Ministri määrus

EELNÕU 11.05.2026 11.06.2026 nr 22 MINISTRI MÄÄRUS Vanglatega seotud justiitsministri määruste muutmine Määrus kehtestatakse vangistusseaduse § 105 lõigete 11 ja 2, § 1131 lõigete 2 ja 3 ning § 1221 lõike 2 alusel. § 1. Justiitsministri 24. jaanuari 2007. a määruse nr 5 „Tallinna Vangla teenistujate koosseis“ muutmine Justiitsministri 24. jaanuari 2007. a määruse nr 5 „Tallinna Vangla teenistujate koosseis“ § 1 tekst sõnastatakse järgmiselt: „ Teenistuskoha jaotus vanglaametniku ametikohaks, ameti- või töökohaks ja koormus Struktuuriüksus või valdkond Teenistuskoht Ametikoha põhigrupp Tähtajalisus Vangla- ametniku Ametikoht Töökoht ametikoht Juhtkond Direktor Vangla peainspektor 1 Tähtajaline Juhtkond Direktori asetäitja Vangla peainspektor 1 Tähtajatu Juhtkond Kriminaalhoolduse direktor Juht 1 Tähtajatu Juhtkond Peaspetsialist-nõunik I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Juhtkond Juhiabi Töötaja 1 Tähtajatu Sisekontroll Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Sisekontroll Spetsialist II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Vanglateenistuse Juhataja Töötaja 1 Tähtajatu kommunikatsiooni osakond Vanglateenistuse Meediasuhete juht Töötaja 1 Tähtajatu kommunikatsiooni osakond Vanglateenistuse Kommunikatsioonispetsialist Töötaja 3 Tähtajatu kommunikatsiooni osakond Esimene üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Esimene üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Esimene üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 7 Tähtajatu Esimene üksus Vanemvalvur I klassi valvur 4 Tähtajatu Esimene üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu Teine üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Teine üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Teine üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 8 Tähtajatu Teine üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Teine üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu Kolmas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Kolmas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Kolmas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 8 Tähtajatu Kolmas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 4 Tähtajatu Kolmas üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu Neljas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Neljas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Neljas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 7 Tähtajatu Neljas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Neljas üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu Viies üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Viies üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Viies üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 3 Tähtajatu Viies üksus Vanemvalvur I klassi valvur 6 Tähtajatu Viies üksus Valvur II klassi valvur 24 Tähtajatu Avavangla Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Avavangla Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Avavangla Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 4 Tähtajatu Avavangla Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu Avavangla Valvur II klassi valvur 6 Tähtajatu Saateüksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Saateüksus Vanemsaatja I klassi valvur 4 Tähtajatu Saateüksus Vanemvalvur-instruktor I klassi valvur 3 Tähtajatu Saateüksus Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu Saateüksus Saatja II klassi valvur 5 Tähtajatu Pääsla ja kokkusaamiste Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu üksus Pääsla ja kokkusaamiste Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu üksus Pääsla ja kokkusaamiste Valvur II klassi valvur 23 Tähtajatu üksus Pääsla ja kokkusaamiste Spetsialist Keskastmespetsialist 3 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Peaspetsialist-korrapidaja I klassi vanglainspektor 5 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Inspektor – korrapidaja abi II klassi vanglainspektor 5 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Valvur II klassi valvur 6 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Spetsialist Keskastmespetsialist 5 Tähtajatu üksus Vastuvõtuüksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Vastuvõtuüksus Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Vastuvõtuüksus Vanemvalvur I klassi valvur 6 Tähtajatu Vastuvõtuüksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu Teabe- ja uurimisosakond Osakonnajuhataja I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Teabe- ja uurimisosakond Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 3 Tähtajatu Teabe- ja uurimisosakond Spetsialist II klassi vanglainspektor 8 Tähtajatu Õigus Vanemjurist Töötaja 1 Tähtajatu Õigus Jurist Töötaja 2 Tähtajatu Vanglateenistuse Juhataja Töötaja 1 Tähtajatu ettevõtluskeskus Vanglateenistuse Piirkonnajuht Töötaja 4 Tähtajatu ettevõtluskeskus Vanglateenistuse Valdkonnajuht Töötaja 3 Tähtajatu ettevõtluskeskus Vanglateenistuse Peaspetsialist Töötaja 26 Tähtajatu ettevõtluskeskus Vanglateenistuse Spetsialist Töötaja 12 Tähtajatu ettevõtluskeskus Sekkumistegevuste Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Peaspetsialist-metoodik Tippspetsialist 3 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Välismaalaste koordinaator Tippspetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Vanemkaplan Tippspetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Kaplan Keskastmespetsialist 6 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Psühholoog Keskastmespetsialist 9 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Sotsiaaltöötaja Keskastmespetsialist 11 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Riigikeele õppe korraldaja Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Huvijuht-raamatukoguhoidja Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Hariduskorraldaja Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Tegevusjuhendaja Töötaja 1 Tähtajatu osakond Kriminaalhoolduse Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu arenduse osakond Kriminaalhoolduse Ekspert Töötaja 3 Tähtajatu arenduse osakond Kriminaalhoolduse Vanemkriminaalhooldusametnik- Tippspetsialist 5 Tähtajatu arenduse osakond metoodik Kriminaalhoolduse Projektijuht Töötaja 1 Tähtajaline arenduse osakond 2 Kriminaalhoolduse Ekspert Töötaja 1 Tähtajaline arenduse osakond Kriminaalhoolduse sekkumistegevuste Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu osakond Kriminaalhoolduse sekkumistegevuste Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 7 Tähtajatu osakond Ida-Harju Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Ida-Harju Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 