Kaitseressursside Amet · 29. oktoober 2025
Sisu (failidest)
KINNITATUD
Kaitseväe juhataja 28.10.2025
käskkirjaga nr 0.1-3.1/25/54
PIKAAJALISE VÄLISLÄHETUSE ADMINISTRATIIVJUHEND KAITSEVÄES
I. ÜLDSÄTTED
Juhend reguleerib Kaitseväe tegevväelaste ja ametnike (edaspidi teenistuja) pikaajalist
välislähetust (kestvusega üle 6 kuu), kes on välisteenistuse seaduse (VäTS) alusel lähetatud
Eesti Vabariigi välisesindusse või on avaliku teenistuse seaduse (ATS) alusel saadetud
pikaajalisse teenistuslähetusse välisriiki. Pikaajalise välislähetusega seotud tasude maksmine ja
kulude hüvitamine toimub välisteenistuse seaduses sätestatud tingimustel ja korras.
1. Lähetamise õigust omav ülem
1) Välisteenistuse seaduse alusel lähetab teenistuja välisesindusse Kaitseministeeriumi
kantsler Kaitseväe juhataja ettepanekul.
2) Avaliku teenistuse seaduse alusel lähetab teenistuja pikaajalisse välislähetusse
Kaitseväe juhataja.
3) Lähetuskäskkiri annab teenistujale võimaluse pikaajalise välislähetusega seotud kulude
tegemiseks enne välislähetuse algust.
II. ETTEVALMISTUS
1) Teenistujat teavitatakse pikaajalisse välislähetusse saatmisest ette võimaluse korral
vähemalt kuus kuud.
2) Teenistuja esitab hiljemalt kolm kuud enne lähetuse algust vajalikud dokumendid lähetuse
vormistamiseks ja andmed kaasatulevate perekonnaliikmete (abikaasa, registreeritud
elukaaslane, alaealine laps, põhi- või keskharidust omandav või abi vajav vähenenud
töövõimega täisealine laps, tugiisik) kohta.
3) Vajadusel algatatakse ametikohal nõutud riigisaladusele juurdepääsu loa ja välisteabele
juurdepääsusertifikaatide taotlemist või pikendamist.
4) Teenistuja peab läbima tervisekontrolli vähemalt üks kord kolme aasta jooksul. Kui
välislähetusse minnes on tervisekontrolli kehtivuse lõpuni vähem kui 12 kuud, tuleb
tervisekontroll läbida enne pikaajalist välislähetust. Teenistuja tagab tervisekontrolli
katkematu kehtivuse.
2. Teenistuskohaga tutvumine ja elukoha valik
1) Teenistuskohaga tutvumine ja elukoha valik toimub üldjuhul kaks kuud enne pikaajalisse
välislähetusse asumist.
2) Lähetuse kestvus:
2.1) kuni 7 kalendripäeva Euroopas asuvasse asukohariiki;
2.2) kuni 14 kalendripäeva Ameerika Ühendriikidesse.
3) Teenistuskohaga tutvumiseks ja elukoha valikuks vormistab teenistuja Riigitöötaja
iseteenindusportaalis (RTIP) lühiajalise välislähetuskorralduse.
4) Välislähetuskorralduse vormistamisel ja reisikulude hüvitamisel juhindutakse Kaitseväes
kehtestatud lühiajaliste lähetuste korraldamise juhendist.
5) Teenistuskohaga tutvumise ja elukoha valiku lähetuse korral ei hüvitata
perekonnaliikmetega seotud reisikulusid.
6) Teenistuja võib elukoha valikul kasutada vahendaja teenuseid. Vahendaja teenus
hüvitatakse ühekordselt vastavate kuludokumentide alusel, kuid mitte rohkem kui ühe kuu
üürisumma ulatuses.
7) Eluruumi üürimisel ja sisustamisel lähtutakse välisteenistuse seaduse alusel kehtestatud
teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavatest tingimustest ning eluruumi kulude
hüvitamise korrast.
8) Üürilepingu lähetusperioodiks sõlmib teenistuja enda nimele.
9) Üürilepingu kehtivuse alguskuupäev ei saa olla varasem lähetuse alguskuupäevast ning
lepingu kehtivuse viimane kuupäev hilisem lähetuse lõpukuupäevast.
9.1) Võimalusel peaks üürilepingus olema klausel lepingu ennetähtaegse lõpetamise
kohta üürniku algatusel, ilma et lepingu lõpetamisega kaasneks trahv või
üüritagatise tagastamata jätmine.
10) Enne eluruumi üürilepingu sõlmimist esitab teenistuja RTIP majanduskulude moodulis
eluruumi üürimise taotluse (valides dokumendivormi „Taotlus kulutuste tegemiseks
pikaajalises lähetuses“) ning lisab taotluse juurde üürilepingu projekti.
11) Taotluses kajastada alljärgnevad andmed:
• eluruumis elama asuvad isikud;
• eluruumi aadress;
• eluruumi kirjeldus (andmed sisustuse kohta);
• eluruumi üürimisega seotud rahalised kohustused;
• muu lisateave (nt andmed gaasi- ja elektrikulu kohta).
12) Pärast eluruumi üürimise taotluse kinnitamist on teenistujal õigus üürileping allkirjastada.
13) Kahepoolselt allkirjastatud üürilepingu koopia edastatakse finantsistile ning säilitatakse
RTIPis eluruumi üürimise taotluse juures.
14) Üürilepingu tingimuste muutumisel esitab teenistuja RTIPis uue taotluse.
15) Sisustamata või osaliselt sisustatud eluruumi puhul on teenistujal võimalik asukohariigis
rentida loetletud esemeid:
• kirjutuslaud, tool, raamaturiiul;
• diivan, tugitoolid, diivanilaud;
• nõudekapp, söögilaud ja toolid;
• magamisasemed, öökapid, riidekapp;
• valgustid;
• pliit, külmik, pesumasin, pesukuivati, nõudepesumasin.
16) Esemete rentimisel tuleb arvestada sisustatud eluruumi üüri piirmäära ning eelarvelisi
vahendeid.
17) Taotluse renditavate sisustusesemete kohta ning rendilepingu projekti esitab teenistuja
RTIPis enne lepingu omapoolset allkirjastamist.
3. Tervisekindlustus ja arstiabi asukohariigis
1) Eestist teise Euroopa Liidu liikmesriiki, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriiki, Šveitsi või
Ühendkuningriiki lähetatud teenistujale ja kaasasolevatele perekonnaliikmetele
taotletakse Eesti Tervisekassast tõend S1.
2) Asukohariiki jõudes esitab teenistuja sihtkohariigi pädevale asutusele tõendi S1
ravikindlustussüsteemi registreerimiseks.
3) Pärast tõendi registreerimist on teenistujal ja kaasasolevatel perekonnaliikmetel õigus
saada asukohariigis arstiabi samadel tingimustel sealsete kindlustatutega.
4) Euroopasse lähetuse korral tuleb teenistujal ja kaasasolevatel perekonnaliikmetel enne
lähetusse minemist taotleda Euroopa ravikindlustuskaart. Kaardi alusel on õigus saada
arstiabi riigis, kuhu tõendiga S1 lähetatud ei olda, vaid kus veedetakse oma puhkust või
ollakse lühiajalises lähetuses.
2/7
5) Väljaspool Euroopa Liitu juhindutakse asukohariigi sotsiaalvaldkonna regulatsioonidest.
Teenistujale ning tema perekonnaliikmetele hüvitatakse ravikulud taotluse ja
kuludokumentide alusel.
6) Kõigile pikaajaliselt lähetatavatele teenistujatele ja kaasasolevatele perekonnaliikmetele
tagatakse kogu lähetuse kestel reisi- ja tervisekindlustus, retseptiravimid ning lähetusega
seotud kaitsesüstimiste kulud.
7) Enne välislähetuse algust edastatakse teenistujale kindlustuslepingu tingimused ja poliis.
8) Kindlustuslepingu tingimustega tutvumine on teenistujale kohustuslik.
9) Ravikulude hüvitamiseks, mida asukohariigis ei hüvitata kehtivate seaduste,
rahvusvaheliste lepingute või kindlustuslepingu alusel, esitab teenistuja RTIP
majanduskulude moodulis taotluse. Pärast taotluse kinnitamist esitab teenistuja
majanduskulude aruande koos kulutõendavate dokumentidega.
10) Perekonnaliikmete meditsiinikulusid, mis on tehtud enne pikaajalist välislähetust, ei
hüvitata v.a lähetusega seotud kohustusliku kaitsesüstimise kulud.
4. Asukohariiki suundumine
1) Pikaajaline välislähetus algab lähetuskäskkirjas määratud kuupäeval. Eelnevalt
teenistujalt teenistusülesannete ülevõtmiseks asukohariigis arvestada üldjuhul üks nädal.
2) Vahetult enne välislähetusse asumist on teenistujal lubatud isiklike asjade korraldamiseks
kasutada vaba aega kuni üks nädal, mille jooksul ta on teenistuskohustustest vabastatud.
3) Teenistuja ja tema perekonnaliikmete transpordi asukohariiki planeerib teenistuja ning
esitab sõidukulude hüvitamiseks taotluse RTIP majanduskulude moodulis (valides
dokumendivormi „Taotlus kulutuste tegemiseks pikaajalises lähetuses“).
4) Üldjuhul hüvitatakse madalama klassi sõidupiletid.
5) Põhjendatud taotluse alusel hüvitatakse lennureisil lisapagasi või pagasi ülekaalust
tingitud kulu asukohariiki suundumisel ja tagasipöördumisel Eestisse.
6) Kulusid toitlustusele ei hüvitata, samuti ei hüvitata lemmik- ja koduloomadega seotud
kulusid.
7) Isikliku sõidukiga lähetusse suundudes hüvitatakse sõidukulud (kütus, teemaksud,
sillamaksud, laevapiletid, parkimine, majutus jne) kulu tõendavate dokumentide alusel
madalama klassi lennupileti maksumuse ulatuses. Lennupileti maksumuse
väljaselgitamiseks võetakse lennupakkumised (koos äraantava pagasiga)
reisikorraldusteenuse raamlepingu partneritelt ning valitakse soodsaima pakkumuse
maksumus. Teenistuja lisab lennupakkumised RTIPi sõidukulude hüvitamise taotluse
juurde. Kui perekonnaliikmed reisivad teenistujaga koos, võetakse lennupakkumised nii
teenistuja kui temaga koos reisivate perekonnaliikmete kohta ning lennupiletite
maksumused summeeritakse. Isikliku sõiduki kütusekulu hüvitamiseks esitatakse lisaks
kütusetšekkidele ka sõiduleht (lisa 1).
8) Teenistujal on võimalus taotleda ajutise elamispinna (nt hotell) hüvitamist endale ja
perekonnaliikmetele üldjuhul kuni kaks nädalat, kui asukohariiki saabudes ei ole kohe
võimalik üüripinnale elama asuda.
9) Pikaajaliselt Ameerika Ühendriikidesse lähetatud teenistujal on võimalus taotleda
rendiauto kasutamist kuni 14 kalendripäevaks lähetuse alguses ja lähetuse lõpus.
10) Asukohariiki jõudes, on teenistuja kohustatud teatama finantsistile enda ja
perekonnaliikmete lähetuskohta saabumise tegeliku kuupäeva.
