Euroopa Komisjoni avaldatud tööstuse kiirendamise määruse (Industrial Accelerator Act, IAA) ettepanek

Saatja: "TalTech info" <[email protected]> Saaja: "Aleksandra Laer" <[email protected]> Teema: Ed: EL tööstuse kiirendamise määruse (IAA) ettepanek ja tagasisidepalve Kuupäev: 2026-03-13 11:11 ________________________________ Saatja: Pedro Pokk - MKM <[email protected]> Saadetud: reede, 13. märts 2026 12:11 Adressaat: [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Toomas Vainola <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Arno Kolk <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; info <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Siim Umbleja <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Piret Potisepp <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Kärt Kasak <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; ELEA Office <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; anni.hartikainen <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Pille Meier - EMPL <[email protected]>; Rein Voog <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Annika Kibus <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Eesti Teadusagentuur - ETAG <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Üllar Huik <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Mario Kadastik <[email protected]>; Andi Hektor <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Konkurentsiamet Info - KA <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; ivar.kruusenberg <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Alar Saluste <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Anu Kull <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; TalTech info <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Info - TTJA <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; criss <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]> Koopia: Kaspar Peek - MKM <[email protected]>; Evelin Tõnisson - MKM <[email protected]> Teema: EL tööstuse kiirendamise määruse (IAA) ettepanek ja tagasisidepalve Tere, Euroopa Komisjon on avaldanud tööstuse kiirendamise määruse (Industrial Accelerator Act, IAA) ettepaneku. IAA eesmärgiks on tugevdada ELi tööstusbaasi kasvava ebaõiglase globaalse konkurentsi ja suurenevate sõltuvuste taustal ELi-välistest tarnijatest, toetades samal ajal tööstuse üleminekut puhtamatele, tulevikuvalmis tehnoloogiatele. IAA-ga soovib Euroopa Komisjon tagada, et 2035. aastaks moodustaks tööstustoodang 20% ELi SKPst. Ettepanek on üles ehitatud kolmele sambale: (i) loamenetluse lihtsustamine ja kiirendamine tootmisprojektidele, sh tööstustootmise kiirendamise alade loomine. Ettepanek on luua ühtsed juurdepääsupunktid kasutades ELi ärikukrut, kohustus luua üks loamenetluse protseduur ühe taotlusega, mis hõlmab ühe projekti jaoks kõiki lubasid. Eelkõige on silmas peetud energiamahukate tööstuste dekarboniseerimise projektideks ette nähtud meetmed, et kiirendada loamenetlust. (ii) nõudluse suurendamine madala süsinikusisaldusega Euroopas toodetud tehnoloogiate ja toodete järele. Eeskätt läbi Made in EU nõuete riigihangete ja avaliku toetuse skeemide jaoks teatud strateegilistes sektorites nagu teras, tsement, alumiinium, autod ja nullnetotehnoloogiad. Ettepanek hõlmab lisaks EL liikmesriikidele ettevõtteid ja tooteid kaubanduspartneritelt kooskõlas rahvusvaheliste