11,6 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Ida-Harju Kriminaalhooldusametnik Keskastmespetsialist 7 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Ida-Harju Nooremametnik Nooremspetsialist 2 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Lääne-Harju Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Lääne-Harju Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 10,8 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Lääne-Harju Kriminaalhooldusametnik Keskastmespetsialist 11 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Lääne-Harju Nooremametnik Nooremspetsialist 2 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Pärnu Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Pärnu Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 8 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Pärnu Kriminaalhooldusametnik Keskastmespetsialist 10 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Pärnu Nooremametnik Nooremspetsialist 1 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Tartu Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Tartu Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 11,6 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Tartu Kriminaalhooldusametnik Keskastmespetsialist 16 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Tartu Nooremametnik Nooremspetsialist 2 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Viru Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Viru Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 8 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Viru Kriminaalhooldusametnik Keskastmespetsialist 14 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Viru Nooremametnik Nooremspetsialist 2 Tähtajatu kriminaalhooldusosakond Tallinna Vangla Praktikant 10 Tähtajaline Teenistuskohad struktuuriüksuste kaupa Juhtkond 5 Sisekontroll 3 Vanglateenistuse kommunikatsiooni osakond 5 Esimene üksus 39 Teine üksus 39 Kolmas üksus 40 Neljas üksus 38 Viies üksus 35 Avavangla 14 Saateüksus 15 Pääsla ja kokkusaamiste üksus 29 Järelevalvekorralduse üksus 25 Vastuvõtuüksus 35 Teabe- ja uurimisosakond 12 Õigus 3 Vanglateenistuse ettevõtluskeskus 46 Sekkumistegevuste osakond 36 Kriminaalhoolduse arenduse osakond 11 Kriminaalhoolduse sekkumistegevuste osakond 8 Ida-Harju kriminaalhooldusosakond 21,6 Lääne-Harju kriminaalhooldusosakond 24,8 Pärnu kriminaalhooldusosakond 20 Tartu kriminaalhooldusosakond 30,6 Viru kriminaalhooldusosakond 25 3  Praktikandid 10 Teenistuskohti kokku 560 - neist vanglaametniku ametikohti 319 - neist muid ameti- ja töökohti 241 KÕIK KOKKU 570 “. § 2. Justiitsministri 26. mai 2008. a määruse nr 25 „Tartu Vangla teenistujate koosseis“ muutmine Justiitsministri 26. mai 2008. a määruse nr 25 „Tartu Vangla teenistujate koosseis“ § 1 tekst sõnastatakse järgmiselt: „ Teenistuskoha jaotus vanglaametniku ametikohaks, ameti- või töökohaks ja koormus Vangla- Struktuuriüksus või Teenistuskoht Ametikoha põhigrupp ametniku Ametikoht Töökoht Tähtajalisus valdkond ametikoht Juhtkond Direktor Vangla peainspektor 1 Tähtajaline Juhtkond Direktori asetäitja Vangla peainspektor 2 Tähtajatu Juhtkond Peaspetsialist-nõunik I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Juhtkond Peaspetsialist-projektijuht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Juhtkond Juhiabi Töötaja 2 Tähtajatu Sisekontroll Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Sisekontroll Spetsialist II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Vanglateenistuse IT ja Vanglateenistuse IT-juht Juht 1 Tähtajatu andmehaldus Vanglateenistuse IT ja Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu andmehaldus Vanglateenistuse IT ja Peaspetsialist Tippspetsialist 2 Tähtajatu andmehaldus Vanglateenistuse IT ja Andmeanalüütik Tippspetsialist 2 Tähtajatu andmehaldus Esimene üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Esimene üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Esimene üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Esimene üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Esimene üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu Teine üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Teine üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Teine üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Teine üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Teine üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu Kolmas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Kolmas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Kolmas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Kolmas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Kolmas üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu Neljas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Neljas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Neljas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Neljas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Neljas üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu Viies üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Viies üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu 4 Viies üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Viies üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Viies üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu Kuues üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Kuues üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Kuues üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Kuues üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Kuues üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu Seitsmes üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Seitsmes üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Seitsmes üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Seitsmes üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Seitsmes üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu Kaheksas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Kaheksas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Kaheksas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Kaheksas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Kaheksas üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu Üheksas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Üheksas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Üheksas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Üheksas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Üheksas üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu Avavangla Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Avavangla Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Avavangla Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 3 Tähtajatu Avavangla Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu Avavangla Valvur II klassi valvur 6 Tähtajatu Pääsla ja kokkusaamiste Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu üksus Pääsla ja kokkusaamiste Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu üksus Pääsla ja kokkusaamiste Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu üksus Pääsla ja kokkusaamiste Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu üksus Vastuvõtuüksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Vastuvõtuüksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Vastuvõtuüksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu Vastuvõtuüksus Vanemvalvur I klassi valvur 6 Tähtajatu Vastuvõtuüksus Valvur II klassi valvur 20 Tähtajatu Järelevalvekorralduse Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Peaspetsialist-korrapidaja I klassi vanglainspektor 5 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Inspektor – korrapidaja abi II klassi vanglainspektor 5 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Vanemvalvur I klassi valvur 1 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Spetsialist Keskastmespetsialist 5 Tähtajatu üksus Saateüksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Saateüksus Vanemsaatja I klassi valvur 3 Tähtajatu Saateüksus Vanemvalvur-instruktor I klassi valvur 4 Tähtajatu Saateüksus Vanemvalvur I klassi valvur 1 Tähtajatu 5 Saateüksus Saatja II klassi valvur 6 Tähtajatu Teabe- ja uurimisosakond Osakonnajuhataja I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Teabe- ja uurimisosakond Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu Teabe- ja uurimisosakond Spetsialist II klassi vanglainspektor 8 Tähtajatu Õigus Vanemjurist Töötaja 1 Tähtajatu Õigus Jurist Töötaja 2 Tähtajatu Sekkumistegevuste Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Peaspetsialist-metoodik Tippspetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Vanemkaplan Tippspetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Kaplan Keskastmespetsialist 2 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Sotsiaaltöötaja Keskastmespetsialist 6 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Hariduskorraldaja Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Huvijuht-raamatukoguhoidja Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Psühholoog Keskastmespetsialist 6 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Tegevusjuhendaja Töötaja 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Huvitegevuste juht Töötaja 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Huvitegevuste juhendaja Töötaja 14 Tähtajatu osakond Tartu Vangla Praktikant 10 Tähtajaline Teenistuskohad struktuuriüksuste kaupa Juhtkond 7 Sisekontroll 3 Vanglateenistuse IT ja andmehaldus 7 Esimene üksus 34 Teine üksus 34 Kolmas üksus 34 Neljas üksus 34 Viies üksus 34 Kuues üksus 34 Seitsmes üksus 34 Kaheksas üksus 34 Üheksas üksus 34 Avavangla 13 Pääsla ja kokkusaamiste üksus 31 Vastuvõtuüksus 30 Järelevalvekorralduse üksus 18 Saateüksus 15 Teabe- ja uurimisosakond 10 Õigus 3 Sekkumistegevuste osakond 35 Praktikandid 10 Teenistuskohti kokku 478 - neist vanglaametniku ametikohti 428 - neist muid ameti- ja töökohti 50 KÕIK KOKKU 488 6 “. § 3. Justiitsministri 26. märtsi 2008. a määruse nr 11 „Viru Vangla teenistujate koosseis“ muutmine Justiitsministri 26. märtsi 2008. a määruse nr 11 „Viru Vangla teenistujate koosseis“ § 1 tekst sõnastatakse järgmiselt: „ Teenistuskoha jaotus vanglaametniku ametikohaks, Struktuuriüksus või Teenistuskoha Ametikoha ameti- või töökohaks ja koormus Tähtajalisus valdkond nimetus põhigrupp Vangla- Struktuuriüksuse ametniku Ametikoht Töökoht sisene valdkond ametikoht Juhtkond Direktor Vangla peainspektor 1 Tähtajaline Juhtkond Direktori asetäitja Vangla peainspektor 1 Tähtajatu I klassi Juhtkond Peaspetsialist-nõunik 1 Tähtajatu vanglainspektor Juhtkond Juhiabi Töötaja 1 Tähtajatu Vanglateenistuse Relvastatud üksuse Vangla peainspektor 1 Tähtajatu relvastatud üksus ülem Vanglateenistuse I klassi Peaspetsialist-nõunik 1 Tähtajatu relvastatud üksus vanglainspektor I klassi Sisekontroll Peaspetsialist 1 Tähtajatu vanglainspektor II klassi Sisekontroll Spetsialist 2 Tähtajatu vanglainspektor Sekkumistegevuste Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Peakaplan Tippspetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Vanemkaplan Tippspetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Kaplan Keskastmespetsialist 4 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Peaspetsialist-metoodik Tippspetsialist 2 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Välismaalaste Tippspetsialist 1 Tähtajatu osakond koordinaator Sekkumistegevuste Huvijuht- Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu osakond raamatukoguhoidja Sekkumistegevuste Hariduskorraldaja Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Riigikeele õppe Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu osakond korraldaja Sekkumistegevuste Psühholoog Keskastmespetsialist 5 Tähtajatu osakond Sekkumistegevuste Sotsiaaltöötaja Keskastmespetsialist 7 Tähtajatu osakond I klassi Esimene üksus Üksuse juht 1 Tähtajatu vanglainspektor Inspektor – üksuse juhi II klassi Esimene üksus 1 Tähtajatu abi vanglainspektor II klassi Esimene üksus Inspektor-kontaktisik 8 Tähtajatu vanglainspektor Esimene üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Esimene üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu I klassi Teine üksus Üksuse juht 1 Tähtajatu vanglainspektor Inspektor – üksuse juhi II klassi Teine üksus 1 Tähtajatu abi vanglainspektor II klassi Teine üksus Inspektor-kontaktisik 3 Tähtajatu vanglainspektor Teine üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Teine üksus Valvur II klassi valvur 23 Tähtajatu I klassi Kolmas üksus Üksuse juht 1 Tähtajatu vanglainspektor Inspektor – üksuse juhi II klassi Kolmas üksus 1 Tähtajatu abi vanglainspektor II klassi Kolmas üksus Inspektor-kontaktisik 8 Tähtajatu vanglainspektor Kolmas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Kolmas üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu 7  I klassi Neljas üksus Üksuse juht 1 Tähtajatu vanglainspektor Inspektor – üksuse juhi II klassi Neljas üksus 1 Tähtajatu abi vanglainspektor II klassi Neljas üksus Inspektor-kontaktisik 8 Tähtajatu vanglainspektor Neljas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu Neljas üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu I klassi Saateüksus Üksuse juht 1 Tähtajatu vanglainspektor Saateüksus Vanemsaatja I klassi valvur 