5. Isikliku vara transport
1) Teenistuja ja kaasasolevate perekonnaliikmete isikliku vara transportimine asukohariiki
minekul ja tulekul korraldatakse Kaitseväe ja rahvusvahelise kolimisteenuse pakkujate
vahel sõlmitud raamlepingu alusel.
2) Teenus tellitakse soodsaima hinnapakkumuse teinud pakkujalt.
3) Teenistuja esitab andmed kolitava vara kohta hiljemalt üks kuu enne kolimist.
4) Kolitava vara mahu piiriks on 21m3 ja alates neljast kaasasolevast perekonnaliikmest on
vara mahu piiriks 26m3. Piirmahu ületamisel tuleb ületatud maht teenistujal endal tasuda.
3/7
5) Teenistuja või tema perekonnaliige vastutab, et kolitava vara hulgas ei ole keelatud
esemeid ega aineid v.a kui eelnevalt on teenuse osutajat sellest informeeritud ja saadud
nõusolek ohtlike esemete transportimiseks.
6) Teenistuja või tema perekonnaliige viibib isiklikult vara pakkimise ja hiljem vara
vastuvõtmise juures. Vara kättesaamisel peab vara omanik üle vaatama pakkeüksuste
seisukorra ning vara pakendist väljavõtmisel ka vara seisukorra. Tuvastatud kahjustuste
või puudujääkide korral tuleb koheselt informeerida teenuse osutajat ning toimida neilt
saadud juhiste järgi.
7) Erandkorras hüvitatakse pikaajalise välislähetuse kestel teenistuja isikliku vara kolimine
ühelt üüripinnalt teise:
7.1) kui teenistuskoha asukoht muutub ja sellega kaasneb elukoha vahetamine;
7.2) kui elukoht, millel teenistuja algselt elama asus, muutub teenistujast mitteolenevatel
põhjustel elamiskõlbmatuks; üürileandja lõpetab ennetähtaegselt üürilepingu või
ilmneb mõni muu erakordne asjaolu ja sellega seoses tekib vajadus üürida uus
eluruum;
7.3) kui teenistuja kaasasolevad perekonnaliikmed lahkuvad asukohariigist ja sellega
seoses on teenistuja sunnitud elupinda vahetama.
8) Väljaspool Euroopa Liitu pikaajalisest välislähetusest tagasipöördumisel kohaldatakse
isiklike asjade importimisel maksuvabastust, kui teenistuja välislähetus kestis katkematult
vähemalt 12 kuud. Lühema lähetuse korral, või sellise vara importimisel, millele ei
kohaldata maksuvabastust, tuleb kehtestatud maksud teenistujal endal tasuda.
III. KULUDE KATMINE
1) Pikaajalise välislähetusega seotud kulude hüvitamiseks vormistab teenistuja RTIPi
majanduskulude moodulis taotluse (valides dokumendivormi „Taotlus kulutuste
tegemiseks pikaajalises lähetuses“). Pärast taotluse rahuldamise otsuse tegemist tekib
teenistujal õigus kulude tegemiseks.
2) Kulude tegemisel lähtutakse VäTSist ja seaduse rakendusaktides sätestatust. Kulud,
mida VäTS ei reguleeri, kuid on lähetusega seotud, hüvitatakse pikaajalise välislähetuse
eelarve eest vastutava isiku otsusel, kas ja kui suures ulatuses kulu kaetakse.
3) Iga kulu aluseks on majandustehingut tõendav algdokument (ostutšekk, arve, kviitung jne)
ja tasumist tõendav dokument. Nõuetele mittevastavate dokumentide alusel kulusid ei
hüvitata.
4) Majanduskulude katteks on teenistujal õigus taotleda RTIPi majanduskulude moodulis
avanssi (valides dokumendivormi „Avansiavaldus“), üldjuhul kord kvartalis.
5) Teenistuja tasub tehtavate kulude eest majandusavansist.
6. Eluruumi kulud
1) Eluruumi kuludest hüvitatakse:
• üürilepinguga seotud kulud (sõlmimine, muutmine, pikendamine, lõpetamine);
• üüritagatis (deposiit);
• eluruumi üür;
• kommunaalkulud (küte, vesi ja kanalisatsioon, prügivedu, eluaseme halduskulud).
2) Gaasikulu hüvitatakse:
• 100% - kui gaasi kasutatakse ainult eluruumi kütmiseks ja/või vee soojendamiseks;
• 90% - kui gaasi kasutatakse eluruumi kütmiseks ja/või vee soojendamiseks ning
mujal olmes.
3) Elektrikulu hüvitatakse:
• 80% - kui elektrit kasutatakse põhikütteallikana ning eluruumis on täiendavad
elektriseadmed (kliimaseade, soojuspump, soojaveeboiler);
• 70% - kui elektrit kasutatakse põhikütteallikana;
• 10% - kui eluruumis on täiendavad elektriseadmed (kliimaseade, soojuspump,
soojaveeboiler).
4/7
4) Eluruumi kindlustamise kulu hüvitatakse ainult juhul, kui kindlustamine on üürileandja
poolt nõutud.
5) Kui eluruumi juurde kuulub tasuline parkimiskoht, hüvitatakse ühe sõiduki parkimise kulud.
6) Eluruumi või sisustuse kahjustumisest üürilepingu perioodil, kui kahjustused tekkisid
teenistuja enda, perekonnaliikmete, isiklike külaliste või lemmikloomade süül, tuleb
tekkinud kahjud teenistujal endal hüvitada.
7) Teenistuja on kohustatud jälgima, et pärast eluruumi üürilepingu lõppemist tagastatakse
lepingu sõlmimisel tasutud üüritagatis (deposiit) vastavalt lepingus sätestatule. Kui
üürileandja esitab kuludokumendi üüritagatise osalise või täieliku mittetagastamise kohta,
edastab teenistuja vastavad dokumendid finantsistile.
7. Lapse põhi- ja üldkeskhariduse omandamise kulud
1) Lapsele kooli asukohariigis valib teenistuja ja vormistab RTIPis koolikulude hüvitamiseks
taotluse.
2) Koolikuludest hüvitatakse:
• registreerimistasu;
• õppemaks (k.a deposiit);
• kohustuslik õppematerjal (õpikud, töövihikud);
• järeleaitamistunnid õppekeele omandamiseks;
• kooli organiseeritud lapse transport kooli ja tagasi 75% ulatuses.
8. Koolieelse lasteasutuse või lapsehoidmise kulud
1) Koolieelse lasteasutuse (lasteaed või lastehoid) tasu asukohariigis hüvitatakse 90%
ulatuses.
2) Lapsehoidmise tasu hüvitatakse (kuni 13-aastase kaasasoleva lapse puhul):
2.1) kuni 90% kui teenistuja on asukohariigis ilma abikaasata;
2.2) kuni 50% kui asukohariigis viibib teenistuja koos abikaasaga.
3) Lapsehoidmise tasu ei hüvitata, kui lapsehoidjaks on lähisugulane, kaasasolev
perekonnaliige või kui teenistujaga on kaasas tugiisik.
4) Lasteasutuse või lapsehoidmise kulude hüvitamiseks vormistab teenistuja RTIPis kulude
hüvitamise taotluse. Taotlusele lisada asjakohased lepingud või kokkulepped.
9. Reisikulud
1) Sõidukulud hüvitatakse teenistujale ja kaasasolevatele perekonnaliikmetele:
1.1) asukohariiki suundumisel ja asukohariigist tagasitulemisel;
1.2) üks kord lähetusaasta jooksul Eestisse puhkusele ja tagasi asukohariiki liikumisel;
1.3) erandkorras isiklikel põhjustel Eestisse ja tagasi asukohariiki liikumisel;
1.4) kui teenistuja perekonnaliige (abikaasa, registreeritud elukaaslane, laps) ei ole
temaga asukohariigis kaasas, hüvitatakse üks kord lähetusaasta jooksul
perekonnaliikmete asukohariiki ja tagasi sõidukulud ning reisikindlustus.
2) Reisikulude hüvitamiseks vormistab teenistuja enne kulude tegemist RTIP
majanduskulude moodulis taotluse.
3) Sõidukulude hüvitamisel lähtutakse käesoleva juhendi punktidest 4.4), 4.6) ja 4.7).
4) Kui lähetusperiood on täisaastast lühem, hüvitatakse sõidukulud lähetusperioodiga
proportsionaalselt.
5) Teenistuja enda Eestisse puhkusele tuleku korral vormistab ta RTIP puhkuste moodulis
põhi- või lisapuhkuse ja majanduskulude moodulis taotluse sõidukulude hüvitamiseks.
6) Kui kaasasolevad perekonnaliikmed liiguvad Eestisse puhkusele ja tagasi teenistujast
erineval ajal, esitab teenistuja RTIP majanduskulude moodulis taotluse perekonnaliikmete
sõidukulude hüvitamiseks.
5/7
10. Sidekulud
1) Pikaajalise välislähetuse ajaks väljastab IT-kasutajatugi asukohariiki kaasavõetavad IKT-
seadmed (sülearvuti ning vajadusel mobiiltelefoni).
2) Teenistuja esitab IKT-seadmete saamiseks pöördumise IT iseteenindusportaalis.
3) Pikaajalises välislähetuses hüvitatakse teenistuja sidekulud (internet ja ametitelefon)
kalendrikuus alljärgnevate piirmäärade ulatuses:
3.1) sõjaline esindaja NATO ja EL juures, sõjaline esindaja SHAPE juures ning nende
asetäitjad kuni 150 eurot;
3.2) sõjaline esindaja ACT ja CENTCOM juures kuni 200 eurot;
3.3) väljaspool Euroopa Liitu teenistujad kuni 100 eurot;
3.4) ülejäänud teenistujad kuni 50 eurot;
3.5) pikaajaliselt välisriiki koolitusele suunatud õppijad kuni 30 eurot.
4) Sidekulud kajastatakse igakuises majanduskulude aruandes.
11. Lühiajaline lähetamine, sõjaväelisel väljaõppel osalemine
1) Lühiajaline lähetus vormistatakse, kui teenistujal on pikaajalise lähetuse kestel vaja
teenistusülesandeid täita või osaleda sõjaväelisel väljaõppel väljaspool asukohariiki (k.a
Eestis), või kui asukohariigi sisese lühiajalise lähetuse korral tekivad lähetusega seotud
kulud.
2) Lühiajaliseks lähetuseks või sõjaväelisel väljaõppel osalemiseks vormistab teenistuja
RTIPis välislähetuskorralduse. Sõjalise väljaõppe lähetuskorraldusele lisada juurde
väljavõte õppuse kirjeldusest.
3) Välislähetuse vormistamisel ja reisikulude hüvitamisel juhindutakse Kaitseväes
kehtestatud lühiajaliste lähetuste korraldamise juhendist.
4) Päevaraha lühiajalises lähetuses ei maksta.
5) Perekonnaliikmete lähetusse kaasa võtmist ei hüvitata. Erandina hüvitatakse
välisteenistuse ja -koolituse osakonna sõjalise esindaja SHAPE juures ning sõjalise
esindaja NATO ja EL juures abikaasa sõidu- ja majutuskulud, kui kutsele on märgitud, et
üritus toimub koos abikaasaga. Välislähetuskorraldusele märgitakse abikaasa viibimine
lähetuses ning lisatakse kutse.
