoteenust tutvustama asutusse kohapeale. Lugupidamisega Estlex OÜ Sander Põllumäe juhatuse liige +372 58426051 [email protected] www.estlex.ee