2 Tähtajatu Saateüksus Vanemvalvur-instruktor I klassi valvur 3 Tähtajatu Saateüksus Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu Saateüksus Saatja II klassi valvur 4 Tähtajatu I klassi Avavangla Üksuse juht 1 Tähtajatu vanglainspektor Inspektor – üksuse juhi II klassi Avavangla 1 Tähtajatu abi vanglainspektor II klassi Avavangla Inspektor-kontaktisik 3 Tähtajatu vanglainspektor Avavangla Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu Avavangla Valvur II klassi valvur 6 Tähtajatu Pääsla ja I klassi Üksuse juht 1 Tähtajatu kokkusaamiste üksus vanglainspektor Pääsla ja Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu kokkusaamiste üksus Pääsla ja Valvur II klassi valvur 25 Tähtajatu kokkusaamiste üksus Pääsla ja Spetsialist Keskastmespetsialist 2 Tähtajatu kokkusaamiste üksus Järelevalvekorralduse I klassi Üksuse juht 1 Tähtajatu üksus vanglainspektor Järelevalvekorralduse Peaspetsialist- I klassi 5 Tähtajatu üksus korrapidaja vanglainspektor Järelevalvekorralduse Inspektor – korrapidaja II klassi 5 Tähtajatu üksus abi vanglainspektor Järelevalvekorralduse Vanemvalvur I klassi valvur 1 Tähtajatu üksus Järelevalvekorralduse Spetsialist Keskastmespetsialist 6 Tähtajatu üksus I klassi Vastuvõtuüksus Üksuse juht 1 Tähtajatu vanglainspektor Vastuvõtuüksus Vanemvalvur I klassi valvur 6 Tähtajatu Vastuvõtuüksus Valvur II klassi valvur 19 Tähtajatu Teabe- ja I klassi Osakonnajuhataja 1 Tähtajatu uurimisosakond vanglainspektor Teabe- ja I klassi Peaspetsialist 1 Tähtajatu uurimisosakond vanglainspektor Teabe- ja II klassi Spetsialist 9 Tähtajatu uurimisosakond vanglainspektor Õigus Vanemjurist Töötaja 1 Tähtajatu Õigus Jurist Töötaja 2 Tähtajatu Vanglateenistuse Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Finants- ja Teenistuse juht Juht 1 Tähtajatu haldusosakond hanketeenistus Vanglateenistuse Finants- ja Finantsanalüütik Tippspetsialist 2 Tähtajatu haldusosakond hanketeenistus Vanglateenistuse Finants- ja Finantsspetsialist Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu haldusosakond hanketeenistus Vanglateenistuse Finants- ja Peaspetsialist Töötaja 2 Tähtajatu haldusosakond hanketeenistus Vanglateenistuse Finants- ja Hankespetsialist Töötaja 4 Tähtajatu haldusosakond hanketeenistus Vanglateenistuse Finants- ja Spetsialist Töötaja 5 Tähtajatu haldusosakond hanketeenistus Vanglateenistuse Teabehaldusteenistus Teabehalduse juht Töötaja 1 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Teabehaldusteenistus Peaspetsialist Töötaja 7 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Teabehaldusteenistus Spetsialist Töötaja 25 Tähtajatu haldusosakond 8 Vanglateenistuse Õigusteenistus Vanemjurist Töötaja 1 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Õigusteenistus Jurist Töötaja 3 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Õigusteenistus Andmekaitsespetsialist Töötaja 1 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Arvestusteenistus Arvestusteenistuse juht Töötaja 1 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Arvestusteenistus Peaspetsialist Töötaja 3 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Arvestusteenistus Spetsialist Töötaja 15 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Haldusteenistus Haldusteenistuse juht Töötaja 1 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Haldusteenistus Peaspetsialist Töötaja 6 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Haldusteenistus Spetsialist Töötaja 29 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Haldusteenistus Puhastusteenindaja Töötaja 11 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Haldusteenistus Autojuht Töötaja 7 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Toitlustusteenistus Toitlustusjuht Töötaja 1 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Toitlustusteenistus Vanemkokk Töötaja 3 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Toitlustusteenistus Kokk Töötaja 21 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Toitlustusteenistus Abikokk Töötaja 1 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Toitlustusteenistus Toidulao spetsialist Töötaja 3 Tähtajatu haldusosakond Vanglateenistuse Personaliosakonna Töötaja 1 Tähtajatu personaliosakond juhataja Vanglateenistuse Valdkonnajuht Töötaja 2 Tähtajatu personaliosakond Vanglateenistuse Töötaja 1 Tähtajatu personaliosakond Ekspert Vanglateenistuse 5 personaliosakond Personalipartner Töötaja Tähtajatu Vanglateenistuse 1 personaliosakond Personalianalüütik Töötaja Tähtajatu Vanglateenistuse 1 personaliosakond Jurist Töötaja Tähtajatu Vanglateenistuse Peaspetsialist Töötaja 6 Tähtajatu personaliosakond Vanglateenistuse Koolituspartner Töötaja 1 Tähtajatu personaliosakond Vanglateenistuse Teenistussuhete partner Töötaja 3 Tähtajatu personaliosakond Vanglateenistuse Värbamispartner Töötaja 3 Tähtajatu personaliosakond Vanglateenistuse I klassi Väljaõppe peaspetsialist 5 Tähtajatu personaliosakond vanglainspektor Vanglateenistuse Kehalise ettevalmistuse Keskastmespetsialist 3 Tähtajatu personaliosakond peaspetsialist Vanglateenistuse Praktikant Tähtajaline personaliosakond 1 Viru Vangla Praktikant 10 Tähtajaline Teenistuskohad struktuuriüksuste kaupa Juhtkond 4 Vanglateenistuse relvastatud üksus 2 Sisekontroll 3 Sekkumistegevuste osakond 25 Esimene üksus 39 Teine üksus 31 Kolmas üksus 39 Neljas üksus 39 Saateüksus 12 Avavangla 13 9  Pääsla ja kokkusaamiste üksus 30 Järelevalvekorralduse üksus 18 Vastuvõtuüksus 26 Teabe- ja uurimisosakond 11 Õigus 3 Vanglateenistuse haldusosakond 156 Vanglateenistuse personaliosakond 32 Praktikandid 11 Teenistuskohti kokku 483 neist vanglaametniku ametikohti 263 neist muid ameti- ja töökohti 220 KÕIK KOKKU 494 “. § 4. Justiitsministri 6. detsembri 2001. a määruse nr 87 „Tartu Vangla põhimäärus“ muutmine Justiitsministri 6. detsembri 2001. a määruses nr 87 „Tartu Vangla põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna „vangistust“ sõnadega „, sealhulgas välislepingu alusel välisriigi vangistust“; 2) paragrahvi 2 lõike 1 punkti 1 täiendatakse pärast sõna „kinnipeetavate“ sõnadega „, sealhulgas välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate,“; 3) paragrahvi 6 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Vangla üksused on: 1) esimene üksus; 2) teine üksus; 3) kolmas üksus; 4) neljas üksus; 5) viies üksus; 6) kuues üksus; 7) seitsmes üksus; 8) kaheksas üksus; 9) üheksas üksus 10) avavangla; 11) vastuvõtuüksus; 12) pääsla ja kokkusaamiste üksus; 13) järelevalvekorralduse üksus; 14) saateüksus.“; 4) paragrahvi 131 tekst sõnastatakse järgmiselt: „Esimese üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.