6) Lühiajalise lähetuse majutuskulu ülemmäärad:
6.1) välisriigis 190 eurot ööpäev;
6.2) Eestis 90 eurot ööpäev.
7) Majutuskulu piirmäära ületamisel tuleb lähetuskorraldusse lisada täiendavad selgitused.
8) Lühiajalise lähetusega tekkivad kulud kajastatakse igakuises majanduskulude aruandes.
9) Sõjaväelisel väljaõppel osalemise eest makstakse lisatasu vastavalt kehtestatud
tegevväelaste palgajuhendile. Pärast õppuse lõppemist teavitab teenistuja täpsed
õppusel osaletud kuupäevad (õppuse päevade arvestusse ei lähe sõidupäevad õppuse
piirkonda ja tagasi).
10) Väliõppustel hüvitatakse toiduraha juhul, kui toitlustus korraldatakse õppusel tsentraalselt.
IV. ARUANDLUS
1) Teenistuja on kohustatud pikaajalise välislähetusega seotud aruanded esitama
ettenähtud tähtajaks:
• perekonnaliikmete asukohariigis viibimise aruanne (lisa 2) 15. kuupäevaks jooksva
kuu eest;
• majanduskulude aruanne iga kuu 10. kuupäevaks eelneva kuu eest.
12. Perekonnaliikmete kohaloleku aruanne
1) Teenistuja edastab perekonnaliikmete kohaloleku aruande digiallkirjastatult finantsistile.
6/7
2) Kohaloleku aruandes kajastatakse andmed perekonnaliikmete asukohariigis viibitud või
puudutud päevade kohta ja abikaasa või registreeritud elukaaslase jooksva kuu teenitud
tulu kohta.
3) Kohaloleku aruanne on aluseks välislähetustasu suurenduse ning abikaasa- ja
registreeritud elukaaslase tasu maksmise arvestamiseks.
4) Teenistuja on kohustatud viivitamata teavitama asjaoludest, mis võivad mõjutada
välislähetustasu suurenduse ning abikaasa- ja registreeritud elukaaslase tasu maksmist.
5) Perekonnaliikmete kohta valeandmete teadliku esitamise või lähetusega seotud tasude
saamist mõjuvate asjaolude teatamata jätmise korral nõutakse enammakstud summad
tagasi või tehakse tasaarveldus.
13. Majanduskulude aruanne
1) Teenistuja esitab majanduskulude aruande RTIP majanduskulude moodulis (valides
dokumendivormi „Pikaajalise lähetuse kulude aruanne“).
2) Teenistuja täidab kuluaruande kajastades iga kulu eraldi real.
3) Kuluaruanne esitatakse samas valuutas, milles on välja makstud majandusavanss. Kui
teenistujale on avanss makstud erinevas valuutas, esitatakse kuluaruanne iga valuuta
kohta eraldi.
4) Kõik majandustehingud peavad olema dokumenteeritud.
5) Tehingut tõendavad algdokumendid ja tasumist tõendavad dokumendid
(maksekorraldused) lisatakse manustena kuluaruandele.
V. TEENISTUSE LÕPETAMINE VÄLISRIIGIS
1) Pikaajaline välislähetus lõppeb lähetuskäskkirjas määratud kuupäeval.
2) Ennetähtaegselt lõpetatakse pikaajaline välislähetus järgmistel alustel:
2.1) teenistuja esitatud taotlus (taotlus esitada vähemalt kolm kuud ette);
2.2) asukohariigi või rahvusvahelise organisatsiooni taotlus;
2.3) teenistuja sobimatus ametikohale;
2.4) teenistuja tervis, sealhulgas tema töövõimetus arstitõendi alusel üle kahe kuu
lähetusaastas;
2.5) teenistuja vanemapuhkusele jäämine;
2.6) asukohariigis puhkenud kriitiline olukord.
3) Ennetähtaegsest välislähetuse lõpetamisest teatatakse teenistujale ette võimalusel kolm
kuud ja isiklike asjade korraldamiseks on lubatud kasutada vaba aega kuni kaks nädalat.
4) Teenistusülesannete üleandmine uuele teenistujale toimub üldjuhul üks nädal enne
lähetuse lõppemist.
5) Üüripinna vabastamisel enne lähetustähtaja lõppu on teenistujal võimalus taotleda ajutise
eluruumi hüvitamist endale ja perekonnaliikmetele kuni kaks nädalat.
6) Teenistujal on lubatud vahetult pärast pikaajalisest välislähetusest naasmist isiklike asjade
korraldamiseks kasutada vaba aega kuni üks nädal, mille jooksul ta on
teenistuskohustustest vabastatud.
7) Eestisse jõudes, on teenistuja kohustatud teatama finantsistile enda ja perekonnaliikmete
lähetuskohast lahkumise tegeliku kuupäeva.
8) Ühe kuu jooksul peale lähetuse lõppu esitab teenistuja RTIPi majanduskulude moodulis
majanduskulude aruande ja tagastab kasutamata avansi, sh deposiidid.
LISAD:
1. Sõiduleht 1 lehel
2. Perekonnaliikmete asukohariigis viibimise aruanne 1 lehel
7/7
KÄSKKIRI
Tallinn 28.10.2025 nr 0.1-3.1/25/54
Pikaajalise välislähetuse administratiivjuhend Kaitseväes
Käskkirja kehtetuks tunnistamine
Kaitseväe korralduse seaduse § 24 p 1, p 7 alusel
1. Kinnitan dokumendi „Pikaajalise välislähetuse administratiivjuhend Kaitseväes“ (lisatud).
2. Tunnistan kehtetuks Kaitseväe juhataja 02.04.2015 käskkirja nr 87 „Pikaajalise
välislähetuse administratiivjuhend“.
3. Käskkiri teha teatavaks Kaitseväe juhataja vahetus alluvuses olevatele struktuuriüksuste
ülematele ning Kaitseressursside Ametile.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andrus Merilo
kindralleitnant
Kaitseväe juhataja
KINNITATUD
Kaitseväe juhataja 28.10.2025
käskkirjaga nr 0.1-3.1/25/54
PIKAAJALISE VÄLISLÄHETUSE ADMINISTRATIIVJUHEND KAITSEVÄES
I. ÜLDSÄTTED
Juhend reguleerib Kaitseväe tegevväelaste ja ametnike (edaspidi teenistuja) pikaajalist
välislähetust (kestvusega üle 6 kuu), kes on välisteenistuse seaduse (VäTS) alusel lähetatud
Eesti Vabariigi välisesindusse või on avaliku teenistuse seaduse (ATS) alusel saadetud
pikaajalisse teenistuslähetusse välisriiki. Pikaajalise välislähetusega seotud tasude maksmine ja
kulude hüvitamine toimub välisteenistuse seaduses sätestatud tingimustel ja korras.
1. Lähetamise õigust omav ülem
1) Välisteenistuse seaduse alusel lähetab teenistuja välisesindusse Kaitseministeeriumi
kantsler Kaitseväe juhataja ettepanekul.
2) Avaliku teenistuse seaduse alusel lähetab teenistuja pikaajalisse välislähetusse
Kaitseväe juhataja.
3) Lähetuskäskkiri annab teenistujale võimaluse pikaajalise välislähetusega seotud kulude
tegemiseks enne välislähetuse algust.
II. ETTEVALMISTUS
1) Teenistujat teavitatakse pikaajalisse välislähetusse saatmisest ette võimaluse korral
vähemalt kuus kuud.
2) Teenistuja esitab hiljemalt kolm kuud enne lähetuse algust vajalikud dokumendid lähetuse
vormistamiseks ja andmed kaasatulevate perekonnaliikmete (abikaasa, registreeritud
elukaaslane, alaealine laps, põhi- või keskharidust omandav või abi vajav vähenenud
töövõimega täisealine laps, tugiisik) kohta.
3) Vajadusel algatatakse ametikohal nõutud riigisaladusele juurdepääsu loa ja välisteabele
juurdepääsusertifikaatide taotlemist või pikendamist.
4) Teenistuja peab läbima tervisekontrolli vähemalt üks kord kolme aasta jooksul. Kui
välislähetusse minnes on tervisekontrolli kehtivuse lõpuni vähem kui 12 kuud, tuleb
tervisekontroll läbida enne pikaajalist välislähetust. Teenistuja tagab tervisekontrolli
katkematu kehtivuse.
2. Teenistuskohaga tutvumine ja elukoha valik
1) Teenistuskohaga tutvumine ja elukoha valik toimub üldjuhul kaks kuud enne pikaajalisse
välislähetusse asumist.
2) Lähetuse kestvus:
2.1) kuni 7 kalendripäeva Euroopas asuvasse asukohariiki;
2.2) kuni 14 kalendripäeva Ameerika Ühendriikidesse.
3) Teenistuskohaga tutvumiseks ja elukoha valikuks vormistab teenistuja Riigitöötaja
iseteenindusportaalis (RTIP) lühiajalise välislähetuskorralduse.
4) Välislähetuskorralduse vormistamisel ja reisikulude hüvitamisel juhindutakse Kaitseväes
kehtestatud lühiajaliste lähetuste korraldamise juhendist.
5) Teenistuskohaga tutvumise ja elukoha valiku lähetuse korral ei hüvitata
perekonnaliikmetega seotud reisikulusid.
6) Teenistuja võib elukoha valikul kasutada vahendaja teenuseid. Vahendaja teenus
hüvitatakse ühekordselt vastavate kuludokumentide alusel, kuid mitte rohkem kui ühe kuu
üürisumma ulatuses.
7) Eluruumi üürimisel ja sisustamisel lähtutakse välisteenistuse seaduse alusel kehtestatud
teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavatest tingimustest ning eluruumi kulude
hüvitamise korrast.
8) Üürilepingu lähetusperioodiks sõlmib teenistuja enda nimele.
9) Üürilepingu kehtivuse alguskuupäev ei saa olla varasem lähetuse alguskuupäevast ning
lepingu kehtivuse viimane kuupäev hilisem lähetuse lõpukuupäevast.
9.1) Võimalusel peaks üürilepingus olema klausel lepingu ennetähtaegse lõpetamise
kohta üürniku algatusel, ilma et lepingu lõpetamisega kaasneks trahv või
üüritagatise tagastamata jätmine.
10) Enne eluruumi üürilepingu sõlmimist esitab teenistuja RTIP majanduskulude moodulis
eluruumi üürimise taotluse (valides dokumendivormi „Taotlus kulutuste tegemiseks
pikaajalises lähetuses“) ning lisab taotluse juurde üürilepingu projekti.
11) Taotluses kajastada alljärgnevad andmed:
• eluruumis elama asuvad isikud;
• eluruumi aadress;
• eluruumi kirjeldus (andmed sisustuse kohta);
• eluruumi üürimisega seotud rahalised kohustused;
• muu lisateave (nt andmed gaasi- ja elektrikulu kohta).
12) Pärast eluruumi üürimise taotluse kinnitamist on teenistujal õigus üürileping allkirjastada.
13) Kahepoolselt allkirjastatud üürilepingu koopia edastatakse finantsistile ning säilitatakse
RTIPis eluruumi üürimise taotluse juures.
14) Üürilepingu tingimuste muutumisel esitab teenistuja RTIPis uue taotluse.