kohustustega sh vabakaubanduslepped, tolliliit ja Government Procurement Agreement (GPA). (iii) tingimused üle 100 miljoni euro suurustele väljaspoolt EL ja partnerriike pärinevatele välisinvesteeringutele strateegilistes sektorites, kus üksainus kolmas riik kontrollib üle 40% globaalsest tootmisvõimsusest. Fookuses on neli sektorit: akud, elektri- ja hübriidsõidukid, päikeseenergia ja kriitilised toormed. Eesmärk on tagada tarnekindlus ja tehnoloogilised edusammud nendes sektorites. Antud välisinvesteeringutele kehtivad lisanõuded, sh EL enamusosaluse nõue, ühisettevõtete moodustamise nõue, vähemalt 50% EL tööjõu kasutamise nõue. Lähemalt saab IAA algatusega tutvuda allpool toodud linkidel. Hetkel on dokumendid kättesaadavad inglise keeles. IAA ettepanek<https://single-market-economy.ec.europa.eu/document/download/9bc8eb85-4d43-4025-be7b-c86b9f3648ec_en?filename=Proposal%20establishing%20measures%20for%20industrial%20capacity%20and%20decarbonisation%20in%20strategic%20sectors%20.pdf> Lisad<https://single-market-economy.ec.europa.eu/document/download/99174b0d-bcda-4039-9157-62725439d010_en?filename=Annexes%20to%20the%20proposal.pdf>, mis täpsustavad strateegiliste sektorite nimekirja ning madala süsinikusisalduse ja EL sisu nõudeid. Lisaks soovitan tutvuda ka Komisjoni pressiteatega<https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/et/ip_26_515> ning küsimuste-vastustega<https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/et/qanda_26_516>, mis on mõlemad kättesaadavad eesti keeles ning aitavad IAA sisu selgitada. Kuna IAA puudutab olulisi teemasid nagu EL eelistamine/Made in EU ja välisinvesteeringute sõelumine, siis koostab MKM IAA ettepanekule Eesti seisukohad. Palume Teil tutvuda vastavate ettepanekutega ning anda tagasisidet järgmistele küsimustele: 1. Kas IAA lisas 1 toodud strateegiliste sektorite loetelu on piisav? Strateegiliste sektorite nimekiri vastavalt IAA lisa 1 on: energiamahukad tööstused (paberi, koksi ja puhastatud naftatoodete, kemikaalide ja keemiatoodete, kummi- ja plastiktoodete, mittemetallmineraalide, mitteväärismetallide tootmine), autotööstus (sh sõidukid ja järelhaagised), nullnetotehnoloogiad (nullnetotehnoloogiate määruse tähenduses<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:32024R1735#:~:text=Artikkel%C2%A04-,Nullnetotehnoloogiate%20loetelu,-1.%C2%A0%C2%A0%C2%A0K%C3%A4esoleva%20m%C3%A4%C3%A4ruse>). 2. Kas riigihangetes Made in EU nõuete kasutuselevõtt IAAs toodud tingimustel on teie vaatest asjakohane? 3. Kas pakutud sektorid (teras, tsement, alumiinium, autod ja nullnetotehnoloogiad) milles riigihangetes EL tooteid eelistada on piisavad, või oleks lisaks olulisi sektoreid, milles Euroopa eelistamist peaks kasutama? 4. Kuidas suhtute Made in EU teemas lisaks EL liikmesriikidele partnerriikide kaasamisse läbi EEA lepingu ja vabakaubanduslepete jm lepete? Kas kaasatud EL väliste riikide ring sobib, peaks olema kitsam või laiem? 5. Milline oleks teie vaatest ettepaneku mõju seada lisatingimused väljastpoolt EL tulevatele välisinvesteeringutele, mille maht on üle 100 mln euro sektorites, kus üks riik kontrollib üle 40% globaalsest tootmisest? 6. Kas küsimuses 5. toodud välisinvesteeringutele loodavad lisatingimused nagu EL enamusosaluse nõue, ühisettevõtete moodustamise nõue, vähemalt 50% EL tööjõu kasutamine, on teie vaatest sobivad? 