“; 5) paragrahvi 132 tekst sõnastatakse järgmiselt: „Teise üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.“; 6) määrust täiendatakse §-dega 1316–1324 järgmises sõnastuses: „§ 1316. Kolmas üksus 10 Kolmanda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist. § 1317. Neljas üksus Neljanda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist. § 1318. Viies üksus Viienda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist. § 1319. Kuues üksus Kuuenda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist. § 1320. Seitsmes üksus Seitsmenda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist. § 1321. Kaheksas üksus Kaheksanda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist. § 1322. Üheksas üksus Üheksanda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist. § 1323. Vastuvõtuüksus Vastuvõtuüksuse põhiülesanded on korraldada vanglas kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja vangistusseaduse § 3 lõikes 2 ja § 4 lõikes 2 nimetatud isikute vastuvõttu ja järelevalvet, vangistuse ja aresti täideviimist ning vangistusseaduse § 3 lõikes 2 ja § 4 lõikes 2 nimetatud isikute kinnipidamist. § 1324. Saateüksus Saateüksuse põhiülesanne on korraldada vanglas kinni peetavate isikute vangla- või arestimajavälist saatmist.“. § 5. Justiitsministri 23. juuli 2013. a määruse nr 26 „Vanglateenistuse ametnikule esitatavad nõuded, nõuetele vastavuse hindamine ning vangla direktori värbamine ja valik“ muutmine Justiitsministri 23. juuli 2013. a määruses nr 26 „Vanglateenistuse ametnikule esitatavad nõuded, nõuetele vastavuse hindamine ning vangla direktori värbamine ja valik“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 8 lõiget 1 täiendatakse punktiga 17 järgmises sõnastuses: „17) Tartu Vangla välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavatega tegelevas üksuses töötava ametniku inglise keele oskus on vähemalt A2- või sellele vastaval tasemel.“; 2) paragrahvi 12 lõiget 1 täiendatakse punktiga 15 järgmises sõnastuses: 11 „15) Tartu Vangla välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavatega tegelevas üksuses töötava ametniku inglise keele oskus on vähemalt A2- või sellele vastaval tasemel.“; 3) paragrahvi 16 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses: „13) Tartu Vangla välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavatega tegelevas üksuses töötava ametniku inglise keele oskus on vähemalt A2- või sellele vastaval tasemel.“; 4) paragrahvi 20 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses: „13) Tartu Vangla välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavatega tegelevas üksuses töötava ametniku inglise keele oskus on vähemalt A2- või sellele vastaval tasemel.“; 5) paragrahvi 41 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses: (6) Käesoleva määruse § 8 lõike 1 punktis 17, § 12 lõike 1 punktis 15, § 16 punktis 13 ja § 20 punktis 13 sätestatut ei kohaldata Tartu Vangla ametnikele, kes on ametisse nimetatud enne nimetatud sätete jõustumist.“. § 6. Määruse jõustumine Määruse §-d 1–4 jõustuvad 1. juulil 2026. a. (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Uudeberg kantsler 12  Vanglatega seotud justiitsministri määruste muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määrusega muudetakse Tallinna Vangla, Tartu Vangla ja Viru Vangla koosseisu ning Tartu Vangla põhimäärust. Lisaks muudetakse vanglateenistuse ametnike nõuete määrust. Koosseisu muudatused on seotud ettevalmistustega, mis tuleb teha, et vanglakohti saaks rentida välisriikidele. Vanglarent võimaldab vanglapindu, mis on kinnipeetavate arvu vähenemise tõttu tühjaks jäänud, kasutada tulu teenimiseks ja katta seeläbi vanglate ülalpidamiskulusid. Vabariigi Valitsus andis 13. märtsil 2025 Justiits- ja Digiministeeriumile mandaadi vanglarendi läbirääkimisteks Hollandi ja Rootsiga. Läbirääkimiste tulemusel allkirjastasid justiits- ja digiminister ning Rootsi Kuningriigi justiitsminister 18. juunil 2025 kahe riigi vahelise vanglarendilepingu. Leping jõustub peale ratifitseerimist mõlema riigi parlamendis 1. Riigikogus on ratifitseerimisprotsessi alustatud 2. Tartu Vangla põhimäärusesse tehakse muudatused seoses struktuuriüksuste loomisega vangla koosseisu. Eelnõuga ei seata uusi kohustusi ega nõudeid ettevõtjatele, vabaühendustele ja inimestele ega kasvatata olemasolevaid kohustusi, mistõttu puudub muudatustel mõju halduskoormusele. Eelnõu peamine mõju on vanglateenistuse ja vanglate töökorraldusele. Mõju on vanglateenistuse jaoks oluline, kuna koosseisud ja struktuur muutuvad märkimisväärselt ning töökoormus suureneb seoses vanglarendi teenuse ettevalmistamise ja osutamisega. Muudatustega suurendatakse vanglate koosseisuliste kohtade arvu ning nendega kaasneb vanglate struktuuriüksuste ja teenistuskohtade ümberkujundamine. Määruse eelnõuga muudetakse järgmisi justiitsministri määrusi: 1) justiitsministri 24. jaanuari 2007. a määruse nr 5 „Tallinna Vangla teenistujate koosseis“ redaktsioon avaldamismärkega RT I, 05.12.2025, 2; 2) justiitsministri 26. mai 2008. a määruse nr 25 „Tartu Vangla teenistujate koosseis“ redaktsioon avaldamismärkega RT I, 05.12.2025, 3; 3) justiitsministri 26. märtsi 2008. a määruse nr 11 „Viru Vangla teenistujate koosseis“ redaktsioon avaldamismärkega RT I, 05.12.2025, 4; 4) justiitsministri 6. detsembri 2001. a määruse nr 87 „Tartu Vangla põhimäärus“ redaktsioon avaldamismärkega RT I, 20.12.2025, 17; 5) justiitsministri 23. juuli 2013. a määruse nr 26 „Vanglateenistuse ametnikule esitatavad nõuded, nõuetele vastavuse hindamine ning vangla direktori värbamine ja valik“ redaktsioon avaldamismärkega RT I, 05.12.2025, 8. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Justiits- ja Digiministeeriumi vanglate osakonna õigustalituse nõunik Kadri Margus ([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud õiguspoliitika osakonna õigusloome korralduse talituse toimetaja Helen Noormägi ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Alates 1. juulist 2026 suureneb koosseisuliste kohtade arv vanglates kokku 348 koha võrra (1204-lt 1552-le), millest 16 kohta lisandub Tallinna Vangla koosseisu, 316 kohta Tartu Vangla koosseisu ja 16 kohta Viru Vangla koosseisu. Koosseisu muudatused on seotud ettevalmistustega, mis tuleb teha, et vanglakohti saaks rentida välisriikidele. Kui Riigikogu kiidab vanglarendi heaks, on vaja kiiresti alustada vanglarenti ettevalmistavaid tegevusi ja seetõttu luuakse vanglate koosseisu selleks vajalikud teenistuskohad. Olemasolevate koosseisuliste kohtade arvel ei ole võimalik vanglarenditeenust osutada. Koosseisuliste kohtade täitmine ja nende arv sõltub tellitava teenuse mahust ja sisust ning võib välislepingu täitmise käigus täpsustuda. Peale Tartu Vangla koosseisu on