15) Sisustamata või osaliselt sisustatud eluruumi puhul on teenistujal võimalik asukohariigis
rentida loetletud esemeid:
• kirjutuslaud, tool, raamaturiiul;
• diivan, tugitoolid, diivanilaud;
• nõudekapp, söögilaud ja toolid;
• magamisasemed, öökapid, riidekapp;
• valgustid;
• pliit, külmik, pesumasin, pesukuivati, nõudepesumasin.
16) Esemete rentimisel tuleb arvestada sisustatud eluruumi üüri piirmäära ning eelarvelisi
vahendeid.
17) Taotluse renditavate sisustusesemete kohta ning rendilepingu projekti esitab teenistuja
RTIPis enne lepingu omapoolset allkirjastamist.
3. Tervisekindlustus ja arstiabi asukohariigis
1) Eestist teise Euroopa Liidu liikmesriiki, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriiki, Šveitsi või
Ühendkuningriiki lähetatud teenistujale ja kaasasolevatele perekonnaliikmetele
taotletakse Eesti Tervisekassast tõend S1.
2) Asukohariiki jõudes esitab teenistuja sihtkohariigi pädevale asutusele tõendi S1
ravikindlustussüsteemi registreerimiseks.
3) Pärast tõendi registreerimist on teenistujal ja kaasasolevatel perekonnaliikmetel õigus
saada asukohariigis arstiabi samadel tingimustel sealsete kindlustatutega.
4) Euroopasse lähetuse korral tuleb teenistujal ja kaasasolevatel perekonnaliikmetel enne
lähetusse minemist taotleda Euroopa ravikindlustuskaart. Kaardi alusel on õigus saada
arstiabi riigis, kuhu tõendiga S1 lähetatud ei olda, vaid kus veedetakse oma puhkust või
ollakse lühiajalises lähetuses.
2/7
5) Väljaspool Euroopa Liitu juhindutakse asukohariigi sotsiaalvaldkonna regulatsioonidest.
Teenistujale ning tema perekonnaliikmetele hüvitatakse ravikulud taotluse ja
kuludokumentide alusel.
6) Kõigile pikaajaliselt lähetatavatele teenistujatele ja kaasasolevatele perekonnaliikmetele
tagatakse kogu lähetuse kestel reisi- ja tervisekindlustus, retseptiravimid ning lähetusega
seotud kaitsesüstimiste kulud.
7) Enne välislähetuse algust edastatakse teenistujale kindlustuslepingu tingimused ja poliis.
8) Kindlustuslepingu tingimustega tutvumine on teenistujale kohustuslik.
9) Ravikulude hüvitamiseks, mida asukohariigis ei hüvitata kehtivate seaduste,
rahvusvaheliste lepingute või kindlustuslepingu alusel, esitab teenistuja RTIP
majanduskulude moodulis taotluse. Pärast taotluse kinnitamist esitab teenistuja
majanduskulude aruande koos kulutõendavate dokumentidega.
10) Perekonnaliikmete meditsiinikulusid, mis on tehtud enne pikaajalist välislähetust, ei
hüvitata v.a lähetusega seotud kohustusliku kaitsesüstimise kulud.
4. Asukohariiki suundumine
1) Pikaajaline välislähetus algab lähetuskäskkirjas määratud kuupäeval. Eelnevalt
teenistujalt teenistusülesannete ülevõtmiseks asukohariigis arvestada üldjuhul üks nädal.
2) Vahetult enne välislähetusse asumist on teenistujal lubatud isiklike asjade korraldamiseks
kasutada vaba aega kuni üks nädal, mille jooksul ta on teenistuskohustustest vabastatud.
3) Teenistuja ja tema perekonnaliikmete transpordi asukohariiki planeerib teenistuja ning
esitab sõidukulude hüvitamiseks taotluse RTIP majanduskulude moodulis (valides
dokumendivormi „Taotlus kulutuste tegemiseks pikaajalises lähetuses“).
4) Üldjuhul hüvitatakse madalama klassi sõidupiletid.
5) Põhjendatud taotluse alusel hüvitatakse lennureisil lisapagasi või pagasi ülekaalust
tingitud kulu asukohariiki suundumisel ja tagasipöördumisel Eestisse.
6) Kulusid toitlustusele ei hüvitata, samuti ei hüvitata lemmik- ja koduloomadega seotud
kulusid.
7) Isikliku sõidukiga lähetusse suundudes hüvitatakse sõidukulud (kütus, teemaksud,
sillamaksud, laevapiletid, parkimine, majutus jne) kulu tõendavate dokumentide alusel
madalama klassi lennupileti maksumuse ulatuses. Lennupileti maksumuse
väljaselgitamiseks võetakse lennupakkumised (koos äraantava pagasiga)
reisikorraldusteenuse raamlepingu partneritelt ning valitakse soodsaima pakkumuse
maksumus. Teenistuja lisab lennupakkumised RTIPi sõidukulude hüvitamise taotluse
juurde. Kui perekonnaliikmed reisivad teenistujaga koos, võetakse lennupakkumised nii
teenistuja kui temaga koos reisivate perekonnaliikmete kohta ning lennupiletite
maksumused summeeritakse. Isikliku sõiduki kütusekulu hüvitamiseks esitatakse lisaks
kütusetšekkidele ka sõiduleht (lisa 1).
8) Teenistujal on võimalus taotleda ajutise elamispinna (nt hotell) hüvitamist endale ja
perekonnaliikmetele üldjuhul kuni kaks nädalat, kui asukohariiki saabudes ei ole kohe
võimalik üüripinnale elama asuda.
9) Pikaajaliselt Ameerika Ühendriikidesse lähetatud teenistujal on võimalus taotleda
rendiauto kasutamist kuni 14 kalendripäevaks lähetuse alguses ja lähetuse lõpus.
10) Asukohariiki jõudes, on teenistuja kohustatud teatama finantsistile enda ja
perekonnaliikmete lähetuskohta saabumise tegeliku kuupäeva.
5. Isikliku vara transport
1) Teenistuja ja kaasasolevate perekonnaliikmete isikliku vara transportimine asukohariiki
minekul ja tulekul korraldatakse Kaitseväe ja rahvusvahelise kolimisteenuse pakkujate
vahel sõlmitud raamlepingu alusel.
2) Teenus tellitakse soodsaima hinnapakkumuse teinud pakkujalt.
3) Teenistuja esitab andmed kolitava vara kohta hiljemalt üks kuu enne kolimist.
4) Kolitava vara mahu piiriks on 21m3 ja alates neljast kaasasolevast perekonnaliikmest on
vara mahu piiriks 26m3. Piirmahu ületamisel tuleb ületatud maht teenistujal endal tasuda.
3/7
5) Teenistuja või tema perekonnaliige vastutab, et kolitava vara hulgas ei ole keelatud
esemeid ega aineid v.a kui eelnevalt on teenuse osutajat sellest informeeritud ja saadud
nõusolek ohtlike esemete transportimiseks.
6) Teenistuja või tema perekonnaliige viibib isiklikult vara pakkimise ja hiljem vara
vastuvõtmise juures. Vara kättesaamisel peab vara omanik üle vaatama pakkeüksuste
seisukorra ning vara pakendist väljavõtmisel ka vara seisukorra. Tuvastatud kahjustuste
või puudujääkide korral tuleb koheselt informeerida teenuse osutajat ning toimida neilt
saadud juhiste järgi.
7) Erandkorras hüvitatakse pikaajalise välislähetuse kestel teenistuja isikliku vara kolimine
ühelt üüripinnalt teise:
7.1) kui teenistuskoha asukoht muutub ja sellega kaasneb elukoha vahetamine;
7.2) kui elukoht, millel teenistuja algselt elama asus, muutub teenistujast mitteolenevatel
põhjustel elamiskõlbmatuks; üürileandja lõpetab ennetähtaegselt üürilepingu või
ilmneb mõni muu erakordne asjaolu ja sellega seoses tekib vajadus üürida uus
eluruum;
7.3) kui teenistuja kaasasolevad perekonnaliikmed lahkuvad asukohariigist ja sellega
seoses on teenistuja sunnitud elupinda vahetama.
8) Väljaspool Euroopa Liitu pikaajalisest välislähetusest tagasipöördumisel kohaldatakse
isiklike asjade importimisel maksuvabastust, kui teenistuja välislähetus kestis katkematult
vähemalt 12 kuud. Lühema lähetuse korral, või sellise vara importimisel, millele ei
kohaldata maksuvabastust, tuleb kehtestatud maksud teenistujal endal tasuda.
III. KULUDE KATMINE
1) Pikaajalise välislähetusega seotud kulude hüvitamiseks vormistab teenistuja RTIPi
majanduskulude moodulis taotluse (valides dokumendivormi „Taotlus kulutuste
tegemiseks pikaajalises lähetuses“). Pärast taotluse rahuldamise otsuse tegemist tekib
teenistujal õigus kulude tegemiseks.
2) Kulude tegemisel lähtutakse VäTSist ja seaduse rakendusaktides sätestatust. Kulud,
mida VäTS ei reguleeri, kuid on lähetusega seotud, hüvitatakse pikaajalise välislähetuse
eelarve eest vastutava isiku otsusel, kas ja kui suures ulatuses kulu kaetakse.
3) Iga kulu aluseks on majandustehingut tõendav algdokument (ostutšekk, arve, kviitung jne)
ja tasumist tõendav dokument. Nõuetele mittevastavate dokumentide alusel kulusid ei
hüvitata.
4) Majanduskulude katteks on teenistujal õigus taotleda RTIPi majanduskulude moodulis
avanssi (valides dokumendivormi „Avansiavaldus“), üldjuhul kord kvartalis.
5) Teenistuja tasub tehtavate kulude eest majandusavansist.
6. Eluruumi kulud
1) Eluruumi kuludest hüvitatakse:
• üürilepinguga seotud kulud (sõlmimine, muutmine, pikendamine, lõpetamine);
• üüritagatis (deposiit);
• eluruumi üür;
• kommunaalkulud (küte, vesi ja kanalisatsioon, prügivedu, eluaseme halduskulud).
2) Gaasikulu hüvitatakse:
• 100% - kui gaasi kasutatakse ainult eluruumi kütmiseks ja/või vee soojendamiseks;
• 90% - kui gaasi kasutatakse eluruumi kütmiseks ja/või vee soojendamiseks ning
mujal olmes.
3) Elektrikulu hüvitatakse:
• 80% - kui elektrit kasutatakse põhikütteallikana ning eluruumis on täiendavad
elektriseadmed (kliimaseade, soojuspump, soojaveeboiler);
• 70% - kui elektrit kasutatakse põhikütteallikana;
• 10% - kui eluruumis on täiendavad elektriseadmed (kliimaseade, soojuspump,
soojaveeboiler).
4/7
4) Eluruumi kindlustamise kulu hüvitatakse ainult juhul, kui kindlustamine on üürileandja
poolt nõutud.
5) Kui eluruumi juurde kuulub tasuline parkimiskoht, hüvitatakse ühe sõiduki parkimise kulud.
6) Eluruumi või sisustuse kahjustumisest üürilepingu perioodil, kui kahjustused tekkisid
teenistuja enda, perekonnaliikmete, isiklike külaliste või lemmikloomade süül, tuleb
tekkinud kahjud teenistujal endal hüvitada.