7. Kas välja toodud nõuded madala süsinikusisaldusega terasele, alumiiniumile ja betoonile on mõistlikud? * Terase puhul on nõue riigihangetes kasutada ehitistes, taristus ja autodes vähemalt 25% madala süsinikusisaldusega terast. * Alumiiniumi puhul on nõue riigihangetes kasutada ehitistes, taristus ja autodes vähemalt 25% madala süsinikusisaldusega ning EL päritolu alumiiniumi. * Betooni ja mördi puhul on nõue riigihangetes kasutada ehitistes ja taristus 25% madala süsinikusisaldusega ning EL päritolu betooni/tsementi ja mörti. 1. Millised on teie jaoks suurimad väljakutsed loamenetlusega ja kas teie hinnangul IAA-s pakutud lähenemine aitaks nendega toime tulla? Ootame teie tagasisidet nii nendele küsimustele kui muudele IAAs sisalduvatele ettepanekutele, et seisukohad saaksid võimalikult põhjalikud. Palume tagasiside saata hiljemalt 7. aprilliks aadressil [email protected]<mailto:[email protected]> . Olete oodatud osalema ka 31. märtsil toimuval IAA seisukohtade kujundamise vahekohtumisel, leiate selle kutse manuses. Parimat, Pedro Pokk [MicrosoftTeams-image.png] Pedro Pokk rahvusvahelise koostöö nõunik Ettevõtluskeskkonna ja tööstuse osakond Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium +372 5787 3098 [email protected]<mailto:[email protected]> www.mkm.ee<https://www.mkm.ee> | Suur-Ameerika 1, Tallinn Saatja: "Kaspar Peek - MKM" <[email protected]> Saaja: "Kaspar Peek - MKM" <[email protected]>, "Pedro Pokk - MKM" <[email protected]>, "Maria Värton" <[email protected]>, "Eili Lepik" <[email protected]>, "Eliise Merila" <[email protected]> Teema: IAA seisukohtade kujundamise vahekohtumine Kuupäev: 2026-03-13 10:04 Kaspar Peek tööstusvaldkonna juht Ettevõtluskeskkonna ja tööstuse osakond Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium +372 5193 1015 -----Original Appointment----- From: Kaspar Peek - MKM Sent: Friday, March 13, 2026 12:01 PM To: Kaspar Peek - MKM; Pedro Pokk - MKM; Maria Värton; Eili Lepik; Eliise Merila Cc: Evelin Tõnisson - MKM; kadi.avingo; Maris Ots - MKM; Kadi Avingo - MKM Subject: IAA seisukohtade kujundamise vahekohtumine When: teisipäev, 31. märts 2026 13:00 – 14:20 (UTC+02:00) Helsingi, Kiiev, Riia, Sofia, Tallinn, Vilnius. Where: Microsoft Teamsi koosolek; SA1 Vesipruul T2 k11 (kuni 10 kohta) MKM teeb lühitutvustuse ja seejärel on võimalus kõigil esialgseid seisukohti ja tagasisidet jagada. Kohtumise eesmärk on enne lõpliku tagasiside edastamist märkamisi jagada, et kellelgi ei jääks olulised punktid tähelepanuta. ________________________________________________________________________________ Microsoft Teamsi koosolek Liitu: https://teams.microsoft.com/meet/39763767678577?p=DakJ4wHgJ6o7UDsy8l Koosoleku ID: 397 637 676 785 77 Pääsukood: hh2wt6Ze _____ Kas vajad abi?<https://aka.ms/JoinTeamsMeeting?omkt=et-EE> | Süsteemiviide<https://teams.microsoft.com/l/meetup-join/19%3ameeting_MWNhMDI4MDgtNjAxNi00NGRlLWJkMzEtZmE4NjA5ZWY5MmRh%40thread.v2/0?context=%7b%22Tid%22%3a%228fe098d2-428d-4bd4-9803-7195fe96f0e2%22%2c%22Oid%22%3a%225681bcd8-2e94-4709-afb6-b02e6e747ca8%22%7d> Korraldajatele: Koosolekusuvandid<https://teams.microsoft.com/meetingOptions/?organizerId=5681bcd8-2e94-4709-afb6-b02e6e747ca8&tenantId=8fe098d2-428d-4bd4-9803-7195fe96f0e2&threadId=19_meeting_MWNhMDI4MDgtNjAxNi00NGRlLWJkMzEtZmE4NjA5ZWY5MmRh@thread.v2&messageId=0&language=et-EE> ________________________________________________________________________________