vaja muuta ka teiste 1 Eesti ja Rootsi allkirjastasid vanglarendilepingu | Justiits- ja Digiministeerium 2 Välislepingu ratifitseerimise menetlus Riigikogus, Eelnõu - Riigikogu vanglate koosseisu, kuna paljud senini Tartu Vanglas paiknevad kinni peetavad isikud paigutatakse teistesse vanglatesse. Teiste vanglate koosseisus asuvad ka struktuuriüksused, mis pakuvad vanglateenistuses tsentraalseid teenuseid ja mille töömaht vanglarenditeenuse lisandudes samuti kasvab. Tehakse ka muudatused seoses töökorralduslike vajadustega. Eelnõu § 1. Tallinna Vangla koosseisu muudatused Muudatuse tulemusena suureneb Tallinna Vangla koosseisuliste kohtade arv 16 koha võrra ehk 554 kohalt 570-le. Vanglaametnike koosseisuliste kohtade arv ei muutu, kuid lisandub 16 ameti- ja töölepingulist teenistuskohta. Muudatus tehakse vanglateenistuse ettevõtluskeskuse koosseisus, mida suurendatakse 16 koha võrra. Muudatus on vajalik, kuna ettevõtluskeskus korraldab kogu riigis vangide tööhõivet ja pakub seda teenust ka Tartu Vanglas kinni peetavatele isikutele. Kuna Tartu Vanglast paigutatakse kinnipeetavad ümber teistesse vanglatesse, kasvab töömaht teistes piirkondades. Seetõttu luuakse üks peaspetsialisti teenistuskoht ja üks spetsialisti teenistuskoht. Tartu Vanglas on praegu üks peaspetsialisti ja üks spetsialisti teenistuskoht. Rendivanglas on vaja senisest tunduvalt rohkem juhendamist, kuna saabuvate kinnipeetavate tööoskus on kehv. Seetõttu luuakse Tartu Vanglas teenuse osutamiseks veel üks piirkonnajuhi, 12 peaspetsialisti ja ühe spetsialisti teenistuskoht. Muudatuse tulemusena on vanglateenistuse ettevõtluskeskuse koosseisus 46 kohta: üks juhataja, neli piirkonnajuhi, kolm valdkonnajuhi, 26 peaspetsialisti ja 12 spetsialisti teenistuskohta. Muudatused tehakse ka kriminaalhoolduse osakondades seoses töökorralduslike vajadustega. Kohtade koguarv osakondades ei muutu, kuid muudetakse kohtade arvu eri osakondades. Harjumaa ja Virumaa piirkonnas on töökoormus kasvanud ja seetõttu on vajalik kriminaalhoolduse üle- eestilist ressurssi ümber jagada. Harjumaa tööpiirkonnas on vajalik ühtlustada kahe osakonna koormust. Eeltoodust tulenevalt luuakse Lääne-Harju kriminaalhooldusosakonda vanemkriminaalhooldusametniku lisateenistuskoht 0,05 koormusega ja kriminaalhooldusametniku lisateenistuskoht 1,0 koormusega ning Viru kriminaalhooldusosakonda kriminaalhooldusametniku lisateenistuskoht 0,5 koormusega. Tartu kriminaalhooldusosakonnas on vajalik ka teenistuskohtade ressurssi ümber jagada ja luuakse vanemkriminaalhooldusametniku lisateenistuskoht 0,1 koormusega. Teenistuskohad luuakse täitmata kriminaalhooldusametniku teenistuskoha arvel Tartu kriminaalhooldusosakonnas (0,8 koormusega teenistuskoht) ja Ida-Harju kriminaalhooldusosakonnas (teenistuskoht 0,85 koormusega). Ida-Harju kriminaalhooldusosakonna koosseis väheneb 0,85 teenistuskoha võrra, s.o 22,45-lt 21,6-le. Seejuures väheneb kriminaalhooldusametnike teenistuskohtade arv 7,85-lt 7,0-le. Lääne-Harju kriminaalhooldusosakonna koosseis suureneb 1,05 teenistuskoha võrra, s.o 23,75-lt 24,8-le. Seejuures suureneb kriminaalhooldusametnike arv 10-lt 11-le. Tartu kriminaalhooldusosakonna koosseis väheneb 0,7 täitmata kriminaalhooldusametniku teenistuskoha võrra 31,3-lt 30,6-le. Seejuures suureneb vanemkriminaalhooldusametnike arv 11,5-lt 11,6-le ja väheneb kriminaalhooldusametnike arv 16,8-lt 16-le. Viru kriminaalhooldusosakonna koosseis suureneb 0,5 teenistuskoha koha võrra, s.o 24,5-lt 25-le. Seejuures suureneb kriminaalhooldusametnike arv 13,5-lt 14-le. Teenistuskoht luuakse täitmata Tartu kriminaalhooldusosakonna kriminaalhooldusametniku ametikoha arvel. Eelnõu § 2. Tartu Vangla koosseisu muudatused Muudatuse tulemusena suureneb Tartu Vangla koosseis 316 koha võrra, s.o 172-lt 488-le. Vanglaametnike koosseisuliste kohtade arv suureneb 290 koha võrra, s.o 138-lt 428-le, ning ameti- ja töölepinguliste kohtade arv suureneb 19 koha võrra, s.o 31-lt 50-le. Samuti suurendatakse praktikantide kohtade arvu kuue võrra ehk neljalt kümnele kohale. Tartu Vangla jääb täitma ka piirkondliku avavangla ning arestimaja ja kainestusmaja ülesandeid. Lisaks paigutatakse Tartu Vangla vastuvõtuüksusesse ka vahistatud menetlustoimingute ajaks. Samal ajal on vaja töötada toimiva vanglaga ja uut vanglarenditeenust üles ehitada. Muudatus võimaldab vangla ülesandeid tulemuslikumalt täita. Vanglarenditeenust pakutakse lähtuvalt nõuetest, mis on välislepingu alusel esitatud Rootsi kinnipeetavatega töötamisele. Nende nõuete täitmine eeldab, et on piisavalt teenistuskohti nii pidevaks järelevalveks avatud osakonnas kui ka sekkumistegevuste elluviimiseks. Vangla koosseisu luuakse järgmised struktuuriüksused ja teenistuskohad: 1) kolmas üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta; 2) neljas üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta; 3) viies üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta; 4) kuues üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta; 5) seitsmes üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor- üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta; 6) kaheksas üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor- üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta; 7) üheksas üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor- üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta; 8) vastuvõtuüksus, mille koosseisu kuulub 30 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor- üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kuus vanemvalvuri ja 20 valvuri teenistuskohta; 9) saateüksus, mille koosseisu kuulub 15 teenistuskohta: üks üksuse juhi, kolm vanemsaatja, neli vanemvalvur-instruktori, üks vanemvalvuri ja kuus saatja teenistuskohta. Saateüksuse loomisel luuakse teenistuskohad osaliselt järelevalvekorralduse üksuse arvel, mis täitis kuni muudatusteni ka vanglaväliste saatmistega seonduvaid ülesandeid. Vangla koosseisus olevates struktuuriüksustes tehakse järgmised muudatused: 1) juhtkonnas suurendatakse teenistuskohtade arvu kolme võrra ehk neljalt seitsmele: luuakse üks direktori asetäitja, üks peaspetsialist-nõuniku ja üks juhiabi teenistuskoht. Direktori asetäitja teenistuskoht on vaja luua, kuna vanglarenditeenusega samal ajal pakutakse ka riigisiseseid teenuseid. Seoses vanglarendiga ja uute üksuste moodustamisega kasvab juhtimiskoormus ning olemasolevast ressursist ei piisa lisanduva töömahu katmiseks. Sarnaselt teiste vanglatega luuakse peaspetsialist-nõuniku teenistuskoht, mis Tartu Vangla koosseisus seni puudus. Teenistuskoha ülesanne on tagada kogu vangla julgeolek ja kinnipeetavate isikute järelevalve efektiivsus. Teenistuskoht toetab direktorit