7) Teenistuja on kohustatud jälgima, et pärast eluruumi üürilepingu lõppemist tagastatakse
lepingu sõlmimisel tasutud üüritagatis (deposiit) vastavalt lepingus sätestatule. Kui
üürileandja esitab kuludokumendi üüritagatise osalise või täieliku mittetagastamise kohta,
edastab teenistuja vastavad dokumendid finantsistile.
7. Lapse põhi- ja üldkeskhariduse omandamise kulud
1) Lapsele kooli asukohariigis valib teenistuja ja vormistab RTIPis koolikulude hüvitamiseks
taotluse.
2) Koolikuludest hüvitatakse:
• registreerimistasu;
• õppemaks (k.a deposiit);
• kohustuslik õppematerjal (õpikud, töövihikud);
• järeleaitamistunnid õppekeele omandamiseks;
• kooli organiseeritud lapse transport kooli ja tagasi 75% ulatuses.
8. Koolieelse lasteasutuse või lapsehoidmise kulud
1) Koolieelse lasteasutuse (lasteaed või lastehoid) tasu asukohariigis hüvitatakse 90%
ulatuses.
2) Lapsehoidmise tasu hüvitatakse (kuni 13-aastase kaasasoleva lapse puhul):
2.1) kuni 90% kui teenistuja on asukohariigis ilma abikaasata;
2.2) kuni 50% kui asukohariigis viibib teenistuja koos abikaasaga.
3) Lapsehoidmise tasu ei hüvitata, kui lapsehoidjaks on lähisugulane, kaasasolev
perekonnaliige või kui teenistujaga on kaasas tugiisik.
4) Lasteasutuse või lapsehoidmise kulude hüvitamiseks vormistab teenistuja RTIPis kulude
hüvitamise taotluse. Taotlusele lisada asjakohased lepingud või kokkulepped.
9. Reisikulud
1) Sõidukulud hüvitatakse teenistujale ja kaasasolevatele perekonnaliikmetele:
1.1) asukohariiki suundumisel ja asukohariigist tagasitulemisel;
1.2) üks kord lähetusaasta jooksul Eestisse puhkusele ja tagasi asukohariiki liikumisel;
1.3) erandkorras isiklikel põhjustel Eestisse ja tagasi asukohariiki liikumisel;
1.4) kui teenistuja perekonnaliige (abikaasa, registreeritud elukaaslane, laps) ei ole
temaga asukohariigis kaasas, hüvitatakse üks kord lähetusaasta jooksul
perekonnaliikmete asukohariiki ja tagasi sõidukulud ning reisikindlustus.
2) Reisikulude hüvitamiseks vormistab teenistuja enne kulude tegemist RTIP
majanduskulude moodulis taotluse.
3) Sõidukulude hüvitamisel lähtutakse käesoleva juhendi punktidest 4.4), 4.6) ja 4.7).
4) Kui lähetusperiood on täisaastast lühem, hüvitatakse sõidukulud lähetusperioodiga
proportsionaalselt.
5) Teenistuja enda Eestisse puhkusele tuleku korral vormistab ta RTIP puhkuste moodulis
põhi- või lisapuhkuse ja majanduskulude moodulis taotluse sõidukulude hüvitamiseks.
6) Kui kaasasolevad perekonnaliikmed liiguvad Eestisse puhkusele ja tagasi teenistujast
erineval ajal, esitab teenistuja RTIP majanduskulude moodulis taotluse perekonnaliikmete
sõidukulude hüvitamiseks.
5/7
10. Sidekulud
1) Pikaajalise välislähetuse ajaks väljastab IT-kasutajatugi asukohariiki kaasavõetavad IKT-
seadmed (sülearvuti ning vajadusel mobiiltelefoni).
2) Teenistuja esitab IKT-seadmete saamiseks pöördumise IT iseteenindusportaalis.
3) Pikaajalises välislähetuses hüvitatakse teenistuja sidekulud (internet ja ametitelefon)
kalendrikuus alljärgnevate piirmäärade ulatuses:
3.1) sõjaline esindaja NATO ja EL juures, sõjaline esindaja SHAPE juures ning nende
asetäitjad kuni 150 eurot;
3.2) sõjaline esindaja ACT ja CENTCOM juures kuni 200 eurot;
3.3) väljaspool Euroopa Liitu teenistujad kuni 100 eurot;
3.4) ülejäänud teenistujad kuni 50 eurot;
3.5) pikaajaliselt välisriiki koolitusele suunatud õppijad kuni 30 eurot.
4) Sidekulud kajastatakse igakuises majanduskulude aruandes.
11. Lühiajaline lähetamine, sõjaväelisel väljaõppel osalemine
1) Lühiajaline lähetus vormistatakse, kui teenistujal on pikaajalise lähetuse kestel vaja
teenistusülesandeid täita või osaleda sõjaväelisel väljaõppel väljaspool asukohariiki (k.a
Eestis), või kui asukohariigi sisese lühiajalise lähetuse korral tekivad lähetusega seotud
kulud.
2) Lühiajaliseks lähetuseks või sõjaväelisel väljaõppel osalemiseks vormistab teenistuja
RTIPis välislähetuskorralduse. Sõjalise väljaõppe lähetuskorraldusele lisada juurde
väljavõte õppuse kirjeldusest.
3) Välislähetuse vormistamisel ja reisikulude hüvitamisel juhindutakse Kaitseväes
kehtestatud lühiajaliste lähetuste korraldamise juhendist.
4) Päevaraha lühiajalises lähetuses ei maksta.
5) Perekonnaliikmete lähetusse kaasa võtmist ei hüvitata. Erandina hüvitatakse
välisteenistuse ja -koolituse osakonna sõjalise esindaja SHAPE juures ning sõjalise
esindaja NATO ja EL juures abikaasa sõidu- ja majutuskulud, kui kutsele on märgitud, et
üritus toimub koos abikaasaga. Välislähetuskorraldusele märgitakse abikaasa viibimine
lähetuses ning lisatakse kutse.
6) Lühiajalise lähetuse majutuskulu ülemmäärad:
6.1) välisriigis 190 eurot ööpäev;
6.2) Eestis 90 eurot ööpäev.
7) Majutuskulu piirmäära ületamisel tuleb lähetuskorraldusse lisada täiendavad selgitused.
8) Lühiajalise lähetusega tekkivad kulud kajastatakse igakuises majanduskulude aruandes.
9) Sõjaväelisel väljaõppel osalemise eest makstakse lisatasu vastavalt kehtestatud
tegevväelaste palgajuhendile. Pärast õppuse lõppemist teavitab teenistuja täpsed
õppusel osaletud kuupäevad (õppuse päevade arvestusse ei lähe sõidupäevad õppuse
piirkonda ja tagasi).
10) Väliõppustel hüvitatakse toiduraha juhul, kui toitlustus korraldatakse õppusel tsentraalselt.
IV. ARUANDLUS
1) Teenistuja on kohustatud pikaajalise välislähetusega seotud aruanded esitama
ettenähtud tähtajaks:
• perekonnaliikmete asukohariigis viibimise aruanne (lisa 2) 15. kuupäevaks jooksva
kuu eest;
• majanduskulude aruanne iga kuu 10. kuupäevaks eelneva kuu eest.
12. Perekonnaliikmete kohaloleku aruanne
1) Teenistuja edastab perekonnaliikmete kohaloleku aruande digiallkirjastatult finantsistile.
6/7
2) Kohaloleku aruandes kajastatakse andmed perekonnaliikmete asukohariigis viibitud või
puudutud päevade kohta ja abikaasa või registreeritud elukaaslase jooksva kuu teenitud
tulu kohta.
3) Kohaloleku aruanne on aluseks välislähetustasu suurenduse ning abikaasa- ja
registreeritud elukaaslase tasu maksmise arvestamiseks.
4) Teenistuja on kohustatud viivitamata teavitama asjaoludest, mis võivad mõjutada
välislähetustasu suurenduse ning abikaasa- ja registreeritud elukaaslase tasu maksmist.
5) Perekonnaliikmete kohta valeandmete teadliku esitamise või lähetusega seotud tasude
saamist mõjuvate asjaolude teatamata jätmise korral nõutakse enammakstud summad
tagasi või tehakse tasaarveldus.
13. Majanduskulude aruanne
1) Teenistuja esitab majanduskulude aruande RTIP majanduskulude moodulis (valides
dokumendivormi „Pikaajalise lähetuse kulude aruanne“).
2) Teenistuja täidab kuluaruande kajastades iga kulu eraldi real.
3) Kuluaruanne esitatakse samas valuutas, milles on välja makstud majandusavanss. Kui
teenistujale on avanss makstud erinevas valuutas, esitatakse kuluaruanne iga valuuta
kohta eraldi.
4) Kõik majandustehingud peavad olema dokumenteeritud.
5) Tehingut tõendavad algdokumendid ja tasumist tõendavad dokumendid
(maksekorraldused) lisatakse manustena kuluaruandele.
V. TEENISTUSE LÕPETAMINE VÄLISRIIGIS
1) Pikaajaline välislähetus lõppeb lähetuskäskkirjas määratud kuupäeval.
2) Ennetähtaegselt lõpetatakse pikaajaline välislähetus järgmistel alustel:
2.1) teenistuja esitatud taotlus (taotlus esitada vähemalt kolm kuud ette);
2.2) asukohariigi või rahvusvahelise organisatsiooni taotlus;
2.3) teenistuja sobimatus ametikohale;
2.4) teenistuja tervis, sealhulgas tema töövõimetus arstitõendi alusel üle kahe kuu
lähetusaastas;
2.5) teenistuja vanemapuhkusele jäämine;
2.6) asukohariigis puhkenud kriitiline olukord.
3) Ennetähtaegsest välislähetuse lõpetamisest teatatakse teenistujale ette võimalusel kolm
kuud ja isiklike asjade korraldamiseks on lubatud kasutada vaba aega kuni kaks nädalat.
4) Teenistusülesannete üleandmine uuele teenistujale toimub üldjuhul üks nädal enne
lähetuse lõppemist.
5) Üüripinna vabastamisel enne lähetustähtaja lõppu on teenistujal võimalus taotleda ajutise
eluruumi hüvitamist endale ja perekonnaliikmetele kuni kaks nädalat.
6) Teenistujal on lubatud vahetult pärast pikaajalisest välislähetusest naasmist isiklike asjade
korraldamiseks kasutada vaba aega kuni üks nädal, mille jooksul ta on
teenistuskohustustest vabastatud.
7) Eestisse jõudes, on teenistuja kohustatud teatama finantsistile enda ja perekonnaliikmete
lähetuskohast lahkumise tegeliku kuupäeva.
8) Ühe kuu jooksul peale lähetuse lõppu esitab teenistuja RTIPi majanduskulude moodulis
majanduskulude aruande ja tagastab kasutamata avansi, sh deposiidid.
LISAD:
1. Sõiduleht 1 lehel
2. Perekonnaliikmete asukohariigis viibimise aruanne 1 lehel
7/7
Seletuskiri Kaitseväe juhataja käskkirja „Pikaajalise välislähetuse administratiivjuhend
Kaitseväes“ kinnitamise juurde
01.01.2025 muudeti välisteenistuse seadust ning ajakohastati seadusega kehtestatud
määrusi. Ühtlasi muudeti avaliku teenistuse seaduse alusel pikaajalise välislähetuse
regulatsioone nii, et ametniku pikaajalise välislähetuse tasustamine ja lähetuskulude
hüvitamine toimub välisteenistuse seaduses sätestatud tingimustel ja korras.
2015. aastal kui Kaitseväes kinnitati „Pikaajalise välislähetuse administratiivjuhend“, on selle
aja jooksul välisteenistuse seadusesse lisandunud mõningad uued mõisted (nt kaasasolev
registreeritud elukaaslane, kaasasolev tugiisik, vähenenud töövõimega täisealine laps) ning
muudetud eluruumi üürimisega seotud sätteid. Samuti on vahepeal muutunud Kaitseväe
struktuur, kui likvideeriti Kaitseväe peastaabi personaliosakond, kellele oli 2015. aasta
juhendis antud pikaajalises välislähetuses tekkivate kulude otsustamise ja kooskõlastamise
õigus. Vahepealsete aastate jooksul on need õigused edasi liikunud valdkonna ostujuhile.
Samuti on pikaajalise välislähetusega seotud taotluste ja majanduskulude aruannete
esitamine liikunud dokumendihaldussüsteemist Riigitöötaja Iseteenindusportaali (RTIP).
Kaitsevägi on neid muudatusi praktikas juba jooksvalt rakendanud, muutmata on seni kehtinud
juhend ise. Lähtuvalt eelnevast ja muudatuste mahust kehtestatakse uus juhend ning eelnev
tunnistatakse kehtetuks.
I peatükis (Üldsätted) on ära toodud, et juhend reguleerib Kaitseväe teenistujate, kelleks
võivad olla nii tegevväelased kui ametnikud, üle kuue kuu kestvat välislähetust ja -teenistust.
Need on teenistujad, kes asuvad teenistuskohale Eesti Vabariigi välisesindustesse, NATO või
EL struktuuridesse või välisriigi staapidesse, või on suunatud koolitusele rahvusvahelistesse
õppeasutustesse.
P 1.1) – 01.01.2025 jõustunud välisteenistuse seaduse muudatuses anti erialadiplomaatide ja
Välisministeeriumi koosseisuväliste haldusteenistujate kohta teenistusalaste käskkirjade
väljaandmise õigus lähetajaministeeriumi kantslerile. Selleks esitab Kaitseväe juhataja
Kaitseväest välisesindustesse lähetatavate teenistujate kohta ettepaneku Kaitseministeeriumi
kantslerile, mille järel vormistatakse Kaitseministeeriumi kantsleri allkirjaga lähetuskäskkiri.
P 1.2) – Kaitseväest NATO või EL struktuuridesse, välisriigi staapidesse või
rahvusvahelistesse õppeasutustesse koolitusele lähetatakse teenistuja Kaitseväe juhataja
käskkirjaga.
P 1.3) – alles peale seda, kui teenistuja kohta on välja antud lähetamise käskkiri, tekib
teenistujal õigus võtta rahalisi kohustusi, mis on pikaajalise lähetusega seotud nt eluruumi
deposiidi, üüritagatise tasumine, laste koolidega seotud ettemaksed (registreerimise tasu) jne.
II peatükk (Ettevalmistus)
P 1) – eelmises juhendis oli etteteatamise perioodiks määratud 4 kuni 6 kuud, käesolevasse
juhendisse määrati 6 kuud, mis jätab teenistujale rohkem ettevalmistusaega. Etteteatamise
tähtaeg on seotud ka rotatsioonikavade kinnitamisega. Üldjuhul kinnitatakse rotatsioonikavad
eelneva aasta detsembrikuus, mis jätab lähetuse ettevalmistavaks ajaks 7 kuud.
P 2) – eelmises juhendis oli andmete esitamise tähtajaks määratud hiljemalt 2 kuud, aga see
jättis liiga lühikese ajaraami, et teenistuja jõuaks vajalikud toimingud enne lähetust korda ajada
(nt elukoha otsimine, lastele sobivate koolide otsimine, vajadusel viisade taotlemine jne),
seega uude juhendisse määrati tähtajaks hiljemalt 3 kuud. Üldjuhul on teenistujad ise esitanud
vajalikud dokumendid ja andmed isegi varem.
P 3) – pärast rotatsioonikavade kinnitamist kontrollitakse lähetatavate teenistujate RS lubade
tasemeid ja tähtaegu ning vajadusel algatatakse lubade pikendamise või tasemete tõstmise
protseduuridega.
P 4) – tervisekontrolli nõue tuleneb välisteenistuse seaduse § 73. Lähetusse asudes peaks
teenistuja tervisekontrolli otsus kehtima kogu lähetuse perioodi. Kui otsuse tähtaeg saabub
enne lähetuse lõppu, tuleks teenistujal tervisekontrolli läbimine teostada kas Eestis puhkusel
viibides või ühildada tervisekontroll Eestis lühiajalises lähetuses olles. Eraldi sõidukulusid
Eestisse ja tagasi ainult tervisekontrolli läbimiseks ei hüvitata. Tegevväelased läbivad
terviseseisundi hindamise vastavalt kaitseväeteenistuse seadusele ning ametnikud
töötervishoiukontrolli. Punkti lisati lisaklausel, et kui teenistuja välislähetusse asudes tema
tervisekontrolli otsuse tähtaja lõpuni jääb alla 12 kuu, tuleks teenistujal enne lähetusse minekut
tervisekontroll läbida. See on vajalik, et tervisekontroll oleks kehtiv vähemalt esimese
lähetusaasta lõpuni.
P 2.1) – tähtaega muudetud. Eelmise juhendiga oli teenistuskohaga tutvumise ja elukoha
valiku läbiviimiseks enne pikaajalise lähetuse algust määratud üks kuu, siis nüüd määratakse
kaks kuud, kuna praktikas jääb üks kuu liiga hiliseks.
P 2.2) – punktiga kehtestatakse teenistuskohaga tutvumise ja elukoha valiku lähetuse
kestvuse tähtajad, mis eelmise juhendiga võrreldes ei ole muutunud. Nimetatud
kalendripäevade sisse jääb ka liikumine asukohariiki ja tagasi.
P 2.3) - 2.5) – lähetus teenistuskohaga tutvumiseks vormistatakse lühiajalise
välislähetuskorraldusega Riigitöötaja iseteenindusportaalis (RTIP). Lähetuse vormistamisel ja
reisikulude hüvitamisel juhindutakse Kaitseväe lühiajaliste lähetuste juhendist. Kuna
tutvumislähetus ei ole pikaajaline lähetus, siis perekonnaliikmete lähetusse kaasavõtmisel
nende reisikulusid ei hüvitata.
P 2.6) – asukohariigis elukoha otsimisel võib kasutada maakleriteenust, kuid teenuse hind ei
tohi olla suurem kui ühe kuu üürisumma.
P 2.7) – 01.01.2025 jõustus välisministri määrus, milles kehtestati eluruumi üürimise,
kasutamise ja sisustamise alused ning eluruumi kulude hüvitamise kord ning üüri piirmäärad.
Kaitseväest lähetatavatele kehtivad teenistujatele kehtestatud eluruumi üüri piirmäärad.
P 2.8) – üürilepingu asukohariigis sõlmib teenistuja isiklikult ning enda nimele.
P 2.9) – üürileping saab kehtida ainult lähetuse käskkirjas määratud lähetusperioodil, lepingu
varasem või hilisem kehtivus ei ole lubatud. Teenistuja peaks üürileandjalt nõudma, et lepingus
oleks punkt, mis lubab üürnikul lepingut ennetähtaegselt lõpetada.
P 2.10) - 2.13) – kui teenistuja on sobiva eluruumi väljavalinud ja üürileandjalt saanud lepingu
projekti, siis enne üürilepingu allkirjastamist esitab ta eluruumi üürimise taotluse. Punktis 2.11
on ära mainitud alapunktid, mis andmeid peab taotluses kajastama ja taotluse juurde
manusesse tuleb lisada ka lepingu projekt. Finantsist ja valdkonna ostujuht vaatavad taotluse
ja lepinguprojekti üle ja kui nad on andnud oma kooskõlastuse, alles siis võib teenistuja lepingu
omapoolselt allkirjastada. Allkirjastatud üürilepingu edastab teenistuja e-kirja teel finantsistile,
kes lisab allkirjadega lepingu RITPis eluruumi taotluse juurde.
P 2.14) – kui algselt sõlmitud üürilepingu tingimustes toimub muudatusi (nt muutub lepingu
tähtaeg, üürisumma jne), tuleb teenistujal esitada uus taotlus.
P 2.15) - 2.17) – kui eluruumis, mille teenistuja asukohariigis üüris, puuduvad punktis 2.15
loetletud sisustusesemed, on teenistujal võimalik asukohariigis neid rentida. Renditavate
esemete kuusumma sõltub eluruumi üüri piirmäärast ja eelarveliste vahendite võimalustest.
Enne lepingu allkirjastamist tuleb esitada taotlus, pärast taotluse kooskõlastamist finantsisti ja
kinnitamist valdkonna ostujuhi poolt võib teenistuja omapoolselt lepingu allkirjastada.
Allkirjastatud lepingu saadab teenistuja e-kirja teel finantsistile.
P 3.1) - 3.3) – Euroopa riiki lähetatud teenistuja ja temaga kaasasolevad perekonnaliikmed
saavad asukohariigis arstiabi võrdsetel tingimustel sealsete kindlustatutega, kuid ravikulude
eest tasub Eesti riik. Selleks taotletakse Eesti Tervisekassalt vastavad tõendid (S1). Kui
Tervisekassa saadab tõendi S1 paberkandjal, tuleb teenistujal see asukohariiki jõudes kohe
viia vastavasse asutusse registreerimiseks. Kui aga Tervisekassa edastab ise tõendid
elektroonilist kanalit pidi vastava riigi kindlustusasutusele, siis teenistuja peab kohapealse
asutusega ühendust võtma.
P 3.4) – tõendiga S1 on arstiabi kaetud ainult selles riigis, kuhu ollakse lähetatud. Selleks et
saada arstiabi teistes Euroopa riikides (nt lühiajalise lähetuse, puhkuse korral), on vaja kaasa
võtta Euroopa ravikindlustuskaart. Selle kaardi tellib teenistuja ise nii endale kui
perekonnaliikmetele.
P 3.5) – kolmandatesse riikidesse lähetatud teenistujate ja perekonnaliikmete ravikulude korral
tuleb kulude hüvitamiseks teenistujal esitada taotlus ja kuludokumendid.
P 3.6) - 3.8) – pikaajaliselt lähetatud teenistuja ja kaasasolevate perekonnaliikmete
kindlustamine toimub Kaitseväega sõlmitud reisi- ja tervisekindlustuse raamlepingu alusel ja
tingimustel. Kindlustusperioodi algul saadetakse teenistujale e-kirjaga kindlustuspoliis ja -
tingimused. Teenistujale on kindlustustingimustega tutvumine kohustuslik.
P 3.9) – kui teenistuja või temaga kaasasolevate perekonnaliikmete ravikulusid ei hüvita
asukohariigi ravikindlustus või reisi- ja tervisekindlustus, siis hüvitatakse Tervisekassa
tervishoiuteenuste loetellu kantud raviteenuste kulud esitatud taotluse ja arvete alusel.