vanglateenistuse prioriteetide elluviimisel3 ja organisatsiooni töö tulemuslikkuse hindamisel. Veel üks juhiabi koht on vaja luua selleks, et toetada juhtkonda kuuluvat peaspetsialist-projektijuhti vanglarendiga seonduvate tegevuste korraldamisel (nt välisvisiidid, väliskülaliste vastuvõtt, teenistujatele vanglarendiga seonduvate ürituste korraldamine ja materjalide ettevalmistamine); 2) sisekontrolli valdkonnas suurendatakse kasvava töömahu tõttu teenistuskohtade arvu ühe võrra ehk kahelt kolmele ja luuakse üks spetsialisti teenistuskoht; 3) esimeses üksuses vähendatakse teenistuskohtade arvu ühe võrra, 35-lt 34-le: inspektor- kontaktisiku teenistuskohti vähendatakse neljalt kahele, vanemvalvurite arvu kuuelt kolmele ja valvurite teenistuskohti suurendatakse nelja võrra ehk 23-lt 27-le; 4) teises üksuses suurendatakse teenistuskohtade arvu viie võrra, 29-lt 34-le: inspektor- kontaktisiku teenistuskohti vähendatakse kuuelt kahele ja valvurite teenistuskohti suurendatakse üheksa võrra ehk 18-lt 27-le; 3 Vanglateenistuse strateegia | Vanglad  5) pääsla ja kokkusaamiste üksuses suurendatakse teenistuskohtade arvu kolme võrra, 28-lt 31- le: vanemvalvurite arvu suurendatakse ühelt kahele ja valvurite teenistuskohtade arvu suurendatakse kahe võrra, 25-lt 27-le; 6) järelevalvekorralduse üksuses vähendatakse teenistuskohtade arvu kuue võrra, 24-lt 18-le: vanemvalvurite arvu vähendatakse kahelt ühele ning kaotatakse vanemvalvur-instruktori kaks, vanemsaatja üks ja saatja kaks teenistuskohta. Nimetatud kuus teenistuskohta viiakse üle saateüksusesse ja ametnikud jätkavad oma seniste teenistusülesannete täitmist saateüksuse koosseisus; 7) teabe- ja uurimisosakonnas suurendatakse teenistuskohtade arvu kolme võrra ehk seitsmelt kümnele: luuakse peaspetsialisti teenistuskoht ja spetsialistide teenistuskohtade arvu suurendatakse kahe võrra ehk kuuelt kaheksale; 8) sekkumistegevuste osakonnas suurendatakse teenistuskohtade arvu 18 võrra, 17-lt 35-le: kaotatakse välismaalaste koordinaatori 0,5 koormusega teenistuskoht ning haridus- ja riigikeele õppe korraldaja teenistuskoht ning suurendatakse sotsiaaltöötajate teenistuskohti 1,5 võrra ehk 4,5-lt kuuele ja psühholoogide teenistuskohti kolmelt kuuele. Haridus- ja riigikeele õppe korraldaja täidetud teenistuskoha arvel luuakse hariduskorraldaja teenistuskoht. Hariduskorralduses jätkub senine töö kinnipeetavate hariduse omandamise toetamisel, kuid riigikeele õpet välisvangidele ei korraldata. Uute teenistuskohtadena luuakse üks huvitegevuste juhi teenistuskoht ja 14 huvitegevuste juhendaja teenistuskohta. Huvitegevuste juhendajad korraldavad välisvangidele töötubasid, mis hõlmavad näiteks käsitööd, eri kunstiliike ja kehalist aktiivsust virgutavaid tegevusi. Välismaalaste koordinaatori ning haridus- ja riigikeele õppe korraldaja teenistuskohad on täidetud ning tekib koondamisolukord. Eelnõu § 3. Viru Vangla koosseisu muudatused Muudatuse tulemusena suureneb Viru Vangla koosseis kokku 16 koha võrra, s.o 478-lt 494-le. Vanglaametnike koosseisuliste kohtade arv väheneb ühe võrra, s.o 264-lt 263-le ning ameti- ja töölepinguliste kohtade arv suureneb 16 koha võrra, s.o 203-lt 220-le. Käesoleva määrusega ei muudeta üksuste koosseisulisi kohti seoses Tartu Vanglas kinni peetavate isikute ümberpaigutamisega. Muudatused võivad olla vajalikud tulevikus ning need sõltuvad kinni peetavate isikute arvust, nende liikidest ja neile vajalike teenuste mahust. Seoses töökorraldusliku vajadusega kinni peetavatele isikutele saadetavate pakkide käitlemisel vähendatakse pääsla ja kokkusaamiste üksuses riigiametnikust spetsialistide arvu ühe võrra kolmelt kahele. Täitmata riigiametniku teenistuskoha arvel luuakse töölepinguline spetsialisti teenistuskoht vanglateenistuse haldusosakonna haldusteenistuse. Muudatuse tulemusena ühtlustatakse vanglates põhitegevust toetavad tööprotsessid. Vanglateenistuse haldusosakonnas luuakse 15 teenistuskohta seoses rendivanglaga ja üks teenistuskoht seoses töökorralduslike muudatustega ning osakonna teenistuskohtade arv kasvab 140- lt 156-le. Haldusosakonna teenistustes luuakse järgmised teenistuskohad: 1) finants- ja hanketeenistuses luuakse veel üks hankespetsialisti teenistuskoht, sest olemasoleva kolme hankespetsialisti teenistuskohaga ei ole võimalik katta vanglarendiga kaasnevat hankemahtu; 2) teabehaldusteenistuses luuakse veel üks peaspetsialisti teenistuskoht ja kolm spetsialisti teenistuskohta. Peaspetsialisti teenistuskoha põhiülesanne on tagada tõlketeenuse sujuv korraldus, sealhulgas vangla koostööpartneritele (nt kohus, politsei). Täiendavad kolm spetsialisti teenistuskohta on vajalikud, kuna lisanduvad välisvangid, kelle tõttu töömaht suureneb; 3) arvestusteenistuses luuakse veel üks spetsialisti teenistuskoht, kuna olemasoleva ressursiga ei ole võimalik teha välisvangidega seonduvat arvestustööd;  4) haldusteenistuse koosseisu suurendatakse viie koha võrra ehk 49-lt 54-le: lisandub üks puhastusteenindaja, kaks autojuhi ja kolm spetsialisti teenistuskohta (sh üks teenistuskoht pääsla ja kokkusaamiste üksuse täitmata teenistuskoha arvel). Vanglarendiga kaasnevad täiendavad teenistusülesanded, mida ei ole võimalik olemasolevate teenistuskohtadega täita; 5) toitlustusteenistuse koosseisu suurendatakse viie koka teenistuskoha võrra, kuna välisvangide toitlustuse korraldamisel ei ole võimalik köögi abitöödel kasutada kinni peetavate isikute tehtavat majandustööd. Muudatus võimaldab osakonna ülesandeid tulemuslikult täita ka lisanduva vanglarendi korral. Koosseisuliste kohtade täitmine ja nende arv sõltub vanglarendi tellitava teenuse mahust ja sisust ning võib välislepingu täitmise käigus täpsustuda. Haldusteenistuse spetsialisti koha loomine pääsla ja kokkusaamiste üksuse teenistuskoha arvel võimaldab ühtlustada vanglate põhitegevust toetavaid tööprotsesse. Vanglateenistuse personaliosakonna teenistuskohtade arv suureneb ühe koha võrra, s.o 31-lt 32-le. Vanglateenistuse personaliosakonda luuakse lisateenistuskohad, et vanglakohti saaks rentida välisriikidele. Olemasolevate teenistuskohtadega ei ole võimalik täismahus vanglarenditeenust pakkuda. Samuti kujundatakse kehalise ettevalmistuse peaspetsialisti vanglaametniku teenistuskoht ümber riigiametniku teenistuskohaks. Teenistuskoha ülesannete täitmiseks ei ole vaja vastata vanglaametnikule esitatavatele nõuetele (nt erivahendite ja teenistusrelvade kasutamise oskused). Teenistuskoht on täidetud ja tekib koondamisolukord. Kõigi vanglate personalitööd juhtiv personaliosakond peab paindlikult reageerima vanglateenistuse muutuvatele vajadustele, sealhulgas piirkondlikele vajadustele. Seetõttu muudetakse osakonnas värbamise projektijuhi