Raseduse ja sünnitusega seotud kulude korral hüvitatakse asukohariis ainult sõlmitud
kindlustuslepingu maksumus.
P 3.10) – hüvitamisele ei kuulu enne lähetuse algust perekonnaliikmetele Eestis teostatud
meditsiinilised uuringud või protseduurid. Hüvitatakse ainult kohustuslik vaktsineerimine kui
see on asukohariiki sisenemise eelduseks.
P 4.1) – rotatsioon ametikohtadel toimub üldjuhul iga aasta 1. augustil, seega pikaajaline
välislähetus peaks ka algama 01.08. Kui eelnevalt teenistujalt on vaja asukohariigis üle võtta
tööülesanded ja asjaajamine, on lubatud asukohariiki liikuda varem sellise arvestusega, et
eelnevalt teenistujalt tööülesannete ülevõtmiseks jääks üks nädal, enne kui eelnev teenistuja
Eestisse tagasi pöördub. Lähetuskäskkirja märgitakse see lähetuse alguskuupäev, mil
teenistuja alustab Eestist ära liikumist.
P 4.2) – enne pikaajalise välislähetuse algust on lubatud võtta üks vaba nädal isiklike asjade
korraldamiseks. Vaba nädala kasutamise lepib teenistuja kokku oma vahetu ülemaga isiklikult.
P 4.3) - 4.4) – taotlus sõidukulude hüvitamiseks esitatakse RTIPis. Taotlusesse tuleb märkida
kõik teadaolevad kululiigid (nt lennupiletid, majutus, laevapiletid jne) ja nende maksumused.
Sõidupiletid (nt lennuk, rong, buss jne) tellitakse turistiklassi.
P 4.5) – pikaajalisse välislähetusse asudes ja tagasi tulles on lennureisil lubatud kaasa võtta
lisapagas või hüvitatakse pagasi ülekilod eelnevalt esitatud taotluse alusel nii teenistujale
endale kui kaasatulevatele perekonnaliikmetele.
P 4.6) – toitlustamisega seotud kulusid ei hüvitata, kui toitlustamine on nt laevas, lennukis,
majutusasutuses eraldi juurde tellitud. Kui toitlustus kuulub piletihinna sisse või on
majutusasutuse hommikusöök toamaksumuse hinnas, siis nimetatud punkti ei rakendata.
Lemmik- ja koduloomade kaasavõtmisel pikaajalisse välislähetusse, tuleb kõik nendega
seotud kulud teenistujal endal tasuda.
P 4.7) – isikliku sõidukiga reisimise kulude hüvitamine viiakse vastavusse välisteenistuse
seadusega ning VV määrusega nr 256, et isikliku sõiduki kasutamise kulud hüvitatakse
madalama klassi lennupileti maksumuse ulatuses. Punktis on kirjeldatud protsess hüvitatava
kulu maksumuse väljaselgitamiseks.
P 4.8) – kui teenistuja ei ole tutvumislähetuse ajal sobivat üüripinda leidnud või kui üürilepingu
kehtivuse algus on hilisem asukohariiki jõudmise kuupäevast, on eelneva taotluse alusel
võimalik ajutise elamispinna (nt hotell) hüvitamine.
P 4.9) – Ameerika Ühendriikidesse teenistusse või õpingutele lähetatud teenistujatele on
lubatud USAs lähetust alustades ja lähetuse lõpetades vahetult enne tagasipöördumist
Eestisse kasutada rendiautot administratiivseteks toiminguteks.
P 4.10) – kuigi lähetuse käskkirjaga on määratud lähetuse alguskuupäev, võib see erineda
tegelikust kohale jõudmise kuupäevast, kuna nt isikliku sõidukiga asukohariiki liikumine võib
aega võtta mõned päevad. Kohale jõudmise täpne kuupäev on aluseks välislähetustasu ning
abikaasa- ja registreeritud elukaaslase tasu maksmiseks, kuna neid tasusid hakatakse
maksma alates lähetuskohta jõudmise kuupäevast. Seetõttu on teenistuja kohustatud teatama
finantsistile enda ja perekonnaliikmete lähetuskohta saabumise tegeliku kuupäeva. Kui
teenistuja on lähetuses ilma perekonnaliikmeteta, saadab ta finantsistile e-kirjaga teate. Kui
teenistuja on lähetuses perekonnaliikmetega esitab ta finantsistile perekonnaliimete
asukohariigis viibimise aruande.
P 5.1) - 5.3) – pikaajalisse välislähetusse minevate ja lähetusest naasvate teenistujate ning
nende perekonnaliikmete isiklike asjade kolimine toimub Kaitseväega sõlmitud rahvusvahelise
kolimisteenuse raamlepingute alusel ja tingimustel. Hinnapäringud esitatakse kõigile
raamlepingu partneritele ja teenus tellitakse majanduslikult soodsama pakkumise teinud
pakkujalt. Hinnapäringute küsimiseks pakkujatelt esitab teenistuja esmased kolimise
korraldamiseks vajalikud andmed kaasavõetava vara kohta hiljemalt üks kuu enne, kui ta
soovib asjad kolimisfirmale üle anda.
P 5.4) – kolimise mahu määrad on kehtestatud Vabariigi Valituse määrusega. Kui aga
teenistuja soovib kaasa võtta kolimiseks ettenähtud kogusest enam asju, siis ületava osa eest
tuleb tal endal tasuda.
P 5.5) – keelatud esemeteks võivad olla toiduained, alkohol, ravimid, toataimed, jalgrataste/
kodumasinate/tööriistade liitiumakud jne, samuti ohtlikud ained/esemed. Siia alla kuuluvad ka
teatud esemed, mis võivad transportimisel vajada erinõudeid. Kolmandatest riikidest sisse-
väljaveo keelatud asjade loetelu võib olla suurem kui Euroopa siseselt. Teenistuja peab
nimetatud esemete transportimise soovist kolimisfirmat teavitama ning kolimisfirma otsustab,
kas selliseid esemeid on lubatud transportida või mitte.
P 5.6) – kolitava vara pakib kolimisteenuse osutaja oma pakkematerjalidega, et tagada vara
säilimine. Teenistuja või tema perekonnaliige (vara omanik) viibib pakkimise juures ning kolija
pakib vara lähtuvalt omaniku poolt antud juhistele. Kolitud vara üleandmisel sihtkohas
vaatavad teenuse osutaja ja vara omanik üle pakkeüksuste seisukorra ning vara pakendist
väljavõtmisel ka vara seisukorra. Tuvastatud kahjustuste või puudujääkide korral vormistab
teenuse osutaja kahepoolselt allkirjastatud akti ja hüvitab tekkinud kahjud. Juhul, kui tekkinud
kahju ilmneb pärast vara üleandmist vara omanikule (nt juhtudel kui vara selle üleandmisel
pakendist välja ei võeta), kohustub vara omanik teenuse osutajat sellest kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis teavitama mõisliku aja jooksul. Teenuse osutaja hüvitab
vara kadumisest, kahjustumisest või hävinemisest tuleneva kahju vara omanikule.
P 5.7) – kui tavaliselt toimub kolimine asukohariiki asudes ja tagasipöördumisel Eestisse, siis
selle punktiga on lubatud erandkorras kolimisteenust kasutada ka pikaajalise välislähetuse
kestel ning alapunktides on kirjeldatud, mis tingimustel see on lubatud.
P 5.8) – teenistujad, kes olid pikaajalises lähetuses kolmandates riikides ehk väljapool EL-i, nt
USAs, Suurbritannias ja nende lähetus kestis vähemalt 12 kuud, siis tagasikolimisel Eestisse
on neil võimalik isiklike asjade importimisel kohaldada maksuvabastust. Kui aga lähetuse
kestus oli alla 12 kuu, või kui lähetus oli küll pikem, aga Eestisse tuuakse sellised asjad, mis
ei liigitu maksuvabastuse alla, siis kehtestatud maksud tuleb teenistujal endal Eesti tollile
tasuda.
III peatükk (Kulude katmine)
P 1) – pikaajalises lähetuses tekkivate kulude hüvitamiseks tuleb teenistujal kõigepealt esitada
kulude hüvitamise taotlus. Alles pärast seda, kui taotlus on kooskõlastatud/kinnitatud, tekib
õigus kulutuste tegemiseks.
P 2) – pikaajalise lähetusega seotud kulud ja hüvitamise ulatus on ära toodud välisteenistuse
seaduses ja selle määrustes, kuid on ka kulusid, mida seaduses/määruses ei ole loetletud,
aga mida võib lugeda lähetusega seotud kuludeks (sellised kulud võivad näiteks olla seotud
laste hariduse omandamisega, eluasemega jne). Selliste kulude hüvitamise otsustab
valdkonna ostujuht.
P 3) – kõik hüvitatavad kulud peavad olema dokumentaalselt tõestatavad. Kulu aluseks võib
olla leping, arve, tšekk, kviitung jne koos tasumist tõendava dokumendiga (maksekorraldus).
P 4) - P 5) – pikaajalise lähetusega seotud kulude katteks on teenistujal võimalik taotleda
majandusavanssi, mille summa ei ületaks ühe kvartali kulude ulatust. Vajadusel saab avanssi
juurde taotleda. Teenistuja võib tasuda tehtavate kulude eest majandusavansist.
P 6.1) – P 6.3) – majutuskulude (eluruumi-, gaasi- ja elektrikulu) hüvitamise põhimõtted ja
ulatus tulenevad Vabariigi Valituse määrusest.
P 6.4) – kui üürileandja ise ei ole eluruumi kindlustanud ja nõuab seda eluruumi kasutajalt, siis
hüvitatakse teenistujale eluruumi kindlustamise kulud. Vastav nõue peab kajastuma eluruumi
üürilepingus.
P 6.5) – isikliku sõiduki parkimise kulud hüvitatakse, kui tasuline parkimiskoht kuulub üüritava
eluruumi juurde. Hüvitamisele kuulub ainult ühe sõiduki parkimise kulu.
P 6.6) – teenistuja peab üüritavat eluruumi ja selle sisustust kasutama heaperemehelikult ning
hoidma seda nii, et selle väärtus ei väheneks, välja arvatud harilik kulumine. Kui eluruumile on
tekitatud kahju teenistuja enda, perekonnaliikmete, isiklike külaliste või lemmikloomade süül,
tuleb kulud teenistujal endal tasuda.
P 6.7) – üürilepingu lõpetamisel peab teenistuja tegema kõik endast oleneva, et üürileandja
tagastaks lepingu sõlmimisel tasutud deposiidi. Kui üürileandja tagastab deposiidi teenistujale,
on teenistuja kohustatud deposiidi Kaitseväele tagasi maksma. Kui aga üürileandja ei tagasta
või osaliselt ei tagasta deposiiti, siis peab üürileandja selle kohta esitama kuludokumendi, mille
teenistuja lisab viimasele aruandele.
P 7.1) - P 7.2) – kaasasolevale lapsele asukohariigis kooli valides tuleks arvestada õppekeelt
ja õppekava sobivust lapse seniste ning tulevaste õpingutega. Hariduse omandamise kulud
kaetakse alates asukohariigis kehtestatud koolikohustuslikust east kuni keskhariduse
omandamise lõpuni. Enne igat õppeaastat esitab teenistuja lapse koolikulude hüvitamiseks
taotluse.
P 8.1) – kaasasoleva lapse lasteaia või lastehoiu tasu hüvitatakse 90% ulatuses. Juhul kui
teenistuja katta jääv osa (10%) on suurem kui alusharidusseaduses sätestatud piirmäär (20%
töötasu alammäär), siis teenistuja enda hüvitada jääv osa vastab sätestatud piirmäärale.
P 8.2) - P 8.3) – lapsehoiuteenust 0-12 aastasele kaasasolevale lapsele hüvitatakse 90%
ulatuses, kui teenistuja on asukohariigis ilma abikaasata või 50%, kui teenistuja on
asukohariigis abikaasaga. Kui teenistujaga on kaasas tugiisik, siis lapsehoiuteenust ei
hüvitata. Lapsehoidajaks ei saa olla lähisugulane, abikaasa ega registreeritud elukaaslane.
P 8.4) – nii lasteasutuse kui ka lapsehoiuteenuse kulude hüvitamiseks tuleb enne kulude
tegemist vormistada taotlus, mille juurde lisada asjakohased lepingud või kokkulepped.
P 9.1) - P 9.3) – reisikulud hüvitatakse nii asukohariiki suundudes kui tagasi tulles; üks kord
lähetusaastas Eestis puhkusel käies; kui teenistuja perekonnaliikmed ei ole temaga kaasas,
siis nende sõidukulud ja kindlustus asukohariiki ja tagasi reisimisel; erandkorras isiklikel
põhjustel Eestisse ja tagasi liikumisel. Enne kulude tegemist tuleb esitada sõidukulude
hüvitamiseks taotlus. Hüvitatakse madalama klassi sõidupiletid ilma toitlustuskuludeta ja
isikliku sõiduki kasutamisel hüvitatakse kulud madalama klassi lennupileti maksumuse
ulatuses.
P 9.4) – lähetusaasta on arvestuslikult 12 kuud, kui aga lähetuse kogukestvus või mingi
periood lähetusest on täisaastast lühem, siis sõidukulud hüvitatakse proportsionaalselt
lähetusperioodiga. Arvutatakse välja %, mille ulatuses kulud hüvitatakse. Punkti ei rakendata
lähetuse alguses asukohariiki suundudes ja lähetuse lõppedes tagasipöördumisel Eestisse.
P 9.5) – teenistuja Eestisse puhkusele tuleku ja tagasisõidu kulude hüvitamise aluseks on
teenistuja poolt vormistatud puhkus ja sõidukulude hüvitamise taotlus.
P 9.6) – perekonnaliikmete Eestisse tuleku ja tagasisõidu kulude hüvitamise aluseks on
teenistuja poolt vormistatud sõidukulude hüvitamise taotlus.
P 10.1) - P 10.2) – kui teenistujal on asukohariiki vaja kaasa võtta IKT-seadmeid (tööarvuti,
vajadusel ametitelefon), siis enne lähetusse asumist vormistab ta IT-kasutajatoe
iseteenindusportaalis seadmete saamiseks taotluse.
P 10.3) - P 10.4) – punktis on ära toodud sidekulude hüvitamise piirmäärad ühe kuu kohta.
Tekkivad kulud kajastada kuluaruandes. Perekonnaliikmete sidekulud ei kuulu hüvitamisele.
P 11.1) - P 11.3) – kui pikaajalise lähetuse kestel on vaja täita teenistusülesandeid, osaleda
konverentsil/seminaril, kursusel või õppusel jne teises välisriigis, Eestis või kui asukohariigi
piires lähetamise korral tekivad kulud, tuleb vormistada välislähetuskorraldus. Õppuse
lähetuse vormistamisel tuleb lähetuskorralduse manusesse lisada väljavõte õppuse
kirjeldusest või kinnitus, mis tõendab õppusel osalemist.
P 11.4) – lühiajalises lähetuses päevarahasid ei maksta kuna teenistujale makstakse
välislähetustasu.
P 11.5) – lühiajalise lähetuse korral perekonnaliikmete kaasatulekul nende kulusid ei hüvitata.
Punktis on eraldi välja toodud ametikohad, kelle abikaasade lähetuses viibimise kulud
hüvitatakse, aga seda juhul, kui ürituse kutsel on märgitud, et üritus toimub koos abikaasaga.
P 11.6) - P 11.7) – majutuskulu määrad on kehtestatud Kaitseväe lühiajaliste lähetuste
korraldamise juhendiga. Kui majutuskulu ületab määratud piirsummat, tuleb lähetuskorralduse
märkuste lahtrisse lisada selgitused.
P 11.8) – lühiajalise lähetusega tekkinud kulud tuleb kajastada majanduskulude aruandes,
välislähetuskorralduse juurde kuuluvat kuluaruannet eraldi ei vormistata.
P 11.9) – kui tegemist on sõjaväelisel väljaõppel osalemisega, siis selle eest makstakse
õppusel osalemise lisatasu. Maksmise tingimused ja lisatasu summad on ära toodud
Kaitseväe juhataja käskkirjaga kinnitatud tegevväelaste palgajuhendis. Õppusetasu
vormistamiseks edastab teenistuja õppusel osaletud täpsed kuupäevad üldjuhul e-kirja teel.
Kui õppuse piirkonda ja tagasi liikumine ei toimunud õppuse päeval, siis nende päevade eest
õppusetasu ei maksta.
P 11.10) – kui väliõppuse raames toimus õppusel toitlustamine tsentraalselt (nt katlatoit), siis
hüvitatakse toidukulud esitatud arve alusel. Kui aga ühist toitlustamist ei toimunud ja nt toidu
pidi ise hotellist ostma, siis seda toitlustamist ei hüvitata.
IV peatükk (Aruandlus)
P 1) – punktis on ära toodud igakuiselt esitatavad aruanded, milleks on perekonnaliikmete
asukohariigis viibimise aruanne ja majanduskulude aruanne ning nende esitamise tähtajad.
Samuti kehtestatakse uus perekonnaliikmete asukohariigis viibimise aruande vorm.
P 12.1) – teenistuja poolt täidetud perekonnaliikmete kohaloleku aruanne tuleb digiallkirjastada
ja saata finantsistile e-kirjaga iga kuu 15. kuupäevaks jooksva kuu andmetega. Kui
digiallkirjastamine ei ole võimalik, tuleb aruanne välja printida, allkirjastada käsitsi ja saata
skaneeritult.
P 12.2) – aruandes esitatakse andmed iga kaasasoleva perekonnaliikme kohta eraldi,
märkides perekonnaliikme ees- ja perenime ning täites kalendripäevade lahtrites kas pereliige
on asukohariigis kohal või asukohariigist ära. Samuti tuleb aruande vastavas lahtris täita
abikaasa või registreeritud elukaaslase aruandekuul teenitud tulu bruto summa eurodes. Kui
abikaasa/registreeritud elukaaslane tulu aruandekuul ei saanud, tuleb lahtrisse märkida 0.
P 12.3) – esitatud aruande alusel toimub kuu lõpus lähetustasude ning abikaasa- ja
registreeritud elukaaslase tasu arvestus ning viimasel tööpäeval väljamaksmine.
P 12.4) – teenistuja teavitab e-kirja teel, kui on toimumas muudatused temaga kaasasolevate
perekonnaliikmete suhtes, nt pereliige lahkub alaliselt asukohariigist, täisealine laps lõpetab
keskkooli, toimub abielu või kooselu lõppemine või mõni muu asjaolu, mis mõjutaks
välislähetustasu suurenduse ning abikaasa- ja registreeritud elukaaslase tasu maksmist.
P 12.5) – kui teenistuja ei ole perekonnaliikmete kohalolu või puudumist õigesti kajastanud ja
talle on alusetult makstud lähetusega seotud tasusid, siis tehakse tasaarveldus järgnevate
kuude arvestuses, või kui see ei ole võimalik, määratakse kindel tähtaeg, mil enammakstud
summa tuleb tagasi maksta.
P 13.1) - P 13.5) – pikaajalises välislähetuses tekkivate majanduskulude kohta peetakse
aruandlust RTIPi majanduskulude moodulis. Iga kuu 10. kuupäevaks tuleb esitada eelneval
kuul tehtud kulutused. Kuluaruannet täites tuleb iga kululiik näidata eraldi real. Igal kulul, mida
aruandes kajastatakse, peab olema alusdokument, nt arve, tšekk ning maksekorraldus, mis
skaneeritakse ja lisatakse aruande manusesse. Kui kulud on tasutud erinevas valuutas, tuleb
iga valuuta kohta esitada eraldi ka kuluaruanne.
V peatükk (Teenistuse lõpetamine välisriigis)
P 1) – pikaajaline välislähetus kestab kuni lähetuse käskkirjas määratud kuupäevani, ehk sellel
kuupäeval peaks teenistuja tagasi jõudma Eestisse. Kui aga juhtub, et tagasisõidu liikumise
kuupäevad on hilisemad (tavaliselt isikliku sõiduvahendiga liikumisel maad mööda kulub
selleks ca 2-3 päeva), siis hüvitatakse reisikulud. Muud lähetusega seotud kulud ja tasud
lõppevad asukoriigist lahkumise kuupäeval, kuid mitte hiljem kui käskkirjas määratud
kuupäeval.
P 2) – lähetuse ennetähtaegse lõpetamise loetelu tuleneb välisteenistuse seadusest.
P 3) – punktis määratakse etteteatamise tähtajaks võimalusel 3 kuud, mis peaks olema piisav,
et teenistuja jõuaks asukohariigis lepingud lõpetada (nt üürileping, sideteenuste leping,
kommunaalkulude lepingud jne) ja tagasipöördumise asjaajamise korraldada. Samuti antakse
nimetatud punktis teenistujale isiklike asjade korraldamiseks kaks nädalat vaba aega, mil ta
on tööülesannetest vabastatud.
P 4) – teenistusülesannete ja asjaajamise üleandmine uuele teenistujale toimub üldjuhul ühe
nädala jooksul või asukohariigi regulatsioonides määratud tähtaja jooksul.
P 5) – kui üürileping lõppeb enne lähetuse lõpukuupäeva või on mõni muu asjaolu, et
üüripinnalt tuleb varem välja kolida, on võimalus enne Eestisse tagasitulekut taotleda ajutist
elamispinda (nt hotell) kuni kaheks nädalaks. Enne kulutuste tegemist tuleb esitada vastav
taotlus.
P 6) – lähetusest naastes vaba nädala kasutamise lepib teenistuja kokku oma vahetu ülemaga
isiklikult.
P 7) – kui teenistuja jõuab Eestisse tagasi, on ta kohustatud teatama finantsistile enda ja
perekonnaliikmete lähetuskohast lahkumise tegeliku kuupäeva. Lahkumise kuupäevale
järgnevast päevast lõpetatakse välislähetustasu ning abikaasa- ja registreeritud elukaaslase
tasu maksmine. Kui teenistuja on lähetuses ilma perekonnaliikmeteta, saadab ta finantsistile
e-kirjaga teate. Kui teenistuja on lähetuses perekonnaliikmetega esitab ta finantsistile
perekonnaliimete asukohariigis viibimise aruande.
P 8) – lähetusega seotud viimane kuluaruanne tuleb esitada hiljemalt 1 kuu pärast Eestisse
jõudmist, samuti tuleb tagasi maksta järelejäänud avanss ning tagastatud deposiidid.