teenistuskoha nimetust ja selle asemele luuakse peaspetsialisti teenistuskoht. Peaspetsialistide tööülesanded erinevad teistest personaliosakonna teenistujate ülesannetest, kuna katavad korraga mitut personalitöö lõiku (nt nii värbamispartneri kui ka teenistussuhete partneri ülesandeid). Muudatus võimaldab paindlikumalt tagada vanglarendiga seonduvate lisaülesannete täitmist. Teenistuskoht on täitmata ja koondamisolukorda ei teki. Vanglarenditeenuse tagamiseks luuakse veel üks värbamispartneri teenistuskoht. Olemasolevate teenistuskohtadega ei ole võimalik täita lisanduvaid vanglarendi ülesandeid. Eelnõu § 4. Tartu Vangla põhimääruse muudatused Määrusega muudetakse Tartu Vangla põhimäärust, kuna luuakse vanglarenditeenuse pakkumiseks vajalikud struktuuriüksused ning muudetakse vangla ja olemasolevate struktuuriüksuste ülesandeid. Vangla ülesandeid täiendatakse selliselt, et edaspidi on vangla ülesanne ka välislepingu alusel välisriigi vangistuse täideviimine. Lisaks muudetakse põhimääruses sätestatud esimese ja teise üksuse ülesandeid ning struktuuri täiendatakse kolmanda kuni üheksanda üksusega. Nimetatud üksuste põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi kinnipeetavate järelevalvet ning tagada vangistuse täideviimine kooskõlas kehtivate õigusaktide ja rahvusvaheliste kohustustega. Lisaks täpsustatakse järelevalvekorralduse üksuse ülesandeid seoses saateüksuse loomisega. Muudatuse tulemusel koondatakse kinnipeetavate saatmisega seotud ülesanded eraldi saateüksusesse. Eelnõu § 5. Nõuete määruse muudatused Muudatusega täpsustatakse vanglateenistujate keeleoskuse nõudeid seoses vanglarenditeenuse osutamisega. Vanglarendi raames puutuvad teenistujad kokku välisriigi kinnipeetavatega ja seetõttu on vaja tagada teenistusülesannete täitmiseks piisav inglise keele oskus vähemalt A2-tasemel. Keeleoskuse nõue seotakse üksustega, kus vanglarenditeenust osutatakse, kuna keelekasutusvajadus tuleneb eelkõige konkreetse teenistuskoha tööülesannetest. Ametnike suhtes, kes on teenistusse nimetatud enne kõnealuste muudatuste jõustumist, uut keeleoskuse nõuet ei kohaldata ja üksnes keeleoskuse puudumine ei ole aluseks teenistusest vabastamiseks. Eelnõu § 6. Määruse jõustumine Määruse §-d 1–4 jõustuvad 1. juulil 2026. Nõuete määrusega seotud muudatused jõustuvad üldkorras, kuna muudatused puudutavad vaid värvatavaid teenistujaid ja seetõttu ei vaja vanglad muudatusega kohanemiseks lisaaega. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrusel ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Eelnõu peamine mõju avaldub vanglateenistuse ja vanglate töökorralduses. Tegemist on olulise mõjuga, kuna koosseisud ja struktuur muutuvad märkimisväärselt ning töökoormus suureneb seoses vanglarendi teenuse ettevalmistamise ja osutamisega. Muudatuste tulemusel suurendatakse vanglate koosseisuliste kohtade arvu ning kujundatakse ümber struktuuriüksused ja teenistuskohad. Mõju avaldumise sagedus on vanglateenistuse jaoks püsiv, kuna koosseisu- ja töökorraldusmuudatused mõjutavad vanglate igapäevast toimimist alates muudatuste jõustumisest. Negatiivse mõju risk on väike ning on seotud eelkõige koondamisolukorras olevate teenistujatega. Riski maandab asjaolu, et vangla pakub neile võimalusel teist teenistuskohta. Sarnaseid teenistuskohti on võimalik pakkuda kõigile koondamisolukorras olevatele teenistujatele. Uute ametikohtade loomine tõhustab vanglate tööd. Nõuete määruse muudatus loob selge aluse inglise keele oskuse nõudeks. Keeleoskuse nõude mõju avaldub eelkõige uute, vanglarendi teenuse osutamisega seotud teenistujate värbamisel. Selle sihtrühma puhul võib nõue mõjutada nii teenistuskohale kandideerimist kui ka värbamisprotsessi. Samas ei kohaldata uut nõuet tagasiulatuvalt enne muudatuse jõustumist teenistusse nimetatud ametnikele. Seetõttu on negatiivse mõju risk juba teenistuses olevatele ametnikele väike. Muudatus on positiivne, kuna parandab teenuse osutamise kvaliteeti ja õiguspärasust olukorras, kus teenistujad puutuvad kokku välisriigi kinnipeetavatega ning peavad suutma nendega vahetult suhelda. Selge keeleoskuse nõue aitab vältida kommunikatsioonihäireid, mis võivad mõjutada nii julgeolekut kui ka kinnipeetavate põhiõiguste tagamist. 5. Muudatuste rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad kulud Muudatuste rakendamisega seotud kulud kaetakse tulust, mis laekub vanglarenditeenuse osutamisest kooskõlas sõlmitava välislepinguga. Välislepingus nähakse ette tasu, mis katab vangistuse täideviimisega seotud otsesed ja kaudsed kulud, sealhulgas personali-, väljaõppe-, haldus- ja tugiteenuste kulud. Vanglate olemasolevast eelarverahast kaetakse Tartu Vangla tööjõukuludest umbes 30 protsenti koosseisulistest kohtadest, näiteks täies ulatuses IT ja andmehalduse, avavangla ning vastuvõtuosakonna kulud ning osaliselt põhiüksuste tööd toetavate teenistuskohtade töö näiteks teabe- ja uurimisosakonnas, sekkumistegevuste osakonnas ning pääsla ja kokkusaamiste üksuses. Kuna kinnipeetavad paigutatakse teistesse vanglatesse ümber, on ka teistes vanglates vaja täita senisest enam teenistuskohti ning selleks vajalik ressurss viiakse Tallinna Vangla ja Viru Vangla eelarvesse. Muudatuste ühekordne finantsmõju on 1. juulil 2026 jõustuva koosseisu muudatuse tõttu kõige rohkem 10 000 eurot. See tuleneb koosseisuliste kohtade muutmisest, mille tõttu on koondamisolukorras kolm avaliku teenistuse seaduse alusel töötavat teenistujat. Vangla pakub kõikidele isikutele, kelle tööülesanded muutuvad, teist teenistuskohta. Lõppmõju eelarvele sõltub sellest, kui mitu teenistujat otsustab üle minna pakutud teisele teenistuskohale ja kui mitu neist otsustab koondamise kasuks. Ühekordne finantsmõju põhineb koondamishüvitisel (ühe kuu palk) ja vajaduse korral ka koondamisest vähem ette teatatud aja hüvitisel. 6. Määruse jõustumine Määruse §-d 1–4 jõustuvad 1. juulil 2026. Vanglarendi käivitamiseks on vaja värvata uusi teenistujaid ja anda neile vajalik väljaõpe nii vangla üldise julgeoleku tagamiseks kui ka välisvangidega töötamiseks. Personalitoimingute tarvis on vaja lisaaega ning arvestades määruse jõustumise kuupäeva, on vanglatel seda piisavalt, et teha teavitustööd ja õigusaktides sätestatud toiminguid, nagu koondatavatele teisele teenistuskohale asumise ettepaneku esitamine ja teatised üleviimise kohta. Nõuete määrusega seotud muudatused jõustuvad üldkorras, kuna muudatused puudutavad vaid värvatavaid teenistujaid ja seetõttu ei vaja vanglad muudatusega kohanemiseks lisaaega. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu ei esitata kooskõlastamiseks teistele asutustele, kuna sellel ei ole puutumust teiste asutustega. Vanglaid on muudatustest teavitatud.